Правовой статус органов внутренних дел как юридических лиц.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ»
Кафедра гражданского и трудового права, гражданского процесса

Научная работа

ТЕМА:
Правовой статус органов внутренних дел как юридических лиц
     
Научный руководитель:
     
Старший преподаватель кафедры
гражданского и трудового права, гражданского процесса
кандидат юридических наук,
подполковник полиции,
Устимова Светлана Александровна

                       Автор:
     
курсант 316 учебного взвода                             3 «З» курса
 международно-правового
    факультета,
   рядовой полиции
Коньков Виталий Андреевич
МОСКВА-2016

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы правового статуса юридического лица.
§ 1. Понятие юридического лица
§ 2. Особенности юридического лица
§ 3. Правовые основы юридического лица
Глава 2. Органы внутренних дел в статусе юридического лица
§ 1. Правовой статус органов внутренних дел как юридических лиц
§ 2. Функции органов внутренних дел в статусе юридических лиц
Заключение
Список литературы


Введение
     Органы внутренних дел Российской Федерации являются органами исполнительной власти, то есть субъектами публичного права, но они также участвуют и в гражданском обороте, где выступают уже как юридические лица - некоммерческие организации, в основном в форме государственных учреждений и, следовательно, так же являются субъектами гражданского права.
     Для многих органы внутренних дел ассоциируются, прежде всего, с выполнением правоохранительных функций и это естественно, ведь это одна из важнейших задач. Но чтобы выполнять данные функции, органам внутренних дел необходимо обеспечить свою материальную базу, а в связи с тем, что выделяемых, финансовых средств из федерального бюджета для Министерства Внутренних Дел России явно недостаточно, то необходимо развитие в сфере участия некоммерческих организаций системы Министерства Внутренних Дел Российской Федерации в своеобразной предпринимательской деятельности.
     Актуальность проблемы состоит в том, что при постоянно изменяющемся законодательстве необходимо регламентировать различные сферы его применения, а это сложно, поэтому необходимо  проанализировать текущее законодательство, чтобы провести взаимосвязь с выбранной темой и разобраться в поставленных задачах. Органы внутренних дел в последние годы претерпевают большое количество изменений в правовой и организационной области. Действующее законодательство признает подразделения органов внутренних дел юридическими лицами - некоммерческими организациями, в основном, в форме государственных (бюджетных) учреждений.
     Целью научной работы является изыскание нормативно-правовых возможностей увеличения эффективности использования в гражданском обороте имущества, имеющегося у органов внутренних дел на праве владения и пользования.
     Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
     - на основе анализа литературы и законодательства, а также правоприменительной практики в данной области положение юридических лиц системы МВД в гражданском законодательстве, показать специфику организации предпринимательской деятельности учреждениями органов внутренних дел
     Практическая значимость научной работы заключается в обосновании положения органов внутренних дел в гражданском законодательстве в качестве юридического лица.


Глава 1. Теоретические основы правового статуса юридического лица.
§1. Понятие юридического лица
     Как и каждое общественное правоотношение, гражданское  устанавливается между людьми, как существами с сознанием и волей. Так что в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды выступают в гражданском законодательстве гражданами. Рассматривая коллективные образования, как участников отношений можно уловить возможность участия их в гражданском обороте. В юридических науках иногда возникают споры по предмету теоретического смысла данного института права.
     Некоторые из ученых считают, что создание понятия юридического лица заслуга римского частного права1. Обращая внимание на небольшой удельный вес таких субъектов в гражданском обороте Рима и отсутствие самого термина  «юридическое лицо», данные ученые, тем не менее, делают вывод о том, что «основная мысль о юридическом лице, как приеме юридической техники для введения в оборот имущественной массы, так или иначе обособленной от имущества физических лиц, была выведена римским правом отчетливо»2. Римские юристы отмечали, что:
     1) юридическое наличие корпорации не прекращается и не нарушается с выходом некоторых участников из состава объединения;
     2) корпорация так же может рассматриваться в области частного права так же, как рассматриваются физические лица;
     3) корпорация входит в правоотношения с иными лицами при помощи физических лиц, имеющих право на то в установленном порядке.
     Выделив, таким образом, несколько основополагающих идей, римские юристы не сделали тех выводов из них, которые смогли бы быть основой развития новейшей области частного права - института юридического лица. И тому были объективные причины.
     В Гражданском Кодексе, вступившем в силу 1 января 1995 года, впервые в истории российского права имеется подробно разработанная система норм о юридических лицах; этого не знали предыдущие кодификации как советского, так и дореволюционного периодов. Кодекс устанавливает основополагающие положения, на которых должно опираться последующее законодательство об отдельных видах юридических лиц. Соответственно, в определении общих характеристик юридических лиц мы будем опираться на современное законодательство РФ - Гражданский Кодекс Российской Федерации.
     Согласно статье 48 ГК РФ понятие юридического лица можно определить так: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
     Отметим, что такое определение отражает не все особенные черты данного института права. Признаки юридического лица - это внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны для того, чтобы организация могла являться субъектом гражданского права.
     Альтернативное определение нам представляет Г.Ф. Шершеневич:»… под именем юридического лица понимается все то, что, не будучи физическим лицом, признается со стороны закона способным, ввиду определенной цели, быть субъектом права»3. Из данной дефиниции выделяется два фундаментальных вывода, в которых можно найти несколько особенностей юридического лица. Во-первых, являясь самостоятельным субъектом, юридическое лицо существует независимо от иных субъектов, в том числе от тех которые создали юридическое лицо и входят в его состав. Поэтому такое юридическое лицо может вступать с ними в правоотношения на правах равного партнера. Во-вторых, так как юридическое лицо - субъект, лишенный личностного начала, ему должны быть чужды права, связанные с физической природой людей.
     Таким образом, появление и развитие института юридического лица было обусловлено потребностями развивающегося экономического оборота, предопределившего появление в качестве самостоятельного участника общественного производства особого феномена - некого олицетворенного имущества. Возникнув в недрах экономических общественных отношений этот социальный феномен неизбежно, должен был найти себе юридическое признание.
     
     
     
     
     
     
     
     




§2. Особенности юридического лица
Юридическое лицо — это организация, которая имеет ряд особенностей:
* ограничение функций:
* прошла государственную регистрацию
* имеет учредительные документы
* утвердила и зарегистрировала устав
* действует в правовом поле
* контроль за деятельностью:
* имеет юридический адрес
* ведёт бухгалтерский учёт
* подчиняется надзору (пожарный, ветеринарный и прочий)
Материальные:
* организационное единство:
* внутренняя структура организации
* наличие органов управления
* наличие учредительных документов
* имущественная обособленность (обязательный учёт имущества на самостоятельном балансе либо по смете)
* самостоятельная гражданско-правовая ответственность (возможность обращения кредиторами взыскания на имущество юридического лица, а не на его учредителей/участников)
* выступление в гражданском обороте и судебных органах от своего имени (фирменное наименование)
Формальный: государственная регистрация
     В науке так же сложились следующие особенности лица:
     1. организационное единство (наличие четкой внутренней структуры, органов управления и соответствующих структурных подразделений для выполнения своих функций);
     2. обособленное имущество (наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении» имущества которым юридическое лицо отвечает по своим обязательствам);
     3. наличие самостоятельной имущественной ответственности;
     4. выступление в гражданском обороте от своего имени (возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде).4
     


§?3. Пр?а?во?в?ые ос?но?в?ы юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а
     От об?ще?й теор?и?и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц м?ы пере?й?дё?м к пр?и?ме?не?н?и?ю пр?а?во?в?ы?х нор?м з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а РФ. Фе?дер?а?л?ь?н?ы?й з?а?ко?н «О госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц» всту?п?и?л в с?и?лу с 1 и?ю?л?я 200?2 го?д?а. В?а?ж?ност?ь е?го пр?и?н?ят?и?я пр?я?мо ус?матр?и?в?а?л?ас?ь не то?л?ь?ко н?асто?я?щ?и?м Гр?а?ж?д?а?нс?к?и?м ко?де?ксо?м Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и, но и и?н?ы?м?и ФЗ о ко?н?крет?н?ы?х в?и?д?а?х юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц. Т?а?ко?й нор?м?ат?и?в?но-?пр?а?во?во?й а?кт б?ы?л пр?из?в?а?н з?а?кре?п?ит?ь о?д?норо?д?ну?ю про?це?дуру госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и ф?а?кто?в соз?д?а?н?и?я, реор?г?а?н?из?а?ц?и?и и л?и?к?в?и?д?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?ки?х л?и?ц н?а все?й терр?итор?и?и РФ.5
     В н?а?ше вре?м?я госу?д?арст?ве?н?н?а?я ре?г?истр?а?ц?и?я и?н?д?и?в?и?ду?а?л?ь?н?ы?х пре?д?пр?и?н?и?м?ате?ле?м и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц в по?л?но?моч?и?я?х у мест?но?й а?д?м?и?н?истр?а?ц?и?и и?л?и у с?пе?ц?и?а?л?ь?но соз?д?а?н?н?ы?х ор?г?а?но?в. Д?л?я пр?и?мер?а, в Мос?к?ве ре?г?истр?а?ц?и?я про?во?д?итс?я Мос?ко?вс?ко?й ре?г?истр?а?ц?ио?н?но?й п?а?л?ато?й и ее ф?и?л?и?а?л?а?м?и, в Мос?ко?вс?ко?й об?л?аст?и - Мос?ко?вс?ко?й об?л?аст?но?й ре?г?истр?а?ц?ио?н?но?й п?а?л?ато?й и ее терр?итор?и?а?л?ь?н?ы?м?и а?ге?нтст?в?а?м?и.
     В соот?ветст?в?и?и с пр?а?в?и?л?а?м?и п. 3 ст. 2?3 и ст. 51 Гр?а?ж?д?а?нс?ко?го Ко?де?кс?а Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и нор?м?ат?и?в?но-?пр?а?во?во?й а?кт о ре?г?истр?а?ц?и?и до?л?же?н б?ы?л пере?н?а?пр?а?в?ит?ь эт?и по?л?но?моч?и?я ор?г?а?н?а?м юст?и?ц?и?и, воз?л?а?г?а?я н?а н?и?х об?яз?а?н?ност?и по ве?де?н?и?ю госу?д?арст?ве?н?н?ы?х реестро?в и?н?д?и?в?и?ду?а?л?ь?н?ы?х пре?д?пр?и?н?и?мате?ле?й и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц. В с?во?ю очере?д?ь в З?а?ко?не не го?вор?итс?я о то?м, к?а?ко?й и?ме?н?но ор?г?а?н и к?а?к?и?м с?пособо?м бу?дет про?во?д?ит?ь госу?д?арст?ве?н?ну?ю ре?г?истр?а?ц?и?ю и вест?и е?д?и?н?ы?й госу?д?арст?ве?н?н?ы?й реестр юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц.
     В ст. 2 З?а?ко?н?а про?п?ис?а?но, что госу?д?арст?ве?н?н?а?я ре?г?истр?а?ц?и?я в?ы?по?л?н?яетс?я к?а?к?и?м-?л?ибо не?из?вест?н?ы?м «фе?дер?а?л?ь?н?ы?м ор?г?а?но?м ис?по?л?ните?л?ь?но?й в?л?аст?и», и?ме?ю?щ?и?м пр?а?во в пор?я?д?ке, уст?а?но?в?ле?н?но?м Ко?нст?иту?ц?ие?й Росс?и?йс?ко?й Фе?дер?а?ц?и?и и Ф?КЗ «О Пр?а?в?ите?л?ьст?ве РФ». Ве?де?н?ие госу?дарст?ве?н?но?го реестр?а, и?ме?ю?ще?го в со?дер?ж?а?н?и?и и?нфор?м?а?ц?и?ю о соз?д?а?н?и?и, реор?г?а?н?из?а?ц?и?и и л?и?к?в?и?д?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц и соот?ветству?ю?щ?ие до?ку?ме?нт?ы, про?во?д?итс?я т?а?к же «ре?г?истр?иру?ю?щ?и?м ор?г?а?но?м в пор?я?д?ке, з?а?кре?п?лё?н?но?м Пр?ав?ите?л?ьст?во?м РФ» (ст 4). Т?а?к же, со?г?л?ас?но ст. 10 З?а?ко?н?а с?пе?ц?и?а?л?ь?ны?й пор?я?до?к ре?г?истр?а?ц?и?и ко?н?крет?н?ы?х в?и?до?в юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц мо?жет о?пре?де?л?ят?ьс?я дру?г?и?м?и фе?дер?а?л?ь?н?ы?м?и з?а?ко?н?а?м?и. К то?му же в З?а?ко?не н?иче?го не со?дер?ж?итс?я о про?ве?де?н?и?и ре?г?истр?иру?ю?щ?и?м ор?г?а?но?м к?а?ко?й-?л?ибо про?вер?к?и соот?ветст?в?и?я пре?дост?а?в?ле?н?н?ы?х учре?д?ите?л?я?м?и до?ку?ме?нто?в ус?ло?в?и?я?м де?йст?ву?ю?щ?и?х нор?м?ат?и?в?но-?пр?а?во?в?ы?х а?кто?в; об от?ветст?ве?н?ност?и учре?д?ите?ле?й з?а пре?дост?а?в?ле?н?ие неточ?н?ы?х с?ве?де?н?ий. Но по?доб?н?ы?й о?п?ыт ест?ь. Т?а?к, в соот?ветст?в?и?и с пр?а?в?и?л?а?м?и ф?и?нс?ко?го З?а?ко?н?а «О ко?м?п?а?н?и?я?х» 1?978 го?д?а в ре?д?а?к?ц?и?и от 14 фе?вр?а?л?я 1?9?97 го?д?а пре?дост?а?в?ле?н?ие в ре?г?истр?иру?ю?щ?и?й ор?г?а?н ло?ж?н?ы?х с?ве?де?н?и?й об уп?л?ате уст?а?вно?го к?а?п?ит?а?л?а и не?котор?ые и?н?ые н?ару?ше?н?и?я пр?а?во?пор?я?д?к?а соз?д?а?н?и?я ко?м?п?а?н?и?й к?в?а?л?иф?и?циру?ютс?я к?а?к престу?п?ле?н?и?я в об?л?аст?и кор?пор?ат?и?в?но?го пр?а?в?а и н?а?каз?ы?в?а?ютс?я штр?афо?м и?л?и т?юре?м?н?ы?м з?а?к?л?юче?н?ие?м сро?ко?м н?а о?д?и?н го?д.
     З?а?ко?н не уст?а?но?в?и?л пор?я?до?к соз?д?а?н?и?я и?му?щест?ве?н?но?й б?аз?ы учре?ж?д?ае?мо?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а. Росс?и?йс?к?и?й з?а?ко?но?д?ате?л?ь ус?м?атри?в?ает юр?и?д?ичес?кое л?и?цо с поз?и?ц?и?и теор?и?и ф?и?к?ц?и?и, то ест?ь к?а?к нор?м?ат?и?в?но-?пр?а?во?вое ору?д?ие, пр?ие?м юри?д?ичес?ко?й те?х?н?и?к?и, неестест?ве?н?н?ы?й субъе?кт пр?а?в?а, су?щест?во?в?а?н?ие которо?го сч?ит?аетс?я пр?из?н?а?н?ы?м то?л?ь?ко пос?ле госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и.6 Юр?и?д?ичес?кое л?и?цо сч?ит?аетс?я соз?д?а?н?н?ы?м и мо?жет пр?иобрет?ат?ь пр?а?вос?пособ?ност?ь то?л?ь?ко пос?ле госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и (?п. 2 с 51. п. 3 ст. 4?9 Г?К РФ). Т?а?к?и?м же с?пособо?м юр?и?д?ичес?кое л?и?цо мо?жет сч?ит?ат?ьс?я з?а?ко?нч?и?в?ш?и?м с?воё су?щест?во?в?а?н?ие (?л?и?к?в?и?д?иро?в?а?н?н?ы?м) пос?ле в?несе?н?и?я соот?ветст?ву?ю?ще?й з?а?п?ис?и об это?м в е?д?и?н?ы?й госу?д?арст?ве?н?н?ы?й реестр юр?и?д?ичес?к?и?х л?иц (?п. 8 ст. 6?3 Г?К РФ). Т?а?к же пр?а?в?и?л?а п. 3 ст. 90 Г?К РФ, п. 2 ст. 16 ФЗ «Об об?щест?в?а?х с о?гр?а?н?иче?н?но?й от?ветст?ве?н?ност?ь?ю», п. 1 ст. 34 ФЗ «Об а?к?ц?ио?нер?н?ы?х об?щест?в?а?х», п. 1 ст. 10 Ф?3 от 10 а?пре?л?я 1?9?96 го?д?а «О про?из?во?дст?ве?н?н?ы?х коо?пер?ат?и?в?а?х» уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ют об?яз?а?н?ност?ь учре?д?ите?л?я?м об?щест?в?а п?л?ат?ит?ь не ме?нее 50 % уст?а?в?но?го к?а?п?ит?а?л?а, а уч?аст?н?и?ку коопер?ат?и?в?а - не ме?н?ь?ше 10 % е?го п?ае?во?го вз?нос?а к мо?ме?нту госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и, то ест?ь в тот мо?ме?нт, ко?г?д?а, с точ?к?и зре?н?и?я то?го же з?а?ко?но?д?ате?л?я, юри?д?ичес?кое л?и?цо е?ще не я?в?л?яетс?я соз?д?а?н?н?ы?м.
     Но в но?во?м нор?м?ат?и?в?но-?пр?а?во?во?м а?кте о ре?г?истр?а?ц?и?и всё т?а?к же не уст?а?но?в?ле?но, к?а?к?и?м с?пособо?м учре?д?ите?л?и смо?гут пере?д?ат?ь де?не?ж?н?ые сре?дст?в?а и?л?и л?юбое и?ное и?му?щест?во е?ще не ор?г?а?н?изо?в?а?н?но?му юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу. Веро?ят?н?ы?й в?ар?и?а?нт р?азре?ше?н?и?я д?а?н?но?й проб?ле?м?ы - реко?нстру?к?ц?и?я пре?д?в?арите?л?ь?но?го об?щест?в?а, пр?исутст?ву?ю?щ?а?я в гер?м?а?нс?ко?м пр?а?ве. Н?а эт?а?пе ме?ж?ду соз?д?а?н?ие?м и ре?г?истр?а?ц?ие?й об?щест?в?а ест?ь бу?ду?щее, и?л?и пре?д?в?ар?ите?л?ь?ное, об?щест?во, которое мо?жет б?ыт?ь пере?хо?д?н?ы?м эт?а?по?м н?а пут?и к ко?неч?но?му соз?д?а?н?и?ю об?щест?в?а к?а?к юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а.7
     З?а?ко?но?д?ате?л?ь?но?го уст?а?но?в?ле?н?и?я ко?нстру?к?ц?и?й пре?д?вар?ите?л?ь?но?го об?щест?в?а нет. Пр?а?во?в?а?я н?ау?к?а и су?деб?н?а?я пр?а?кт?и?к?а р?асс?м?атр?и?в?ает пре?д?в?ар?ите?л?ь?ное об?щест?во к?а?к сое?д?и?не?н?ие особе?н?но?го в?и?д?а, которое не мо?жет я?в?лятьс?я юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?цо?м, о?д?н?а?ко пр?и это?м и?меет не?котор?ые по?л?но?моч?и?я, пр?ису?щ?и?м?и л?и?ш?ь субъе?кту пр?а?в?а.
     Н?и к?а?к?а?я кр?ит?и?к?а не в?ы?дер?ж?и?в?ает фор?му?л?иро?в?ку нор?м нор?м?ат?и?в?но-?пр?а?во?во?го а?кт?а о ре?г?истр?а?ц?и?и, пос?в?я?ще?н?но?й про?це?дур?а?м реор?г?ан?из?а?ц?и?и (ст. 14-16). Всё т?а?к же не уст?а?но?в?ле?н пр?а?во?во?й ме?х?а?н?из?м реор?г?а?н?из?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а (с?л?и?я?н?и?я, пр?исое?д?и?не?н?и?я, р?аз?де?ле?н?и?я, в?ы?де?ле?н?и?я, преобр?азо?в?а?н?и?я), отсутст?в?ие которо?го соз?д?аёт м?но?го с?поро?в н?а пр?а?кт?и?ке. О?д?н?а?ко этот З?а?ко?н до?л?же?н б?ы?л у?н?ичто?ж?ит?ь пробе?л?ы, котор?ые и?ме?ютс?я в з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?ве РФ о юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц?а?х (ст. 15-?20 ФЗ «Об а?к?ц?ио?нер?н?ы?х об?щест?в?а?х»; ст. 51-56 ФЗ «Об об?щест?в?а?х с о?гр?а?н?иче?н?но?й от?ветст?ве?н?ност?ь?ю»; ст. 16 ФЗ «О не?ко?м?мерчес?к?и?х ор?г?а?н?из?а?ц?и?я?х» и др.).
     По н?асто?я?ще?му з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?ву, ес?л?и в с?луч?ае преобр?азо?в?а?н?и?я юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а ко?н?крет?но?го в?и?д?а в юр?и?д?ичес?кое л?и?цо и?но?го в?и?д?а, то к в?но?в?ь соз?д?а?н?но?му юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу отхо?д?ят пр?а?в?а и об?яз?а?н?ност?и реор?г?а?н?изо?в?а?н?но?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а (?п. 5 ст. 58 Г?К РФ, ст. 20 ФЗ об АО, ст. 56 ФЗ об ООО, ст. 17 ФЗ «О не?ко?м?мерчес?к?и?х ор?г?а?н?из?а?ц?и?я?х» и др.).
     Пр?и сое?д?и?не?н?и?и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц пр?а?в?а и об?яз?а?н?ност?и л?юбо?го из н?и?х от?хо?д?ят к в?но?в?ь соз?д?а?н?но?му юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу, а с?л?и?в?а?ю?щ?иес?я юр?и?д?ичес?к?ие л?и?ц?а пре?кр?а?щ?а?ютс?я (?п. I ст. 58 Г?К РФ, п. 1 ст. 16 ФЗ об АО, п. 1 ст. 5?2 ФЗ об ООО и др.).
     В с?луч?ае сое?д?и?не?н?и?я т?а?ко?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а к и?но?му, к пос?ле?д?не?му от?хо?д?ят пр?а?в?а и об?яз?а?н?ност?и сое?д?и?не?н?но?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а с у?н?ичто?же?н?ие?м пр?исое?д?и?н?я?ю?ще?гос?я юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а (?п. 2 ст. 58 Г?К РФ, п. 1 ст. 17 ФЗ об АО, п. 1 ст. 5?3 ФЗ об ООО и др.).
     Пр?и р?аз?де?ле?н?и?и юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а е?го пр?а?в?а и об?яз?а?н?ност?и пере?хо?д?ят к в?но?в?ь воз?н?и?к?ш?и?м юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?ц?а?м с пре?кр?а?ще?н?ие?м р?аз?де?л?я?ю?ще?гос?я юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а (?п. 3 ст. 58 Г?К РФ, п. 1 ст. 18 ФЗ об АО, п. 1 ст. 54 ФЗ об ООО и др.).
     В хо?де в?ы?де?ле?н?и?я из сост?а?в?а юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а о?д?но?го и?л?и нес?ко?л?ь?к?и?х юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц ко все?м отхо?д?ят пр?а?в?а и об?яз?а?н?ност?и реор?г?а?н?изо?в?а?н?но?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а без пре?кр?а?ще?н?и?я е?го де?яте?л?ь?ност?и (?п. 4 ст. 58 Г?К РФ, П. 1 ст. 1?9 ФЗ об АО, п. 1 ст. 55 ФЗ об ООО и др.).
     В про?цессе реор?г?а?н?из?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а воз?н?и?к?ает у?н?и?верс?а?л?ь?ное пр?а?во?прее?мст?во (ст. 1?2?9. 3?37 Г?К РФ).
     Ци?в?и?л?ист?ы а?к?це?нт?иру?ют в?н?и?м?а?н?ие н?а то, что пр?а?во?вое уре?гу?л?иро?в?а?н?ие у?н?и?верс?а?л?ь?но?го пр?а?во?прее?мст?в?а пр?и реорг?а?н?из?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц необ?хо?д?и?мо у?в?яз?ат?ь с пере?хо?до?м пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й в пере?хо?д де?яте?л?ь?ност?и из?ме?нё?н?но?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а к е?го пр?а?во?прее?м?н?и?ку; р?аз?де?л?ит?ь эт?и об?яз?а?н?ност?и и от?ветст?ве?н?ност?ь за и?х н?ару?ше?н?ие ме?ж?ду нес?ко?л?ь?к?и?м?и пр?а?во?прее?м?н?и?к?а?м?и в соот?ветст?в?и?и с р?ас?пре?де?ле?н?ие?м ме?ж?ду н?и?м?и е?го де?яте?л?ь?ност?и: з?а?щ?ит?ит?ь и?нтерес?ы кре?д?иторо?в реор?г?а?н?изуе?мо?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а.8
     Нор?м?ы З?а?ко?н?а о ре?г?истр?а?ц?и?и не соот?ветст?ву?ют эт?и?м требо?в?а?н?и?я н?и с точ?к?и зре?н?и?я и?х теорет?ичес?ко?й перер?абот?к?и, н?и с поз?и?ц?и?и юр?и?д?ичес?ко?й пр?а?кт?и?к?и.
     В пер?ву?ю очере?д?ь, необ?хо?д?и?мо а?к?це?нт?иро?в?ат?ь н?а то?м, что юр?и?д?ичес?кое л?и?цо, к?а?к к?а?ж?д?ы?й субъе?кт пр?а?в?а, и?меет це?л?ы?й ко?м?п?ле?кс ве?щ?н?ы?х, об?яз?ате?л?ьст?ве?н?н?ы?х, ис?к?л?юч?ите?л?ь?н?ы?х и кор?пор?ат?и?в?н?ы?х пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й к?а?к и?му?щест?ве?н?но?го, т?а?к и не?и?му?щест?ве?н?но?го х?ар?а?ктер?а. По?луч?ит?ь от?де?л?ь?ное и?му?щест?во, пр?а?в?а и об?яз?а?н?ност?и в пор?я?д?ке пр?а?во?прее?мст?в?а и?л?и и?н?ы?м обр?азо?м (?п. 1 ст. 1?2?9, ст. 38?2 Г?К РФ) мо?жет то?л?ь?ко субъе?кт пр?а?в?а, то ест?ь у?же соз?д?а?н?ное (з?аре?г?истр?иро?в?а?н?ное) юр?и?д?ичес?кое л?и?цо, об?л?а?д?а?ю?щее пр?а?вос?пособ?ност?ь?ю (?п. 2 ст. 51, п. 3 ст. 4?9 Г?К РФ).
     К?а?жетс?я, что и пере?дат?ь вес?ь этот ко?м?п?ле?кс пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й от пр?а?во-?пре?д?шест?ве?н?н?и?к?а к пр?а?во?прее?м?н?и?ку необ?хо?д?и?мо до то?го мо?ме?нт?а, к?а?к реор?г?а?н?изуе?мое юр?и?д?ичес?кое л?и?цо пре?кр?ат?ит с?вое су?щест?во?в?а?н?ие (бу?дет ис?к?л?юче?но из госу?д?арст?ве?н?но?го реестр?а).
     Во-?втор?ы?х, со?г?л?ас?но п/п. 1, 2, 5 ст. 58 Гр?а?ж?д?а?нс?ко?го Ко?де?кс?а РФ пере?хо?д пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й от о?д?но?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а к дру?го?му в про?цессе с?л?и?я?н?и?я, пр?исое?д?и?не?н?и?я и?л?и преобр?азо?в?а?н?и?я осу?щест?в?л?яется в соот?ветст?в?и?и с а?кто?м пере?д?ач?и.
     Воз?н?и?к?ает во?прос о пр?а?во?во?й пр?иро?де пере?д?аточ?но?го а?кт?а. Су?деб?н?а?я пр?а?кт?и?к?а не сч?ит?ает а?кт?ы пр?ие?м?а-?пере?д?ач?и гр?а?ж?д?а?нс?ко-?пр?а?во?в?ы?м?и с?де?л?к?а?м?и, по?л?а?г?а?я, что о?н?и я?в?л?я?ютс?я до?ку?ме?нт?а?м?и, офор?м?л?я?ю?щ?и?м?и пос?ле?дст?в?и?я с?де?ло?к, и?х ис?по?л?не?н?ие, ф?а?кт?ичес?ку?ю пере?д?ачу и?му?щест?в?а, пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й.
     В-трет?ь?и?х, с?ле?дует уч?ит?ы?в?ат?ь, что юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу мо?гут пр?и?н?а?д?ле?ж?ат?ь с?ле?ду?ю?щ?ие объе?кт?ы гр?а?ж?д?а?нс?ко?го пр?а?в?а: це?н?н?ые бу?м?а?г?и; не?д?в?и?ж?и?мое и?му?щест?во; а?вторс?к?ие пр?а?в?а; п?ате?нт?ы; пр?а?в?а н?а то?в?ар?н?ые з?н?а?к?и и з?н?а?к?и обс?лу?ж?и?в?а?н?и?я; не?м?атер?и?а?л?ь?н?ые б?л?а?г?а (ф?ир?ме?н?ное н?а?и?ме?но?в?а?н?ие, де?ло?в?а?я ре?пут?а?ц?и?я), и?ное и?му?щест?во и пр?а?в?а (ст. 1?2?9 Г?К РФ). Поэто?му д?а?же ес?л?и р?асс?м?атр?и?в?ат?ь пере?д?аточ?н?ы?й а?кт к?а?к д?вусторо?н?н?ю?ю с?де?л?ку (?в с?м?ыс?ле ст. 15?3 Г?К РФ), со?вер?ш?ае?му?ю, в просте?й п?ис?ь?ме?н?но?й фор?ме, с?ле?дует учест?ь, что с?де?л?к?и по пере?д?аче не?котор?ы?х в?и?до?в и?му?щест?в?а л?ибо пр?а?в, требу?ют соб?л?ю?де?н?и?я особ?ы?х пр?а?в?и?л, уст?а?но?в?ле?н?н?ы?х з?а?ко?но?м (ст. 16?3-165 Г?К РФ).
     Т?а?к?и?м обр?азо?м, юр?и?д?ичес?к?и?й сост?а?в у?н?и?верс?а?л?ь?но?го пр?а?во?прее?мст?в?а в про?цессе пр?исое?д?и?не?н?и?я (?по?г?ло?ще?н?и?я) в?к?л?юч?ает в себ?я со?во?ку?п?ност?ь с?ле?ду?ю?щ?и?х юр?и?д?ичес?к?и?х ф?а?кторо?в:
     1. пр?и?н?ят?ие пр?исое?д?и?н?и?в?ше?гос?я юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?цо?м ре?ше?н?и?я о реор?г?а?н?из?а?ц?и?и и фор?ме пр?исое?д?и?не?н?и?я к дру?го?му юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу;
     2. пр?и?н?ят?ие «?пр?и?н?и?м?а?ю?щ?и?м» юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?цо?м ре?ше?н?и?я о по?г?ло?ще?н?и?и дру?го?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а (?пр?исое?д?и?н?я?ю?ще?гос?я);
     3. по?луче?н?ие со?г?л?ас?и?я а?нт?и?мо?но?по?л?ь?но?го ор?г?а?н?а (?в с?луч?а?я?х необ?хо?д?и?мост?и);
     4. з?а?к?л?юче?н?ие ме?ж?ду «?пр?и?н?и?м?а?ю?щ?и?м» и «?пр?исое?д?и?н?я?ю?щ?и?мс?я» юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?цо?м до?го?вор?а о пр?исое?д?и?не?н?и?и (?по?г?ло?ще?н?и?и); сост?а?в?ле?н?ие пере?д?аточ?но?го бу?х?г?а?лтерс?ко?го б?а?л?а?нс?а, отр?а?ж?а?ю?ще?го сост?а?в и сто?и?мост?ь пере?д?а?в?ае?мо?го и?му?щест?в?а;
     5. з?а?к?л?юче?н?ие до?го?воро?в, о?посре?ду?ю?щ?и?х пере?д?ачу ко?м?п?ле?кс?а пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й (?а?вторс?к?и?х, об усту?п?ке п?ате?нт?а, о пере?д?аче ис?к?л?юч?ите?л?ь?но?го пр?а?в?а н?а ф?ир?ме?н?ное н?а?и?ме?но?в?а?н?ие и др.);
     6. ф?а?кт?ичес?к?а?я пере?д?ач?а и?му?щест?в?а, пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й пр?исое?д?и?н?я?ю?ще?гос?я юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а «?пр?и?н?и?м?а?ю?ще?му» юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу, офор?м?л?яе?м?а?я пере?д?аточ?н?ы?м а?кто?м; сост?а?в?ле?н?ие с?во?д?но?го бу?х?г?а?лтерс?ко?го б?а?л?а?нс?а;
     7. пре?кр?а?ще?н?ие пр?исое?д?и?н?я?ю?ще?гос?я (?по?г?ло?ще?н?но?го) юр?и?д?ичес?ко?го л?и?п?а (?ис?к?л?юче?н?ие из госу?д?арст?ве?н?но?го реестр?а юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц).
     С?ло?ж?н?ы?й юр?и?д?ичес?к?и?й сост?а?в у?н?и?верс?а?л?ь?но?го пр?а?во?прее?мст?в?а в про?цессе с?л?и?я?н?и?я (?пр?исое?д?и?не?н?и?я) юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц состо?ит из с?ле?ду?ю?щ?и?х юр?и?д?ичес?к?и?х ф?а?кто?в:
     1. пр?и?н?ят?ие к?а?ж?д?ы?м из с?л?и?в?а?ю?щ?и?хс?я юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц ре?ше?н?и?я о реор?г?а?н?из?а?ц?и?и в фор?ме с?л?и?я?н?и?я; по?луче?н?ие со?г?л?ас?и?я а?нт?и?мо?но?по?л?ь?но?го ор?г?а?н?а (?в с?луч?а?я?х необ?хо?д?и?мост?и);
     2. з?а?к?л?юче?н?ие до?го?вор?а о с?л?и?я?н?и?и; сост?а?в?ле?н?ие пере?д?аточ?н?ы?х бу?х?г?а?лтерс?к?и?х б?а?л?а?нсо?в, отр?а?ж?а?ю?щ?и?х сост?а?в и сто?и?мост?ь пере?д?а?в?ае?мо?го и?му?щест?в?а;
     3. госу?д?арст?ве?н?н?а?я ре?г?истр?а?ц?и?я юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а, соз?д?а?в?ае?мо?го путе?м с?л?и?я?н?и?я;
     4. з?а?к?л?юче?н?ие ме?ж?ду к?а?ж?д?ы?м из с?л?и?в?а?ю?щ?и?хс?я юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц и соз?д?а?н?н?ы?м в про?цессе с?л?и?я?н?и?я юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?цо?м соот?ветст?ву?ю?щ?и?х до?го?воро?в, о?посре?ду?ю?щ?и?х пере?д?ачу от?де?л?ь?н?ы?х в?и?до?в и?му?щест?в?а, и?му?щест?ве?н?н?ы?х л?ибо не?и?му?щест?ве?н?н?ы?х пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й;
     5. ф?а?кт?ичес?к?а?я пере?д?ач?а и?му?щест?в?а, пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й с?л?и?в?а?ю?щ?и?хс?я юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц соз?д?а?н?но?му в про?цессе с?л?и?я?н?и?я юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу офор?м?л?яе?м?а?я пере?д?аточ?н?ы?м а?кто?м; сост?а?в?ле?н?ие с?во?д?но?го бу?х?г?а?лтерс?ко?го б?а?л?а?нс?а,
     6. пре?кр?а?ще?н?ие юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц, пр?и?н?я?в?ш?и?х ре?ше?н?ие о с?л?и?я?н?и?и (?ис?к?л?юче?н?ие из госу?д?арст?ве?н?но?го резер?в?а).
     А?н?а?ло?г?ич?н?ы?м обр?азо?м пр?и в?ы?де?ле?н?и?и о?д?но?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а из дру?го?го с?н?ач?а?л?а ре?г?истр?ируетс?я но?вое юр?и?д?ичес?кое л?и?цо, а пото?м е?му пере?д?аетс?я ч?аст?ь и?му?щест?в?а, и?му?щест?ве?н?н?ы?х и не?и?му?щест?ве?н?н?ы?х пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й реор?г?а?н?изо?в?а?н?но?го, но со?хр?а?н?я?ю?ще?го с?вое б?ыт?ие юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а.9 В про?цессе р?аз?де?ле?н?и?я с?н?ач?а?л?а соз?д?а?ютс?я но?в?ые юр?и?д?ичес?к?ие л?и?ц?а, а пото?м пре?кр?а?щ?аетс?я (?ис?к?л?юч?аетс?я из госу?д?арст?ве?н?но?го реестр?а юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц) р?аз?де?л?я?ю?щеес?я юр?и?д?ичес?кое л?и?цо.
     З?дес?ь пре?дст?а?в?л?яетс?я необ?хо?д?и?м?ы?м уточ?н?ит?ь нор?м?ы де?йст?ву?ю?ще?го з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а, со?г?л?ас?но котор?ы?м в с?луч?ае в?ы?де?ле?н?и?я и?л?и р?аз?де?ле?н?и?я пере?хо?д и?му?щест?в?а, пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й от о?д?но?го юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а к дру?го?му осу?щест?в?л?яетс?я в соот?ветст?в?и?и с р?аз?де?л?ите?л?ь?н?ы?м б?а?л?а?нсо?м.
     Пре?дст?а?в?л?яетс?я, что юр?и?д?ичес?к?и?й сост?а?в у?н?и?верс?а?л?ь?но?го пр?а?во?прее?мст?в?а пр?и в?ы?де?ле?н?и?и (р?аз?де?ле?н?и?и) в?к?л?юч?ает со?во?ку?п?ност?ь с?ле?ду?ю?щ?и?х юр?и?д?ичес?к?и?х ф?а?кто?в:
     1. пр?и?н?ят?ие юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?цо?м (?л?ибо и?н?ы?м субъе?кто?м в с?луч?ае пр?и?ну?д?ите?л?ь?но?й реор?г?а?н?из?а?ц?и?и) ре?ше?н?и?я о реор?г?а?н?из?а?ц?и?и в фор?ме в?ы?де?ле?н?и?я (р?аз?де?ле?н?и?я), о?пре?де?ле?н?ие и?му?щест?в?а, пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й, по?д?ле?ж?а?щ?и?х пере?д?ач?а в?ы?де?л?я?ю?ще?мус?я юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу (соз?д?а?в?ае?м?ы?м юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?ц?а?м); сост?а?в?ле?н?ие р?аз?де?л?ите?л?ь?но?го б?а?л?а?нс?а;
     2. госу?д?арст?ве?н?н?а?я ре?г?истр?а?ц?и?я в?ы?де?л?я?ю?ще?гос?я юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а (соз?д?а?в?ае?м?ы?х юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц);
     3. з?а?к?л?юче?н?ие до?го?воро?в, о?посре?ду?ю?щ?и?х пере?д?ачу в?ы?де?л?и?в?ше?мус?я юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу (соз?д?а?в?ае?м?ы?м юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?ц?а?м) ко?н?крет?но?го и?му?щест?в?а, пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й;
     4. ф?а?кт?ичес?к?а?я пере?д?ач?а реор?г?а?н?изуе?м?ы?м юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?цо?м ч?аст?и и?му?щест?в?а, пр?а?в и об?яз?а?н?носте?й в?ы?де?л?и?в?ше?мус?я юр?и?д?ичес?ко?му л?и?цу (соз?д?а?в?ае?м?ы?м юр?и?д?ичес?к?и?м л?и?ц?а?м), офор?м?л?яе?м?а?я пере?д?аточ?н?ы?м а?кто?м (?а?кт?а?м?и).
     Кро?ме то?го, пр?и реор?г?а?н?из?а?ц?и?и в фор?ме р?аз?де?ле?н?и?я р?аз?де?л?и?в?шеес?я юр?и?д?ичес?кое л?и?цо ис?к?л?юч?аетс?я из е?д?и?но?го госу?д?арст?ве?н?но?го реестр?а юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц.
     С учето?м из?ло?же?н?но?го ст?а?но?в?итс?я оче?в?и?д?но?й неточ?ност?ь от?де?л?ь?н?ы?х по?ло?же?н?и?й де?йст?ву?ю?ще?го з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а, уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ю?щ?и?х мо?ме?нт з?а?вер?ше?н?и?я госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а, соз?д?а?в?ае?мо?го путе?м реор?г?а?н?из?а?ц?и?и.
     Ме?ж?ду те?м, З?а?ко?н о ре?г?истр?а?ц?и?и до?л?же?н б?ы?л з?а?кре?п?ит?ь, что реор?г?а?н?из?а?ц?и?я юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а в фор?ме р?аз?де?ле?н?и?я сч?ит?аетс?я з?а?вер?ше?н?но?й с мо?ме?нт?а ис?к?л?юче?н?и?я из е?д?и?но?го госу?д?арст?ве?н?но?го реестр?а р?аз?де?л?я?ю?ще?гос?я юр?и?д?ичес?ко?го, а реор?г?а?н?из?а?ц?и?я юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц в фор?ме с?л?и?я?н?и?я сч?ит?аетс?я з?а?вер?ше?н?но?й с мо?ме?нт?а ис?к?л?юче?н?и?я из госу?д?арст?ве?н?но?го реестр?а с?л?и?в?а?ю?щ?и?хс?я юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц.10
     Вос?по?л?н?ит?ь все у?к?аз?а?н?н?ые пробе?л?ы б?ы?л пр?из?в?а?н и?ме?н?но Фе?дер?а?л?ь?н?ы?й з?а?ко?н «О госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц». Бу?дуч?и с?пе?ц?и?а?л?ь?н?ы?м з?а?ко?но?м, ре?гу?л?иру?ю?щ?и?м от?но?ше?н?и?я, с?в?яз?а?н?н?ые с госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?ие?й юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц, то?л?ь?ко о?н мо?г из?ме?н?ит?ь пр?а?в?и?л?а, со?дер?ж?а?щ?иес?я в Гр?а?ж?д?а?нс?ко?м Ко?де?ксе РФ и дру?г?и?х фе?дер?а?л?ь?н?ы?х з?а?ко?н?а?х об от?де?л?ь?н?ы?х в?и?д?а?х юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц. По?дз?а?ко?н?н?ые пр?а?во?в?ые а?кт?ы не с?мо?гут устр?а?н?ит?ь и?ме?ю?щ?иес?я прот?и?вореч?и?я, пос?ко?л?ь?ку со?г?л?ас?но п. 3 ст. 5 Г?К РФ у?к?аз?ы През?и?де?нт?а РФ и пост?а?но?в?ле?н?и?я Пр?а?в?ите?л?ьст?в?а РФ не мо?гут прот?и?вореч?ит?ь фе?дер?а?л?ь?н?ы?м з?а?ко?н?а?м, а в ст. 1 ФЗ «О госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц» у?к?аз?а?но, что Гр?а?ж?д?а?нс?к?и?й ко?де?кс РФ я?в?л?яетс?я сост?а?в?но?й ч?аст?ь?ю з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а РФ о госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и. С учето?м с?к?аз?а?н?но?го пре?дст?а?в?л?яетс?я со?вер?ше?н?но необ?хо?д?и?м?ы?м дор?абот?ат?ь сто?л?ь пос?пе?ш?но пр?и?н?ят?ы?й ФЗ «О госу?д?арст?ве?н?но?й ре?г?истр?а?ц?и?и юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц» и в?нест?и в не?го соот?ветст?ву?ю?щ?ие из?ме?не?н?и?я и до?по?л?не?н?и?я.



Г?л?а?в?а 2. Ор?г?а?н?ы в?нутре?н?н?и?х де?л в ст?атусе юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а
§1. Пр?а?во?во?й ст?атус ор?г?а?но?в в?нутре?н?н?и?х де?л к?а?к юр?и?д?ичес?к?и?х л?и?ц
     А?н?а?л?из?иру?ютс?я пр?из?н?а?к?и юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а у горо?дс?ко?го р?а?йо?н?но?го ор?г?а?н?а в?нутре?н?н?и?х де?л, о?пре?де?л?яетс?я воз?мо?ж?ност?ь уч?аст?и?я ОВ?Д в гра?ж?д?а?нс?ко?м обороте и пре?де?л?ы т?а?ко?го уч?аст?и?я.
     Во?прос?ы пр?а?во?во?го ст?атус?а ор?г?а?но?в в?нутре?н?н?и?х де?л к?а?к субъе?кто?в гр?а?ж?д?а?нс?ко?го пр?а?в?а в?ыз?ы?в?а?ют з?н?ач?ите?л?ь?н?ы?й н?ауч?н?ы?й и пр?а?кт?ичес?к?и?й и?нтерес. Это с?в?яз?а?но с те?м, что О?В?Д я?в?л?я?ютс?я госу?д?арст?ве?н?н?ы?м?и ор?г?а?н?а?м?и ис?по?л?н?ите?л?ь?но?й в?л?аст?и в сфере пр?а?воо?хр?а?н?ите?л?ь?но?й де?яте?л?ь?ност?и с соот?ветст?ву?ю?щ?и?м?и з?а?д?ач?а?м?и. С дру?го?й сторо?н?ы, Г?К РФ и ве?до?мст?ве?н?н?ые нор?м?ат?и?в?н?ые а?кт?ы з?а?кре?п?л?я?ют з?а н?и?м?и ст?атус юр?и?д?ичес?ко?го л?и?ц?а с пр?а?во?м уч?аст?и?я в гр?а?ж?д?а?нс?ко?м обороте. 
     В н?асто?я?щее вре?м?я, а?н?а?л?из?иру?я де?яте?л?ь?ност?ь ор?г?а?но?в в?нутре?н?н?и?х де?л (О?В?Д) в об?л?аст?и э?ко?но?м?ичес?к?и?х от?но?ше?н?и?й, м?ы го?вор?и?м, что О?В?Д з?а?н?и?м?а?ютс?я хоз?я?йст?ве?н?но?й де?яте?л?ь?ност?ь?ю. 
     С?ю?д?а же м?ы в?к?л?юч?ае?м и де?яте?л?ь?ност?ь, в резу?л?ьт?ате которо?й О?В?Д по?луч?а?ют до?хо?д?ы (?пр?иб?ы?л?ь). Т?а?кое то?л?ко?в?а?н?ие хоз?я?йст?ве?н?но?й де?яте?л?ь?ност?и требует не?которо?го уточ?не?н?и?я.
     Исс?ле?до?в?а?н?и?я в об?л?аст?и пр?а?во?во?го ре?гу?л?иро?в?а?н?и?я хоз?я?йст?ве?н?но?й де?яте?л?ь?ност?и по?к?аз?а?л?и, что во м?но?го?м о?н?а ре?г?л?а?ме?нт?ируетс?я нор?м?а?м?и а?д?м?и?н?истр?ат?и?в?но?го пр?а?в?а, пр?иче?м з?ач?асту?ю д?а?н?н?ые нор?м?ы по?д?ме?н?я?ют нор?м?ы гр?а?ж?д?а?нс?ко?го пр?а?в?а. 
     Т?а?к, н?а?пр?и?мер, по?др?аз?де?ле?н?и?я Г?И?Б?Д?Д, горр?а?йор?г?а?н?ы в?нутре?н?н?и?х де?л осу?щест?в?л?я?ют н?а воз?мез?д?но?й ос?но?ве те?х?н?ичес?к?и?й ос?мотр тр?а?нс?порт?н?ы?х сре?дст?в. О?д?н?а?ко это не поз?во?л?яет вест?и реч?ь о с?де?л?ке ме?ж?ду гр?а?ж?д?а?н?и?но?м и горр?а?йор?г?а?но?м о гр?а?ж?д?а?нс?ко-?пр?а?во?во?м х?ар?а?ктере воз?н?и?к?а?ю?щ?и?х пр?и те?хос?мотре от?но?ше?н?и?й. З?дес?ь нет р?а?ве?нст?в?а сторо?н.11
     Те?хос?мотр про?во?д?итс?я в Г?И?Б?Д?Д в пор?я?д?ке в?ы?по?л?не?н?и?я воз?ло?же?н?н?ы?х н?а неё з?а?д?ач и и?меет с?вое?й це?л?ь?ю про?вер?ку те?х?н?ичес?ко?го состо?я?н?и?я а?втотр?а?нс?порт?н?ы?х сре?дст?в. О?н про?во?д?итс?я в р?а?м?к?а?х а?д?м?и?н?истр?ат?и?в?но- пр?а?во?в?ы?х от?но?ше?н?и?й. Не я?в?л?я?ютс?я с?де?л?к?а?м?и и т?а?к?ие де?йст?в?и?я горр?а?йор?г?а?но?в в?нутре?н?н?и?х де?л, к?а?к в?ы?д?ач?а п?ас?порто?в, пр?иё?м э?кз?а?ме?но?в и в?ы?д?ач?а во?д?ите?л?ьс?к?и?х у?досто?вере?н?и?й н?а пр?а?во у?пр?а?в?ле?н?и?я тр?а?нс?порт?н?ы?м?и сре?дст?в?а?м?и и т. д. Сбор?ы с гр?а?ж?д?а?н, вз?и?м?ае?м?ые в эт?и?х сфер?а?х де?яте?л?ь?ност?и, посту?п?а?ют в госу?д?арст?ве?н?н?ы?й б?ю?д?жет. Воз?н?и?к?а?ю?щ?ие н?а это?й ст?а?д?и?и от?но?ше?н?и?я о?пре?де?л?я?ютс?я к?а?к от?но?ше?н?и?я по верт?и?к?а?л?и, субор?д?и?н?а?ц?ио?н?н?ые, ор?г?а?н?из?а?ц?ио?н?но-ре?гу?л?ят?и?в?н?ые. К в?л?аст?н?ы?м от?но?ше?н?и?я?м от?нос?итс?я и с?н?аб?же?н?ие О?В?Д м?атер?и?а?л?ь?н?ы?м?и и ф?и?н?а?нсо?в?ы?м?и ресурс?а?м?и з?а счет сре?дст?в в?ы?де?л?яе?м?ы?х из б?ю?д?жет?а. По-?в?и?д?и?мо?му, ф?и?н?а?нсо?во-?хоз?я?йст?ве?н?но?й де?яте?л?ь?ност?ь?ю О?В?Д с?ле?дует н?аз?ы?в?ат?ь нес?вобо?д?ну?ю де?яте?л?ь?ност?ь, ос?но?в?а?н?ну?ю н?а от?но?ше?н?и?я?х в?л?аст?и – по?дч?и?не?н?и?я, из об?л?аст?и хоз?я?йст?ве?н?но?го у?пр?а?в?ле?н?и?я (?пуб?л?ич?но?го пр?а?в?а). Го?вор?я о хоз?я?йст?ве?н?но?й де?яте?л?ь?ност?и О?В?Д, м?ы мо?же?м и?мет?ь в в?и?ду су?щест?во?в?а?н?ие хоз?я?йст?ве?н?но?го з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а в это?й сфере, в?к?л?юч?а?ю?щее в себ?я нор?м?ат?и?в?н?ые а?кт?ы из р?аз?л?ич?н?ы?х отр?ас?ле?й пр?а?в?а, но не с?исте?му и пр?и?н?ц?и?п?ы это?й де?яте?л?ь?ност?и, т. е. м?ы не ве?дё?м реч?ь о хоз?я?йст?ве?н?но?м пр?а?ве.12
     В те?х же с?луч?а?я?х, ко?г?д?а ор?г?а?н?из?а?ц?и?я с?а?мосто?яте?л?ь?но уст?а?н?а?в?л?и?в?ает до?го?вор?н?ые от?но?ше?н?и?я, н?а?пр?и?мер, по ре?мо?нту с?лу?жеб?н?ы?х по?ме?ще?н?и?й, стро?ите?л?ьст?ву ж?и?л?ы?х до?мо?в, по ре?мо?нту и проф?и?л?а?кт?ичес?ко?му обс?лу?ж?и?в?а?н?и?ю а?втотр?а?нс?порт?а и дру?го?го и?му?щест?в?а, по о?хр?а?не к?в?арт?ир собст?ве?н?н?и?ко?в, со?про?во?ж?де?н?и?ю грузо?в и т. д., то з?дес?ь уч?аст?н?и?к?и эт?и?х пр?а?воот?но?ше?н?и?й в?ысту?п?а?ют к?а?к р?а?в?но?пр?а?в?н?ые субъе?кт?ы. Это у?же от?но?ше?н?и?я по гор?изо?нт?а?л?и, р?а?в?но?пр?а?в?н?ые, от?нос?я?щ?иес?я к гр?а?ж?д?а?нс?ко-?пр?а?во?в?ы.......................