Теоретические основы рынка труда

Содержание

Введение……………………………………………………………………..3

1. Теоретические основы рынка труда……………………………..…5
1.1  Структура и сущность рынка труда…………………………..5
1.2  Виды рынков труда и их сегментация………………………...9
2. Особенности рынка труда в РФ……………………………………12
2.1 Анализ рынка труда в России…………………………………12
2.2 Кадровая политика предприятия в условиях кризиса……....18
3. Мероприятия по улучшению рынка труда в РФ………………....23
3.1 Проблемы российского рынка труда………………………....23
3.2 Перспективы развития Российского рынка труда…………...24

Заключение………………………………………………………………....31
Список литературы………………………………………………………..32








Введение

     Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы. По определению А.И. Рофе: «Рынок труда — это составная часть структуры рыночной экономики, которая функционирует в ней наряду с другими рынками: сырья, материалов, товаров народного потребления, услуг, жилья, ценных бумаг и др.» [16].
     В системе рыночных отношений рынок труда занимает важное место.  Сфера труда является важной и многогранной отраслью социальной экономики и общественной жизни.  Он включает использование рынков труда и трудовых ресурсов в общественном производстве.  Рынок труда оценивается как затраты на рабочую силу, требования к занятости, размер заработной платы, условия труда, уровень образования, профессиональный рост, безопасность занятости и т.д. 
     Актуальность темы исследования связана с тем, что проводимые в Российской Федерации экономические реформы неразрывно связаны с проблемой формирования и развития рынка труда, обеспечения занятости населения. Поскольку главной особенностью российского рынка труда является его региональная доминанта, то соответственно и система регулирования экономики и занятости нуждается в укреплении, прежде всего, на уровне региона. В этой связи особенно важным представляется выявление наиболее эффективных форм и методов обеспечения занятости в регионе, учитывающих территориальные условия и факторы развития экономики,,и,,функционирования,,рынка,,труда.
Состояние и перспективы занятости населения в нашей стране становится объектом повышенного общественного беспокойства. Процессы реформирования экономики и социальной сферы продолжают сопровождаться ростом безработицы, падением уровня жизни, углублении социальной дифференциации и увеличением численности населения, живущего за чертой бедности. Это требует существенного повышения роли государства в регулировании рынка труда, экономики и социального развития общества.
     Целью работы является анализ рынка труда, а также выявление проблем и путей их решения.
     Объектом исследования является Россия (российский рынок труда).
     Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние рынка труда.
     














1. Теоретические основы рынка труда
1.1  Структура и сущность рынка труда

     Функционально - организационная структура рынка труда включает следующие элементы в развитой рыночной экономике: принципы национальной политики в сферах занятости и безработицы, системы обучения, системы занятости, системы контрактов, средства для поддержки безработных, системы переподготовки и переподготовки;  Трудовая биржа; Законы предусматривают занятость.
     На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
     На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. 
     На рынке труда существует беспощадный выбор для самых способных и мотивированных.  Рынок слаб и бессилен.  Но в то время как это стимулирует высококвалифицированную рабочую силу, это помогает создать жесткую связь между вкладом каждого конкретного результата.
     Ранняя административная командная система страны, страна, являющаяся основным производителем данных о производстве, сосредоточила внимание на количестве рабочих мест, необходимых для полной занятости, распределения и перераспределения трудовых ресурсов, а также способности полностью уничтожить рабочую силу.
     Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. В таких странах человеческий потенциал эффективно используется и не важен для интересов человека.  Важно иметь полное и безусловное послушание всем нуждам людей и иметь личную выгоду для минимального удовлетворения.  Это исключает индивидуальную экономическую и социальную независимость.  Это неэффективно, но оно предоставляет общественности людей почти полный контроль.  Несмотря на симметричное соотношение распределения труда, служащего недостаточной экономике страны, называемой рынком труда, свободный рынок труда просто не нужен в таких условиях и может быть серьезным препятствием.[4]
     Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
     На рынке труда реализуется возможность:
     - свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);
     - найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
     - независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
     - Свободное перемещение заработной платы и других доходов, сохраняя при этом квалификацию и образовательные приоритеты, соблюдая минимальную гарантированную заработную плату, обеспечивающую минимальную гарантию на жительство, и корректировку предельных уровней дохода посредством прогрессивной налоговой системы на основе шкалы.
     В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.
     Рабочая сила - это особый продукт, продуктивное и творческое качество которого полностью определяет эффективность,,конкурентоспособной экономики, способность создавать высококачественные товары и услуги по комфорту, а также масштабы и скорость научных, технологических и организационных изменений.  Поэтому подготовка и выпуск образованной и творчески активной рабочей силы на рынке труда и обеспечение ее квалификации и территориальной ликвидности является одной из основ важной национальной экономической деятельности. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.
     Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности. 
     Универсальность «товара» труда и его потребителей - экономики и страны - является важнейшей социально-экономической характеристикой рыночной экономики и создает прочную основу для развития национальной экономики и всего общества. 
     Конечной целью рынка труда является прежде всего удовлетворение профессиональных и жизненно важных интересов экономически активного населения, в том числе социальной защиты, и предоставление необходимого персонала для национальной экономики. Во-вторых, рассмотрим необходимость неполной рабочей недели, снижающегося рабочего плана дня и достижения максимальной  эффективной цели.








1.2   Виды рынков труда и их сегментация
      
     В современных условиях текущий рынок труда в России представляет собой весьма сложную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными сферами, которые несут различную функциональную нагрузку, отличаются друг от друга способами и формами аккумуляции резервов рабочей силы, ее организации и регулирования, а также характером влияния на эффективность производства. По вышеотмеченным признакам рынок труда в России можно подразделить на открытый и скрытый.
     Открытый рынок труда - это все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке. Скрытый рынок труда - это работники, сохраняющие статус занятых, но для которых вероятность потерять работу очень велика, отдельные исследователи называют это явление потенциальным» рынком труда или же «потенциальной» безработицей. Речь идет о тех работниках, которые работают не полную рабочую неделю или же рабочий день, отправляются предприятиями в вынужденные долгосрочные (зачастую, не оплачиваемые) отпуска и т.д Измерение масштабов рецессивного рынка труда очень сложно.  Его величина зависит от многих факторов, которые играют важную роль региональных и отраслевых конкретных оперативно-производственный комплекс.  Однако, несмотря на эту особенность, скрытая безработица, по мнению некоторых исследователей, более вводные часов 4-5.
     В свою очередь, открытый рынок труда целесообразно подразделить на официальную (или же организованную) и неофициальную (стихийную) части. Официальная часть открытого рынка - это сотрудники, ищущие работу через официальные центры работы и услуги.  Неофициальная часть открытого рынка представлена работниками, которые ищут работу самостоятельно и обходя официальные государственные учреждения, занимающиеся безработицей.  В настоящее время вторая часть открытого рынка труда (неформальная) в 3-4 раза выше, чем первая, что косвенно показывает, что действующее агентство занятости неэффективно.
     В связи с сегментированием возникла теория двойственности рынка труда, в которой предлагается деление его на первичный и вторичный рынки. При этом разные экономисты по-разному трактуют эти понятия. Одни считают, что первичный рынок содержит стабильные, хорошо оплачиваемые работы, работы е возможностями служебного роста, работы, связанные с высококвалифицированным трудом, и др. На вторичном рынке, напротив представлены низкооплачиваемые и нестабильные работы, низок уровень заработной платы, отсутствует возможность продвижения по службе и т.д.
     Сегментация рынка труда предусматривает также его деление на внутренний и внешний рынки. Внутренний рынок труда - это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначены цены рабочей силы и размещение последней определяются административными правилами и процедурами.
     Этот рынок характеризуется наличием и составом сотрудников в компании, их внутренним потоком, причинами потока, уровнем занятости, степенью использования оборудования и свободным обеспечением нового создания и ликвидации. Внутренний рынок труда обеспечивает уже занятых в производстве работникам определенную степень защиты от прямой конкуренции на внешнем рынке труда. Однако на внутреннем рынке труда проявляется присущая ему конкуренция в должностном продвижении, получении более выгодных работ, занятии освободившихся вакансий.
     Внешний рынок труда - это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров.
     Механизм взаимодействия элементов внутреннего и внешнего рынков труда представлен на рисунке (1)
     
     
     Рисунок 1 Механизм взаимодействия элементов внутреннего и внешнего рынков труда
     
     Кроме сегментированности, важной характеристикой рынка труда является его гибкость, которая, наоборот, увеличивает мобильность на нем. Гибкость может быть разных видов:
     1) количественной, выражающейся в изменении количества занятых, уровня заработной платы в ответ на изменение отдельных факторов. Этот вид гибкости всегда присущ рынку труда;
     2) функциональной, предполагающей гибкие режимы труда и занятости, изменение в системах оплаты труда.
     Знание указанных характеристик рынка труда позволяет анализировать его изучение во всем многообразии и на этой основе проводить целенаправленную политику занятости.




2. Особенности рынка труда в РФ
2.1  Анализ рынка труда в России

     Рынок труда в России неотделим от макроэкономических показателей. Начиная с 2009 г. наблюдается рост численности занятых в экономике страны, что показано в таблице 2.1.
     
     Таблица 2.1 Среднегодовая численность занятого
     населения, человек
 
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Всего
67418557
67493166
67644163
67968634
67901050
67813237
68389573
     
     Численность экономически активного населения в декабре 2015г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 63,2 млн.человек, или более 51% от общей численности населения страны, в их числе 69,2 млн.человек, или 91,8% экономически активного населения были заняты в экономике и 6,2 млн.человек (8,2%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 2,1 млн.человек.
     За последние годы произошли большие изменения в численности и отраслевой структуре занятого населения в Российской Федерации. Изменения в отраслевой структуре занятости, происходившие в России за все годы реформ, нельзя назвать положительными, если считать важнейшей задачу перевода экономики на инновационный путь развития. 
     Данные Росстата свидетельствуют, что до последнего времени наиболее привлекательной для работников оставалась занятость в оптовой и розничной торговли. Численность работающих в обрабатывающих производствах, отраслях, определяющих инновационный характер экономики, сокращалась. 
     Значительное сокращение наблюдалось в сельском хозяйстве, при этом оно не сопровождалось технологическим перевооружением отрасли и заметным повышением производительности труда, что привело к росту импорта сельскохозяйственной продукции. Наибольшее сокращение произошло в производственной сфере, в том числе в промышленности – на 7,2 млн. человек, в сельском хозяйстве на 3,3 млн. человек, в строительстве – на 2,8 млн. человек, а также в науке и научном обслуживании – на 1,1 млн. человек. 
     Среди отраслей промышленности больше всего сократилась численность в машиностроении (около 3 млн. человек), легкой промышленности (примерно на 1 млн. человек). Положительными изменениями в структуре занятости по видам экономической деятельности можно назвать лишь рост численности работающих в сфере бытового обслуживания населения.
     Уровень занятости населения с начала кризиса упал, однако в последнее время наблюдается положительная тенденция (см.таблица 2.2).
     По данным обследования населения уровень занятости населения экономической деятельностью на конец 2016 г. составил 69,6%
     
     Таблица 2.2 Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 лет
 
Уровень занятости

всего
мужчины
женщины
город
село
2015г.
Февраль
65,3
71,1
60,1
66,8
60,7
Май
65
69,3
59,3
65,4
59,8
Август
65,9
70,1
59,5
66,3
59,3
Ноябрь
66,3
68,3
58,5
64,8
58,3
2016г.
Февраль
66,6
65,1
56,5
62,2
55,9
Май
67
66,8
57,8
63,1
58,9
Август
66,3
68,3
59
64,9
58,9
Сентябрь
67,2
68,2
58,8
64,6
59,2
Октябрь
67,8
68
58,2
64,2
58,9
Ноябрь
68,3
67,5
57,7
63,6
58,6
Декабрь
69,2
67,2
57,7
63,7
57,9
     
     Аналогичная динамика наблюдается и для уровня безработицы. К 2015 г. уровень безработицы падал, однако с падением курса рубля безработица населения выросла (см.таблица 2.3 и 2.4).
     
     Таблица 2.3 Динамика уровня безработицы 2007-2015 гг.
 
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
20014
2015
Российская Федерация
4,5
4,6
6,2
5,5
4,9
4,1
4,1
3,8
4,2
     
     Таблица 2.4 Динамика уровня безработицы 2015-2016 гг. 
 
Уровень безработицы

всего
мужчины
женщины
город
село
2015г.
Февраль
7,1
7,3
6,9
5,8
11
Май
5,4
5,5
5,3
4,6
7,8
Август
5,8
6
5,7
4,7
9,3
Ноябрь
7
7,5
6,4
5,8
10,5
20016г.
Февраль
9,4
10,2
8,6
8,2
13,1
Май
8,5
9,2
7,9
7,7
10,9
Август 
7,8
8,3
7,4
6,9
10,7
Сентябрь
7,6
8,1
7
6,7
10,2
Октябрь
7,7
8,2
7,2
6,7
10,6
Ноябрь
8,1
8,3
7,9
7,4
10,4
Декабрь
8,2
8,8
7,6
7,1
11,5
     
     Другой проблемой рынка труда в России является величина заработной платы. В 2015 году из-за падения курса рубля, заморозки зарплат и роста тарифов резко упал уровень потребления, что в сочетании с остановкой потребительского кредитования привело к падению ВВП и кризису в финансовом секторе. Снизился приток средств от экспортно-импортных операций, а это затормозило строительство, цены на недвижимость упали. Кроме существенного снижения уровня оплаты труда за последние годы, значительно увеличился разрыв между высокооплачиваемыми и низкооплачиваемыми группами работников, серьезные диспропорции и перекосы сложились в уровнях оплаты труда в разрезе отдельных регионов и отраслей, что, в большинстве случаев, экономически не оправданно. Например, по данным Росстата, средняя заработная плата в области финансов, кредита и страхования была выше, чем этот же показатель в сфере образования: в 2007 г. - в 2 раза, 2007 г. - в 4,3, 2014 г. - в 4 раза. В 2014 г. заработная плата в образовании была в 1,9 раза ниже, чем в строительстве, в 4,6 раза ниже, чем в производстве нефтепродуктов, в 3 раза ниже, чем в финансовой деятельности. [9]
     Значителен и разрыв в уровнях оплаты труда в добывающих и обрабатывающих отраслях. В 2000 г. заработная плата в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых была в 2,7 раза выше, чем в обрабатывающей промышленности, в 2005 г. - в 3, а в 2007 г. - в 2,6 раза.
     Если принять за 100% общероссийский уровень среднемесячной оплаты труда, то в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых на начало 2009 г. он составит 220%, производстве кокса и нефтепродуктов - 210, финансовой деятельности - 260%. На другом полюсе по уровню оплаты труда находятся такие отрасли, как сельское хозяйство - 48%; обрабатывающие отрасли в целом - 87 (из них текстильное и швейное производство - 43%, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 49, обработка древесины и производство изделий из дерева - 57, производство готовых металлических изделий - 71, производство машин и оборудования - 86%); образование - 71, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 83%13.
     При этом самая высокая доля работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, в 2008 г. была сконцентрирована в таких отраслях, как образование (28,7%), здравоохранение (15,4) и сельское хозяйство (16,5%). Во всех остальных видах хозяйственной деятельности эта доля не превысила 5 - 7%14.
Такая дифференциация не только экономически неоправданна и не обеспечивает справедливого стимулирующего воздействия заработной платы, но и способствует консервации сырьевой отраслевой структуры занятости, является серьезным препятствием для становления инновационной экономики, способствуя сохранению сырьевого характера экономического роста. 
         Нет никаких реальных структурных изменений, которые поставят под угрозу статус важных групп занятых людей в будущем, а низкий уровень заработной платы отраслей, которые могут стимулировать инновации и развитие, только усугубит проблему.  Текущая система оплаты труда в России является катализатором ускорения регрессивных изменений на рынке труда в последние годы.












2.2  Кадровая политика предприятия в условиях кризиса

     Рынок труда в России имеет свои традиционные особенности в кризисные периоды. Вместо тотального сокращения персонала российские работодатели урезают заработные платы сотрудникам, а также всевозможные бонусы и соц. пакеты, стараясь при этом сохранить как можно больше рабочих мест и удержать команду эффективных специалистов.
     Наблюдаемое резкое падение курса рубля провоцирует снижение покупательной способности населения на фоне роста тарифов ЖКХ и инфляции. В итоге компании сталкиваются с общим сокращением спроса практически на любую продукцию и услуги.
     Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия у организаций собственных средств на 1 февраля 2016г. составила 2860 млн.рублей, или 94,3% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 января 2016г. она увеличилась на 517 млн.рублей (на 15,4%). Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 233 млн.рублей и увеличилась по сравнению с 1 января 2016г. на 37 млн.рублей (на 17,5%), в том числе задолженность из федерального бюджета составила 176 млн. рублей (увеличение на 15 млн.рублей, или на 8,0%), бюджетов субъектов Российской Федерации - 25 млн.рублей (увеличение на 16 млн.рублей, или в 2,9 раза), местных бюджетов - 20 млн.рублей (увеличение на 4 млн.рублей, или на 21,4%).
     В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 52% приходится на обрабатывающие производства, по 12% - на транспорт и строительство, 9% - на сельское хозяйство.
     Задолженность по заработной плате на 1 февраля 2010г. имели 0,2 млн.человек (менее 1% работников по обследуемым видам экономической деятельности), из них 52% - работники обрабатывающих производств; 15% - сельского хозяйства; 9% - строительства; 8% - транспорта; на долю работников, занятых в области культуры, образования, здравоохранения и социальных услуг приходится 2% .
     В этих условиях работодатели должны резко сократить расходы.  Конечно, расходы на персонал являются ключевым элементом бюджета для многих компаний.  В этом случае наиболее пострадавшими являются «молодые профессионалы», поскольку в большинстве организаций в настоящее время вакантных мест нет.  Дорогие сотрудники, которые увольняют компанию, могут легко найти конкурентов, потому что у них есть опыт и навыки, которые интересует рынок даже в условиях кризиса. [4].
     Сейчас существует тенденция: работодатели избавляются от неоправданно дорогих  специалистов и тут же на освободившиеся места берут новых, за значительно меньшие деньги, причем мотивированных на продуктивную работу.
     В конце ноября 2008 года холдинг ROMIR провел онлайн-исследование рынка труда, в ходе которого выяснилось, что, несмотря на кризис, более половины россиян не заметили серьезных изменений в кадровой политике своих компаний. 
     Сначала респондентам был задан вопрос о том, произошли ли лично у них какие-либо изменения, связанные со сменой места работы осенью 2008 года. Оказалось, что 6% участников исследования были сокращены или уволены из своих компаний за последние три месяца. Еще 7% покинули свое место работы по собственному желанию. Интересно, что мужчин увольняли в два раза чаще, чем женщин – 8 и 4%, соответственно. Зато среди женщин выше процент ушедших с работы по собственной инициативе. Процент тех, кто был вынужден покинуть свои компании, примерно одинаков во всех возрастных, профессиональных и доходных группах. А вот доля ушедших с работы по собственной инициативе с возрастом снижается с 9% в группе моложе 25 лет до 2% в группе старше 45 лет.
     Каждый четвертый (24%) работавший на момент проведения опроса интернет-пользователь признал, что в их компаниях имело место сокращение персонала. В половине случаев (12%) оно было не очень значительным – в пределах 10% штата, а в другой половине (12%) компаний сократили более 10% сотрудников. А вот снижение заработной платы сотрудников произошло только в каждой седьмой компании (14%). В половине случаев (8% компаний) оно было довольно существенным – более 10% заработка. 
     6% респондентов отметили сокращение соц.пакета в своей фирме. Более половины опрошенных (56%) заявили, что ничего такого (сокращений, увольнений и т.п.) в их компаниях не произошло. А у каждого пятнадцатого (7%) респондента – наоборот произошел рост числа сотрудников в компании. Причем, в половине случаев достаточно значительный – более чем на 10%.
     Таким образом можно сделать следующие выводы:
     - в России наблюдается рост безработицы;
     - наблюдается тенденция к усилению разрывов в оплате труда между различным отраслями;
         - наблюдается рост задолженности по заработной плате.




3. Мероприятия по улучшению рынка труда в РФ
3.1  Проблемы российского рынка труда

     На современном этапе развития экономики сложились реальные предпосылки для реализации стратегических целей развития страны: повышения благосостояния населения и уменьшения бедности на основе развития эффективной занятости, обеспечивающей динамичный и устойчивый экономический рост. Однако ситуация на общероссийском рынке труда пока еще характеризуется наличием ряда проблем, требующих своего решения, куда относятся:
     - невысокая экономическая эффективность занятости в России, проявляющаяся в отставании от развитых стран по производительности труда, наличии значительных объемов избыточной численности работников на предприятиях, вынужденной неполной занятости, скрытой безработицы и теневого рынка труда, производстве неконкурентоспособного продукта, который не находит сбыта на рынке;
     - основными тенденциями спроса на общероссийском рынке труда в 2008-2015 гг. являются: рост спроса на инженерно-технических работников с высшим образованием и высококвалифицированных рабочих; рост спроса на сезонных, временных работников; снижение спроса на труд со стороны убыточных отраслей и регионов;
     - основными тенденциями в области предложения на рынке труда являются: временное увеличение трудовых ресурсов, увеличение реальной безработицы, расширение теневой формы предложения рабочей силы, экономисты, юристы, избыточное предложение учителей, отставание рынка услуг образования от экономического спроса, трудовая деятельность в виде неполных рабочих мест  рост предложения;
     - превышение предложения рабочей силы над спросом, поскольку реструктуризационные процессы реформирования экономики России, модернизация убыточных производств и убыточных отраслей, участие в процессах глобализации мирового хозяйства и вступление России в ВТО активизируют высвобождение работников, которое на данном этапе не в полной мере компенсируется приростом спроса на труд;
     - растущее расхождение между структурой спроса на рабочую силу и структурой ее предложения: профессиональный уровень многих работников не соответствует новым требованиям, а система образования не в полной мере учитывает запросы рынка труда;
     - возрастающая регионализация рынка труда, появление стабильных ключевых и напряженных условий на рынке труда и значительно хуже, чем национальная средняя картина: такие рынки труда в большинстве случаев являются либо сельскохозяйственными рынками труда, либо компаниями.  Город (поселения, занятость, которая должна сформировать один или два крупных города для формирования бизнеса).  Если эти компании находятся в нестабильной финансово-экономической ситуации, то монополия на рынке труда становится напряженной;
     - наличие нелегальной трудовой миграции;
     - низкая конкурентоспособность рабочей силы на мировом рынке труда, что затрудняет внешнюю трудовую миграцию.
     В настоящее время все большее число предприятий вынуждены в связи с уменьшением объемов производства выбирать между сокращением сотрудников и сокращением их рабочего времени. При этом работодатели, стремящиеся удержать бизнес «на плаву» и сохранить рабочие места путем введения режима неполного рабочего времени. При этом суммарная численность работников, находившихся в простое по вине работодателей и работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе работодателей, составила 81195 человек.
     По данным мониторинга на конец ноября 2015 г. численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 1 млн. 293 тыс. человек.
     В январе эта цифра превысила 1,5 млн. человек. При этом наиболее значительные увольнения в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников произошли в Пермском крае, Свердловской, Челябинской, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Нижегородской, Саратовской, Курганской, Новосибирской областях.
     По состоянию на 15 января 2016 г. 876 предприятий заявили о работниках, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также работниках, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, суммарная численность которых составила 523 208 человек. В том числе:
     - численность работников, находившихся в простое по вине администрации, составила 210634 человека; численность работников, работавших неполное рабочее время – 312 574 человек;
     - численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации - 52 309 человек.
Стабильность социально-экономического развития страны зависит от размера и качества населения, потенциала рабочей силы, баланса между структурой профессионального качества работников и спроса на рабочую силу и уровня конкурентоспособности на рынке труда.  Сокращение численности населения неизбежно ведет к сокращению трудовых ресурсов, предложения рабочей силы на рынке труда. [2]



3.2  Перспективы развития Российского рынка труда
     Перспективы развития российского рынка труда до 2020 г., изложены в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации», разработанной Минэкономразвития России.
     По мнению специалистов указанного Министерства, развитие рынка труда в долгосрочной перспективе будет формироваться под воздействием сокращения совокупного предложения на рынке труда из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте за период 2007-2020 гг. более чем на 10 %. Серьезное значение в рамках развития интеграции российской экономики в мировое хозяйство будет иметь конкуренция за работников, прежде всего наиболее квалифицированных, со стороны стран - экономических лидеров. Такая конкуренция будет приводить как к повышению требований данной части работников к рабочим местам в российской экономике, так и к обострению проблемы сокращения совокупного предложения на рынке труда.
     Одновременно, высокие темпы роста экономики будут устойчиво способствовать росту спроса на труд, и, следовательно, увеличению стоимости труда. Свой вклад в развитие данной тенденции вносит также высокий уровень квалификации российских работников.
     Всплеск трудовых ресурсов и наиболее квалифицированная конкуренция выдвинули новые требования к механизмам, которые направлены на поддержку конкурентоспособности отдельных компаний и отраслей и всей российской экономики.  В то же время, если нет четких и прозрачных правил функционирования рынка труда, инновационная экономика не может быть достигнута, поскольку внедрение этих правил должно создать эффективную систему контроля и надзора.
     В этих условиях основными источниками компенсации сокращения предложения труда будут выступать повышение трудовой мобильности населения, повышение уровня производительности труда (на 6,7 % в год в 2011-2015 годах и на 7,5 % в 2016-2020 годах), а также привлечение иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.
     Целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной перспективе является создание условий для эффективного использования квалифицированного труда, развитие эффективной, ориентированной на конечный результат инфраструктуры рынка труда.
     Выявлению положительных и отрицательных сторон отдельных составляющих рынка труда на долгосрочную перспективу, повышению обоснованности выбора наиболее эффективных мер, будет способствовать внедрение прогнозирования ситуации на рынке труда, в том числе величины и профессионально-квалификационной структуры предложения трудовых ресурсов с учетом изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования, а также определение профессионально-квалификационной структуры перспективной потребности работодателей в кадрах.
     Достижение поставленных целей будет осуществляться посредством решения следующих задач.
     Первая - повышение гибкости рынка труда и стимулирования легальной трудовой деятельности:
     - поиск и внедрение инструментов, направленных на достижение баланса между увеличением стоимости труда, прежде всего в секторах с быстро меняющейся структурой производства товаров и услуг, мерами социальной защиты работников и необходимостью обеспечения конкурентоспособности и динамичного развития организаций;
     - стимулирование активного использования современных форм занятости, не требующих постоянного присутствия на рабочем месте;
     - предоставление более широких возможностей для трудоустройства молодежи, внедрение практики стажировок молодых специалистов;
     - эффективное использование трудового потенциала пожилых людей, желающих продолжить трудовую деятельность;
     - стимулирование занятости женщин, имеющих детей, в том числе на основе использования гибких форм занятости, не требующих постоянного присутствия на рабочем месте;
     - создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями и инвалидов;
     - повышение уровня легальной занятости мигрантов с 26 % в 2014 году до 90 % в 2020 году;
     - Обеспечить дифференцированный под.......................