Специфика управления наукоемким предприятием

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ»

Факультет экономических и социальных наук
    
    
	








Специфика управления наукоемким предприятием




    КУРСОВАЯ  РАБОТА
Студентки 2 курса 
Аверцевой
Анастасии Ивановны

Научный консультант:
к.э.н., доцент
Иванов 
Сидор Иванович






Москва
2016


СОДЕРЖАНИЕ

Введение
3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЕМКИМ ПРЕДПРИЯТИЕМ…………………………………
8
1.1.  Понятие экономической устойчивости предприятия…………
8
1.2.  Современный механизм научно-технологического развития
11
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЕМКИМ ПРЕДПРИЯТИЕМ…………………………………
16
2.1.  Целевые комплексные программы и оценка их реализуемости……………………………………………………………
16
2.2.  Методы оценивания показателя устойчивости предприятия
20
Заключение……………………………………………………………….
28
Список литературы……………………………………………………...
30


ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время в мировом хозяйстве активно формируется новая парадигма экономического роста. Основой такого роста должны стать знания и инновации - важнейшие ресурсы постиндустриального развития. Уровень и динамика развития высоких технологий стали определяющими характеристиками производительных сил и возможностей экономики. Инновационный потенциал и его достижения обеспечивают не только текущую, но и перспективную конкурентоспособность национальной экономики. Тем самым создается основа для её устойчивости и стабильности роста.
В самом общем представлении производственно-экономическая система устойчива только в случае её нахождения в конкурентоспособном состоянии или при наличии способности быстро приходить в это состояние, удерживая в определенных рамках основные характеристики производства и рынка - функции полезности, технологии, доходы, запасы ресурсов. Задача управления системой состоит в том, чтобы не только уметь предвидеть, каким будет новое её состояние при тех или иных вариациях характеристических параметров, но и уверенно вести систему в это новое состояние.
Таким образом, под экономической устойчивостью производственной системы следует понимать такое состояние её потенциала (научно-технического, технологического, производственного, финансового, кадрового), которое обеспечивает не только самоподдерживающееся воспроизводство этого потенциала, но и его восстановление при отклонениях от некоторого равновесного, конкурентоспособного положения этой системы.
Современные теории экономического роста рассматривают устойчивость экономики в связи с факторами устойчивого роста, в основе которых - инвестиционные и инновационные ресурсы, предоставляемые эффективно функционирующими финансово-банковской и инновационной национальными системами. Но при смещении с макроэкономического аспекта на уровень предприятий становится особенно очевидным, что финансовый фактор - не единственный и не главный среди тех, что обеспечивают устойчивость современного производства. Возможности и перспективы предприятий связаны также с эффективностью производственного аппарата и используемыми технологиями, с их воспроизводством, со способностью адаптироваться к условиям хозяйствования, к возрастающим запросам и требованиям субъектов потребления.
Устойчивыми предприятия делают их способности к разработке и производству востребованной потребителем продукции, к поддержанию и модернизации своей организационной и технологической структуры (ориентированной на реализацию долгосрочных целей функционирования предприятий) и к обеспечению этой деятельности необходимыми ресурсами, прежде всего финансовыми, для функционирования в режиме воспроизводства основных факторов производства - труда, капитала, знаний. Устойчивость предприятия и его конкурентоспособность - взаимообусловленные состояния.
Таким образом, можно сформулировать положения, важные для выбора цели исследования:
1. Состояние устойчивости предприятия является результатом целенаправленного и обоснованного стратегического и оперативного управления его функционированием, всеми сторонами его производственно-хозяйственной деятельности в условиях адекватного восприятия внешних и внутренних факторов производства и сбыта продукции, влияющих как на текущую, так и на перспективную эффективность и конкурентоспособность этой деятельности.
2. Путь к достижению устойчивости развития предприятия лежит через разработку и реализацию инновационной стратегии поддержания его технического и технологического потенциала.
3. Решение управленческих задач по поддержанию или восстановлению устойчивости предприятия требует специального инструментария оценки его состояния в процессе развития в зависимости от поставленных перед ним целей и выбранных способов их реализации - комплекса критериев и параметров устойчивости.
Особую значимость этот инструментарий имеет для наукоемкого и высокотехнологичного сектора экономики, создающего добавленную стоимость с наибольшей эффективностью.Экономика наукоемкой и высокотехнологичной промышленности должна быть наиболее прочной, динамичной и рациональной с позиций природопользования, ресурсосбережения, использования труда и капитала.
Существуют специфические особенности в экономике, организации и условиях функционирования наукоемких производств, выделяющие их среди других. Так, наукоемкие производства, будучи весьма сложными организационными структурами, обладают повышенной чувствительностью к общему состоянию и тенденциям развития экономики, к активности рынка, к межотраслевым и межрегиональным кооперационным связям, к инвестиционному климату. Кризисные явления наиболее сильно индуцируются в организационно-экономических структурах с длинными цепочками кооперационных связей (именно такие цепочки характерны для разработки и производства наукоемкой продукции), а по мере углубления кризиса резко активизируется зависимость предприятий от воздействия различных факторов, степень открытости таких структур для внешних воздействий, наблюдаются мультипликативные эффекты.
Возрастающее влияние наукоемкого и высокотехнологичного сектора народного хозяйства на темпы и качество экономического роста, а также изменения в организационной, научно-производственной, финансовой и сбытовой сферах этого сектора выдвигают новые требования к методологическим и организационным основам управления устойчивым развитием, к исследованиям свойств и особенностей организационно-экономических механизмов его регулирования. Необходимо также разработать пути адаптации этих механизмов к специфическим условиям переходной экономики.
Анализ опыта разработки и реализации целевых комплексных программ (ЦКП) развитияв отечественной экономике показывает, что существующая методология планирования развития науки, техники, технологий и промышленности имеет два крупных недостатка. Во-первых, она не обеспечивает адаптивности программ к условиям ненадлежащего их финансирования, особенно в части создания сложных и интегрированных технических систем. Во-вторых, отсутствуют механизмы корректировки показателей ЦКП, обеспечивающие возможности гибкого реагирования научно-промышленного комплекса на изменения финансово-экономических обстоятельств.
В усовершенствовании нуждается также методология и инструментарий анализа текущего и перспективного состояния предприятий с позиций обеспечения их устойчивой экономической динамики. Это направление непосредственно связано с тенденцией морального и физического старения производственного аппарата. Необходимы не только статический мониторинг ведущихнаукоемких производств, но и методики и инструментарий оценки состояния и динамики их устойчивости, определение индикаторов устойчивости и их пороговых значений.
Взаимосвязь перечисленных проблем развития высоких технологий и пути их решения представляются актуальными применительно не только к текущему состоянию экономики, но и к её будущему облику. Предприятиям, стремящимся к выходу на передовые рынки или к закреплению на них, необходима методологическая поддержка. Потенциал большинства из них позволяет осуществить стабилизационные мероприятия и, используя собственные резервы и возможности, обеспечить свое устойчивое функционирование. Этот тезис стал исходным при формулировании цели, конкретного круга задач и объекта исследования.
Цель курсовой работы заключается в исследовании организационно-экономических механизмов управления стабилизационными процессами, которые обеспечивали бы устойчивость развития крупных научно-производственных предприятий, функционирующих на рынках наукоемкой продукции или стремящихся на них, интенсификацию их производственной и инновационной деятельности, приводящей к структурной трансформации экономики.
Для достижения указанной цели в курсовой работе решались следующие основные задачи:
- определение роли и места научно-технологического развития в обеспечении устойчивости экономической динамики;
- выявление свойств, особенностей и способов регулирования рыночных и государственных механизмов развития наукоёмкого производства, обеспечивающих разработку, широкомасштабное и многоаспектное применение технологических новшеств для решения проблемы стабилизации и устойчивости;
- определение сущности и факторов устойчивости предприятий, разработка метода её оценки;
- определение критериев и индикаторов устойчивости предприятий с учетом реалий состояния производственного аппарата;
- типизация экономических, производственно-технологических, организационных, инвестиционных, технических и прочих процессов на различных этапах полного жизненного цикла новшеств, системотехническая формализация комплексных и локальных задач стратегического планирования и управления, наукоемкими производствами;
- анализ экономико-математического инструментария перспективного планирования развития наукоемких производств на основе моделей полных жизненных циклов создания новшеств, моделей формирования стратегий развития предприятий, моделей специализации и концентрации производства, алгоритмов оптимизации и согласования управленческих решений;
Объектом исследования являются крупные научно-производственные предприятия (наукоёмкие производства), функционирующие на рынках наукоемкой продукции или стремящиеся на них, а также процесс управления устойчивостью развития этих предприятий.
Предмет исследования - организационно-экономические, теоретические и методологические аспекты совершенствования стратегического управления этими предприятиями, направленного на обеспечение их устойчивого положения в современных хозяйственных условиях.
Методология исследования базируется на положениях и принципах экономической теории, теориях экономического роста, предприятия, стратегического управления предприятием и его рыночным поведением, экономико-математического моделирования, оптимального управления и программно-целевого планирования, математического программирования.
Структура и объем работы. Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка литературы и использованных электронных источников информации. 


ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЕМКИМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1.1. Понятие экономической устойчивости предприятия
Ассоциация устойчивости предприятия только с его финансовым состоянием, что характерно для экономического анализа (при расчете статического коэффициента финансовой устойчивости как отношения доли активов предприятия, финансируемых за счет собственного капитала, к величине всех активов), представляется ограниченной, поскольку при этом не учитываются другие ключевые факторы эффективного функционирования производственной системы, важнейшими из которых являются производственно-технологический потенциал предприятия и его способность к продолжению выполнения своей основной функции - производить востребованную потребителем продукцию. Даже при банкротстве предприятия его производственный потенциал может быть не подвержен разрушению. Изношенный же производственный аппарат всегда влечет за собой ослабление устойчивости предприятия, поскольку при этом нарушаются его функциональные свойства. Поэтому не менее (если не более) адекватной представляется связь устойчивости предприятия не только с финансовым положением, но и с его производственно-технологическими параметрами, с их динамикой, т.е. с состоянием процесса воспроизводства и его адаптивными способностями реагировать на изменения конъюнктуры и технико-технологические достижения. Следовательно, понятие устойчивости предприятия требует иного, системного подхода, учитывающего не только финансовую, но и другие стороны его социально-экономического состояния, изменяющегося в процессе эволюции хозяйственных отношений и событий.
В условиях переходной экономики подходы к формированию устойчивости предприятий претерпевают существенные изменения. Если при централизованно-плановом управлении средствами производства обеспечение устойчивости предприятий являлось, в основном, функцией государства, а применяемые в этих целях методы были основаны на распределительных механизмах ресурсов и поставок продукции, то в рыночной системе хозяйствования предприятия должны обеспечивать свою устойчивость, а значит решать производственные, сбытовые, социальные и многие другие задачи, уже самостоятельно, с полной ответственностью за свои действия. Некоторую специфику рыночного поведения имеет, пожалуй, лишь сфера выполнения заданий правительственного заказа, где стимулирующая и обеспечивающая роль государства по-прежнему велика.
Способность производственной системы откликаться на изменения и воздействия (как внешнего, так и внутреннего характера) имеет определяющее для функционирования этой системы значение. Факторы производства обладают разной степенью чувствительности и уязвимости. Это может проявиться в том,что воздействия на них резко изменят характер функционирования системы, вплоть до её постепенного разрушения и прекращения деятельности. Выявление таких факторов и принятие мер превентивного характера против сползания системы к разрушению - одна из важнейших задач стратегического менеджмента.
На предотвращение негативных последствий возмущающих воздействий на систему направлены методы адаптивного управления (регулирования) экономическими и производственными процессами. В общем смысле целью адаптивного управления становится обеспечение способности экономической системы эффективно и устойчиво функционировать в постоянно возникающих новых ситуациях.
Производственно-экономическая система (предприятие или интегрированная структура), которая предпринимает мало усилий для своего развития, практически неизбежно оказывается в так называемом состоянии равновесия на низком уровне, которое характеризуется тем, что большая часть ее ресурсов в той или иной форме расходуется на внутреннее потребление, оплату долгов и процентов по ним. Подобная система не может сохранить свое положение среди других аналогичных систем в динамическом аспекте, поскольку среди них всегда найдутся такие, которые значительное внимание уделяют своему развитию, благодаря чему многие улучшают свои характеристики и выходят на более высокие уровни экономического равновесия.
Возросшие в последние десятилетия темпы научно-технических, технологических, организационно-управленческих и структурных изменений, развитие наукоемких сфер деятельности дали новый импульс экономическому росту в ряде стран. В качестве важнейшего и сложнейшего механизма развития экономики следует рассматривать национальную инновационную систему, формирующуюся под влиянием множества специфических для каждой страны факторов: размеров территории и обеспеченности природными и трудовыми ресурсами; уровня развития институтов государства; уровня образования, науки, техники, культуры; состояния и тенденций развития научно-производственного потенциала и т.д.
Рост российской экономики, наблюдаемый в 1999-2003 гг., был обеспечен в рамках экспорто-сырьевого, импортозамещающего сценария её развития. Инвестиционная и инновационная активность оставалась при этом на низком уровне. Преобразования, радикально изменившие условия хозяйствования, слабо затронули институциональные основы научно-технической сферы. По-прежнему велик отрыв науки от хозяйственной практики. За годы преобразований не сложились действенные механизмы сотрудничества частного бизнеса и государства, в рамках которого коммерческие интересы предприятий сопрягались бы с интересами государства в решении ключевых задач развития науки, техники и технологий с прямым выходом на образовательную и производственную сферы.
Трудности большинства российских предприятий в инновационной сфере в сложившейся ситуации заключаются в том, что предприятия не только не в состоянии самостоятельно осуществлять исследования и разработки, ведущие к нововведениям, но и приобретать их результаты. Следствием несовершенства инновационных механизмов и недостатков их применения является тот факт, что основную массу используемых предприятиями разработок составляют дореформенные заделы, реализация которых в производстве завершается, в основном, модификацией ранее выпускаемой продукции. Поскольку заделы не вечны, инновационная деятельность такого типа не имеет долговременной перспективы.
Инновационная деятельность, связанная с созданием принципиально новых продуктов, процессов и технологий, может способствовать расширению возможностей экономики по выходу на мировой рынок товаров и услуг, привлечь в сферу науки и производства прямые инвестиции (в том числе иностранные), принести реальный экономический и социальный эффект. Параллельно с созданием собственных нововведений необходим импорт и освоение передовых зарубежных технологических продуктов, что также должно сказаться на технологическом уровне производства. Но основой технологического развития все-таки должны быть отечественные научно-технические достижения, лучше учитывающие специфику и потребности российской экономики, обеспечивающие непрерывное самовозрастание её интеллектуального потенциала и технологической независимости.


1.2. Современный механизм научно-технологического развития
Под механизмом научно-технологического развития обычно понимается система взаимоотношений между государством, научно-технической сферой и рыночными силами, результатом согласованного действия которых является инновационная деятельность, т.е. самовоспроизводящийся и самоподдерживающийся процесс создания, распространения и использования в производстве научно-технических и технологический достижений как отклик на возрастающие общественные потребности. Тем самым обеспечивается постоянное совершенствование и обновление технологической вооруженности материального производства, рост его конкурентоспособности.
Инновационный потенциал в рыночной экономике формируется не только конкуренцией бизнеса, но и государственными приоритетами в оказании поддержки развитию науки, техники, образования, культуры. Он находится в прямой и обратной связи с внешней средой нововведений: чем более восприимчива эта среда к новшествам, тем больше стимулов для развития инновационных способностей предприятий, создания для этого лучших условий.
Главным носителем инновационного потенциала, его ядром, формирующимся под воздействием субъектов инновационного потребления, удовлетворяющим их запросы и решающим задачи создания новых благ, являются фундаментальные исследования и предприятия наукоемкой промышленности, концентрирующие необходимые ресурсы - научно-технические, технологические, производственные, кадровые, финансовые, организационные.
Процесс образования механизма научно-технологического развития во многом сходен с процессом формирования регулируемого государством потребительского рынка. Отличие состоит в том, что в роли потребителей наряду с населением выступают участники производственного сектора, т.е. производственные предприятия и целые отрасли промышленности, строительства, транспорта, связи, сельского хозяйства, заинтересованные в приобретении новых машин и прогрессивных технологий. При этом поставщиками оказываются наукоемкие производства (фирмы), научно-исследовательские и внедренческие организации, занятые разработкой прогрессивных технологий, новых машин и других средств производства. Успех создания механизма во многом определяется целенаправленной политикой государства в области хозяйственного законодательства и степенью развития финансовой системы.
Сложность и многообразие форм и методов взаимодействия всех многочисленных участников инновационной деятельности требует определения оптимального соотношения рыночного и государственного регулирования механизмов технологического развития для создания эффективной системы управления этим развитием.
Для восстановления и развития отечественного технологического сектора экономики требуется в разумных пределах усилить регулирующую функцию государства. Действенное применение государственных регулирующих инструментов могло бы помочь аккумуляции и целевой направленности части доходов от экспорта энергоносителей и сырья для формирования исходной финансовой базы и инфраструктуры инновационного рынка. Речь идет об определенном кредите ресурсопроизводящих отраслей государству в результате пересмотра системы их налогообложения.
В четвертой главе рассматриваются особенности формирования рынка наукоемкой продукции, признаки и критерии оценки наукоемких рынков и
производств, экономико-математический подход к специализации наукоемких производств по принципу технологической однородности продукции. Исследуются возможности оптимизации структуры производства наукоемкого машиностроения с позиций использования ресурсосберегающих технологий. Результаты исследования проецируются на актуальную проблему диверсификации мощностей предприятий.
Анализ развития наукоемкого сектора экономики позволяет сделать следующие выводы:
- только при главенствующей роли государства, приложив огромные усилия по диффузии научных знаний и разработок государственных учреждений и частного сектора, гражданской и оборонных сфер, можно создать условия для формирования базы устойчивого роста экономики в долговременной перспективе;
- бюджетные источники недостаточны для финансирования всех направлений фундаментальных и прикладных исследований и разработок, они зачастую не столь эффективны, как частные инвестиции. Эти обстоятельства должны только подталкивать государство к поиску дополнительных источников финансирования и созданию благоприятных условий для инвестирования частного капитала;
- роль государства в технологическом развитии с созданием инновационного рынка и приходом на него частного капитала не уменьшается. Государство оказывает селективную поддержку фундаментальным научным исследованиям и разработкам, крупномасштабным проектам общественной значимости и спонсирует распространение получаемых при этом научно-технических достижений и результатов во все сектора экономики;
- изменения эффективности развития наукоемких рынков в силу относительно высоких расходов на получение новых знаний тесно связаны с динамикой масштабов этих рынков, которые имеют тенденцию к расширению в рамках общих процессов глобализации мирохозяйственных связей. Эти процессы не просто связаны, но и взаимно обусловлены: без одного нет другого. Рост наукоемких рынков происходит за счет перераспределения финансовых, производственных, материальных и трудовых ресурсов с других рынков. Компании, работающие в высокотехнологичном секторе экономики, с одной стороны, используют преимущества этого процесса, а, с другой, - сами ускоряют его своей деятельностью.
Данные статистики достаточно наглядно иллюстрируют процесс распада советской системы поддержки науки и освоения её результатов. Несмотря на реальное увеличение расходов на науку в последние годы, в 2002 г. они в сопоставимых ценах составили всего 25,4% от уровня 1991 г. (или 11,7% от наивысшего уровня 1989 г.).
Исследование сектора высоких технологий показало:
- Уровень его наукоемкости сильно коррелирует со степенью государственного содействия науке, с бюджетным финансированием исследований и разработок. Изменение динамики наукоемкости высокотехнологичного сектора и его отраслей в сравнении с некоторыми другими отраслями экономики отражено на рис. 2. Стабилизация и незначительный рост этого показателя в 19951997 гг. происходили на фоне сжатия промышленного производства. Существенное падение наукоемкости в 1998 г. объясняется более резким сокращением затрат на НИОКР из-за финансового кризиса по сравнению с темпами снижения промышленной продукции. Наконец, в результате позитивных изменений, происходящих с прекращением неадекватной денежно-кредитной политики 1992-1998 гг., а также из-за благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, в экономике наблюдается восстановительный рост. Темпы абсолютного увеличения расходов на НИОКР впервые за 90-е годы превзошли темпы прироста наукоемкой продукции.
- В целом машиностроительный комплекс не входит в наукоемкий, высокотехнологичный сектор промышленности. Наиболее наукоемким является, как и прежде, аэрокосмический комплекс, что объясняется незначительными объемами производства в нем.
- Динамика наукоемкого сектора тесно связана с динамикой выпуска продукции оборонно-промышленного комплекса и её экспорта, что иллюстрирует слабую степень диверсифицированности этого сектора.
- На мировом рынке наукоемкой продукции российские предприятия занимают весьма малую нишу - 0,3%.
Стабилизация и рост выпуска наукоемкой продукции в 1999-2004 гг. пока носит неустойчивый характер. Слабое развитие внутреннего российского рынка, в конечном итоге, должно привести к окончанию процесса восстановления производства, если не будет обеспечен переход к инвестиционной фазе экономического роста.
Сложности развития отечественного наукоемкого и высокотехнологичного сектора кроются в недостаточности рыночной инфраструктуры, что исключает эффект технологической ренты. Расширенное воспроизводство наукоемких рынков ограничено воспроизводством рынков, с которых происходит присвоение перераспределяемой стоимости. Наукоемкие производства сейчас, в основном, поддерживаются либо экспортными заказами (существенно ограниченными геополитическими и геоэкономическими условиями), либо госзакупками, которые также в силу ограниченности масштабов не могут обеспечить устойчивый рост.
Происходящая реструктуризация обрабатывающей промышленности и её высокотехнологичного сектора активизировала процесс переспециализации и диверсификации предприятий с целью увеличения загрузки их производственных мощностей выпуском пользующейся спросом продукцией. Размещение заказа - важная часть производственного планирования предприятий, требующая тщательных технико-экономических обоснований, особенно когда речь идет о размещении новой продукции. Это сопряжено, как правило, с привлечением дополнительных инвестиций.
Необходим инструментарий, позволяющий повысить обоснованность размещения заказов с учетом особенностей продукции и возможностей производственных мощностей. Задача диверсификации наукоемких предприятий рассматривается как часть общей проблемы внедрения ресурсосберегающих технологий. В качестве одного из возможных путей решения этой задачи в курсовой работе разработан способ оценки освоения производства новой продукции, позволяющий снижать затраты на адаптацию предприятий: учитывается эффект технологической однородности прежней и новой продукции. Способ дает возможность определить наиболее экономичный план концентрации изготовления новой продукции в рамках предприятий региона, объединить их в единый территориальный технологический комплекс специализированных производств, занятых разработкой и изготовлением продукции определенного назначения.
Исходным моментом оценки является наличие в различных видах продукции технологически однородных элементов (т.е. тех, изготовление которых требует одного типа оборудования), что позволяет концентрировать их производство и тем самым повышать серийность. В этом случае, как правило, себестоимость однородных изделий ниже себестоимости их изолированного производства при одном и том же масштабе выпуска - снижаются как постоянная, так и переменная составляющие себестоимости (накладные расходы, расходы на переналадку оборудования и т.д.), т.е. имеет место мультипликативный эффект, выраженный в росте прибыли и добавленной стоимости.
Метод обоснования концентрации и специализации производства направлен на реализацию двух подходов к определению перечня наиболее эффективных реорганизационных мероприятий. Первый предназначен для фиксированных объемов продукции. Этот подход в условиях ограниченного рынка сбыта новых изделий дает экономический эффект в виде снижения совокупных затрат. Второй - для более свободной рыночной ситуации, когда спрос на новые изделия определен в некотором диапазоне или не ограничен.
При первом подходе эффект проявляется непосредственно в сбережении материальных, производственных, трудовых, финансовых ресурсов предприятия. При втором подходе эффект заключается в увеличении производства продукции за счет диверсификации производства и ресурсосберегающих технологий, в соответствующем увеличении прибыли предприятия, в улучшении загрузки его мощностей.
Сущность задачи оптимального размещения заказов состоит в соизмерении положительного эффекта от концентрации однородных изделий с текущими и долговременными затратами производства продукции.
Модельный инструментарий размещения заказов по принципу технологической однородности продукции эффективен для продукции с явно выраженной зависимостью темпов снижения финансовых, материальных и трудовых затрат от размеров партии продукции, её наукоемкости. Концентрация производства однородной продукции повышает, с одной стороны, эффективность использования ресурсов и, с другой стороны, позволяет использовать высвобождаемые таким способом ресурсы на расширение номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции.


ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЕМКИМ ПРЕДПРИЯТИЕМ
2.1.	Целевые комплексные программы и оценка их реализуемости
Многообразие видов деятельности при создании сложной продукции - исследования, разработки, непосредственно производство, эксплуатация - востребовали адекватную форму организации и планирования этой деятельности -целевые комплексные программы (ЦКП) различного уровня. Наукоемкая экономика в целях повышения её устойчивости объективно нуждается в программно-целевой координации, а методология программного планирования - в оперативной и надежной информационной технологии формирования плановых решений, их технико-экономического обоснования, управления реализацией программ. При этом важно управлять не только финансовыми ресурсами, но и результатами проектов и программ.
Рассмотрению роли и места ЦКП в научно-техническом и технологическом развитии, их планированию на основе моделей жизненных циклов работ программы посвящена пятая глава. Эффективность, качество и действенность программ, их научную и экономическую обоснованность определяет система методологических принципов программного планирования. К ним отнесены принципы: целевой направленности и эффективности программы; единства средств и целей; экономической мотивации; адресности и конкретности работ и мероприятий; протекционизма в селективной поддержке приоритетных направлений развития науки, техники и технологий; максимальной научной, технологической, производственной и экономической независимости от внешних факторов; адаптивности научно-производственного потенциала к структурным сдвигам.
Концептуальный подход, методы обоснования экономических решений, модельные и численные реализации образуют в совокупности информационную технологию программного планирования и управления.
Практическая ценность рассматриваемой технологии обуславливается тем, что в ней реализуются такие существенные свойства, как комплексность решения задач планирования научно-производственной сферы, высокий уровень оперативности и надежности, удобство и простота взаимодействия с диалоговыми интерфейсами, возможность повторения отдельных или всех этапов плановых расчетов и обработки информации, открытость для дальнейшего развития, гибкость программного и методического обеспечения.
Процесс управления лимитированными ресурсами программы осуществляется лицом, принимающим решения (ЛПР) путем ранжирования её работ и введения в модели ресурсного согласования работ значений их приоритета. В качестве основных критериев оценки работ, определяющих их ранжирование по приоритетам, принимаются: значимость отдельных работ для реализации конечных целей программы, состояние работ (близость к завершению). Значение приоритета устанавливает жесткую количественную зависимость между значимостью отдельной работы программы и выделением ей ресурсов. Механизм управления ресурсами встроен в модели согласования объемов работ и позволяет ЛПР прогнозировать потребность в них, направлять сбереженные ресурсы на другие разработки.
Комплекс моделей обеспечивает получение оценки реализуемости программы (ОРП), служит инструментом повышения её эффективности. Целью ОРП является определение степени сбалансированности работ и мероприятий с прогнозируемыми ресурсами в условиях имеющихся ограничений, возможностями выполнения этих работ. Под сбалансированностью в общем случае понимается соответствие ресурсной базы исполнителей программы заданным разработкам по всему периоду её выполнения, обеспечение возможностей реализации этих разработок на последующих этапах жизненного цикла - в производстве и эксплуатации. ОРП необходима для предварительной проверки нанепротиворечивость и выполнимость комплекса организационных, научно-технических, проектно-конструкторских и производственно-технологических задач, обеспечивающих создание наукоемкой продукции в соответствии с заданными техническими и эксплуатационными характеристиками в заданные сроки.
Таким образом, реализуемость программ характеризуется тремя аспектами: научно-техническим, временным и ресурсным.
Научно-технические программы можно разделить на два типа: программы, принципиальная возможность реализации которых обеспечена научно-техническими заделами, и программы, для реализации которых необходимы НИОКР фундаментального и/или поискового характера и, следовательно, существуют факторы риска в достижении целей проекта в заданные сроки, в возможностях ресурсного обеспечения.
В первом случае под ОРП понимается установление расчетно-аналитическим или экспертным методом степени соответствия потребностей программы во всех видах ресурсов с возможностями удовлетворения этих потребностей. Во втором случае при оценке реализуемости и принятии программных решений необходимо учитывать неопределённость, связанную с научно-техническим риском разработки, испытаний и производства продукции. При этом возрастание степени рисков сопровождается соответствующим повышением потребности в ресурсах, прежде всего финансовых и временных.
ОРП является обязательным этапом процесса формирования программы. Она необходима и по мере выполнения программы, если в структуре или составе работ, а также в составе участников или структуре их основных фондов происходят серьезные для целей программы изменения.
В данной работе рассматривается балансовый метод ОРП, когда осуществляется взаимное сопостав.......................