Становление и развитие института брака в истории российского права

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования



СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра гражданского права и процесса

















РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ







Допустить к защите: 

зав. кафедрой ГПиП

к.и.н., доцент

Шулубина С. А.



Выпускная квалификационная работа

студентки группы Юз-31 (4)

Федяевой Л.И.



Научный руководитель:

Доцент кафедры граджданского права и гражданского процесса

Войцеховский С.А.

























Магадан

2017



Содержание



	ВВЕДЕНИЕ	3

	ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ	7

	1.1. Понятие и правовая природа брака	7

	1.2. Становление и развитие института брака в истории российского права	12

	1.3. Источники и роль коллизионного права в регулировании брачных отношений с участием иностранных граждан	20

	ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ, ЗАКЛЮЧЕННОГО С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ	30

	2.1. Правовое регулирование расторжения брака с участием иностранных граждан в системе методов прекращения брака	30

	2.2. Расторжение брака при взаимном согласии супругов	36

	2.3. Расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов	42

	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	50

	СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ	55

	ПРИЛОЖЕНИЯ	61








ВВЕДЕНИЕ



Актуальность темы исследования. В настоящее время происходит постепенная интеграция мирового сообщества, в процесс которой вовлечена и Российская Федерация. Значительные изменения претерпели экономическая и политическая системы нашей страны, упростился порядок выезда российских граждан за рубеж, въезда иностранных граждан в Россию. В результате происходит расширение деловых и личных контактов российских граждан с иностранными гражданами. Интернационализация жизни проявилась не только в товарно-денежном обороте, возросшем объеме экспортно-импортных операций, но и затронула социальную сферу, к которой можно отнести область брачно-семейных отношений.

В современных условиях активной миграции иностранной рабочей силы, наплыва беженцев и переселенцев наблюдается рост числа браков, заключаемых российскими гражданами с иностранцами либо российскими гражданами на территориях иностранных государств. С каждым годом растет количество «смешанных» браков, получают широкое распространение случаи разного гражданства членов семьи, соответственно, растет и количество разводов, совершаемых между супругами - гражданами различных государств, т.е. имеют место брачные отношения с участием иностранного элемента. Это значит, что один из субъектов таких отношений является иностранным гражданином, либо такие отношения возникли, изменились или были прекращены за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время всестороннее и полное изучение вопросов заключения, прекращения или признания недействительным брака с участием иностранного элемента представляется необходимым и актуальным и позволит найти решения отмеченных проблем.

Состояние научной разработанности темы исследования. Вопросы заключения и прекращения брака, признания брака недействительным являются объектом пристального внимания отечественных цивилистов. Но комплексных научных трудов, посвященных анализу института брака с иностранным элементом, в настоящее время нет.

Исследованию института брака в целом и брака с участием иностранного элемента в частности посвящены труды таких представителей современной российской науки семейного права как А.М. Аникеева, Л.П. Кетова, Н.И. Марышева, А. Г.Остапенко и др.

Институт брака с участием иностранного элемента, а также понятие иностранного элемента были исследованы в рамках науки международного частного права в трудах таких ученых-юристов как И.В. Гетьман-Павлова, В.Л. Толстых, Н.Г. Швыдак и др.

Объектом исследования являются правовые нормы, закрепленные с законодательстве РФ, регулирующие основания, порядок и правовые последствия прекращения брака.

Предметом исследования выступают институт расторжения брака в судебном порядке с иностранными гражданами.

Цель исследования состоит в осуществлении комплексного анализа проблем семейно-правового, в том числе коллизионно-правового, регулирования правоотношений, возникающих вследствие расторжения брака с участием иностранного элемента, а также в разработке предложений по применению и совершенствованию норм законодательства в этой области.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить правовую природу брака и понятие брака, а также брака с участием иностранного элемента в российском праве;

- проследить историю развития института брака в России;

- проанализировать коллизионно-правовое регулирование брака с участием иностранного элемента;

-раскрыть основания, порядок и правовые последствия расторжения брака с участием иностранного элемента.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования были использованы частнонаучные методы: формально-логический, исторический, сравнительно-правовой, технико-юридический, системно-структурный, коллизионный и метод логического анализа.

Теоретической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных правоведов в области семейного и международного частного права. Работа основана на достижениях философии, истории, общей теории права, а также конституционного, гражданского, гражданско-процессуального и иных отраслей права.

Нормативную базу исследования составили международно-правовые акты, в частности, Гаагские конвенции о признании разводов и судебном разлучении супругов 1970 г., о заключении и признании действительности браков 1978 г., Кодекс международного частного права (Кодекс Бустаманте) 1928 г., Минская конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, составляющие объект исследования.

Эмпирическая основа исследования. Изучение объекта и предмета исследования потребовало также анализа материалов гражданских дел в архивах районных судов и обобщенной судебной практики, публикуемой Верховным судом Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно направлено на дальнейшее развитие правовых норм расторжении брака с участием иностранного элемента.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, а также необходимостью последовательного изложения материала, и включает в себя введение, две главы, заключение, списка источников и литературы.






ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ

1.1. Понятие и правовая природа брака 



Еще в Древнем Риме зародилась теория брака как договора. Все основные формы вступления в брак в римском праве классического периода имели признаки простой гражданской сделки. Этот подход был прежде всего связан с тем, что правовому регулированию в Риме подвергалась только определенная сфера брачных отношений, их цивилистическая сторона, их нравственная и сакральная (приобщение к семейному культу) области совершенно справедливо оставались за пределами права.

Сейчас значение семьи в жизни и развитие человека, современного общества и государства закреплено в статье 38 Конституции Российской Федерации, согласно которой «материнство и детство, семья находится под защитой государства».

Защита института семьи законодательно закреплена и в Семейном кодексе Российской Федерации (далее - СК РФ). Статья 1 СК РФ содержит норму о необходимости укрепления семьи и недопустимости произвольного вмешательства в ее дела. В федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющей детей» отражена значимость позитивной национальной семейной политики.

В России защита семьи как конституционная норма возникла далеко не сразу.

Мы считаем, что действующее законодательство не в полной мере регламентирует семейные отношения. Некоторые из данных отношений вовсе не могут быть урегулированы нормами права; остаются без должной регламентации отношения, связанные с применением вспомогательных репродуктивных технологий происхождения детей, с посмертной репродукцией.

Тот факт, что в дореволюционной, советской и современной истории семейного права отсутствовало закрепленное понятие семьи, вызывает дискуссии о правовой природе и назначении семьи до сих пор.

Так, в дореволюционной юридической литературе семья определялась зачастую «как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих». В советский период - чаще как «трудовое объединение» или как «основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой взаимными личными и имущественными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства, ведением общего хозяйства».

Некоторой автономией пользовалась «семья» в дореволюционном законодательстве России. Как справедливо отмечал Г.Ф. Шершеневич, «... государство охраняет по возможности неприкосновенность внутренней жизни семьи, опасается излишним вмешательством повредить мирным ее отношениям. Родители имеют в отношении своих детей карательную власть; некоторые преступления, возбуждающие в других случаях преследование по инициативе самой власти, вызывают вмешательство последней только по жалобе потерпевшего члена семьи».

Исходя из классического определения одного из крупнейших английских социологов Энтони Гидденса, под семьей понимается «группа людей, связанных прямыми родственными отношениями, взрослые члены которой принимают на себя обязательства по уходу за детьми». В контексте данного определения родственными отношениями считаются отношения, возникающие при заключении брака (то есть получившего признание и одобрение со стороны общества сексуального союза двух взрослых лиц) либо являющиеся следствием кровной связи между лицами.

Современные авторы дают понятие семьи в юридическом смысле как «круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью».

Профессор Б.М. Гонгало констатирует отсутствие официального определения семьи и задается вопросом: «Да и нужно ли оно? В различных отраслях законодательства (гражданском, жилищном, трудовом и т.д.) в понятие «семья» вкладывается разное содержание» .

По мнению Л.М. Пчелинцевой, «под семьей принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей».

Результатом длительных исторических развитий общественных отношений стала современная семья. Не смотря на то, что термин «семья» употребляется более чем в 100 действующих федеральных законах, нынешнее законодательство не содержит единого для всех отраслей права понятия семьи. Анализ законодательства показывает попытку законодателя определить круг членов семьи путем их перечисления, но не путем установления признаков, характеризующих семейную жизнь5.

Брак – моногамный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права, а также обязанности по воспитанию детей и взаимной поддержке друг друга.

Брак является юридическим понятием. То что в Российской Федерации признается брак заключенный только в органах записи актов гражданского состояния (загса) является один из главных принципов семейного права.Государственная регистрация брака – это государственное признание союза мужчины и женщины в органах загса посредством составления соответствующей записи акта о гражданском состоянии, на основании которой выдается свидетельство о заключении брака.

Государственная регистрация брака делается органами записи актов гражданского состояния (загса). На основании Федерального закона от 15.11.97 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» такие органы создаются органами государственной власти субъектов РФ. Государственная регистрация браков между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ осуществляется:

- консульских учреждениях РФ;

- в дипломатических представительствах РФ;

- компетентных органах иностранных государств с соблюдением законодательства страны места заключения брака, если отсутствуют обстоятельства, препятствующие его заключению (согласно ст. 14 СК РФ).

По выбору будущих супругов регистрация заключения брака может быть произведена в любом органе загса на территории РФ.

Совместное заявление лиц вступающих в брак, которое подается в органы загса является основанием для заключения брака. В последующим назначается день церемонии регистрации брака. В случае если кто-либо их вступающих в брак не имеет возможности явиться в органы загса для подачи заявления, основанием для заключения брака будет подача одним из лиц, вступающих в брак, раздельных заявлений, причем подпись отсутствующего заявителя должна быть нотариально удостоверена.

При государственной регистрации заключения брака супругам предоставляется право выбора фамилии:

- обшей фамилии:

- фамилии мужа (чаще всего);

- фамилии жены (существенно реже);

- двойной фамилии, состоящей из фамилий мужа и жены, написанной через дефис, с условием, что в фамилие не должно быть более двух элементов;

- добрачной фамилии каждого из супругов.

Будущие супруги имеют право обращаться в суд в случае отказа органов загса:

- от государственной регистрации брака;

- в сокращении либо увеличении срока ожидания регистрации;

- от государственной регистрации брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

В Концепции государственной семейной политики на период до 2025 г. (общественный проект) семья трактуется как сложное социокультурное явление и рассматривается уже не только как социальное сообщество супругов, родителей и детей, но и как духовная ячейка, «малая церковь». Концепция подвергает анализу эффективность предпринимаемых органами государственной власти мер по поддержке семьи, действующего законодательства, а также содержит комплекс законодательных предложений, направленных на реализацию основных задач государственной семейной политики, укрепление и развитие традиционных для России семейных ценностей. Одним из основных направлений государственной семейной политики Российской Федерации Концепция является сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей, укрепление и развитие института семьи, в том числе повышение авторитета родительской власти; защиту семьи от незаконного вмешательства в семейную жизнь и оказание ей содействия в осуществлении ее основных функций.

В настоящее время семья является не только наиболее устойчивым социальным образованием, но и уникальным социально-правовым явлением, что дает возможность включить в ее определение как социальные, так и правовые признаки. Два из которых закреплены в действующем семейном законодательстве:

наличие взаимных прав и обязанностей членов семьи (этот признак является обязательным);

как правило, члены семьи проживают совместно, хотя носителями семейных прав и обязанностей могут быть члены разных семей (например, алиментные обязанности бывших супругов либо дедушки и бабушки по содержанию своих внуков).

Мы можем сказать, исходя из функций семьи, что она является уникальным общественным организмом, удовлетворяющим целый комплекс насущных человеческих потребностей (в рождении и воспитании детей, взаимной моральной и материальной поддержке членов семьи и т.д.).



1.2. Становление и развитие института брака в истории российского права



С принятием христианства в России в X в. начинается заимствование византийского брачно-семейного законодательства, которое было основано на канонических нормах и постановлениях византийских императоров. Первостепенным российским законодательным документом, содержащим нормы о браке, была «Кормчая книга» - сборник греко-римских законов, постановлений вселенских и поместных соборов и суждений, пользующихся авторитетом деятелей церкви. Впервые церковное венчание, т.е. религиозная форма брака, была введена в XI в. и изначально практиковалась среди богатого и высшего сословия.

Кормчая книга закрепила институт обручения, которое должно было предшествовать венчанию. Обручение представляло собой запись сговора родителей невесты и жениха о заключении брака и приданом. Брачный возраст был установлен для мужчины 15 лет, а для женщины 13 лет. Взаимное согласие хоть и было обязательным по церковным правилам, но в России это условие было не существенным, особенно относительно согласия невесты. Были также установлены обстоятельства, препятствующие браку. Так, запрещалось венчать родственников по крови либо свойству, запрещались браки лиц, уже состоявших в другом браке. Православные каноны также ограничивали допустимое количество браков, объявляя четвертый брак нравственным преступлением.

Как и в христианских государствах Европы, Кормчая книга также устанавливала запрет на брак лиц разных религий, и до начала XVIII в. в России они были запрещены церковью. Семейные отношения с участием иностранных граждан в России до XVIII в. регулировались старообрядческими канонами для иностранцев нехристианской веры. При этом христианско- православные браки были дозволены вне зависимости от этнической принадлежности будущих супругов.

Первая попытка урегулировать вопрос брака с иностранными гражданами в России была связана с решением Петра I в 1721 г. разрешить православным христианам вступать в брак с христианами других конфессий с условием подписки о не совращении православного супруга в свою веру и воспитании детей в православии. Петр I последовательно отменял все запреты, существовавшие для вступления в брак с иностранцами, установленные церковью.

Согласно реформам Петра I условиями брака с иностранным гражданином являлись согласие сочетающихся лиц, достижение ими брачного возраста и обязательная церковная форма брака, при их отсутствии брак считался незаконным сожительством. Брак российской гражданки с иностранцем, совершенный на территории иностранного государства не в религиозной форме, признавался действительным на территории России, так как она в этом случае автоматически теряла гражданство.

В Российской империи законы, регулирующие семейные отношения в конце XIX - XX в., входили в Свод законов Российской империи - «Свод законов гражданских», который содержал часть «О правах и обязанностях семейственных», которая начиналась с раздела «О союзе брачном».

Надо сказать, что различия в вероисповедании служили препятствием для вступление в брак и в прусском, и в австрийском, и во многих иных германских законодательствах до 1848 г. Католическая церковь запрещала католикам брак с лицами иных исповеданий за исключением случаев, когда иноверец соглашался принять католическую веру. Только в 1741 г. Папа Венедикт XIV изменил ситуацию, предписав духовенству при смешанных браках с протестантами ограничиваться безмолвным присутствием (assistenia passiva) без благословения, что можно расценивать как первый шаг к становлению института брака с участием иностранных граждан в католических странах.

Категоричный запрет церкви признавать действительность смешанных браков привел к введению гражданского брака в католических странах Европы. Впервые гражданская форма брака, т.е. заключенная по светским законам, была введена в Голландских Штатах в 1580 г., которая позднее распространилась и на территории большинства стран Европы.

В 1653 г. при правлении Кромвеля в Англии был впервые создан закон обязательного гражданского брака, который был отменен в связи с потерей республиканской свободы и вновь восстановлен путем реформы брачного права Англии в 1837 г. в целях регулирования браков диссидентов , что привело к одинаковому признанию брака церковного и гражданского.

Таким образом, основные институты брачно-семейного права, прошедшие значительную эволюцию с древности до наших дней, имели общую тенденцию развития. Правовыми принципами института брака в древности можно назвать добровольность и зрелость сторон, а также социальный статус, национальную и религиозную принадлежность брачующихся. Особенностью института брака во всех древних обществах является его договорной характер. Примером может служить мусульманское право, где во все времена обязательным условием брака было заключение брачного контракта для регулирования имущественных правоотношений и отношений нематериального характера.

История становления института брака в российском и зарубежном праве свидетельствует о разнообразии форм и порядка заключения брака в силу влияния обычного права. В последующем под действием рецепции римского права, а также становления христианства и усиления роли канонического права в России и Европе институт брака приобрел общую тенденцию развития, что привело к становлению религиозной формы брака как единственно законной.

Дальнейшее развитие института семьи обусловило формирование гражданского брака как альтернативы браку церковному, изначально вызванное необходимостью правового регулирования заключения и прекращения браков с участием лиц другого вероисповедания и иностранных поданных. В период конца XVIII - начала XIX в. гражданская форма брака была установлена на территории большинства стран Европы.

В России национальное правовое регулирование семейных отношений на протяжении нескольких столетий оставалось сугубо патриархальным, а XVIII в. стал переломной эпохой благодаря реформам Петра I.

Не только становление института заключения брака, но и формирование бракоразводного права России и Европы достаточно продолжительно находилось под воздействием христианства. Главнейшим каноническим принципом института расторжения брака являлось не простая процедура развода, которая была утрачена в ходе развития семейного права уже в советский период. Но и в наши дни согласно данному принципу создается правовое регулирование многих иностранных государств, например тех, где действует мусульманское право. Или в некоторых странах Европы, где например одной из сложностей расторжения брака является установленный период до него, когда супруги должны прожить раздельно, чтобы убедиться в необходимости развода.

Брачно-семейное право России начала XX в. характеризуется принципиальными изменениями, которые произошли после  революции 1917 г. Так, в Российской империи отсутствовала правовое регулирование гражданского брака, как и сама форма гражданской регистрации брака (кроме случаев, предусмотренных для лиц отдельных вероисповеданий, старообрядцев и сектантов). Лишь в декабре 1917 г. с принятием декрета ЦИК и СНК «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» был установлен гражданско-процессуальный порядок заключения брака, исключая признание церковного брака. Однако советская власть на этом не остановилась, и 27 мая 1920 г. постановлением Наркомюста РСФСР деятельность духовных консисторий была запрещена по мотивам присвоения их функций государственным органам.

18 декабря 1917 г. Был издан декрет «О расторжении брака». Первый раз в истории России был разрешен развод по взаимному согласию. Причем устанавливалась облегченная процедура расторжения брака: при взаимном согласии супругов дело о разводе решалось органами ЗАГСа. В случае, если на разводе настаивал один из супругов, дело рассматривалось в суде без предоставления доказательств распада семьи.

Законодательное регулирование браков с иностранными гражданами было отражено в ст. 71 первого кодифицированного семейно-правового акта - Кодекса законов «Об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» от 22 октября 1918 г., которая гласила, что «не служит препятствием для заключения брака разноверие лиц, желающих вступить в брак», допуская возможность брака с иностранными гражданами.

В 1926 г. был принят новый Кодекс законов РСФСР о браке, семье и опеке (КЗоБСО), который вступил в действие с 1 января 1927 г. Этот кодекс подтверждал положение о равенстве фактического и зарегистрированного браков. Юридическую силу данная норма права имела в том случае, если супруги вели совместное хозяйство, сожительствовали, оказывали друг другу материальную поддержку и совместно воспитывали детей, для подтверждения чего было достаточно показаний свидетелей. В соответствии со ст. 4 Кодекса условиями для вступления в брак являлись: достижение брачного возраста (18 лет), наличие подтверждающих личность документов, наличие подписки об отсутствии препятствий для вступления в брак. Соответственно, возрастной ценз для женщин был повышен по сравнению с предыдущим законодательством и уравнен с наступлением общей гражданской дееспособности.

Если препятствия имели место быть, то супруг, давший ложную информацию работникам ЗАГСа, привлекался к уголовной ответственности. И по этому основанию брак признавался недействительным. Это правило действовало и в случаях, если одной из сторон брака являлся иностранный гражданин. Позднее законодательно была закреплена норма, по которой жених и невеста должны были сообщать друг друга о состоянии здоровья. В современном семейном законодательстве Российской Федерации, к сожалению, данная норма не имеет места.

Новый Кодекс отрицал многоженство, выплаты калыма и обряда похищения невест. Закон шел в разрез с традицией выдавать зрелых девушек по воле родителей замуж за малолетних парней. Как свидетельствует А. Харчев, анализируя судебную практику, «калым в завуалированном виде (свадебные подарки родителям невесты) сохранялся, например, в Азербайджане и после Великой Отечественной войны». По мнению автора, достоянием общественности становилось не более 10% случаев.

До минимума по КЗоБСО были сведены условия, делающие брак недействительным: это нахождение в зарегистрированном браке с другим лицом (двоебрачие), состояние в близком родстве и наличие у одного из брачующихся такой болезни, как слабоумие. Сам институт признания брака недействительным был уничтожен. Можно было лишь оспорить в судебном порядке запись о регистрации брака в течение одного года.

В 1947 г. были запрещены браки с иностранцами: «наши женщины, вышедшие замуж за иностранцев и оказавшиеся за границей, в непривычных условиях чувствуют себя плохо и подвергаются дискриминации». Но при условии смены своего гражданства россияне могли заключить брак с иностранными поддаными. Однако данный факт был поводом для подозрений и обвинений в измене родине с последующими репрессиями.

Положение о браках с участием иностранных граждан изменилось 1 ноября 1969 г. с введением в действие Кодекса о браке и семье РСФСР. Его общая часть регулировала брачные отношения, содержала нормы о равноправии женщин и мужчин, защите семьи и детей. В дополненном положении ст. 51 Конституции РСФСР 1978 г. говорилось о семье, как объекте государственной защиты. Кодекс 1969 г. содержал нормы о порядке и условиях заключения брака, которые достаточно схожи с нормами действующего законодательства. На пример, был установлен месячный срок, который должен был пройти со дня подачи заявления до дня регистрации брака в государственных органах ЗАГСа, что служило недопущению заключения непрочных и необдуманных брачных союзов. В качестве условий были закреплены взаимное согласие и брачный возраст (18 лет) лиц, вступающих в брак.

На общих основаниях и с соблюдением условий, предусмотренных советским законом, нормой ст. 161 КоБС 1969 г. разрешались браки советских граждан с иностранцами или браки между иностранными гражданами на территории СССР. «Консульские» браки были допустимы на условиях взаимности с иностранным государством.

Статья 32 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. содержала коллизионную норму, которая должна была решать вопрос, законодательство какой республики из состава СССР подлежит применению при регистрации «консульского» брака. Согласно этой норме, если оба будущих супруга являлись гражданами РСФСР, то соответственно применялись законы РСФСР, а в случае, если один из них гражданин союзной республики, то закон подлежащий применению определялся самими будущими супругами либо должностным лицом (консулом, послом), если молодые не могли определиться.

Распад СССР и кардинальные изменения, происшедшие в экономической и социальной областях нового государства Российской Федерации, вызвали острую необходимость изменения ряда институтов семейного законодательства. Внесение отдельных изменений в КоБС РСФСР 1969 г. не могли произвести необходимого реформирования. Потому в декабре 1995 г. был принят новый и ныне действующий Семейный кодекс Российской Федерации1, в котором закреплены нормы порядка, формы, условий и препятствий заключения брака, прекращения брака, в том числе с участием иностранных граждан.

Итак, в отличие от права Европейских стран Российское право до Октябрьской революции 1917 г. признавало исключительно религиозную форму брака. Нравственно-религиозная ориентация брака и семьи была сосредоточена на авторитете ее главы и уважении к старшим, что создавало зависимость детей от родителей в силу не материальных представлений, а воспитания идеями покорности.

Современное Российское, Кавказское и Закавказское семейное законодательство в области условий и порядка заключения брака в целом совпадают. Это объясняется тем, что нормы, содержащиеся в семейных кодексах СССР, оставили след в законодательствах бывших союзных стран. Например, семейное право Армении, Грузии, Азербайджана, Абхазии содержат нормы брака и развода, аналогичные нормам действующего семейного законодательства Российской Федерации, в том числе и коллизионные нормы, регулирующие брак и развод с участием иностранных граждан. Распад СССР, таким образом, не вернул собственное национальное право.



1.3. Источники и роль коллизионного права в регулировании брачных отношений с участием иностранных граждан 



Охрана семьи, семейных ценностей и прав супругов, независимо от того являются они гражданами Российской Федерации или гражданами иностранного государства, являются приоритетными задачами государства и общества в целом, населения отдельно взятой страны. 

Не сомненно, общество заинтересовано в прочных брачных союзах, основанных на чувствах взаимной любви, уважения и взаимной заботы. Правовое регулирование брака с участием иностранного гражданина осуществляется не только внутренним законодательством, но также и нормами иностранного права, а в некоторых случаях – международными соглашениями, что безусловно подвергает такой бак большему риску. Брачные отношения с участием иностранных граждан относятся к частноправовым отношениям, которые в свою очередь выходят за пределы юрисдикции одного государства, что способствует возникновению ситуации, при которой на их регулирование претендуют два и более национальных правопорядка. 

Такая ситуация является коллизией (от лат. collision – столкновение) разнонациональных законов. Решение коллизионной проблемы состоит в выборе какого–либо национального права–регулятора, что и составляет основную задачу международного частного права в целом, а коллизионного права (конфликтного) в частности. Соответственно, способом правового регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан путем поиска применимого к нему национального закона участников будет являться коллизионный метод.

Регулирование международных частноправовых отношений может осуществляться и материально–правовым методом, который в России подчиняется нормам международных договоров. Данный метод регулирования применяется также на национальном уровне путем принятия государствами нормативных актов, специально направленных на регулирование отношений с иностранным элементом. В России, например, таким нормативным актом является Федеральный закон 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Коллизионная норма указывает на применимое национальное право к частноправовому отношению, осложненному иностранным элементом. Она не содержит информации о правах и обязанностях сторон, и ее задача заключается в выборе закона государства право, которого, подлежит применению, потому она является разновидностью отсылочной нормы или инструментом правового регулирования. 

Целю коллизионной нормы, в отличие от нормы материальною права, является определение территориальной локализации отношения, а основным принципом при ее конструировании является связь государства и правоотношения: отношения должны регулироваться правом того государства, к которому оно наиболее сильно тяготеет.



Семейно-брачные отношения не являются предметом регулирования семейных коллизионных норм, а предметом является выбор правовой системы законодательства той страны, которая должна осуществлять это правовое регулирование. Но возможность применения иностранного семейного права, если на него указывает коллизионная норма, не всегда допустима. Так, оговорка об ограничении применения иностранных норм упомянута и в Концепции развития гражданского законодательства в разделе «Законодательство о международном частном праве». Согласно 167 СК РФ «нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации».

Систему источников коллизионного семейного права можно рассматривать как национальное законодательство, т.е. российское, и как международные договоры. 

Судебные решения, как и доктрина, хотя и играют немаловажную роль в выработке общей позиции правоприменительных органов в понимании и применении норм права, однако не рассматриваются в нашей стране в роли источника коллизионного семейного права. Но, например, в США и других странах англо–американского права в отношении семейных дел с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, как и в гражданских делах, сохраняется традиционно превалирующая роль судебного прецедента.

Первым внутренним источником коллизионного семейного права, в российском праве, является Конституция. 

Гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» устанавливает основы правового статуса личности, в том числе и иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии со ст. 62 «иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Коллизионное семейное право создается на федеральном уровне и уже на этом основании надлежащие нормы включаю.......................