Социальные права человека – основная характеристика и правовое закрепление

ВВЕДЕНИЕ



























































1 Социальные права человека – основная характеристика и правовое закрепление





 История развития социальных прав человека в Российской 

Федерации





В большинстве работ, которые разработаны по вопросу социальных прав человека, понятие «социальных прав» не выделяется в отдельное определение. Данное понятие рассматривается в комплексе с экономическими правами, а также некоторые авторы указывают и культурные права. Настоящая позиция затрудняет понимание и уяснение определения и самого содержания социальных прав человека.

Такого же мнения придерживаются  М.В. Баглай и В.А. Туманов. В своей работе по конституционному праву они не выделяют социальные права в отдельную группу. Данные права объединены со схожей по уровню группе прав: «Экономические, социальные и культурные права – призваны гарантировать свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах, дать ему возможность удовлетворить свои жизненные потребности». 

Трудно раскрыть понятие и значение социальных прав из определения, которое дается в работе И.А. Ворониной: «Социально-экономические права и свободы – это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека».

В Большом юридическом словаре даётся следующее определение: «Социальные права человека – совокупность конституционных прав человека (или только граждан конкретного государства), дающих ему возможность претендовать на получение от государства (при определенных условиях) материальных благ. Обычно к социальным правам человека относятся право на социальное обеспечение, право на образование, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на жилище, особые права детей и права инвалидов».

В своем диссертационном исследовании Н.В. Путило предложил определять социальные права человека как «естественные, неотчуждаемые возможности, гарантирующие защиту и поддержку со стороны общества и государства в случае объективной невозможности самостоятельно обеспечить достойные условия существования для себя и своей семьи, обеспечивающие доступность элементарных благ цивилизованного общества. Данное определение, как представляется, позволяет обособить социальные права от иных групп прав человека, подчеркивая при этом их индивидуальное, специфическое содержание».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что социальные права человека являются комплексом прав и свобод, который признается государством, закрепляется в нормативно-правовых актах и имеет своей целью обеспечение и защиту человеком своих определенных интересов и возможностей, которые необходимы для нормального существования и развития, а также для достойной жизни в обществе. 

Также важным является вопрос о месте социальных прав в системе прав человека. 

По своему содержанию, особенностям и юридической защищенности социальные права, конечно, отличаются от других прав, в частности от гражданских и политических. В большинстве работ отечественной литературы признается, что абсолютно все группы прав взаимосвязаны между собой и составляют единый правовой статус личности.

Для эффективного обеспечения социальных прав человека государство должно вмешиваться в данную область, так как задачей государства является создание наиболее действенных социальных программ, социальной защиты этих прав.

Социальные права человека изменяются, корректируются и дополняются в связи с реальными условиями жизни населения государства и уровня законодательства. Государство через свои органы и законодательство принимает средства для обеспечения и защиты данной группы прав, регулирует ответственность за воспрепятствование исполнению или ненадлежащее исполнение данных прав и развивает концепцию социального обеспечения.

По сравнению с правами «первого поколения», которые даны человеку от природы и задача государства состоит в том, чтобы их поддерживать и защищать, большая часть социальны прав может быть дана, поддержана, обеспечена и защищена только благодаря мерам, которые принимают общество и государство. Ведь для реализации социальных прав в полном их объеме необходима хорошо развитая экономика государства и нужное количество ресурсов.

В системе прав человека социальные права занимают важное место, потому что благодаря им каждому человеку гарантируются достойные условия жизни, а государство в свою очередь должно обеспечить минимум этих условия для достойной жизни человека, удовлетворения его материальных, физиологических, духовных и иных потребностей.

Социальные права человека вместе с экономическими и культурными правами нашли свое правовое закрепление во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. 

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. «каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства». Статья 23 данной декларации установила и закрепила право человека на труд, на выбор профессии и работы, а также на справедливые условия труда.

Данными положениями был закреплен фундамент нормативно-правового регулирования социальных прав человека.

Институт конституционного права «социальные права человека» стал формироваться и утверждаться в первой половине XX в. Это было связано с тем, что в большинстве государств, которые были буржуазными, признание данных прав означало ответ на обострение классовой борьбы и напряженности в обществе. Данное признание было неминуемо потому, как для большинства членов буржуазного общества личные и политические права оставались некой имитацией без предоставления каких-то минимальных условий и возможностей для достойной жизни человека.

«Первопроходцами» в данном процессе были Конституция Мексиканских Соединенных Штатов 1917 г., Конституция Советской России 1918 г. и Веймарская Конституция Германии 1919 г.

Идеи марксисткой социальной государственности, исходящие из примата всеобщего равенства, были впервые законодательно закреплены в Конституции Российской Советской Республики 1918 г. В первом ее разделе, которым стала принятая в январе 1918 г. Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа, была сформулирована основная социально-политическая задача Советской республики: «уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества».

Данная Конституция закрепила в себе принцип полного равенства граждан, но за некоторым исключением прав лиц, которые используют эти права в ущерб интересам революции.

Четких социальных прав в данной Конституции еще не было, что объясняется историческими условиями на тот момент в России. Но были две статьи, которые всё же затрагивали социальные права человека. Статья 17 закрепила, что в целях обеспечения для трудящихся действительного доступа к знанию Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика ставит своей задачей предоставить рабочим и беднейшим крестьянам полное, всестороннее и бесплатное образование». В соответствии о социальной справедливости, которую провозглашали марксистские положения, в ст. 18 был закреплен лозунг: «Не трудящийся, да не ест!».

Конституция СССР 1936 г. регламентировала уже широкую группу социальных прав человека. Фундамент всех правил составлял принцип «от каждого – по его способностям, каждому – по его труду», который побуждал членов данного общества трудиться и работать на общее благо, тем самым была возможность сочетания личных и общественных интересов.

В данной Конституции была гл. X, которая называлась «Основные права и обязанности граждан». Данная глава закрепляла социальные права, в частности, право на труд, на образование, на отдых, на материальное обеспечение по старости, в случае болезни и т.п. Однако, данные права могли реализовывать только трудящееся население в интересах постройки социализма.

Понятие «социально-экономические права» было прописано в ст. 39 Конституции СССР 1977 г.: «Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами». Широкий перечень социальных прав человека был закреплен в гл. 7 «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР» такие как: право на охрану здоровья, право на социальное обеспечение и страхование, право на жилище и многие другие.

Конституции 1936 г. и 1977 г. не обеспечивали в достаточной степени реальную возможность осуществление социальных прав человека, потому что не устанавливались конкретные обязанности государства перед человеком.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что институт социальных прав человека является комплексным, так как он включает в себя нормы различных отраслей права. Так каждая отдельная отрасль права объясняет и рассматривает лишь одну область отношений применительно к той специфике общественных отношений, которые регулируются данной отраслью. 

Данный институт стал развиваться только после того, как были революции во многих государствах, где население боролось за свои права. Широкое распространение и закрепление в законодательных актах данные права получили только после Второй мировой войны. Появились такие понятия как социальная справедливость, социальное партнерство, социальная незащищенность населения и т.д. Так и сегодня главный ориентир всех государств, то есть их основная задача, обязанность и направленность, состоит в том, чтобы сделать максимально доступными все возможности для достойной жизни человека и гражданина в этом государстве.







4.......................