Юридическая услуга как объект гражданско-правового регулирования

     Содержание
     
     
Введение………	……………………………………………………………………...3
Глава 1. Юридическая услуга как объект гражданско-правового регулирования..………………………………………………………...…………….7
1.1. Понятие и признаки юридической услуги……………...…..............................7
1.2. Правовая природа юридической услуги	………………………………..…….26
Глава 2. Оказание юридических услуг по договору……………………..…...….33
2.1. Договор как правовое основание возмездного оказания юридических услуг......……………………………………………………………………………..33
2.2. Способ исполнения обязательств по договору оказания юридщических услуг………………………………………………………………………........……42
2.3. Отказ от заключения и исполнения договора об оказании  юридических услуг......……………………………………………………………………………..46
2.4. Оказание населению бесплатной юридической помощи..	….………………55
Глава 3. Проблемы обеспечения качества в сфере оказания юридических услуг…………………………………………………………………………….…...63
3.1. Качество как необходимое условие оказания юридических услуг………...63
3.2. "Адвокатская монополия" как средство обеспечения качества 
юридических услуг.…………………………………………………………….......70 
Заключение	………………………………………………………………………….75
Список использованных источников……..…..…………………………………...78
     
     
     
     
Введение
     
    Актуальность темы исследования обусловлена тем, что деятельность по оказанию юридических услуг является одним из перспективных и быстро развивающихся направлений предпринимательской деятельности. Современное общество характеризуется тенденцией к увеличению спроса на юридические услуги. В связи с этим увеличивается число субъектов, занятых в сфере оказания юридических услуг. Более того, имеет место выделение соответствующего сегмента на рынке оказания услуг. При этом лица, занимающиеся данной деятельностью, по сути, не проходят никаких фильтров и занимаются этим исключительно на «свой страх и риск» 1. 
    Соответственно, практическая реализация данного института сегодня затруднена и неоднозначна. Да, безусловно, у населения есть возможность получать юридическую помощь и юридические услуги, но отнюдь не всегда это квалифицированная качественная помощь профессионалов. При этом отсутствуют механизмы контроля, ответственности, стандартизации данной деятельности.
     В связи с этим имеют место попытки реформирования сферы оказания квалифицированной юридической помощи, которые обусловлены, прежде всего, необходимостью повышения ее качества и защитой интересов потребителей юридических услуг.
    В ч. 1 ст. 48 Конституции РФ 1993 г. закреплено, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно 2.
Это означает, что право на квалифицированную юридическую помощь является конституционным и лежит в основе правового статуса личности. Данное право, с одной стороны, является одним из важнейших прав человека и гражданина, а с другой, представляет собой гарантию соблюдения комплекса иных прав личности. В первую очередь это связано с тем, что деятельность государственных и муниципальных органов, вовлеченных в сферу управления, связана со значительными ограничениями прав и свобод широкого круга лиц, являющихся участниками правоотношений. При этом, далеко не каждый из них обладает широким кругом познаний в области права, позволяющим самостоятельно и качественно толковать и применять нормы права, реализовывать свои правомочия и исполнять обязанности, защищать свои интересы. Наоборот, повседневные реалии наглядно свидетельствуют о том, что большая часть людей не обладает необходимыми правовыми познаниями, что является причиной развития в обществе правового нигилизма. Отрицательное отношений к праву во многом обусловлено незнанием норм действующего закона, и как следствие – необходимостью в его разъяснении и иной правовой помощи. В этой связи огромное значение имеет право каждого на квалифицированную юридическую помощь 3.
    Закрепленное в ст. 48 Конституции РФ право любого лица на получение квалифицированной юридической помощи представляет собой особый вид социального блага, которое характеризуется, с одной стороны, как элемент свободы человека, с другой, как собственное право личности. Субъект волен самостоятельно решать - добиваться или не добиваться, принимать или не принимать юридическую помощь, гарантированную властью. Социальная значимость анализируемого права предопределяется степенью его правового обеспечения, т.е. реальность права зависит от закрепления всех аспектов его осуществления в действующем законодательстве.
    Однако, следует заметить, что законодательное определение квалифицированной юридической помощи отсутствует. Попытки определить данную категорию неоднократно осуществлялись, в частности, в рамках проектов Федерального закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» (2008 г.) и Концепции регулирования рынка профессиональных юридических услуг (2015 г.). Тем не менее, определение квалифицированной юридической помощи, сформулированное в данных проектах, вызывает недоумение: под данным видом помощи авторы понимают любую самостоятельную деятельность по предоставлению на постоянной профессиональной основе юридических услуг на территории Российской Федерации, после чего следует длинный перечень данных услуг. Определение понятия квалифицированной юридической помощи лишь через понятие юридических услуг не раскрывает в должной мере его содержание.
    Специалистами квалифицированная юридическая помощь понимается как деятельность определенных нормами международного и внутригосударственного права субъектов – профессиональных юристов, заключающаяся в разъяснении смысла нормативно-правовых установлений и применении соответствующих правовых средств в целях защиты или восстановления прав, свобод и законных интересов каждого 4.
    Конституционное право каждого на квалифицированную юридическую помощь является по своей природе субъективным правом в виде юридической меры возможного поведения личности и действительно предусматривает не только знание своих прав и использование текстов законов для достижения своих целей, но также право на разъяснение смысла нормативно-правовых установлений. Это правомочие направлено на адекватное толкование закона и полноценное осуществление и защиту прав и свобод личности.
     При этом, как вытекает из Конституции РФ и подтверждается действующим законодательством, юридическая помощь населению должна быть доступна и оказывается как платно (по договору оказания услуг), так и бесплатно (на основании закона при определенных условиях). 
     Объектом дипломного исследования является гражданско-правовое регулирование оказания юридических услуг.
     Предметом дипломного исследования являются нормы конституционного, административного, гражданского и иных отраслей законодательства РФ, регламентирующие правовые основы оказания населению юридических услуг. 
     Цель дипломного исследования – комплексный анализ гражданско-правового регулирования оказания юридических услуг.
     Данная цель обусловила ряд задач, требующих решения в ходе изучения темы:
1) анализ понятия «юридическая услуга» и его разграничение со смежными категориями;
2) анализ правовой природы понятия «юридическая услуга»;
3) анализ оснований и форм оказания юридических услуг;
4) анализ проблем обеспечения качества в сфере оказания юридических услуг.
     Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и др. Кроме того, в работе использованы акты Правительства РФ, Минюста России, Федеральной палаты адвокатов России.
     Теоретическую основу диссертационной работы составили труды таких специалистов, в том числе практикующих юристов, как А.Д. Бойков, Л.Ю. Грудцына, А.П. Гуляев, А.В. Закомолдин, Т.И. Ильина, М.В. Кратенко, А.Г. Кучерена, К.Е. Ривкин, О.В. Сарайкина, С.М. Юдушкин и др.
     Эмпирическую базу исследования составили материалы арбитражной практики, практики Государственного юридического бюро по Самарской области, данные социологических исследований Института проблем правоприменения (г. Санкт Петербург).
     
Глава 1. Юридическая услуга как объект гражданско-правового регулирования 
     
     1.1. Понятие и признаки юридической услуги
     
     Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что понятие «услуга» равнозначно «совершению определенных действий или совершению определенной деятельности» (ст. 779 ГК РФ). Так, услугами в различных законодательных актах именовалась «предпринимательская деятельность, направленная на удовлетворение потребностей других лиц, за исключением деятельности, осуществляемой на основе трудовых правоотношений» 5, «деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туриста с туристическими ресурсами в стране временного пребывания» 6, «продукт деятельности по приему, обработке, перевозке и доставке почтовых отправлений, почтовых и телеграфных переводов денежных средств» 7. Однако, попытки на законодательном уровне определиться с понятием «услуга» нельзя признать успешными.  В частности, надо заметить, что все приведенные определения не позволяют выделить специфические свойства услуги, поскольку, законодатель лишь называет разновидности услуг, не раскрывая при этом их сущности. Тем не менее, нельзя не заметить, что услуга последовательно характеризуется как действие, имеющее специфическое социально-экономическое содержание. Его исследование и детализация – одна из задач науки гражданского права.
     Во-первых, услуга, как и любая деятельность, имеет определенный результат, но этот результат носит невещественный характер, т.е. в процессе оказания или по завершении оказания услуги наступают определенные последствия, которые воспринимаются услугополучателем. В этом состоит основное отличие услуги от работы, в результате выполнения которой получается овеществленный результат. «Потребителю гарантируется лишь осуществление определенного вида деятельности, направленного на достижение какого-либо полезного эффекта. Полезный эффект может достигнуть или не достигнуть желаемого получателем услуги результата». По этому поводу небезынтересно мнение Е.Г. Шабловой о том, что «…презумпция негарантированности нематериального результата услуги в сфере осуществления профессиональной деятельности не соответствует генеральной цели всей экономической деятельности, является препятствием в направлении развития правового института возмездного оказания услуг» 8. Но каким образом можно гарантировать нематериальный результат, если сущность услуги заключается в деятельности услугодателя и ценна сама по себе? Понятно, что не всегда в процессе оказания услуги можно получить гарантированный положительный для услугополучателя результат, а порой и вовсе этот положительный результат может отсутствовать.
     Актуальной остается проблема разграничения понятий «работа» и «услуга». Одни ученые считают, что работа и подрядные обязательства – это более широкое понятие по отношению к услугам; другие же рассматривают выполнение работ в качестве разновидности услуги; третьи разделяют эти категории. Касательно этого вопроса, А.Ю. Кабалкиным была высказана идея о бесполезности понятия «договоры услуг» как самостоятельной гражданско-правовой категории, поскольку к договорам услуг принадлежат все договоры в сфере обслуживания. 
      «И работы, и услуги – это признанные законом объекты гражданских прав, которые осуществляются в процессе целенаправленной деятельности – труда определенных видов, а их  результаты обладают потребительской стоимостью» 9.
       Однако законодатель различает работу и услугу, которая кроме вышеназванной отличительной черты (невещественный характер результата услуги) обладает также и другими отличительными свойствами как, например, принципиальность значения личности исполнителя при оказании услуги, приемов и способов оказания услуги.
     Во-вторых, услуга обладает таким качеством как неотделимость от источника, так как ее трудно обособить от услугодателя, в  отличие от вещи, которая может существовать отдельно от своего источника, следовательно, мы можем говорить о третьем свойстве услуги, а именно, любая услуга оказывается человеком и в этом смысле она уникальна, поскольку одна и та же услуга может оказываться по-разному, в зависимости от индивидуальных потребностей услугополучателя, примером чего является, в частности, оказание медицинских услуг. 
     Еще одним свойством услуги является синхронность ее оказания и получения. Конечно, необходимо отметить, что эффект от оказания услуги может длиться в течение определенного времени, однако невозможно принять услугу до и после ее оказания.
     Согласно мнению большинства цивилистов в качестве признака работ, позволяющих отграничить их от услуг, принято называть овеществленный и отделимый от деятельности исполнителя результат. Этой точке зрения, в частности, придерживаются М.В. Кротов, Е.Д. Шешенин, Д.В. Мурзин, О.С. Иоффе и др. Полезный результат услуги согласно этой точке зрения заключается в действиях по ее оказанию и не отделим от самой деятельности.
     Иной точки зрения придерживается А.Ю. Кабалкин, который полагает, что категоричность, с какой главным признаком оказания услуг признается отсутствие вещественной формы, не отвечает существу упоминаемых в п. 2 ст. 779 ГК РФ отношений. Такая точка зрения, как представляется, более соответствует действительному положению вещей. Например, результатом оказания услуг брокера, коммерческого представителя, патентного поверенного, агента, адвоката могут быть вполне овеществленные, материальные предметы (ценные бумаги, патенты, объекты недвижимости), отделимые от услугодателей и существующие в качестве самостоятельных объектов гражданских прав. Поэтому признак материальности и отделимости результата от работы исполнителя, присущий как подряду, так и некоторым отношениям по оказанию услуг, не может служить универсальным для отграничения этих правовых типов.
     Ю.В. Романец, признающий возможность наличия такого результата в договорах об оказании услуг, полагает, что поскольку результату предшествуют не имеющие материального воплощения и составляющие вместе с ним единое целое действия, фактически продается «не сам результат, а действия к нему»10. При этом автор видит необходимость в специальном правовом регулировании юридических услуг, направленных на совершение юридически значимых действий, «имеющих значение юридических фактов»11. Особенностью таких договоров, по его мнению, является то, что в них соединяются элементы и подряда, и возмездного оказания услуг, поэтому исполнителям платят за результат, а не за процесс. Таким юридическим услугам автор отводит промежуточное место между услугами и подрядом.
     Как представляется, правоотношения, в рамках которых такие услуги оказываются, имеют как внутренние, так и внешние отношения. Цель таких договоров (поручения, комиссии, агентирования) лежит за их пределами, на внешней стороне - во взаимоотношениях с третьими лицами. К этой цели (результату) направлена вся деятельность исполнителя. От ее достижения зависит вознаграждение исполнителя, а в противном случае - ответственность за неисполнение обязательства. Достаточно часто результат этой деятельности отделим и от процесса исполнения, и от личности исполнителя. Другие обязательства, вытекающие из правоотношений, имеющих только внутренние отношения (консультирование, обучение, уборка и т.п.), по большей части имеют целью саму деятельность, которая достигается по мере оказания данной услуги.
     Применение системного подхода к рассмотрению понятия «услуга» позволяет сделать вывод, что услуга и желаемый от нее результат (цель) – взаимозависимые категории. Достижение нематериального результата может свидетельствовать о соответствии оказываемых услуг определенному уровню качества.
     Обоснована целесообразность правового закрепления понятия «услуга» в гл. 6 ГК РФ в качестве самостоятельной статьи под названием «Услуги»12.
     Можно согласиться с Л.Б. Ситдиковой и предложить дефиницию понятию «услуга», под которой следует понимать действия (деятельность) юридического лица или гражданина – услугодателя, направленные на достижение определенного нематериального результата, удовлетворяющие потребности нуждающихся в них субъектов – услугополучателей, имеющие самостоятельную имущественную ценность и потребляемые в процессе оказания услуги13.
     В официальных документах и в практической деятельности понятия «юридические услуги» и «правовые услуги» считаются равнозначными. Однако в литературе было высказано мнение о том, что под юридическими услугами следует понимать обязательства, возникающие из договоров поручения, комиссии, агентирования, доверительного управления имуществом и коммерческой концессии (франчайзинга), особенностью которых является участие посредника - представителя, агента, комиссионера, доверительного управляющего и т.п., действующего либо от чужого имени, либо от собственного имени, но в чужих интересах14.
     Юридические услуги - это государственная, негосударственная или частная (коммерческая) деятельность профессиональных юристов по оказанию квалифицированной помощи физическим и юридическим лицам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, консультации по юридическим вопросам и вопросам права, которая направленная на защиту и способствует осуществлению прав и законных интересов граждан.
     Оказание правовых услуг подчинено общим правилам, установленным гл. 39 ГК. Вместе с тем, на практике применение норм данной главы, а также договорных условий при оказании правовых услуг вызвало неоднозначное толкование. В связи с этим, в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» 15 содержатся разъяснения, прежде всего, относительно предмета такого договора. Договор об оказании правовых услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. 
     В юридической науке понятие «юридические услуги» в некоторой степени неопределенное. Поэтому важно четко определить, какие юридические услуги законодатель рассматривает в качестве института, требующего особой правовой регламентации. Неслучайно в ГК РФ выделено несколько типов договоров: поручения - гл. 49, комиссии - гл. 51 и агентирования - гл. 52. Анализ данных положений показывает, что все эти договоры объединяет один общий признак: исполнитель совершает для заказчика юридически значимые действия, влекущие возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. Именно направленность на совершение юридических действий, имеющих значение юридического факта, является квалифицирующим признаком рассматриваемых обязательств. Тем самым законодатель подчеркнул самостоятельное правовое значение института юридических услуг.
     Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-9316 к правовым услугам относятся: устные советы по правовым вопросам, поручения по ведению дел на предварительном следствии, ведение уголовных дел в судах первой, кассационной и надзорной инстанций, ведение административных дел, посещение лица, содержащегося в местах лишения свободы, вызов адвоката на дом, поручения по гражданским делам в судах первой, кассационной и надзорной инстанций, досудебная подготовка гражданских дел, представительство интересов граждан в государственных органах, учреждениях и организациях, а также предоставление правовой информации с программным обеспечением в виде проблемно-ориентированных баз данных, обеспечение ежемесячными перечнями нормативных актов, предоставление копий полных текстов нормативных актов. К правовым услугам следует относить также: юридический консалтинг по всем отраслям права, правовую работу по обеспечению хозяйственной и иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любой организационно-правовой формы, правовую экспертизу учредительных и иных документов юридических лиц, подбор и систематизацию нормативных актов, составление справочников по юридическим вопросам, научно-исследовательскую работу в области права и т.д. Представленный перечень означает, что официальный документ не делает разграничения понятий юридических и правовых услуг, а считает их равнозначными.
     В действующем законодательстве понятие правовых услуг не закреплено, поэтому в отечественной юридической науке каждый исследователь, занимающийся изучением данной проблемы, считает необходимым дать свое определение. Так, Е.М. Берлин17 утверждает, что правовыми являются те услуги, для надлежащего оказания которых необходимы специальные систематизированные знания в области права Автор считает, что критериями наличия таких знаний в зависимости от поставленной задачи могут являться высшее или среднее специальное юридическое образование и опыт работы по специальности, а для юридических лиц - наличие сотрудников, обладающих указанной квалификацией. При этом Н.В. Козлова18 утверждает, что оказание правовых услуг выражается в правовой помощи, состоящей из действий фактического характера. Аналогичной точки зрения придерживается А.Ю. Кабалкин в разделе своей монографии под названием «Договоры об оказании фактических услуг»19. Д.И. Степанов, занимаясь исследованием правовых услуг, отмечает также «фактический характер» правовых услуг, называя их условно «чистые услуги»20. Данную точку зрения разделяет и А.П. Гуляев, отождествляя юридические и правовые услуги, отмечает, что услуги, при оказании которых действия исполнителя приводят к приобретению заказчиком новых обязанностей и возникновению новых прав, относятся к услугам юридического характера21. В то время как юридические (правовые) услуги обычно представляют собой консультационные услуги по правовым вопросам.
     * услуги, связанные с рассмотрением дела в суде (по уголовному, гражданскому, административному производству);
     * услуги, связанные с необходимостью получения юридической консультации при возникновении конкретной жизненной ситуации.
     Данное разделение очень ярко отражает отличие юридических услуг от услуг правовых. Именно факт представительства в производстве по тому или иному делу, порождающий соответствующие права и обязанности для представляемого и требующий от представителя совершения определенных действий в интересах представляемого, является главной отличительной особенностью юридических услуг. В то же время разъяснение той или иной жизненной ситуации с правовой точки зрения никак не может стать основанием возникновения обязанности для лица, дающего подобное разъяснение, совершать какие-либо действия в интересах лица, обратившегося с просьбой правового анализа конкретной ситуации.
     Исследуя вопросы соотношения консультационных услуг с другими видами услуг на примере аудита, инжиниринга, правовых и юридических услуг, установлено, что консультационные услуги могут быть оказаны как самостоятельно, так и в качестве сопутствующих к основным. Правовые услуги, состоящие из действий фактического характера, представляют собой разновидность консультационных услуг. Услуги правового характера, представленные в Общероссийском классификаторе услуг населению (ОК 002–93), предлагается разделить на группу правовых услуг, связанных с совершением фактических действий, и группу юридических услуг, связанных с совершением юридически значимых действий.
     Таким образом, к правовым услугам следует относить письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам, составление проектов договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера. Высший Арбитражный Суд РФ не возражает против согласования в договоре об оказании правовых услуг иных, кроме процессуальных, результатов деятельности юриста: «...поскольку стороны в силу ст. 421 ГК РФ вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и предоставление заказчику результатов действий исполнителя (письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам; проекты договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера и т.д.)» 22.
     Исходя из этого, необходимо отметить, что правовые услуги, не связанные с совершением юридических действий, заключаются в следующих разновидностях юридической помощи: письменные и устные консультации, составление проектов договоров, составление заявлений, жалоб и иных процессуальных документов и т.п. Предоставление таких услуг (фактического характера) осуществляется по договору возмездного оказания правовых услуг.
     Вышеизложенное свидетельствует о том, что правовые услуги представляют собой разновидность консультационных (консалтинговых) услуг, состоящих из действий фактического характера, для надлежащего и квалифицированного оказания которых необходимы специальные знания в области права.
     Подводя итог вышесказанному, перечень правовых услуг классификатора следует разделить на две группы: первую группу составляют правовые услуги, не связанные с совершением юридических действий, в частности, это письменные и устные консультации по правовым вопросам; вторая группа представлена правовыми услугами, связанными с совершением юридических действий, например представление интересов заказчика в суде. Но, исходя из смысла и сущности последней группы услуг, ее следует называть не правовыми, а юридическими услугами.
     Под «помощью» понимается деятельность, направленная на предупреждение, минимизацию либо ликвидацию неблагоприятных последствий вредоносных для отдельного субъекта факторов.
     Гарантированность юридической помощи опирается на три способа правового регулирования: дозволение, при котором субъектам предоставляется возможность совершать определенные действия в собственных интересах (например, обратиться за защитой к любому адвокату); обязывание, связанное с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (например, в случаях, предусмотренных законом, адвокат обязан оказывать юридическую помощь бесплатно); запрещение, связанное с необходимостью воздержания от конкретных действий (например, адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты). Современные ориентиры социального развития - построение правового государства и гражданского общества - требуют преобладания частноправовых подходов к обеспечению юридической помощи.
     Понятия «юридическая услуга» и «юридическая помощь» весьма близки по значению. В словаре русского языка помощь определяется как «содействие кому-нибудь в чем-нибудь, участие в чем-нибудь, приносящее облегчение кому-нибудь»23. Под услугой обычно понимается «действие, приносящее пользу другому»24.
     Анализ нормативных актов приводит к выводу об отсутствии у законодателя системного подхода при использовании терминов «юридическая услуга», «юридическая помощь», «правовая услуга», «правовая помощь». Так, в некоторых законодательных актах юридическая помощь предстает как разновидность правовых услуг. Например, ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» предоставляет кооперативу право «оказывать своим членам юридическую... помощь, а также другие... услуги»25. Согласно ст. 17 Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» к числу надомных социальных услуг относится, в частности, «содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг»26.
     В других случаях, напротив, услуги предстают по сравнению с помощью как более узкое понятие, а именно - как одно из средств оказания юридической помощи. В частности, Уголовно-исполнительный кодекс РФ 27 предусматривает возможность получения осужденными юридической помощи путем оказания услуг адвокатами, а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи.
     Между тем, некоторые тенденции при употреблении законодателем анализируемых терминов все же прослеживаются. Так, термин «правовая помощь» преимущественно используется в публичном праве и международной договорной практике о правовой помощи (строго говоря, речь идет не о «международной» помощи, а о взаимодействии учреждений разных стран).
     В свою очередь, о юридической помощи речь идет там, где отношения между субъектами не имеют коммерческой направленности (либо где эта составляющая не имеет определяющего значения). Употребляя термин «юридическая помощь», законодатель подчеркивает непредпринимательский характер деятельности лица, оказывающего такую помощь. В качестве подтверждения можно сослаться на ст. 1 Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатуре), устанавливающей, что «адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь... Адвокатская деятельность не является предпринимательской»28.
     Таким образом, имея много общего, приведенные термины, тем не менее, сохраняют свою самостоятельность, поскольку отражают несовпадающие по содержанию правовые реальности. Несмотря на то, что различие правовой природы «юридической услуги» и «юридической помощи» в общем употребляемом понимании не проводится, в законодательстве в них вкладывается различное содержание, что делает их юридическую природу неидентичной.
     Юридическая помощь не является объектом гражданских прав, не обладает товарной формой и меновой стоимостью. В экономическом обороте находится названный законом объект - юридическая услуга. Удовлетворяя объективно существующие интересы и потребности, услуга, в отличие от «помощи», носит, в первую очередь, коммерческий характер. Именно такой вывод вытекает из анализа ст. 2 ГК РФ, которая оказание услуг относит к предпринимательской деятельности.
     Понятие «юридические услуги» носит обобщающий характер. Оно охватывает значительный объем юридических услуг, оказываемых на коммерческой основе, то есть за плату.
     К юридическим услугам относят:
     * правовое консультирование по всем отраслям права; 
     * правовую работу по обеспечению хозяйственной деятельности; 
     * представительство в суде; 
     * правовую экспертизу учредительных и других документов; 
     * составление заявлений, договоров, исков, соглашений, контрактов, претензий и других юридических документов; 
     * подбор и систематизацию нормативных актов, составление справочников по юридическим вопросам; 
     * научно-исследовательскую работу в области права и т.д. 
     Современное общество характеризуется тенденцией к увеличению количества лиц, занятых в сфере оказания услуг, и уменьшением - занятых в сфере производства, вследствие чего все больше становится обществом, производящим услуги, а не продукты. Выделение особого сегмента рынка - «сферы услуг» - обусловлено оборотом специфического товара - услуги. Экономическая теория исследует услугу в качестве специфической потребительской стоимости, которую труд создает подобно всякому другому товару, но «особая потребительская стоимость этого труда получила здесь специфическое название «услуги» потому, что труд оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности»29. Деятельность рассматривается как антипод вещи, то есть имеется в виду не любая деятельность, а лишь та, которая не получает овеществленного выражения.
     Решающим свойством услуги, основной специфической характеристикой, выявляющей ее социально-экономическую сущность, выступает, таким образом, отношение по поводу полезного действия труда, который потребляется как деятельность, т.е. удовлетворяет определенную потребность человека непосредственно в процессе целесообразной деятельности другого человека, а не в качестве результата этой деятельности, существующего отдельно от нее самой.
     В процессе создания услуг труд услугодателя выступает одновременно в двух экономических функциях: как созидающая деятельность и как своеобразная форма продукта. Иначе говоря, создание услуги - это одновременно и процесс труда и продукт труда. Первая сторона явления (процесс труда) выражается в категории «обслуживание», вторая (продукт труда) - в категории «услуга»30.
     Таким образом, применительно к внутренней структуре экономического отношения услуги наиболее общие и существенные свойства данного явления отражаются в понятии услуги как единстве процесса и продукта труда (то есть все явление услуги в целом).
     Услуга как товар характеризуется особенностями, которые связаны с ее обращением: во-первых, услуга всегда имеет конкретного получателя, во-вторых, процесс создания услуги неотделим от ее производителя.
     Таким образом, экономической целью любой услуги выступает удовлетворение потребностей услугополучателя. В связи с этим сущностью услуги как потребительной стоимости, в конечном счете выступает либо удовлетворение, либо неудовлетворение его потребностей. По своей социально-экономической природе услуга есть определенное общественное отношение, которое складывается по поводу полезного действия труда, потребляемого в качестве деятельности, и присвоения его результатов и характеризующееся единством процесса и продукта труда. На поверхности экономических процессов это явление выступает как отношение между получателем услуги и ее исполнителем, где отправным моментом служит то обстоятельство, что услуга имеет индивидуальное назначение - удовлетворение индивидуальных потребностей конкретного потребителя, а процесс создания услуги неотделим от ее производителя.
     Исторически исследование категории «услуга» происходило путем сопоставления с категорией «работа». Современная юридическая наука признает самостоятельность работ и услуг в системе объектов гражданских прав. При этом разделение данных понятий строится преимущественно на выявлении внешних различий между работой и услугой. Например, по мнению В.П. Мозолина, «отличие состоит в характере получаемого результата. При выполнении работ результат имеет овеществленную форму, при совершении услуг - неовеществленную форму»31.
     Материальное выражение результата деятельности положено в основу разграничения работ и услуг и в современном законодательстве. В частности, в ст. 38 части первой Налогового кодекса РФ 32 для целей налогообложения работа определяется как деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц, а под услугой понимается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
     Между тем, формулировка «отсутствие овеществленного результата» в какой-то мере условна. Иногда просто невозможно провести различие между результатом овеществленным и лишь имеющим «вкрапления» в материальной форме. Например, если устная юридическая консультация охватывается отношениями по оказанию услуг, то ее письменное офор.......................