Правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере института предъявления обвинения

ВВЕДЕНИЕ

    Актуальность темы исследования. Установленный действующим уголовно-процессуальным кодексом порядок судопроизводства основан на признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина как основной ценности, а также строгом соблюдении законности. Своим назначением в соответствии со ст. 6 УПК РФ российское уголовное судопроизводство провозгласило одновременно защиту прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений, и охрану от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения личности, попавшей под уголовное преследование1. В целом на достижение указанных задач направлен весь комплекс закрепленных УПК РФ процессуальных институтов.

    Традиционно выдвижение первоначального обвинения и появление у обвиняемого права возражать против него было ключевым моментом расследования. Привлечение лица в качестве обвиняемого предопределяло дальнейшее направление расследования по уголовному делу и, соответственно, от своевременности и обоснованности проведения данного следственного действия зависела эффективность всего судопроизводства. К этому существовали объективные причины: в частности, то, что в рамках советского законодательства предъявлением обвинения ознаменовывалось начало уголовного преследования. С моментом предъявления лицу обвинения, наряду с его задержанием в качестве подозреваемого или избранием меры пресечения, была связана реализация права на защиту, в частности, на допуск защитника, а также иные процессуальные права, которые отсутствовали у подозреваемого.

    Также практика расследования уголовных дел в форме дознания в течение действия УПК РФ, когда лицо пребывает в статусе подозреваемого вплоть до окончания дознания и составления обвинительного акта, а аналогом предъявления обвинения выступает уведомление о подозрении в совершении преступления, свидетельствует о том, что отсутствие института привлечения




      1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // СЗ РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921.

6

лица в качестве обвиняемого не препятствует соблюдению законности при производстве предварительного расследования, а также реализации участниками уголовного процесса предоставленных им прав, в частности, права на защиту, и возможности отстаивать законные интересы.

    Изложенное позволяет автору заключить, что нормы УПК РФ о привлечении в качестве обвиняемого нуждаются в комплексном анализе и необходимости выработки предложений по их реформированию и предопределяют актуальность выбранной темы исследования.

    Теоретическую основу исследования составляют труды ученых в области уголовно-процессуального права: А.В. Андреева, В.М. Быкова, Б.Я. Гаврилова, Ю.П. Гармаева, Н.П. Ефремовой, М.Ю. Колбеевой, И.Б. Михайловской, В.В. Рябчикова и других.

    Целью дипломной работы выступает анализ сущности, содержания и проблем реализации института предъявления обвинения.

В соответствии с указанной целью автором поставлены следующие задачи: - раскрыть понятие и значение привлечения лица в качестве обвиняемого; - рассмотреть основания и условия привлечения лица в качестве

обвиняемого;

- изучить постановление о привлечении в качестве обвиняемого;

- проанализировать   предъявление   обвинения,   допрос   обвиняемого,

изменение и дополнение обвинения;

-	рассмотреть	проблемы	и	сформулировать	предложения	по

совершенствованию института предъявления обвинения;

-	проанализировать	перспективы	совершенствования	института

предъявления обвинения.

    Объектом дипломной работы выступает совокупность общественных отношений, охватывающих институт предъявления обвинения в уголовном процессе.

    Предметом дипломной работы являются правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере института предъявления обвинения.

7

    В ходе исследования использовались общенаучные: анализ, синтез и частно-научные методы познания: структурно-функциональный, формально-

юридический анализ.

    Дипломная работа состоит из введения, трех глав, состоящих в свою очередь из шести параграфов, заключения и списка использованных источников информации.

8

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО 1.1. Понятие и значение привлечения лица в качестве обвиняемого

    Привлечение лица в качестве обвиняемого является сложным процессуальным действием, имеющим существенное значение как для досудебного производства, так и для будущего судебного разбирательства.

    Анализируя мнение различных ученых-процессуалистов, мы пришли к выводу, что термин «привлечение лица в качестве обвиняемого» в основном рассматривают в четырех значениях:

    В соответствии с первой точкой зрения, «привлечение лица в качестве обвиняемого» это ни что иное, как решение следователя, которое оформляется надлежащим (в соответствии с УПК РФ) постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого1.

    Вторая точка зрения свидетельствует о том, что это особый этап стадии предварительного расследования - то есть определенный промежуток времени,

в течение которого принимается решение о наделении лица новым процессуальным статусом- статусом обвиняемого, а кроме того объявляется

ему об этом и незамедлительно производится допрос обвиняемого2.

    Третья группа ученых рассматриваемый термин представляет, как комплекс определённых уголовно-процессуальных действий и решений,

исполняемых и принимаемых на данном этапе3.

    Соответственно четвертая точка зрения состоит в том, что привлечение в качестве обвиняемого является процессуальным институтом, который включает

в себя совокупность норм, относящихся к основаниям, условиям и процедуре наделения гражданина уголовно-процессуальным статусом обвиняемого4.

      1 Абдуллаева А.В. Проблемы привлечения лиц в качестве обвиняемых в российском уголовном судопроизводстве // Современность в творчестве талантливой молодежи: материалы научно-практической конференции молодых учёных. - Иркутск, 2015. - С. 5-6.

      2 Шестаков Н.В. Процессуальные условия, основания и порядок привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия // Свобода и право: сборник статей XVI международной научной конференции. - Кемерово, 2017. - C. 39-42.

      3 Рябчиков В.В., Казаринова Л.В. Привлечение лица в качестве обвиняемого: учебное пособие. - Владимир, 2005. - С. 23.

      4 Иванов Д.В. Некоторые вопросы привлечения лица в качестве обвиняемого // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2013. - № 1 (4). - С. 40-46.


9

    Согласно взгляду М.Р. Омаровой привлечение в качестве обвиняемого «есть формулирование обвинения, вытекающего из совокупности собранных доказательств, вынесения постановления об этом, предъявления обвинения лицу с одновременным разъяснением принадлежащих ему прав»1.

    В каком-либо бы значении не применялся названный термин, сущность его принято определять преимущественно назначением и местом в уголовном процессе решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, оформляемого соответствующим постановлением следователя.

    Согласно ч. 1 ст. 171 УПК РФ следователем принимается решение о привлечение лица в качестве обвиняемого при наличии у него достаточных доказательств, которые подтверждают причастность привлекаемого лица к выявленному преступлению.

    Лицо, привлекаемое в качество обвиняемого, оповещается об инкриминируемом ему преступлении посредством предъявления обвинения, так же лицо приобретает возможность выразить свое отношение к обвинению. Возможно предположить, что в том случае, когда лицу известно лишь то, что оно имеет процессуальный статус обвиняемого, но не известны основания, наделившие его таким статусом, то лицо не способно в полной мере оппонировать противоположной стороне, оспаривать и опровергать доводы обвинения.

    Надлежащее решение вопроса о привлечении в качестве обвиняемого обеспечивает законность и охрану интересов общества, прав и свобод граждан.

    Привлечение лица в качестве обвиняемого имеет самостоятельное уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение. В данный период идет формулировка обвинения в совершении определенного преступления и лицо, совершившее преступление привлекается к уголовной ответственности.

    Понятия «привлечение к уголовной ответственности» и «привлечение в качестве обвиняемого» показывают различные аспекты одного и того же



        1 Омарова М.Р. Проблемы нормативного регулирования предъявления обвинения в российском уголовном процессе // Молодежь в науке: новые аргументы: сборник научных работ III международной молодежной научной конференции. Ответственный редактор А.В. Горбенко. - Липецк, 2017. - С. 50-52.

10

явления. Это порождает необходимость рассматривать сущность правового института привлечения в качестве обвиняемого сквозь призму уголовно-правового и уголовно-процессуального законодательства.

    Для уголовно-правового аспекта сущности привлечения в качестве обвиняемого свойственно следующее.

    В силу ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, включающего в себя все признаки состава преступления,

которое предусмотрено УК РФ1. Данная норма в ее правовой целостности с положениями ст. 49 Конституции РФ2 и ст. 14 УПК РФ, которые регламентируют принцип презумпции невиновности, устанавливает: «уголовная ответственность в отношении конкретного лица реализуется только после вступления приговора суда в законную силу». Вплоть до этого времени отсутствуют основания утверждать, что все элементы состава преступления выявлены, а лицо является виновным в совершении инкриминируемому ему преступления3.

    Как уже отмечалось выше, в уголовно-правовом значении лицо является привлеченным к уголовной ответственности только после вступления приговора суда в законную силу. Основания для постановления такого приговора не возникают в один миг, приговор суда должен быть подготовлен и обоснован предшествующим доказыванием. Следовательно, в аспекте механизма привлечения к уголовной ответственности досудебное и судебное производства являются процессом привлечения к таковой, то есть длящейся деятельностью органов уголовного преследования, которая полностью направленна на исполнение норм материального права. Акт предъявления обвинения выступает первоначальным этапом в деятельности по привлечению лица в качестве обвиняемого. То есть, в уголовно-правовом аспекте сущность привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что это начальный этап


1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.04.2018) // СЗ РФ. - 1996. -

№ 25. - ст. 2954
2 Конституция РФ // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237.

      3 Жабкин А. С. Необходимость усиления процессуальных гарантий законности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемого // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2015. - № 3. - С. 85-87.

11

процесса привлечения лица к уголовной ответственности. Завершающим этапом данного процесса является вступление приговора в законную силу.

    Продолжая рассуждения, что же все-таки представляет собой уголовно-процессуальный аспект сущности привлечения в качестве обвиняемого, то самое время применить понятие «уголовное преследование». В соответствии ст. 55 ст. 5 УПК РФ «уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления». Из этой нормы в совокупности с другими нормативными положениями УПК РФ вытекает, что уголовное преследование осуществляется в отношении как подозреваемого, так и обвиняемого. Вследствие этого можно говорить об уголовном преследовании по подозрению и уголовном преследовании по обвинению лица в совершении преступления.

    Уголовное преследование по подозрению возникает со вступлением такой процессуальной фигуры, как подозреваемый, а именно с момента возбуждения уголовного дела в отношении определенного лица; задержания лица по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ либо с момента применения к конкретному лицу меры пресечения до предъявления обвинения (ч. 1 ст. 100 УПК РФ). С того момента, как только конкретное лицо занимает процессуальное положение подозреваемого, начинается официальная деятельность по уголовному преследованию подозреваемого1.

    Уголовное преследование по подозрению, начинается при появлении такого участника судопроизводства, как подозреваемый и продолжается до тех пор, пока преследование не будет прекращено (приостановлено) либо до трансформации процессуального положения преследуемого лица, из подозреваемого в обвиняемого. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (п. 1





      1 Ляхова А.И., Мальцева H.H. Содержание постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого: теоретические аспект // Научный альманах. - 2016. - № 1-3(15). - С. 131-132.

12

ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

    Следовательно, с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого уголовное преследование по подозрению переходит в уголовное преследование по обвинению. Лицо привлекается к уголовному преследованию в качестве обвиняемого.

    Обобщая вышеизложенные рассуждения, мы получаем возможность сформулировать сущность привлечения в качестве обвиняемого в уголовно-процессуальном смысле. Привлечение в качестве обвиняемого - это качественный этап уголовного преследования, который заключается в утверждении органами расследования о совершении определенным лицом конкретного преступления.

    Постановление следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого относится к числу основных и важнейших решений по уголовному делу и имеет огромное значение, как для отдельных участников судопроизводства, так

и судьбы дела в целом. Так как в состязательном процессе стороны имеют противные друг другу интересы, то и значение факта привлечения в качестве обвиняемого рационально будет рассматривать дифференцированно.

    Итак, для стороны обвинения значение привлечения в качестве обвиняемого заключается в следующем:

1) Государственныеорганы,которыеосуществляютуголовно-

процессуальную деятельность, имеют возможность максимально конкретизировать существо уголовного преследования и предъявить лицу точный обвинительный тезис, который представляет собой описание конкретного общественно опасного деяния и его юридических признаков;

    2) Предъявление обвинения дает возможность расширить сферу применения в отношении преследуемого лица мер процессуального принуждения. В соответствии со ст. 100 УПК РФ до момента привлечения лица

в качестве обвиняемого мера пресечения может применяется лишь в исключительных случаях. В такой ситуации обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток (по отдельным категориям

13

преступлений - до 30) с момента применения меры пресечения. Если же в этот срок обвинение предъявлено не будет, то мера пресечения должна быть безотлагательно отменена.

    Из этого следует, что сам факт предъявления обвинения является таким обстоятельством, которое позволяет применять меры пресечения к лицу не в исключительном, а в обычном режиме;

    3) допрос обвиняемого является обязательным элементом порядка предъявления обвинения (ч. 1 ст. 173 УПК РФ) и позволяет получить показания по существу обвинительного положения. Для корректировки обвинения или большей уверенности в его точности значение имеет любая толкование обвиняемым юридически значимых условий и обстоятельств совершения преступления.

    Значение привлечения в качестве обвиняемого для стороны защиты заключается в следующем:

    1) У обвиняемого возникает возможность знать, в чем он обвиняется, а также целенаправленно защищаться от уголовного преследования;

    2) Предъявленное обвинение в его фактическом (описывается само событие преступления и связанные с ним обстоятельства) и юридическом

(дается уголовно-правовая квалификация) смыслах устанавливает пределы судебного разбирательства. Данное положение регламентировано в ст. 252 УПК РФ. В частности, в ч. 1 рассматриваемой статьи сказано, что «судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению».

    Взаимосвязь предъявленного обвинения и пределов судебного разбирательства имеет охранительное значение, которое заключается в том, что обвиняемый гарантирован от неожидаемого расширения преследования. Он может быть полностью уверен в том, что никакой эскалации преследования в суде не произойдет, оно не увеличится в своем объеме и не изменится в существенных признаках ни при каких обстоятельствах;

3) Привлечение в качестве обвиняемого проявляется одним из моментов

14

вступления в уголовное дело защитника (п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК РФ), а, следовательно, обстоятельством, благоприятствующим стороне защиты. Сущность данного аспекта состоит в следующем. По ходатайству подозреваемого в дело может вступить защитник в любой момент производства расследования. В таких случаях, когда наступает один из официально закрепленных в законе моментов участия защитника, у следователя появляется обязанность разъяснить право на участие защитника и принять меры к его реализации1.

    На основании вышеизложенного, представляется возможным дать единое значение привлечения в качестве обвиняемого:

    1) С момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого в уголовном процессе возникает новый участник - обвиняемый (и. 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

    Обретая процессуальное положение обвиняемого, лицо получает определенные дополнительные права.

    2) От обозначенной в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого квалификации преступления, зависят подследственность и подсудность уголовного дела. Значение верной и точной квалификации преступления очень велико при привлечении в качестве обвиняемого.

    Из всего вышесказанного представляется возможным дать определение понятию привлечения в качестве обвиняемого.

    Привлечение в качестве обвиняемого состоит в том, что следователь в определенном уголовно-процессуальным законом порядке, выносит мотивированное постановление, в котором конкретное лицо обвиняется в совершении конкретного преступления или нескольких преступлений, описанных и квалифицированных в постановлении.









      1 Подольный Н.А. Качество защиты прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, оказываемой адвокатами // Адвокатская практика. - 2014. - № 6. - С. 25-27.

15

1.2. Основания и условия привлечения лица в качестве обвиняемого

    В силу части 1 статьи 171 УПК РФ основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого, принято считать наличие «достаточных доказательств»,

которые свидетельствуют о совершении противозаконного деяния конкретным лицом.

Понятие	«достаточность»	включает	в	себя	количественную	и

качественную стороны рассматриваемого явления. Качественная характеристика выражается в том, что доказательства, положенные в основу решения, должны быть достоверными, а что касаемо количественного критерия, они должны составлять совокупность, которая позволяет принять верное решение.

    Стоить отметить, что в данном аспекте среди учёных нет единства в дефиниции «достаточности доказательств». Одни авторы считают, что достаточности доказательств свойственно: «преимущественно логическая обработки фактической информации в соответствии с законами мышления». Другие полагают, что: «достаточность доказательств - это убеждение в том, что проведено полное, всестороннее, и объективное изучение всех имеющихся обстоятельств дела». Третьи определяют достаточность доказательств как «комплекс относимых, допустимых, достоверных доказательств, которые являются необходимыми для установления всех обстоятельств и условий совершения преступления в соответствии с реальностью и вынесения обоснованных решений в ходе расследования уголовного дела»1.

    Невозможно оставить без внимания мнение П.К. Гаджирамазановой и Р.А. Ибрагимова, которые пишут: «понятие достаточность доказательств всегда предметно, то есть «достаточно» для чего»2. В ходе рассмотрения и анализа существующих точек зрения по поводу того, для чего же должно быть «достаточно» доказательств, можно прийти к выводу, что все расхождения



1 Цит. по: Попова Л. Актуальные вопросы достаточности оценки доказательств // Законность. - 2015. - №

3. - С. 17-20.

      2 Гаджирамазанова П.К., Ибрагимов Р.А. Допустимость доказательств в уголовном процессе // Евразийский юридический журнал. - 2017. - № 4 (107). - С. 236-237.

16

между процессуалистами сводятся к вопросу верного определения тех обстоятельств или фактов, которые следует устанавливать при помощи доказательств.

    Анализируя ч. 2 ст. 171 УПК РФ, мы приходим к выводу о том, что ко времени окончания расследования не все факты, которые подлежат установлению, должны быть доказаны к моменту вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. В качестве примера таких фактов можно

привести доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, или же причин и условий, способствовавших совершению преступления.

    Тем не менее, собранный комплекс доказательств должен быть таким, чтобы ни у кого не возникло сомнений, что преступление, в котором участвовал привлекаемое в качестве обвиняемого лицо, всё же имело место.

    Для того, что привлечь конкретное лицо в качестве обвиняемого необходим комплекс неопровержимых доказательств, которые будут указывать на наличие состава преступления, содержащегося в УК РФ, в действиях данного лица.

    Таким образом, непосредственно к моменту вынесения следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого должны быть доказаны следующие обстоятельства:

    Во-первых, обвинение должно иметь фактическое основание. Иначе говоря, должно быть выявлено, что именно совершено и каким конкретно лицом. Это обозначает, что ко времени вынесения постановления у следователя должны быть доказательства всех юридически значимых обстоятельств, являющиеся необходимыми для квалификации совершенного противоправного деяния, а именно:

    -событие преступления, включая время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления (п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ);

-виновность привлекаемого лица в совершении преступления (п. 2 ч. 1 ст.

73 УПК РФ);

17

    -отсутствие обстоятельств, которые могу исключить преступность и наказуемость деяния (п. 5 ч. 1 ст. 73 УПК РФ).

    Иные, имеющие значение обстоятельства, могут быть выявлены и установлены и на следующем этапе предварительного следствия, но только при соблюдении условия, что они не повлияют на квалификацию содеянного. К ним относятся обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК РФ: характеристика

личности обвиняемого; размер причиненного ущерба; условия, способствовавшие совершению преступления.

    Мнения по вопросу о фактических обстоятельствах, в теории российского уголовного процесса разделились. Отдельные авторы предполагают, что такие обстоятельства не всегда должны быть установлены доподлинно. В качестве основного аргумента, приверженцы этой точки зрения выделяют то, что к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого следователь чаще всего еще не обладает полной совокупностью доказательств, которые могут быть собраны на предварительном следствии. Это связано с тем, что процесс доказывания в этой стадии пока не завершен. Противоположная точка зрения заключается в том, что достаточными для привлечения в качестве обвиняемого являются доказательства, которые ведут к полной уверенности о его виновности1.

    Во-вторых, информационное обоснование обвинения. Это раскрывается в том, что рассмотренные выше обстоятельства должны быть установлены на основе достаточных уголовно-процессуальных доказательств. Данные носящие не процессуальный характер, не могут быть положены в основу обвинения. Такими данными, в частности является оперативно-розыскная информация.

    Относительно данного института, суждение о достаточности доказательств законом не раскрывается и как уже говорилось выше, требуется разрешение этого вопроса на законодательном уровне.

    В-третьих, должно быть юридическое основание, которым являются нормы, предусмотренные ст. 171 УПК РФ. Говоря иначе, уголовный закон




1 Куданцев М.Д. Проблемы оценки доказательств по уголовному делу // Постулат. - 2018. - № 2-1 (28). -

С. 30-32.

18

должен признавать установленное по делу противоправное деяние преступлением.

    Помимо наличия определенной совокупности оснований, для привлечения лица в качестве обвиняемого следует соблюдать следующие условия:

    1) События (факты), по которым возбуждалось уголовное дело, должны быть тождествены с точки зрения своего фактического содержания тем, по которым предъявляется обвинение. В частности, в рамках уголовного дела,

которое возбужденно исключительно по факту незаконного ношения лицом оружия, невозможно привлечь его в качестве обвиняемого за убийство - для этого следует возбуждать новые уголовные дела и соединять их с данным делом. Но при идентичности установленного события (событий), квалификация преступления, данная ранее, при возбуждении дела, может быть «свободно» изменена на другую либо дополнена - к примеру, незаконное хранение огнестрельного оружия переквалифицировано на его незаконное изготовление, квалификация хулиганских действий дополнена умышленным причинением при их совершении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и т. д. Это условие не нарушается и в том случае, если по делу, возбужденному в отношении конкретного лица, в качестве обвиняемого привлекается другой человек, если в отношении первого лица уголовное преследование прекращено в связи с его непричастностью к совершению преступления.

2) Обвинение   должно   быть   выдвинуто   надлежащим   субъектом.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть вынесено следователем, начальником следственного отдела, прокурором или дознавателем, (в случаях, предусмотренных законом, а именно частью 3 статьей 224 УПК РФ), не подлежащим отводу, принявшим дело к производству

с соблюдением правил подследственности. При выполнении неотложных следственных действий по делу, подследственному другому органу расследования, в порядке ч. 5 ст. 152, ст. 157 УПК обвинение выдвигать нельзя.

    3) У «потенциального» обвиняемого должен отсутствовать ограниченный служебный иммунитет, предусмотренный статьей 447 УПК РФ.

19

Так как для выдвижения обвинения против таких субъектов предусмотрен особый порядок, регламентируемый статьей 448 УПК РФ.

20

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ОБВИНЕНИЯ 2.1. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого

    Постановление о привлечении в качестве обвиняемого изъявляет в установленной законом форме убеждение следователя (лица, производящего дознание) о наличии в действиях лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ. Данное убеждение является субъективным и основано на полном всестороннем и объективном рассмотрении обстоятельств дела.

    Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого определяет квалификацию преступления, объем обвинения и пределы судебного разбирательства в целом.

    Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого включает в себя первоначальное обвинение и является первым этапом привлечения лица в качестве обвиняемого. Содержание и форма данного постановления подробно регулируются частью 2 статьи 171 и приложением 92

к статье 476 УПК РФ. Постановление должно полно и точно отобразить фактическую (объем обвинения) и юридическую (уголовно-правовая формулировка, оценка) стороны первоначального обвинения.

    В своем труде С.А. Грачев пишет: «Говоря о сущности постановления о привлечении, как процессуального акта следует отметить, что она заключается в том, что конкретное лицо ставится в положение главного участника уголовного процесса на основании собранных доказательств, и в отношении него государство, в лице органов правосудия, публично формулирует и

провозглашает обвинение в совершении уголовно наказуемого деяния»1. Но сам обвиняемый при всем этом еще не считается виновным до тех пор, пока его вина не будет установлена вступившим в силу приговором суда. Это положение вытекает из действующей в нашем государстве презумпции невиновности. В




        1 Грачев С.А. Значение постановления о привлечении в качестве обвиняемого: утверждение о совершении лицом преступления или фиксация его статуса? // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2016. - № 1 (33). - С. 105-109.

21

этот момент времени у обвиняемого появляется широкий круг процессуальных прав для защиты своих интересов.

    Таким образом, с одной стороны, государство объявляет соответствующему лицу о готовности подвергнуть его наказанию, а с другой стороны, позволяет ему знать, в чем конкретно его обвиняют, и может принять меры защиты от безосновательного обвинения. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает лишь только общие требования к содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого1.

    В частности, в ч. 2 ст. 171 УПК РФ дан перечень сведений, которые обязательно должны содержаться в данном процессуальном акте. В ходе преддипломной практической деятельности нами было проанализировано 50

постановлений о привлечении в качестве обвиняемого, на основании которых мы можем сделать вывод о том, какова реальная практическая картина того, что содержится в постановлениях. Итак, в соответствии с законом, в постановлении должны быть отражены следующие сведения:

1) дата и место составления постановления;

2) кем составлено постановление;

    3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, а также число, месяц, год и место его рождения;

    4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию;

    5) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;

    6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

    Перечисленные выше данные важны для любого уголовного дела. В нашем практическом анализе все важнейшие данные присутствуют полностью, что, безусловно, свидетельствует о том, что в органах власти служат компетентные




      1 Мириев Б.А. Процессуальный акт привлечения лица в качестве обвиняемого в системе следственных действий // Российский следователь. - 2011. - № 21. - С. 11-13.

22

и грамотные сотрудники. Но согласно мнению А.В. Андреева: «отображение этих данных на практике нередко осуществляется с ошибками, последствием которых является незаконность и необоснованность привлечения лица в

качестве обвиняемого»1.

    Проведем анализ вышеизложенных положений. Дата и место составления постановления характеризуется формальным характером в деятельности следователя. Обуславливается это тем, что лицо, которое осуществляет расследование по уголовному делу, вправе вынести постановление о привлечении в качестве обвиняемого в любом месте и в любое время при наличии достаточных доказательств виновности определенного лица. При этом следует обозначить то, что указание на дату вынесения постановления имеет очень важное значение для соблюдения процессуального срока, в течение которого обвиняемому должно быть предъявлено обвинение - 3 суток с момента вынесения постановления - ч. 1 ст. 172 УПК РФ2.
    В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого обязательно указывается должностное лицо, которым оно составлено. При анализе данного положения следует обратить внимание на некоторые важные аспекты.

    Первый аспект следует из содержания части 1 статьи 172 УПК РФ, и свидетельствует о том, что постановление должно быть вынесено компетентным участником уголовного судопроизводства (следователем, дознавателем, расследующим уголовное дело). Данное требование обусловлено тем, что оценить достаточность доказательств для принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого может лишь то лицо, в производстве которого находится данное уголовное дело.

    Второе требование направлено на обеспечение защиты прав участников уголовного судопроизводства, выражается оно в том, что в постановлении указывается должность, звание, фамилия, имя и отчество лица, его составившего. В том случае, если полные данные лица, вынесшего


      1 Андреев А.В. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого: о требованиях к процессуальному документу // Проблемы правоохранительной деятельности. - 2016. - № 1. - С. 143-145.

      2 Рожков Д.Г. Понятие разумного срока в уголовном процессе // Вестник Омского университета. Серия «Право». - 2012. - № 4 (33). - С. 159-161.

23

постановление отсутствуют, то участники уголовного судопроизводства (например, обвиняемый и его защитник) фактически ограничены в возможности подачи жалоб на необоснованное или незаконное решение этого должностного лица.

    Рассмотренные выше сведения относятся к вводной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого и ошибки в оформлении таких сведений на практике почти не встречаются.

    Следует заметить, что в УПК РФ нет требование о необходимости указания номера уголовного дела в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Но рассматривая теорию уголовного процесса многие ученые, среди которых Д.В. Иванов1, А.А. Гавриленко, Е.В. Горбачева2, И.И. Телегин, Ю.П. Гармаев3, обозначают обязательное указание номера уголовного дела. Также при изучении правоприменительной практики, мы можем сделать аналогичный вывод, свидетельствующий о необходимости указания номера уголовного дела. На наш взгляд, указание номера уголовного дела во вводной части постановления имеет немаловажное значение как для учета и регистрации лиц, которым предъявлено обвинение, так и для обеспечения реализации права участников уголовного судопроизводства на подачу ходатайств и жалоб по уголовному делу.

    Большое количество проблем при привлечении в качестве обвиняемого возникает во время составления мотивировочной части постановления.

    Прежде всего, в этой части постановления должны быть указаны личные данные лица, в отношении которого оно вынесено, а именно: ФИО, дата и место рождения. Исходя из анализа уголовных дел, мы делаем вывод о том, что помимо установочных данных, которые содержатся во всех постановлениях, следователи зачастую указывают в постановлении и другие данные лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, к примеру, сказать, такие как:


        1 Иванов Д.В. Некоторые вопросы привлечения лица в качестве обвиняемого // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. - 2013. - № 1. - С. 43-44.

        2 Гармаев Ю.П., Телегин И.И. Составление постановления о привлечении в качестве обвиняемого // Законность. - 2009. - № 7. - С. 3.......................