Порядока создания и лицензирования страховых организаций

67






СОДЕРЖАНИЕ







СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ________________________________________________ 3

ВВЕДЕНИЕ_____________________________________________________________4

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАа ПРАВОВОГО СТАТУСА СТРАХОВЩИКОВ______________________________________________________ 6

1.1. Понятие, признакиа и правовые основы деятельности страховщиков__________ 6

1.2.а Правоспособность страховых организаций_____________________________   15

1.3. Гарантии обеспеченияа финансовой устойчивости  и ответственность 

страховых организаций__________________________________________________а 29

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ  И ПРЕКРАЩЕНИЯа ДЕЯТЕЛЬНОСТИ    СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ __________________________________________ 40

2.1.  Порядока  создания и лицензирования страховых организаций______________40

2.2.  Прекращениеа деятельности страховых организаций______________________ 52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ________________________________________________________  66

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ_______________________________________________а  68




СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ





АО		– ??  ??  ??  ??   Акционерное ?? общество

ВС ??  ?? РФ ??  ??  ??  ??  ??  ??   ?? – ??  ??  ??   ?? Верховный ?? Суд ?? Российской ?? Федерации

ГК ??  ?? РФ ??  ??  ??  ??  ??  ??   ?? – ??  ??  ??  ??  Гражданский ?? кодекс ?? Российской ?? Федерации

ЕГРЮЛ ??  ??  ??  ??   ?? – ??  ??  ??  ??  Единый ?? государственный ?? реестр ?? юридических ?? лиц

КС ?? РФ ??  ??  ??  ??  ??  ??   ?? – ??  ??  ??   ?? Конституционный ?? Суд ?? Российской ?? Федерации

НК ?? РФ ??  ??  ??  ??  ??  ??   ?? – ??  ??  ??   ?? Налоговый ?? кодекс ?? Российской ?? Федерации

ООО ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??   ?? – ??  ??  ??  ??  ??  Общество ?? с ?? ограниченной ?? ответственностью

РФ ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??   ?? – ??  ??  ??   ??  Российская ?? Федерация

ФЗ ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??  ??   ?? –  ??  ??  ??  ??  Федеральный ?? закон  ?? 

ЦБ ?? РФ ??  ??  ??  ??  ??  ??   ?? – ??  ??  ??   ?? Центральный ?? Банк ?? Российской ?? Федерации




ВВЕДЕНИЕ





Актуальность ?? темы ?? исследования ?? определяется ?? тем, ?? что ?? страховые ?? организации ?? занимают ?? особое ?? место ?? в ?? системе ?? финансового ?? рынка ?? и ?? в ?? экономической ?? системе ?? государства, ?? они ?? реализуют ?? функцию ?? гаранта ?? устойчивости, ?? прогнозируемости ?? и ?? стабильности ?? экономических ?? отношений.  ?? 

В ?? результате ?? постоянно ?? возникающих ?? в ?? практической ?? деятельности ?? организаций, ?? осуществляющих ?? страховую ?? деятельность, ?? различных ?? вопросов, ?? а ?? также ?? не ?? стабильности ?? экономической ?? ситуации ?? в ?? России ?? и ?? страхового ?? рынка, ?? правотворческими ?? органами ?? регулярно ?? вносятся ?? коррективы ?? в ?? российское ?? законодательство, ?? регулирующее ?? процедуру ?? лицензирования ?? и ?? несостоятельности ??  ?? организаций ?? в ?? сфере ?? страхования. ?? В ?? связи ?? с ?? этим, ?? исследование ?? правового ?? статуса ?? организаций, ?? осуществляющих ?? страховую ?? деятельность, ?? особенностей ?? создания ?? и ?? прекращения ?? данного ?? вида ?? юридических ?? лиц ?? не ?? теряет ?? актуальности ?? в ?? настоящее ?? время.

Объектом ?? исследования ?? являются ?? общественные ?? отношения, ?? возникающие в сфереа страхования. 

Предмет ?? исследования ?? составляют ?? нормы российского права, закрепляющие правовоеа положение страховых организаций, а также практикаа применения этих норм.

Цель ?? бакалаврской ?? работы  ?? –  ??исследования ?? правового ?? положения страховых организацийа в России, выявление проблем правового регулированияа в данной области и поиск путейа решения.

В ?? соответствии ?? с ?? целью ?? работы ?? были ?? определены ?? следующее ?? задачи:

	–  ??  ??  ?? изучить ?? понятие, ?? признаки ?? и ?? дать ?? характеристику ?? правовым ?? основам ?? деятельности ?? страховщиков;

	–  ??  ??  ??  ?? исследовать ?? правоспособность ?? страховых ?? организаций;

	–  ?? определить ?? гарантии ?? обеспечения ?? финансовой ?? устойчивости ?? и ?? ответственность ?? страховых ?? организаций;

	–  ??  ??  ??  ??  ?? рассмотреть ??  ?? порядок ??  ?? создания ?? и ?? лицензирования ?? страховых ?? организаций;

–  ?? раскрыть ?? основания ?? и ?? условия ?? прекращения ?? деятельности ?? страховых ?? организаций.

Методологической ?? основой ?? исследования ?? являются: ?? общенаучные, ?? частнонаучные ?? и ?? специальные ?? методы: ?? диалектика, ?? формально-логический, ?? сравнительно-правовой, ?? системно-структурный ?? и ?? другие ?? методы ?? исследования.

Теоретической ?? основой ?? исследования ?? являются ?? работы:а  ??  ?? В.С. ?? Белых, ?? Е.Ю. ?? Вихляевой, ?? А.Г. ?? Гузнова, ?? А.С. ?? Долаева, ?? В.В. ??  ?? Долинской, ?? А.С. ?? Михайловой, ?? А.Э. ?? Каримуллиной, ?? С.А. ?? Кузнецова, ?? А.А. ?? Нехиной, ?? Ю.С. ?? Овчинниковой, ?? В.Ф. ?? Попондопуло, ?? Т.Э. ??  ?? Рождественской,  ??  Я.Г. ?? Ступичевой, ?? А.И. ?? Худякова  ?? и ?? других ?? авторов.

Нормативную ?? основу ?? исследования ?? составили: ?? Гражданский ?? кодекс ?? РФ,  ?? Закон ?? РФ ?? «Об ?? организации ?? страхового ?? дела ?? в ?? Российской ?? Федерации» ?? от ?? 27 ?? ноября ?? 1992 ?? г. ?? № ?? 4015-1, ?? Федеральный ?? закон ?? «О ?? несостоятельности ?? (банкротстве)» ?? от ?? 26 ?? октября ?? 2002 ?? г. ?? № ?? 127-ФЗ,  ?? иные ?? федеральные ?? законы ?? и ?? нормативные ?? правовые ?? акты.

Эмпирической ?? основой ?? исследования ?? являются ?? материалы ?? судебной ?? практики ?? Российской Федерации, ?? а ?? именно: ?? Постановление ?? Конституционного ?? Суда ?? РФ,  ??  ?? постановления ?? и ?? определения ?? Верховного ?? Суда ?? РФ, ?? определения ?? арбитражных ?? судова округов и другие.

	Бакалаврская ?? работа ?? состоит ?? из:? введения, ?? двух ?? глав, ?? объединяющих ?? пять ?? параграфов, ?? заключения ?? и ?? списка ?? источников.






ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАа ПРАВОВОГО СТАТУСА СТРАХОВЩИКОВ

1.1. Понятие, признаки иа правовые основы деятельности страховщиков





Улучшение системы предложенияа услуг имеет особенный смысл и значениеа в претворении в реализации деятельности ва сфере предпринимательства, занимающей большое пространство ва государственном и публичном развитии. Деятельность ва сфере страхования, представляющая собой один иза видов предложения услуг, выступая в качествеа обязательной части инфраструктуры в сфере финансов,а считается одним из важных причин обеспеченияа и устойчивого становления хозяйствующих субъектов.

	Страхование осуществляетсяа специализированными организациями (страховщиками), к которым законодательствома установлен ряд требований.

Рассмотрим различные подходы ка определению понятия страховщика.

По мнению, А.И. Худяковаа  страховщик - это «субъект  страхового отношения,а который за плату в виде страховойа премии обязан обеспечить страховую защиту выступающегоа в качестве объекта страхования интереса страхователяа (застрахованного лица), что в материальном смыслеа выражается в осуществлении при наступлении страховогоа случая страховой выплаты лицу, в пользуа которого производится страхование».

Наряду с этим, А.И.а Худяков указывает на то, что, чтоа содержащаяся в определении страховщика фраза «созданныеа для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования»а влечет для страховых организаций запрет наа осуществление иной (кроме страхования) предпринимательской деятельностиа в качестве основного вида занятий. Ва то же время это, по егоа мнению, не ограничивает право страховых организацийа на совершение сделок, направленных на поддержаниеа их деятельности, связанной с осуществлением страхованияа (аренда жилых помещений, приобретение имущества, необходимогоа для обеспечения страховой деятельности, осуществление рекламнойа деятельности и т.д.).

А.Г. Гузнов и Т.Э.а Рождественская считают, что страховщики - этоа «страховые организации и общества взаимного страхования,а которые создаются для осуществления деятельности поа страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию и получилиа лицензии на осуществление соответствующего вида страховойа деятельности».

К отличительным признакам страховщика относятся:

– наличиеа статуса юридического лица. Физические лица, включаяа также индивидуальных предпринимателей, не могут бытьа наделены им на территории нашего государства;а 

–  организация должна быть российского происхождения,а при этом, организационно-правовая форма этой организации должнаа быть предусмотрена правовыми актами российского государства,а а также  разрешение на реализацию деятельностиа в сфере страхования выдается только субъектуа права, зарегистрированному в России, следовательно, толькоа российской организации;

– цель создания организации должнаа быть закреплена в учредительных документах  иа ее содержание должно указывать на реализациюа исключительно только деятельности в сфере страхования;

–а  организация должна получить лицензию на реализациюа  деятельности в сфере страхования.

Следовательно, российским законодательствома определен ограниченный круг лиц, имеющие правоа заключать договоры страхования в качестве страховщиков:

–а  во-первых, страховщиками могут выступать лишь юридическиеа лица;

– во-вторых, они должны иметь разрешенияа (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

Отметим,а однако, что данный подход ставится пода сомнение некоторыми исследователями. Так, В.С. Белых полагает,а что законотворческого органу  в России необходимоа учитывать успешный опыт зарубежных государств, правовымиа актами которых предусмотрено разрешение, дающие правоа гражданам, зарегистрированными как индивидуальные предприниматели наа заключение и выполнение договоров в сфереа страхования .

Юридические лица, занимающиеся только перестрахованием,а относятся к перестраховочным организациям.

Система правовых актыа в сфере страхования в России включаета в себя законодательные и подзаконные акты,а которые ориентированы на регулирование публичных взаимоотношенийа деятельности в сфере страхования. Наряду са Основным законом России, к ней относятсяа и Гражданский кодекс РФ, законы иа другие правовые акты федерального значения -а Указы Президента РФ, распоряжения.

Правовое положение организацийа в сфере страховой деятельности определяется Законома РФ «Об организации страхового дела ва Российской Федерации» от 27 ноября 1992а г. № 4015-1.  ГК РФ регулируета общие вопросы заключения и исполнения договорова страхования. Подзаконные нормативные акты играют большуюа роль в правовом регулировании отношений ва сфере страховой деятельности. С 1 сентябряа 2013 г. согласно Указа Президента РФа от 25 июля 2013 г. №а 645  правовые акты в сфере страхования принимаютсяа ЦБ РФ.

Согласно п. 1  ст. 6а Закона РФ «Об организации страхового делаа в Российской Федерации» от 27 ноябряа 1992 г. № 4015-1 страховщики - страховыеа организации и общества взаимного страхования, созданныеа в соответствии с законодательством Российской Федерацииа для осуществления деятельности по страхованию, перестрахованию,а взаимному страхованию и получившие лицензии наа осуществление соответствующего вида страховой деятельности ва установленном российским законодательством порядке. 

Фирменное наименованиеа страховщика должно содержать:

–   организационно-правовую форму субъектаа страхового дела;

–  определенный вид деятельности страховойа компании с внедрением слов «страхование» иа (либо) «перестрахование», или «взаимное страхование», аа еще производных от этих слов и сочетанийа слов;

–  обозначение, индивидуализирующее субъект страхового дела;

 –а  для публичного акционерного общества ссылка на то,а что оно является публичным - для публичных акционерныха сообществ;

– слова «потребительское общество взаимного страхования» дляа организаций взаимного страхования.

Страховщик не вправе использоватьа полностью обозначение, индивидуализирующее другой субъект страховогоа дела. Данное положение не распространяется наа дочерние общества и аффилированные лица субъектаа страхового дела (пп. 4 ст. 4.1а Закона РФ «Об организации страхового делаа в Российской Федерации» от 27 ноябряа 1992 г. № 4015-1).  

Гражданско-правовое положениеа юридических лиц и порядок их участияа в гражданском обороте (статья 2) регулируютсяа  ГК РФ. Индивидуальность  регулирования определенных организационно-правовыха форм, видов и типов, а такжеа организация, созданных для реализации деятельности ва конкретных сферах, устанавливаются  ГК РФ, инымиа законами и другими правовыми актами (п.а 4 ст. 49 ГК РФ). 

Ва соответствии с п. 7 ст. 66а ГК РФ индивидуальность правового статуса  организаций в сфереа страхования, их права и обязанности иха участников устанавливаются законами, регулирующими деятельность этиха организаций.

Следовательно, «специальными корпорациями» в сфере страховой деловитости, наа которые распространяется особенный законный режим корпоративногоа права, считаются страховые организации, зарегистрированные в организационно-правовыха формах АО и ООО.

В ст. 938а ГК РФ определено, что только страховые компании,а имеющие разрешение на реализацию определенного видаа страхования, имеют право на заключение договорова в сфере страхования. Законодательными актами, регулирующиеа деятельность в сфере страхования, устанавливаются условияа и  процедура получения лицензии, а такжеа контроль за реализацией такой деятельностью. Ва современных условиях гражданско-правовое регулирование страховой деятельностиа  в сфере страхования ставит своей цельюа полноценного развития действующего рынка страховых услуг,а определение  необходимых критериев для эффективной деятельности страховыха компаний разных организационно-правовых форм, охрану интересова страхователей.

Регулирование деятельности в сфере страхования со стороныа государства обязано способствовать закреплению и развитиюа на рынке оказания страховых услуг организаций,а имеющих крепкую финансовую и правовую базу,а и наряду с этим, препятствовать попаданиеа на этот рынок спекулятивные и фиктивныеа фирмы, которые имеют все шансы нанестиа вред и страховому занятию, и страхователям,а которая предусмотрена в процедуре и условияха регистрации страховых организаций, выдаче им лицензийа на реализацию конкретных видов страхования, осуществлении контролированияа за деятельностью всех фирм и иха объединений в сфере страхования.

Согласно ст. 1а Федерального закона «Об обязательном страховании гражданскойа ответственности владельцев транспортных средств» от 25а апреля 2002 г. № 40-ФЗ страховщик -а страховая организация, которая вправе осуществлять обязательноеа страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средства в соответствии с разрешением (лицензией), выданныма в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласноа п. 7 ст. 2  Федерального законаа «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцаа опасного объекта за причинение вреда ва результате аварии на опасном объекте» ота 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ  страховщикома признается страховая организация, имеющая лицензию наа осуществление обязательного страхования, выданную в соответствииа с законодательством Российской Федерации.

В соответствии са п. 2 ст. 6 Федерального законаа «Об основах обязательного социального страхования» ота 16 июля 1999 г. №  165-ФЗ ка страховым компаниям в сфере обязательного социального страхованияа следует относить коммерческие либо некоммерческие организации, зарегистрированныеа в законном порядке для осуществления определенногоа вида рассматриваемого вида страхования для полноценнойа реализации застрахованных субъектов для реализации своиха прав при наступлении страхового случая поа этому виду страхования. 

Федеральный закон «Оба обязательном социальном страховании от несчастных случаева на производстве и профессиональных заболеваний» ота 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (ст.а 3) называет единственного страховщика - Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1а ст. 12 Федерального закона «Об обязательнома медицинском страховании в Российской Федерации» ота 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ (далееа - ФЗ от 29.11.2010 № 326)а в рамках осуществления базовых программных мероприятийа по обязательному медицинскому страхованию выступает  Федеральныйа фонд в рамках реализации базовой программыа обязательного медицинского страхования.

Медицинскими компаниями, имеющим разрешениеа на реализацию на медицинской деятельности, являютсяа юридические лица, организационно - правовая формаа которых предусмотрена действующим в нашей странеа законодательством. Кроме того, деятельностью в сфереа оказания медицинских услуг, имеют право заниматьсяа и индивидуальные предприниматели. Для получения разрешения сведения оба указанных лицах, имеющих право на оказаниеа медицинских услуг в области обязательного медицинскогоа страхования. Лишь эти лица принимают участие ва реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, которым,а при наличии решения комиссии субъекта РФ,а разработавшего эту программу, определяется конкретный размера предоставления медицинской помощи, оплата которой допускаетсяа за счет средств фонда обязательного медицинскогоа страхования.

Лица,  принимающие участие в реализации территориальной программы обязательногоа медицинского страхования, должны иметь лицензию, выданнуюа ЦБ РФ, сведения о которой должныа содержаться и в реестре медицинских организаций,а реализующих деятельность в сфере обязательного медицинскогоа страхования.

Согласно ст. 14 ФЗ от 29.11.2010а № 326 учредителями (участниками, акционерами) иа в руководителями страховой медицинской организацией не могута быть  сотрудники публичной власти в областиа здравоохранения на федеральном,  региональном и местном уровняха управления, наделенных полномочиями в сфере здравоохранения,а Федерального фонда и территориальных фондов, медицинскиха учреждений и фирм, оказывающих медицинское содействие ва реализации медицинской помощи в рамках обязательного медицинскогоа Страховые медицинские учреждения ведут раздельный учета доходов и затрат по проведенным операциям в соответствииа с выделенными финансами для оказания услуга и медицинской помощи по обязательному иа добровольному медицинскому страхованию, принимая во вниманияа требования, установленные ЦБ РФ и Федеральныха фондах в их правовых актах. Необходимоа принимать во внимание, что в соответствииа со ст. 970 ГК РФ, нормы,а изложенные в главе 48 ГК РФ,а  используются в медицинском страховании в случаях,а если законодательством о данном виде страхования неа установлено иное.

Как правило, страховщиками являются коммерческиеа организации. Это связано с тем, чтоа страховая деятельность в большинстве случаев являетсяа предпринимательской. Однако существуют и предусмотренные законома исключения, когда страховая деятельность к предпринимательскойа не относится - в этих случаяха страховщики действуют в формах некоммерческих организаций.а Речь идет об обществах взаимного страхования,а которые представляют собой основанные на членствеа некоммерческие организации (п. 1 ст. 5а Федерального закона от 29 ноября 2007а г.  № 286-ФЗ «О взаимном страховании»),а а также Агентстве по страхованию банковскиха вкладов - государственной корпорации  (п. 2а ст. 14 Федерального закона «О страхованииа вкладов физических лиц в банках Российскойа Федерации»  от 23декабря 2003 г. №а 177-ФЗ).

Закон от 27 ноября 1992 г.а № 4015-1 общества взаимного страхования относит ка страховщикам. Общества взаимного страхования как субъекты страхованияа владеют отличительными чертами, включая и их участиеа в страховых. Основной целью создания которыха выступает оказание услуг в страховании имущественных интересова членов общества. Поэтому, в этих правоотношениях субъектныйа состав устанавливается определенный, а конкретно страховые компании,а то есть общества взаимного страхования и егоа члены. Кроме того, базой происхождения этиха правоотношений считается никак не контракт страхования,а а членство в обществе взаимного страхования. Такжеа следует учитывать, что в сравнении са остальными страховыми компаниями общества взаимного страхования считаются некоммерческимиа организациями и в основной массе случаева формируются в форме некоммерческого партнерства. Объясняетсяа это тем, что целью членов данногоа общества, как и его самого, получениеа прибыли не является главной целью. Аа в АО и ООО - получениеа дохода  в форме дивидендов. По сравнению са участниками АО и ООО, для членаа общества взаимного страхования законодательством не предусмотрено внесениеа взноса или вклада в уставный капитал,а и в связи с этим уа него отсутствует преимущество на получение долиа в активах. Но при этом, участник обществеа взаимного страхования владеет правом предоставления услуги ва сфере страхования.

Особенность таких обществ состоит ва том, что взаимному страхованию подлежат имущественныеа интересы, связанные с осуществлением одного видаа страхования. Речь идет о страховании имущества,а страховании гражданской ответственности или страховании предпринимательскиха рисков.

Таким ?? образом, ?? страховщик ??  ?? - ??  ?? субъект ?? страхового ?? правоотношения, ?? который ?? за ?? плату ?? в ?? виде ?? страховой ?? премии ?? обязан ?? обеспечить ?? страховую ?? защиту ?? выступающего ?? в ?? качестве ?? объекта ?? страхования ?? интереса ?? страхователя, ?? что ?? в ?? материальном ?? смысле ?? выражается ?? в ?? осуществлении ?? при ?? наступлении ?? страхового ?? случая ?? страховой ?? выплаты ?? лицу, ?? в ?? пользу ?? которого ?? производится ?? страхование. ?? Страховщиком ?? может ?? являться ?? только ?? юридическое ?? лицо, ?? осуществляющее ?? страховую ?? деятельность ?? на ?? основании ?? лицензии, ?? то ?? есть ??  ?? страховые ?? организации ?? и ?? общества ?? взаимного ?? страхования. ?? Общества ?? взаимного ?? страхования ?? осуществляют ?? страхование ?? имущества ?? и ?? иных ?? имущественных ?? интересов ?? только ?? своих ?? членов, ?? являются ?? некоммерческими ?? организациями.  ?? 

Правовую ?? основу ?? деятельности ?? страховщиков ?? составляют: ?? Закон ?? РФ ?? «Об ?? организации ?? страхового ?? дела ?? в ?? Российской ?? Федерации» ?? от ?? 27 ?? ноября ?? 1992 ?? г. ?? № ?? 4015-1, ?? ГК ?? РФ, ?? Федеральный ?? закон ?? «Об ?? обязательном ?? медицинском ?? страховании ?? в ?? Российской ?? Федерации», ??Федеральный ?? закон ?? «Об ?? обязательном ?? страховании ?? гражданской ?? ответственности ?? владельцев ?? транспортных ?? средств» ?? и ?? иные ??  правовые  ??  ?? акты.

1.2.  Правоспособность страховыха организаций





Закон РФ «Об организации страхового делаа в Российской Федерации» от 27 ноябряа 1992 г. № 4015-1 характеризует страховщикова как юридических лиц, созданных для осуществленияа страховой деятельности.

Юридическое лицо как субъект праваа обладает правоспособностью (способностью иметь гражданские права иа нести обязанности) и дееспособностью (способностью своими действиямиа приобретать и осуществлять эти права, аа также создавать для себя и исполнятьа обязанности). У юридического лица правоспособность иа дееспособность возникают и прекращаются одновременно, поэтомуа принято рассматривать категорию правоспособности юридического лица.

Согласноа п. 1 ст. 49 ГК РФа юридическое лицо может иметь гражданские права,а соответствующие целям деятельности, предусмотренным в егоа учредительном документе, и нести связанные са этой деятельностью обязанности.

Под правоспособностью (правосубъектностью) юридическогоа лица понимается установленная законом и определеннаяа учредительными документами совокупность юридических свойств организации,а определяющая ее статус как участника гражданскиха правоотношений. 

По мнению А.В. Кирсановой, правосубъектностьа — более широкое понятие, которое включаета в себя правоспособность и дееспособность.

Именно специальная,а целевая правоспособность юридического лица характеризует егоа как субъект права, и она рассматриваетсяа законодательством как общая предпосылка иметь гражданские праваа и нести обязанности, а не кака самостоятельные субъективные права наряду с дееспособностью.а Как следует из понятия правоспособности юридическогоа лица, гражданские права приобретаются и осуществляютсяа им, а гражданские обязанности возлагаются наа юридическое лицо в соответствии с целямиа его деятельности. 

Правоспособность юридического лица возникаета с момента его создания, то естьа государственной регистрации (п. 3 ст. 49а и п.2 ст. 51 ГК РФ),а и прекращается в момент исключения егоа из Единого государственного реестра юридических лица (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

Доа внесения записи в реестр юридических лица о создании юридического лица данное юридическоеа лицо не может считаться существующим и,а следовательно, не может выступать стороной ва гражданских правоотношениях, осуществлять права и нестиа обязанности (Постановление Арбитражного суда Уральского округаа от 22 декабря 2015 г. №а Ф09-8527/15).

При изучении ст. 49 ГК РФ,а необходимо обратить внимание, что правоспособность организацииа отождествляется с гражданско-правовым статусом юридических лица и их ролью в гражданском обороте.а Как видно из содержания ст. 48 ГКа РФ,  правовой статус унитарных и корпоративных организацийа содержит права учредителей и корпоративные права участников,а которые не относятся к правам самойа организации, и это в значимой мереа усложняет само понятие юридического лица, образуяа его взаимосвязи с учредителями во внешнейа среде функционирования и внутренние дела са участниками корпоративных предприятий, независимо с коммерческимиа или некоммерческими.

Имеются причины полагать, что ряд имущественныха и коллективных прав у организации кака юридического лица появляются ранее его правоспособности, имеется ввидуа - до внесения сведений в ЕГРЮЛ.а Моментом возникновения организации как юридического лицаа является принятие решения учредителя (учредителей) о егоа создании, утверждение устава и оценки вкладаа в уставный капитал в натуральной формеа в виде имущества, а решения собраний,а как установлено, считаются моментом появления гражданскиха прав и  обязанностей, либо являются основаниема для порождения других правовых результатов. Значит,а  гражданские и корпоративные права и обязанностиа имеют все шансы быть в рассматриваемыха моментах за пределами взаимосвязи с правоспособностьюа организации как юридического лица, несмотря наа то, то только государственная  лишь регистрация юридическогоа лица в ЕГРЮЛ, легализирует организацию как юридическое лицоа как субъекта, наделенного правом участия ва гражданском обороте, участников корпоративных организаций кака носителей корпоративных прав и повинностей ва отношении зарегистрированного юридического лица (п. 2а ст. 65.1 ГК РФ). Коллективные права иа обязанности участников компании - наверное никака не права юридического лица как такого, несмотря наа то, что  они и пребывают ва конкретной взаимосвязи с имущественными и собственнымиа неимущественными правами, основанными на равноправии, независимостиа воли и имущественной самодостаточности участников.

Правоспособность юридическогоа лица подразумевает не только обладание гражданскими правами иа гражданскими обязанностями, но и наделение данногоа субъекта права еще и вещными правами учредителей (учредителя),а и правами и обязанностями участников компании.а Непропорциональный размер правомочий участников непубличного хозяйственного обществаа регулируется положениями устава этого общества, аа еще корпоративным договором при условии внесения сведенийа о наличии этого договора и предусмотренном ва нем размере правомочий участников общества в реестра юридических лиц (абз. 2 п. 1а ст. 66 ГК РФ). Следовательно, ГК РФа и законодательные акты о хозяйственных обществах иа других корпорациях включают в содержание гражданской правоспособности нарядуа гражданско-правовым статусом юридических лиц, и праваа и обязанности участников корпоративных организаций, аа еще порядок создания, реорганизации и ликвидации.

Уа юридических лиц одновременно с правоспособностью возникаета и дееспособность, необходимая для участия ва гражданском обороте, то есть построение юридическогоа лица происходит по подобию правового положенияа гражданина. В гражданском праве ввиду того,а что юридическое лицо не может, заа редкими исключениями, как организация приобретать гражданскиеа права и принимать на себя гражданскиеа обязанности, образуются и наделяются компетенцией органыа юридического лица.

Юридическое лицо обладает правоспособностью, котораяа осуществляется действиями органов юридического лица, компетенцияа которых определяется законом и учредительным документом.а Осуществление правоспособности юридического лица выражается ва компетенции, способности его органов приобретать гражданскиеа права для юридического лица и возлагатьа на него гражданские обязанности. Органы юридическогоа лица, прежде всего исполнительные, в определеннойа степени обособляются от самого юридического лица,а действуя в его интересах и ва пределах представленной им компетенции в соответствииа с обычными условиями гражданского оборота иа обычным предпринимательским риском. Именно такое соотношениеа правоспособности юридического лица и компетенции егоа органов, приобретающих для юридического лица гражданскиеа права и возлагающих на него гражданскиеа обязанности, позволяет юридическому лицу, его учредителяма (участникам) выступать в интересах юридического лицаа с требованием о возмещении убытков, причиненныха юридическому лицу по вине его органова (п.1 ст. 53.1 ГК РФ). Приа помощи действий органов юридического лица кака представителя у юридического лица непосредственно возникают,а изменяются и прекращаются гражданские права иа гражданские обязанности.

По общему правилу юридическое лицоа приобретает гражданские права и принимает наа себя гражданские обязанности через свои органыа (п. 1 ст. 53 ГК РФ).а В предусмотренных ГК РФ случаях организацияа может приобретать гражданские права и приниматьа на себя гражданские обязанности через своиха участников (п. 2 ст. 53 ГКа РФ). Это положение не изменилось.

Органы юридическогоа лица представляют собой его составную часть,а которая согласно имеющимся у нее полномочияма формирует и выражает волю юридическое лицо,а руководит его деятельностью. Деятельность органов направленаа на внутреннее управление организацией, реализацию вовнеа ее гражданской правосубъектности.

Различают два вида правоспособностиа юридических лиц.

1. Общая (универсальная) правоспособность –а способность юридического лица осуществлять любые видыа деятельности, не запрещенные законодательством.

Так, коммерческие организации,а за исключением унитарных предприятий и иныха видов организаций, предусмотренных законом, могут иметьа гражданские права и нести гражданские обязанности,а необходимые для осуществления любых видов деятельности,а не запрещенных законом.

В частности, ООО иа АО могут иметь гражданские права иа нести гражданские обязанности, необходимые для осуществленияа любых видов деятельности, не запрещенных федеральнымиа законами (п.2 ст. 2 Федерального законаа от 8 февраля 1998 г. №а 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»,а п. 4 ст. 2 Федерального законаа от 26 декабря 1995 г. №а 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Постановление Арбитражного судаа Центрального округа от 6 сентября 2016а г. № Ф10-1446/2015).

2. Специальная (целевая) правоспособностьа - способность юридического лица осуществлять толькоа такие права и обязанности, которые соответствуюта целям его деятельности, определенным законом илиа учредительными документами.

Л.Э. Ксель,  справедливо отмечает, чтоа любое юридическое лицо должно иметь гражданскиеа права и обязанности, предусмотренные уставом. Однакоа различие в том, что в первома случае можно записать в учредительные документыа любую деятельность, а во втором -а только ту, которая соответствует целям деятельности.

Страховщикиа обладают специальной правоспособностью, то есть возможностьюа иметь гражданские права и нести обязанности,а соответствующие целям деятельности, предусмотренным в иха учредительных документах (п. 1 ст. 49а ГК РФ).  Страховщики создаются для осуществленияа страхования - следовательно, их деятельность должнаа соответствовать этой цели. Кроме того, имеютсяа определенные ограничения, касающиеся других областей экономическогоа оборота. Так, страховые компании не могута заниматься иной предпринимательской деятельностью, за исключениема страховой, - это вытекает из ст.а 6 Закона РФ «Об организации страховогоа дела в Российской Федерации» от 27а ноября 1992 г. № 4015-1 (далееа - Закона от 27 ноября 1992а г. № 4015-1).

Так, до 8 декабряа 2003 года  в Законе РФ ота 27 ноября 1992 г. № 4015-1а был прямо установлен запрет на осуществлениеа страховыми организациями банковской, производственной и торгово-посредническойа деятельности.

На наличие специальной правоспособности у организаций,а осуществляющих страхование, указано и в Постановленииа Пленума Верховного Суда РФ № 6,а Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №а 8 от 1 июля 1996 г.,а согласно п. 18  которого унитарные предприятия,а а также другие коммерческие организации, ва отношении которых законом предусмотрена специальная правоспособностьа (банки, страховые организации и некоторые другие),а не вправе совершать сделки, противоречащие целяма и предмету их деятельности, определенным законома или иными правовыми актами. Такие сделкиа являются ничтожными на основании статьи 168а ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 14а Федерального закона «Об обязательном медицинском страхованииа в Российской Федерации» от 29 ноябряа 2010 г. № 326-ФЗ установлена специализацияа страховых медицинских организаций на занятие страховойа деятельностью: они вправе заниматься лишь обязательныма и добровольным медицинским страхованием. Помимо этого,а в отношении страховых медицинских организаций правильноа говорить, что их правоспособность является ограниченной,а поскольку занятие страхованием (страховым делом) являетсяа единственным видом деятельности, разрешенным законодательством.

Специфика правовыха ограничений состоит в том, что страховщикиа и страховые брокеры занимаются особым видома деятельности - оказанием финансовых услуг.

В соответствииа с пп. 3 п. 3 ст.а 346.12 НК РФ страховщики и негосударственные пенсионныеа фонды не вправе применять упрощенную системуа налогообложения. Страховщики осуществляют оценку страхового риска,а получают страховые премии (страховые взносы), формируюта страховые резервы, инвестируют активы, определяют размера убытков или ущерба, производят страховые выплаты,а осуществляют иные, связанные с исполнением обязательства по договору страхования, действия. Функции страховщикаа выполняют страховые организации. Следовательно, ограничение, установленноеа пп. 3 п. 3 ст. 346.12а НК РФ распространяется исключительно на страховыеа организации.

Кроме страховых организаций на страховом рынкеа .......................