Теоретический анализ положений действующего законодательства, судебной и иной правоприменительной практики

     ВВЕДЕНИЕ
     
     Актуальность темы настоящей выпускной квалификационной работы определяется тем, что развитие гражданского оборота России в условиях рыночной экономики требует построения эффективной нормативной правовой основы, адекватно отражающей потребности общества и прежде всего хозяйствующих субъектов. Доброкачественное современное законодательство является одним из условий инвестиционной привлекательности России и повышения предпринимательского потенциала. Правовое регулирование рыночных отношений с каждым годом становится все более сложным, насыщенным, широко развернутым и детально проработанным. С развитием рыночной экономики существенно повышается роль правового регулирования гражданских отношений, представляющих собой её организационную основу1.
     Как гражданское законодательство, так и наука гражданского права активно оперируют понятием "имущество". Однако содержание имущества в гражданском праве четко не определено, его структуризация отсутствует, употребление этого термина предполагает многовариантность толкования, в связи с чем требуется глубокое и всестороннее изучение данной правовой категории. Кроме того, содержание имущества не является статичным. Хозяйственная сфера постоянно модернизируется, соответственно, видоизменяется и круг экономических благ. По этой причине право не в силах заранее спрогнозировать и предусмотреть всеобъемлющий перечень объектов гражданских прав, входящих в состав имущества. Возникают новые экономические отношения, происходит процесс постепенного вовлечения в имущественный оборот "новых" объектов, которые ранее не представлялись очевидными благами. Таким образом, правовая категория "имущество" является саморазвивающимся явлением2.
     Однако стремительное развитие имущественных отношений не могло не вызвать появления многочисленных противоречий и сложностей, которые все острее затрагивают традиционные постулаты гражданского права. В свою очередь, решение указанных проблем напрямую зависит от разрешения теоретических вопросов относительно сущности, содержания и места некоторых "новых" имущественных благ в системе объектов гражданских прав. Без этого невозможно сконструировать их адекватную правовую модель, создать надлежащий правовой режим и обеспечить четкое правовое регулирование оборота таких объектов. Законодатель оказывается перед проблемой определения вида объекта, наиболее адекватного сущности блага, подлежащего правовому описанию и защите.
     Следует признать, что нормы гражданского законодательства не всегда дают однозначные ответы на возникающие вопросы правоприменительной практики, касающиеся особенностей правовых режимов отдельных видов имущества, а в ряде случаев имеющиеся правовые нормы применяются недостаточно эффективно.
     Также следует отметить, что в проекте редакции Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) (с изменениями, внесенными проектом федерального закона N 47538-6), находящийся в настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания РФ, предусмотрено внесение изменений в сложившуюся систему правового регулирования имущества в российском гражданском праве. 
     Степень разработанности проблемы. Вопросы юридического понимания имущества анализировалась в трудах цивилистов дореволюционного периода: Д.И. Мейера, К. П. Победоносцева, И. А. Покровского, В. И. Синайского, Е. Н. Трубецкого, В. М. Хвостова, Г. Ф. Шершеневича.  Глубокая разработка отдельных аспектов имущества как гражданско-правового явления была осуществлена авторами в советский период развития науки гражданского права (С. С. Алексеев, М. И. Брагинский, С. Н. Братусь, Д. М. Генкин, В. П. Грибанов, О. А. Красавчиков и другие).  Отдельные вопросы рассматриваемой проблематики были затронуты в контексте исследования системы объектов гражданских прав (В. А. Лапач) и объектов права собственности (в работах В. А. Дозорцева, В. П. Камышанского, В. А. Рыбакова, Е. А. Суханова, В. А. Тархова, Л. В. Щенниковой, К. И. Скловского и других). Некоторые аспекты появления «новых» объектов в гражданском праве также рассматривались учёными-цивилистами (В. А. Белов, Е. С. Демушкина, А. А. Маковская, Д. В. Мурзин, Д. И. Степанов и другие).
     Объектом настоящего исследования является совокупность правоотношений, в которых имущество выступает в качестве объекта гражданских прав.
     Предмет исследования – нормы российского гражданского права, содержание нормативных актов, судебных решений и доктринальных положений относительно современного понимания имущества, специфики видовых правовых режимов вещей, имущественных прав и «иного имущества», и комплекс проблем, связанных с их толкованием и применением.
     Цель исследования – провести теоретический анализ положений действующего законодательства, судебной и иной правоприменительной практики, выявить общие черты, а также специфику правового режима отдельных видов имущества в современном российском гражданском праве.
     Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
     - исследовать понятие, сущность и содержание категории «имущество» в российском гражданском праве;
     - изучить классификацию имущества в гражданском праве России	;
     - проанализировать особенности правового режима отдельных видов имущества	(осветить правовую характеристику вещей, имущественных прав  как видов имущества	, правовую характеристику и объём категории «иное имущество»;
     - проанализировать изменения в правовом регулировании имущества в современном российском гражданском праве	(по проекту изменений ГК РФ, находящемуся на рассмотрении Государственной Думы).
     Методы исследования - общенаучные (диалектико-материалистический, системный, функциональный, метод анализа, синтеза) и специальные (сравнительно-правовой, нормативно-логический).
     Структура настоящей работы включает в себя три главы, а также введение, заключение, список литературы. Во введении определены актуальность, цель, задачи, объект, предмет, методы исследования. В первой главе раскрываются такие вопросы, как: понятие, сущность и содержание категории «имущество» в гражданском праве, классификация имущества по различным классификационным критериям. Во второй главе исследуются особенности правового режима отдельных видов имущества (вещей, имущественных прав, иного имущества). Третья глава посвящена анализу предстоящих изменений в правовом регулировании имущества по ГК РФ. В заключение на основании изложенного материала сделаны основные выводы по работе.
     
Как указано в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009г.3, за время, прошедшее с начала 1990-х годов, в России, в основном, сложилось экономически, социально и логически обоснованное и в целом оправдавшее себя современное гражданское законодательство. Основой и ядром этого законодательства стал Гражданский кодекс РФ 1994-2006 гг. 
     Гражданский кодекс России прошел проверку временем, обширной практикой применения (прежде всего судами) и объективной доктринальной оценкой. Интересы стабильности гражданско-правового регулирования и устойчивости экономических отношений и гражданского оборота в стране требуют поддержания основополагающей роли ГК в системе гражданского законодательства и бережного сохранения на будущее большинства его норм. Вместе с тем, с начала 1990-х годов, когда стало создаваться действующее гражданское законодательство и когда была разработана и принята определяющая его принципиальное содержание часть первая ГК (1994 г.), в стране произошли важные экономические и социальные преобразования, не получившие должного отражения в этом законодательстве.
     В условиях демократического правового государства свобода и многовариантность экономического поведения участников гражданского оборота с самого начала предопределили в новом гражданском законодательстве России многообразие опосредующих этот оборот правовых норм и используемых в нем правовых средств. Однако в последующие годы обширная практика применения этого законодательства судами показала, что многие общие положения ГК РФ нуждаются в дополнениях и детализации, отсутствие которых не может быть восполнено судебным толкованием.
     Понятие "имущество" является одним из краеугольных камней всей системы частного права. Однако категорию имущества нельзя считать исключительно юридической. Материальной основой любой экономической деятельности является обособленное имущество. Экономический оборот в его основе есть переход (перераспределение) имущественных благ между субъектами. Поэтому данное понятие изучается и экономической наукой. Таким образом, "имущество" - категория юридико-экономическая4.
     Конституция РФ закрепляет широкое понимание имущества: оно значительно шире, чем простое его отождествление с материальными объектами. Однако такое понимание не в полной мере соответствует трактовке понятия "имущество", сформированному практикой применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод5, которая в силу прямого указания п. 4 ст. 15 Конституции РФ является частью правовой системы России. Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 7 ГК РФ в случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. 
     Категория "имущество" является фундаментальным понятием российской цивилистики, поскольку именно оно отражает универсальную характеристику основной массы общественных отношений, составляющих предмет гражданского права. Этот термин прочно занял свое место в законодательстве России. Так, статья 2 ГК РФ очерчивает круг отношений, регулируемых гражданским законодательством. В качестве родовой категории, обобщающей многообразие этих отношений, и была выбрана категория "имущественные отношения". Такая формулировка явилась результатом творческих поисков не одного поколения советских цивилистов. Советскими правоведами имущественные отношения в основном сводились к отношениям по поводу материальных благ. Эта позиция нашла свое выражение в трудах С.С. Алексеева, О.А. Красавчикова, В.А. Тархова. Указанная точка зрения нашла поддержку и в современной литературе6. Однако дальнейшее развитие экономической жизни все чаще выводит на первый план новые имущественные блага.
     По существу, гражданско-правовая категория "имущество" выполняет две функции: "разграничительную" и "объединительную". Цель введения в правовой лексикон такого понятия - стремление обособить некую совокупность объектов, очертить границы этой "массы" и закрепить ее за определенным субъектом права. В этом случае понятие имущество охватывает имущественные блага, принадлежащие определенному лицу. Таким образом осуществляется "разграничение" имущества разных субъектов права.
     Поводом для появления этой категории явилось стремление объединить на том или ином основании различные имущественные блага, которые имеют общую юридическую судьбу. В этом выражается "объединительная" функция. Такая консолидация может основываться на связи, определяемой экономическим назначением. Как только совокупность указанных благ начинает существовать в виде единого имущества, она перестает быть просто физической совокупностью, а представляет собой юридическую совокупность.
     В отношении вещей такое объединение не является чем-то принципиально новым, поскольку, например, ряд физически обособленных материальных частей может образовывать единое целое, обусловленное значением, придаваемым в совокупности в экономическом обороте (например, библиотека, стадо овец). В этом случае целевое единство, лежащее в основе представления о вещи, обусловливается уже экономическими, а не физическими свойствами7. В указанном смысле именно юридической совокупностью являются конкурсная и наследственная масса.
     Таким образом, правовое понятие "имущество" обозначает совокупную целостность имущественных благ, принадлежащих определенному лицу и/или имеющих определенное единство.
     Сам термин "имущество" появился в отечественном законодательстве сравнительно недавно и был легализован в России с 1 января 1835 г., когда вступил в силу Свод законов Российской империи. Изначально употребление термина "имущество" в Своде законов было привязано к классификации имущества (движимое и недвижимое, раздельное и нераздельное, благоприобретенное и родовое, наличное и долговое). Несмотря на то, что в последующем законодательстве  такая классификация утратила нормативное и практическое значение, само понятие "имущество" прочно укоренилось в правовых нормах. 
     В дореволюционной правовой науке сформировалось представление о недопустимости отождествления имущества с вещами либо иными благами, взятыми в отдельности. 
     Однако вопрос о составе имущества решался в дореволюционной правовой литературе неоднозначно. Например, Г.Ф. Шершеневич при анализе содержания имущества вычленял два его аспекта: с экономической точки зрения имущество - это совокупность определенных экономических благ (вещей, а также чужих действий по передаче вещей, оказанию услуг, выполнению работ), находящихся в обладании известного лица. С юридической точки зрения это не только совокупность вещей, принадлежащих лицу на праве собственности (и в силу иных вещных прав), и совокупность прав на чужие действия, но также совокупность лежащих на лице обязательств. То есть с юридической точки зрения содержание имущества заключается во взаимосвязи актива и пассива8.
     С другой стороны, Д.И. Мейер полагал, что в состав имущества следует включать вещи и чужие действия9. Он считал, что именно чужие действия, а не права на них должны входить в состав имущества.
     Позиции отечественных ученых-цивилистов дореволюционного периода по вопросу о понятии "имущество" несколько отличались от воззрений немецких правоведов, которые в известной степени влияли на российских представителей науки гражданского права10. В целом в дореволюционной отечественной цивилистике была выработана традиция синтеза "вещей" и "чужих действий" (или прав на них, т.е. "имущественных прав") в одно понятие - "имущество".
     В советский период в гражданском праве многие идеи, возникшие в дореволюционной правовой науке по вопросу о понятии имущества, утратили свое значение. Преобладающее значение приобрело положение о материальном характере имущества, о том, что "имущество" вполне может употребляться в качестве синонима "вещи". Безусловно, вещи занимают ощутимое место в составе имущества. Во-первых, потому что исторически имущество - это, прежде всего, а поначалу и исключительно вещи11. Во-вторых, вещи являются наиболее простым, естественным и понятным видом имущества, способным удовлетворять потребности человека непосредственно из самого факта обладания ими12. Эта традиция закрепилась в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г., в котором "имущество" употреблялось как синоним "вещи". Следует остановиться на вопросе о том, допустимо ли такое отождествление. Это актуально еще и потому, что в современном праве и в науке зачастую категория "вещи" смешивается с таким более широким понятием, как "имущество"13. И такое отождествление осуществляется без каких-либо дополнительных пояснений. Действительно, исторически первое значение термина "имущество" связано с его пониманием как вещи или совокупности вещей. Однако понятие "имущество" нельзя сводить к простому отождествлению с понятием "вещи", как делают некоторые правоведы. Но также нет оснований признать абсолютно верным суждение о том, что вещи и даже их совокупность не могут образовать многократно применяемое законодательством понятие "имущество"14. Содержание понятия "имущество" многомерно. И в своем максимальном формате термин "имущество" гораздо шире понятия "вещь", ибо может включать в себя и иные блага, имеющие стоимость и денежную оценку. Хотя, безусловно, именно вещи были, есть и будут одной из весомых разновидностей имущества.
     В отечественном гражданском праве существуют доктринальное и легальное представление о категории "имущество". Понятие "имущество", которым нередко обозначается либо объект правоотношения, либо вещь, употребляется в отечественном праве в различных значениях.
     В том или ином виде категория "имущество" чрезвычайно широко используется законодателем. 
     Анализ действующих положений ГК РФ позволил А.Н. Лысенко выделить следующие значения рассматриваемого термина: Во-первых, в законодательстве под имуществом понимают отдельные вещи и их совокупность (п. 2 ст. 15, п. 2 ст. 46, ст. 211, п. 4 ст. 218, ст. 301, п. 2 ст. 561, п. 3 ст. 564, п. 2 ст. 690, п. 1 ст. 705, п. 2 ст. 947, ст. 1064 ГК РФ). Во-вторых, понятием "имущество" могут охватываться вещи, деньги и ценные бумаги (п. 1 ст. 302, п. 1 ст. 307 ГК РФ). В-третьих, имуществом называются не только перечисленные выше объекты, но и имущественные права (ст. 18, ст. 24, п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 126, ст. 209, ст. 336, п. п. 3 - 6 ст. 582 ГК РФ). В-четвертых, понятие "имущество" может обозначать всю совокупность наличных вещей, денег, ценных бумаг, имущественных прав, а также обязанностей субъекта (п. 2 ст. 63, п. 2 ст. 132, ст. ст. 217, 1112 ГК РФ). И, в-пятых, в ряде случаев в состав имущества включаются: предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, причем деньги (в подобном понимании) в состав имущества не входят (п. п. 1, 2 ст. 1013 ГК РФ)15.
     Однако употребление термина "имущество" в законодательстве отнюдь не исчерпывается вариантами, установленными в ГК РФ. В ряде случаев происходит ограничение значения термина "имущество" и сведение его содержания к обозначению конкретных, единичных объектов. Такое понимание имущества (как единичных, индивидуальных объектов) было зафиксировано в п. 3 ст. 330 ТК РФ, п. 1 ст. 446 ГПК РФ16, абз. 4 п. 3 ст. 35, абз. 3 п. 6 ст. 47, ст. 48, п. 1 ст. 59, ст. 64, ст. 66, ст. 68, п. 4 ст. 69, п. 13 ст. 82, п. 2 ст. 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"17, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)"18. Таким образом, модель этого понятия, закрепленная в ГК РФ, не является всеобъемлющей. А иногда правовой диапазон категории "имущество" предлагается понимать значительно шире, чем содержание некой совокупности объектов.
     Следует остановиться на вопросе о включении в состав имущества обязанностей (долгов). Российское законодательство дореволюционного периода содержало разделение имущества на «наличное и долговое». Сложно полностью согласиться с такой аналогией. Тем не менее, в дореволюционной правовой традиции имущественные долги (или обязательства) рассматривались как одна из частей, составляющих "имущество".
     После революции понимание категории "имущество", как уже отмечалось, изменилось в сторону его отождествления с вещами. Однако в ГК РСФСР 1964 г. содержалось четкое указание на включение в понятие "имущество", кроме прав, также и гражданско-правовых обязанностей. Ныне действующий ГК РФ не содержит прямого указания (например, в ст. 128 ГК РФ) на то, что в состав имущества включаются и обязанности, однако в некоторых правовых нормах присутствует упоминание о том, что имущественные обязанности (или долги) могут входить в состав имущества. Так, в ч. 2 п. 2 ст. 132 ГК РФ приводится примерный перечень составляющих предприятия, при этом указывается, что "в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права...". Помимо этого, в соответствии с положениями ст. 1112 ГК РФ в состав наследства (наследственного имущества) входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (за некоторыми изъятиями, предусмотренными ГК РФ или другими законами). Такой же вывод следует и из анализа п. 2 ст. 1174, ст. 1175 ГК РФ. Можно сослаться также на п. 3 ст. 39 Семейного кодекса РФ19, который в понятие "имущество" при его разделе включает и долги супругов. Однако отмеченные случаи отнесения долгов к имуществу (зафиксированные в ГК РФ) не влияют на общую позицию законодателя, исходя из которой долги (или обязанности) прямо не отнесены ни к имуществу, ни к объектам гражданских прав в смысле ст. 128 ГК РФ.
     В ряде случаев правоведы отталкиваются от буквального толкования закона. Поэтому мысль о том, что состав имущества образуют лишь вещи (деньги, ценные бумаги) и имущественные права, достаточно отчетливо выражена в учебной литературе. При этом, по мнению авторов соответствующих разделов учебных изданий, обязанности в состав имущества не включаются. Хотя, по нашему мнению, если имущество рассматривать в максимально возможном формате его содержания, при этом выделять в его составе не только "позитивные" блага, но и "пассив", то в этом случае имущественные обязанности (или долги) должны являться имущественными составляющими. Таким образом, имущественная обязанность может быть признана элементом имущества. Однако если подходить к этому вопросу с позиции понимания объектов гражданских прав как определенных благ, то долги (имущественные обязанности) достаточно сложно отнести к позитивной ценности, поскольку для должника долг представляет из себя "бремя" и едва ли будет являться "благом". Тем не менее долги и право требования представляют собой две стороны одного правового явления.
     Доктринальный подход к категории "имущество" также зачастую отличается от формата законодательных установок. Так, некоторые правоведы идут дальше законодателя и пытаются искусственно "растянуть" понятие имущества путем включения в него иных объектов гражданских прав, например таких, как работы, услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности и т.д.20 Но, как представляется, современное гражданское право пока не содержит столь масштабного подхода. Кроме того, едва ли такой "расширительный" подход оправдан, если учитывать предназначение этого понятия в гражданском праве (его разграничительную и объединительную роль). Поэтому неоправданно придание гражданско-правовой категории "имущество" всеобъемлющего содержательного смысла, поскольку это повлечет ее размывание и, в конечном итоге, приведет к утрате этим понятием своей ценности как категории.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     1.2 Классификация имущества в гражданском праве России
     
     Как отмечается в современной юридической литературе, классификация имущества имеет важное значение как для доктрины гражданского права, так и для правоприменительной практики21.
     Гражданской кодекс РФ разделяет имущество на вещи (включая деньги и ценные бумаги) и иное имущество (в том числе имущественные права). Данное легальное положение может послужить основой для определения видов имущества, включаемых в состав имущества как родового понятия. Исходя из видовых характеристик отдельных групп имущества, можно разделить весь "объектный состав" имущества на три основные группы: вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), имущественные права и "иное имущество".
     Любая классификация, как известно, должна предполагать разграничение объектов исходя из определенного критерия, положенного в основу такой классификации. В свою очередь, при делении имущества на "вещи", "права" и "иное имущество" единый критерий отсутствует. Поэтому более правильно говорить о выявлении у этих групп характерных качеств, позволяющих установить определенный, присущий только этой группе специфический правовой режим. При этом следует учитывать "неравнозначность" составляющих указанной группировки: главное место в таком разделении занимают вещи и права, а "иное имущество" рассматривают через аналог вещей и прав, а не как группу объектов, имеющих систему единых качественных признаков, позволяющих говорить о единстве правового режима "иного имущества". 
     Практически невозможно однозначно и единообразно сформулировать единый правовой режим имущества как объекта гражданских прав. Это обусловлено собирательным, обобщающим характером этой категории, которая объединяет объекты, обладающие родовыми признаками. Нельзя дать общий правовой режим имущества как такового. Собственным правовым режимом обладают его виды: правовой режим таких имущественных объектов, как вещи и права, отличается существенной спецификой. Правовой режим имущества всегда будет предполагать общее разграничение по видам его составляющих.
     В Гражданском кодексе РФ объекты гражданских прав разделены на четыре группы: имущественные объекты (вещи и иное имущество); работы и услуги; результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага. С 2008 года информация как объект гражданских прав исключена из статьи 128 ГК РФ.
     Согласно статье 128  ГК РФ, объектами гражданских прав являются материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают между собой в правовые отношения. К ним относятся:
     - вещи, включая деньги и ценные бумаги, права, иное имущество, в том числе имущественные права;
     - работы и услуги;
     - охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность);
     - нематериальные блага.
     Рассмотрим более подробно вопрос о понятии и юридической классификации вещей. Среди объектов гражданских прав особое место принадлежит вещам, что определяется, во-первых, их наибольшей распространенностью и, во-вторых, возникновением по поводу вещей правоотношений собственности.
     В общепринятом понимании вещь представляет собой предмет внешнего, материального мира, находящийся в естественном состоянии в природе или созданный трудом человека. Одна вещь от другой отличается своей качественной определенностью. Вещь - это предмет материального мира, имеющий свои определенные границы, в том числе позволяющие обособить его от всех прочих объектов22.
     По степени связанности с землей и невозможностью их перенесения без нанесения несоразмерного ущерба вещи они подразделяются на движимые и недвижимые.
     В настоящее время в соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ к недвижимым объектам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.д.; подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (искусственные спутники, космические корабли, орбитальные станции и т.п.).
     Закрепленное в статье 130 ГК РФ определение недвижимости по различным основаниям подвергается критике. В частности, проведенный анализ юридической литературы позволяет выделить различные мнения относительно изменения легальной дефиниции "недвижимость", при этом законодатель не прибегнул к тому, чтобы внести какие-либо существенные и необходимые изменения в институт недвижимости. ГК РФ отождествляет такие термины, как недвижимость, недвижимые вещи и недвижимое имущество. Судебная практика идет по такому же пути. В качестве примера можно привести Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2010 г. № 07АП-874/10 по делу N А27-17295/0923, в котором суд, ссылаясь на статью 130 ГК РФ, пояснил: прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Для признания объекта недвижимым необходимо наличие подтверждения того, что он был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Проблема соотношения этих понятий уже обозначалась исследователями24. Эффективное использование земли и иной недвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностей общества и граждан является одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития Российской Федерации.
     В соответствии со статьей 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором. Проблеме определения правовой конструкции предприятия уделено в юридической литературе важное внимание. В состав предприятия входят не только материальные объекты, как в состав сложной вещи, но и имущественные права, а также исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации предприятия, товаров, работ, услуг. Традиционно наибольший интерес представляет предприятие как имущественный комплекс, рассматриваемый в статье 132 ГК РФ в качестве объекта недвижимого имущества. Действительно, в науке гражданского права значительное внимание уделено вопросам недвижимого имущества, в том числе сложных вещей и имущественных комплексов в составе недвижимого имущества25. Имущественные комплексы и сложные вещи объединяет то, что сделки, совершенные с ними, распространяют свое действие на все компоненты, их составляющие. Сложная вещь не предусматривает изменение состава входящих в нее предметов в процессе использования, в то время как эксплуатация имущественного комплекса без изменения составляющих его компонентов невозможна. В отличие от сложных вещей имущественные комплексы включают в себя вещи и имущественные права.
     Как в теории, так и на практике возникает немало спорных вопросов, связанных с правовой конструкцией предприятия как не просто сложной вещи, недвижимого имущества, а именно сложного объекта, включающего в свой состав не только материальные объекты и права на них, но также и исключительные права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. А.Л. Маковский проводит аналогию сложного объекта интеллектуальных прав и сложной вещи: сложный объект интеллектуальных (исключительных) прав, который, подобно сложной вещи - единому целому, составленному из разнородных вещей (ст. 134 ГК РФ), также включает в себя несколько различных результатов интеллектуальной деятельности (например, кинофильм, театральное представление или концерт, единая технология и т.п.)26. 
     Иное имущество может быть отнесено законом к недвижимости (квартиры в многоквартирных домах, объекты незавершенного строительства). Основной причиной приостановления (прекращения) строительства или реконструкции здания, сооружения является совокупность финансово-экономических факторов. В этой связи основным стимулом к завершению объекта должно стать не нормативное ограничение гражданского оборота объектов незавершенного строительства, а предоставление собственнику объекта дополнительных легальных возможностей по оптимизации своего финансового положения, в том числе за счет использования объекта незавершенного строительства в качестве предмета гражданско-правовых сделок. В этой связи представляет интерес пример из материалов судебной практики. Так, суд по одному из дел правомерно отказал в удовлетворении искового требования о признании права на долю в праве собственности на не завершенный строительством объект, так как до осуществления государственной регистрации незавершенного строительством объекта признание за истцом права собственности на долю не представляется возможным27.
     Вместе с тем на протяжении достаточно длительного времени ни среди ученых, ни среди служащих правоприменительных или судебных органов не существует однозначного мнения относительно правовой природы объектов незавершенного строительства, а также правового режима их гражданского оборота.
     Несмотря на мировой экономический кризис, отразившийся и на России, недвижимость занимает одно из главных мест в системе объектов гражданских прав, являясь системным образованием, имеет собственную структуру и взаимосвязь составляющих ее элементов, и поэтому возникает необходимость создания стройной системы норм, регламентирующих отношения по управлению недвижимостью. Основная специфика правового режима недвижимого имущества заключается в том, что возникновение, переход, ограничение и прекращение права собственности, других вещных (ипотека, сервитут и т.д.) и некоторых обязательственных (аренда, доверительное управление и т.д.) прав на него происходят в особом порядке, требующем соблюдения письменной формы и обязательной государственной регистрации.
     В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)28. Указанный порядок наряду со статьей 131 ГК РФ регулируется нормами Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"29.
     Все остальные вещи, которые по прямому указанию закона не отнесены к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
     Следующая классификация вещей основана на факторе включенности в гражданский оборот вещей, в зависимости от чего вещи подразделяются на вещи, не ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота.
     Не ограниченными в обороте считаются вещи, которые могут быть объектом самых различ.......................