Понятие, цели и задачи представительства в гражданском судопроизводстве

ВВЕДЕНИЕ



Актуальность темы исследования заключается, в том, что   в системе обеспечения прав и свобод человека и гражданина право на судебную защиту имеет особое значение. Являясь высшим средством защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, предусмотренным национальным законодательством, судебная защита облечена в особую процессуальную форму, предъявляющую ряд требований к действиям лиц, обращающихся в суд. И если в уголовном процессе данные задачи возлагаются на уполномоченные государственные органы (органы обвинения), то в гражданском процессе соблюдение предъявляемых законом требований становится задачей самого заявителя. Способствовать решению этих задач призван институт представительства, выполняющий в гражданском процессе важнейшую правозащитную функцию.  

Объектом  курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в связи с применением гражданских процессуальных норм, регламентирующих вопросы представительства в гражданском процессе.

Предметом курсовой работы являются нормы гражданско-процессуального законодательства по проблемам представительства в гражданском процессе.

Целью  исследования является изучение основополагающих вопросов, касающихся особенностей института представительства в современном гражданском судопроизводстве, участия представителей при рассмотрении гражданских дел.

Для достижения поставленной цели определены следующие базисные задачи исследования:

–   рассмотреть понятие, цели и задачи представительства в гражданском судопроизводстве;

–     обозначить виды  представительства;

–  изучить процессуальное положение представителя в современном российском гражданском процессе;

–  определить объем и порядок оформления полномочий судебного представителя.

















































1 Общие положения представительства в гражданском  процессе



	 Понятие, цели и задачи представительства в гражданском судопроизводстве



Действующее гражданско-процессуальное законодательство не содержит легального определения представительства, ограничиваясь только указанием в ст. 48 ГПК РФ на право граждан привлекать к участию в их судебных делах представителей. Данное молчание законодателя приходится восполнять правоприменителям и ученым. Исходя из тех действий, на совершение которых законодательство уполномочивает представителей, можно только говорить о законодательном закреплении содержания представительства, которое выражается в совершении представителем действий от имени и в интересах представляемого лица, в рамках предоставленных ему полномочий. 

Как мы видим, определяющим моментом в деятельности представителя являются процессуальные аспекты. В связи с этим ряд авторов пришли к мнению, то сама деятельность представителя и будет являться процессуальным представительством. Другая точка зрения заключается в оценке процессуального представительства как правоотношения, в котором центральное место занимает представительская деятельность. 

Особняком стоит позиция С.А. Халатова, считающего, что в понятии судебного представительства находят свое целостное отражение действия представителя, правоотношения и юридические нормы, регулирующие данный институт права. Как отмечал автор, процессуальное представительство в гражданском процессе выступает формой помощи представителя представляемому им лицу. Эта помощь выражается в совершении процессуальных действий представителем от имени и в интересах представляемого в рамках рассмотрения гражданского дела в порядке гражданского судопроизводства.

Однако, наибольшее распространение получило определение представительства в гражданском процессе, при котором оно определяется как система действий (то есть деятельность), протекающих в рамках установленной законодательством процедуры. Например, А.Ф. Козлов  считал, что представительством в гражданском процессе можно считать процессуальную деятельность дееспособных субъектов, действующих не в своем интересе и не от своего имени, а в интересах и от имени других лиц. Похожее определение можно встретить у А.А. Добровольского, определяющего представительство как ведение судебного дела одним лицом в интересах другого лица.

 В.М. Шерстюк видит в судебном представительстве деятельность представителя, направленную на принятие наиболее благоприятного для представляемого лица судебного решения, оказание правовой помощи для недопущения нарушений прав и законных интересов представляемого лица. Дореволюционный ученый-правовед К.И. Малышев считал, что представительство является простой заменой одной лица в гражданском процессе другим.

По мнению Г.Л. Осокиной, представительство в суде есть предусмотренный правовыми нормами способ (механизм) реализации участником судебного процесса своих процессуальных прав и обязанностей в случае отсутствия у него гражданской процессуальной дееспособности или иной невозможности осуществлять собственными действиями процессуальные права и обязанности стороны или третьего лица. Из данного определения можно сделать вывод о том, что представительство понимается автором в качестве совокупности действий, определяемых правовыми нормами.

Тем не менее, с представленным определением сложно согласиться по ряду причин. Во-первых, автор необоснованно сужает представительство до судебного, тогда как процессуальное представительство включает в себя, к примеру, еще и деятельность представителя от имени доверителя на стадии исполнительного производства. Однако отметим, что не все специалисты поддерживают точку зрения, согласно которой исполнительное производство попадает в сферу действия гражданско-процессуальных норм. Во-вторых, указывая на то, что одна из сторон прибегает к услугам представителей в случае иной невозможности осуществлять собственными действиями процессуальные права и обязанности стороны или третьего лица, автор неоправданно упускает из внимания возможность того, что одна из сторон не желает принимать участия в судебных процессах, хотя имеет для этого и возможности, и необходимую квалификацию. В-третьих, из представленного определения полностью выпадает фигура представителя, так как акцент сделан лишь на существовании иного, отличного от традиционного, способа реализации своих процессуальных прав и обязанностей участником судебного процесса. Этот момент имеет особую важность в связи с тем, что в отношениях по представительству центральной фигурой, приобретающей права и обязанности в гражданском процессе, является представитель, а не доверитель.

Многие авторы, например, М.К. Треушников, Н.М. Коршунов,                      Ю.Л. Мареев, придерживаются трактовки, данной еще в литературе советского периода, согласно которой представительство в гражданском судопроизводстве есть деятельность одного лица в интересах другого лица, осуществляемая на основании предоставленных ему полномочий в суде от имени представляемого в целях получения наиболее благоприятного решения, а также для оказания представляемому помощи в реализации своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам.

Отсюда следует, что представительство в гражданском процессе – это процессуальное правоотношение, основанное на совокупности правовых норм, в силу которого одно лицо, наделенное соответствующими для этого полномочиями (представитель), от имени и в интересах другого лица (представляемого), совершает определенные, разрешенные законом, процессуальные действия по защите его прав и законных интересов при рассмотрении и разрешении судебных дел, исполнении решений суда, оказании иной правовой помощи в целях содействия правосудию (согласно гл. 5 ГПК РФ).

Представительство является самостоятельным институтом процессуального права. Ему свойственны процессуально-правовые и материально-правовые признаки. Совокупность всех признаков, присущих судебному представительству, определяет содержание этого института, регулирующего процессуальные отношения как между представителем и представляемым (через суд), так и между представителем и судом. 

Существование представительства в гражданском процессе обусловлено различными причинами. В одних случаях – это невозможность непосредственного (личного) участия в рассмотрении дела заинтересованного участника процесса в связи с болезнью, занятостью на работе, недееспособностью и т.п. Отсутствие в гражданском процессуальном праве норм о представительстве сделало бы в подобных ситуациях реализацию конституционного права на судебную защиту практически не возможной для значительного числа граждан. В других случаях представительство является одной из форм оказания квалифицированной юридической помощи лицам, не обладающим необходимым объемом правовых знаний для защиты своих интересов в порядке гражданского судопроизводства. Недостаточную активность судьи в этой области или ее отсутствии призван восполнить представитель-профессионал. В качестве такового чаще всего выступают адвокаты. 

Роль гражданско-правового института представительства, как части современной российской правовой системы переоценить трудно. Выявление 
его отличительных характеристик, определение места среди иных институтов гражданского права диктуется необходимостью стабилизации гражданского оборота и направлено на действенное применение норм о представительстве, выработку адекватной правоприменительной практики. Исследование института представительства с точки зрения взаимосвязи и взаимодействия с другими институтами права способствует появлению новых эффективных инструментов для развития и модернизации законодательства.

Подводя итоги, необходимо отметить, что институт представительства в гражданском процессуальном праве претерпел длительное эволюционирование, что в итоге выразилось в дискуссионном понимании представительства. Определение судебного представительства через специфическую деятельность не лишено определенных недостатков. Данное определение отражает только внешнюю сторону процесса, не касаясь самой сущности представительства и его месте в системе права. Без внимания также остается вопрос о содержании конкретных правоотношений, которые возникают и реализуются между представителем, представляемым, судом, другими участниками гражданского процесса.  Значение представительства в современном гражданском процессе велико, поскольку этот институт обеспечивает участие в суде по поручению представляемого иных лиц, с целью защиты нарушенных прав этих граждан.



1.2 Виды представительства



В современной научной литературе можно встретить различные классификации судебного представительства. Наиболее распространенной, обоснованно является классификация, базирующаяся на основаниях возникновения правоотношений между доверителем и судебным представителем. Данная классификация предусматривает следующие виды представительства: законное представительство; представительство по назначению; общественное представительство; уставное представительство; договорное представительство.

Законное представительство или представительство на основании закона. Законное представительство возникает в ситуациях, когда представляемый субъект в силу полной или частичной недееспособности не в состоянии самостоятельно осуществлять защиту своих прав или законных интересов в суде, а равно избрать и наделить своего представителя по делу достаточным объемом процессуальных или распорядительных прав. В связи, с чем соответствующее лицо, – законный представитель, определяется на основании закона. Законное представительство основано непосредственно на норме закона, регламентирующей определенные фактические обстоятельства (отсутствие у лица полной дееспособности). 

Правовым основанием данного вида представительства выступают нормы ст. 64 СК РФ, ст. 52 ГПК РФ и другие. В отношении физических лиц (доверителей) данный вид судебного представительства осуществляется родителями, усыновителями, опекунами и иными приравненными к ним по статусу лицами. В случае если несовершеннолетний доверитель признается судом полностью дееспособным (например, при вступлении в брак), представительство по данному основанию становится невозможным, поскольку ликвидируются основания его возникновения. 

Кроме того, к категории законного судебного представительства возможно отнести и представление интересов безвестно отсутствующего лица лицом, которому передано доверительное управление его имуществом, а также представление интересов хранителем наследства в тех случаях, когда наследство еще никем не принято, а в его отношении в производстве суда рассматривается спор. 

Под уставным представительством в гражданском процессе в научной литературе понимается представительство, основанное на уставе или иных учредительных (уставных) документах организации. К таковым, в частности, относятся договоры о создании (учреждении) юридического лица или иные документы, регламентирующие деятельность коллективного образования (юридического лица, органа, организации). 

Особого внимания при исследовании уставного представительства заслуживает представление интересов Правительства РФ. Данный вопрос, в частности, регламентируются постановлением Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации». 

В случае предъявления иска или иного требования к Правительству РФ или Аппарату Правительства РФ в суд общей юрисдикции или арбитражный суд (за исключением Верховного суда РФ) интересы Правительства РФ или Аппарата Правительства РФ представляют соответствующие федеральные министерства или иные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством РФ или представителями Аппарата Правительства РФ соответственно. В случае представления интересов руководителем соответствующего органа исполнительной власти (министром, руководителем службы и т.д.) подобное представительство осуществляется без дополнительного поручения. Однако, если от имени органа исполнительной власти в суде выступает иное лицо, его полномочия определяются выданной руководителем органа доверенностью.

Одним из видов уставного представительства в научной среде принято считать «консульское представительство». Некоторые авторы, в частности              Т.Н. Нешатаева, обосновывают это следующим образом: консульское представительство предусмотрено нормами международного права и возникает в случаях участия в российском гражданском или арбитражном процессе иностранного элемента или лица без гражданства, а, следовательно, не может не учитываться как составной элемент уставного представительства. 

Однако консульский представитель в отличие от иного «уставного» не обладает распорядительными правами, требующими отдельного закрепления в доверенности.

Представительство по назначению – это вид судебного представительства, который является определенным синтезом законного и договорного представительства, поскольку возникает на основании прямого указания закона, но оформляется в большинстве случаев с использованием гражданско-правовых конструкций.

Наиболее ярким примером судебного представительства по назначению является назначение представителя в соответствии со ст. 50 ГПК РФ. 

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у  ответчика, место жительства которого неизвестно, а  также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Положения настоящей статьи направлены на защиту прав ответчика в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно и установить его не удается. Истец должен представить в суд доказательства того, что попытки поиска ответчика не дали результата; либо сведения о последнем месте жительства ответчика, о том, что ответчик там не проживает; сведения о местонахождении его имущества или невозможности его установления. При неизвестности места пребывания ответчика судья обязан вынести «определение об объявлении розыска ответчика» в соответствии с ч.1 ст. 120 ГПК РФ, а в случае невозможности найти ответчика, суд назначает ему представителя, путем вынесения «определения о назначении адвоката в качестве представителя», и рассматривает дело в его отсутствие.

Как видно из Выписки из протокола заседания Совета Адвокатской палаты Московской области от 26.02.2003г. «…суды в  ряде случаев расширительно толкуют ст. 50 ГПК РФ, смешивая два разных понятия: «неизвестность места жительства ответчика» и «неизвестность его места пребывания». Согласно п.3 Правил регистрации и  снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и  по месту жительства в пределах РФ местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а  также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства по тем же правилам, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Из вышеизложенного следует, что эти две категории различаются как по времени, так и по месту проживания. Встает вопрос, требующий разрешения: возможно ли назначение адвоката в качестве представителя, без наличия требований, указанных в ст.120 ГПК РФ, если известно только место пребывания ответчика? Возможно, законодателю следует дополнить ст. 50 ГПК РФ фразой «или место пребывания» помимо фразы «место жительства, которого неизвестно». 

В настоящий момент нет специального нормативно-правового акта, регламентирующего порядок назначения судом представителя в гражданском процессе, так же размер и условия оплаты за его услуги. Исходя из норм, посвященных представительству в ГПК РФ, предполагается, что помощь адвоката, назначенного судом оказывается ответчику бесплатно. Вместе с тем, из смысла ч. 2 ст. 100 ГПК РФ вытекает положение о возможности получения вознаграждения за проделанную работу. 

Таким образом, существование представительства по назначению обусловлено тем, что не каждый, в силу различных обстоятельств, может защищать свои права, свободы и охраняемые законом интересы. Для этого требуются не только теоретические, но и практические знания работы в суде.

Деятельность органов юридического лица по представлению в гражданском судопроизводстве его интересов имеет большое сходство с представительством, особенно с законным, но между ними имеются и отличия, которые не дают возможность отождествлять эти два правовых института.  

Полагаем, что вывод, сделанный Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 09 февраля 1999 г. № 6164/98 относительно разграничения гражданско-правового представительства и деятельности органа юридического лица, может быть полностью перенесен и на судебное представительство. В указанном постановлении говорилось: «...согласно ст. 53 ГК РФ органы юридического лица, к числу которых относится и руководитель, не могут рассматриваться как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений и являются частью юридического лица. Поскольку орган юридического лица не является представителем последнего, в случаях превышения полномочий этим органом при совершении сделки п. 1 ст. 183 ГК РФ применяться не может».

 По логике законодателя адвокат является специфическим субъектом, чья квалификация подтверждена соответствующим образом. Аналогичной позиции законодатель придерживается и в Федеральном законе РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (ст. 48): в случае рассмотрения жалобы на действия медицинских работников (и ряда иных субъектов), предположительно ущемляющие права и законные интересы граждан, при оказании им психиатрической медицинской помощи обязательным признается участие в деле представителя заявителя жалобы. Если у заявителя жалобы отсутствует представитель, в том числе законный, суд обязан назначить такому лицу представителя из числа адвокатов.

В соответствии с законодательством адвокатом считается лицо, которое получило данный статус в установленном законом порядке и вместе с ним право на осуществление адвокатской деятельности. Принято считать, что адвокаты являются профессиональным советником по правовым вопросам, причем советником независимым. Независимость адвоката проявляется в существовании запрета на осуществление адвокатом трудовой деятельности, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Важной гарантией независимости адвокатов является запрет на замещение адвокатами должностей в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

К категории общественного представительства следует относить представительские правоотношения, возникающие между какой-либо общественной организацией (объединением), имеющей своей целью защиту определенных специфических прав, свобод и законных интересов (например, права потребителей), и соответствующей категорией лиц (члены общественной организации и иные лица, права и законные интересы которых отстаиваются общественной организацией). К общественному представительству вполне справедливо можно отнести представление интересов работника профсоюзной организацией, а равно и представление интересов потребителей, не являющихся членами общественного объединения (например, по защите прав потребителей), обществом защиты прав потребителей.

Традиционно к организациям, осуществляющим общественное представительство, относят также союзы представителей творческих профессий (писателей, художников, композиторов) или иные профсоюзы (на основании                  ст. 370 ТК РФ).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» общественные объединения по общему правилу имеют право представлять интересы граждан в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях. Следовательно, представление интересов лица в судебном органе не требует отдельного закрепления в уставе подобной общественной организации.

Представление некоммерческой организацией интересов физических лиц (потребителей) отчасти регламентировано Законом РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей».

Договорное представительство является сегодня самым распространенным видом представительства по делам, рассматриваемым как в арбитражных судах, так и в судах общей юрисдикции. Вопрос об основаниях возникновения договорного представительства является значимым для современной цивилистики. Его актуальность объясняется тем, что договорное представительство, как одна из форм межотраслевого института представительства, является широко востребованным в юридической практике инструментом, призванным обеспечить более полное включение субъектов гражданского права в хозяйственный оборот. Интерес к данной форме представительства объясняется возрастанием роли гражданско-правового регулирования и закономерным увеличением способов участия лиц в общественных правоотношениях, регулируемых отраслями частного права. Договорное представительство облегчает и расширяет участие лиц в гражданском обороте, помогает найти оптимальные способы для приобретения прав и выполнения обязанностей. 

Договорное представительство включает в себя две группы отношений: внутреннее отношение, возникающее при взаимном согласовании воли представляемого и представителя, а также внешнее отношение, возникающее вследствие реализации представителем своих полномочий перед третьим лицом от имени представляемого. 

Необходимым условием возникновения отношения договорного представительства является свободная воля его субъектов. Одной только свободной воли недостаточно для возникновения отношения договорного представительства. Необходима ее внешняя легитимация (акт реализации свободной воли сторонами правоотношения). Основными договорными конструкциями, являющимися основанием возникновения договорного представительства, являются договор поручения и агентский договор. 

Самым распространенным примером также является участие штатного юриста организации в судебных процессах. Отношения между ним и организацией являются трудовыми, однако для участия в процессе ему выдается доверенность на ведение дел 

Таким образом, нами кратко рассмотрены все виды наиболее распространенной сегодня классификации судебного представительства. Ее анализ позволяет сделать вывод – помимо создания условий для более глубокого понимания правовой природы представительских правоотношений, теоретическая классификация позволяет в ряде случае разрешать некоторые практические задачи. 

2  Виды полномочий и порядок их оформления в гражданском процессе Российской Федерации



2.1  Полномочия представителей в гражданском процессе: понятие и виды

Для возможности участия представителей в гражданском процессе необходимо, чтобы у представляемого ими лица, так же как у них, существовала процессуальная правоспособность. Наличие правоспособности является для представителя обязательным условием для вступления в процесс, в отличие от участников процесса со стороны органов прокуратуры и органов государственного управления, для которых субъектом, наделившим их компетенцией, будет являться государство.  Но суду, даже в случае участия в процессе представителей государственного органа, необходимо проверить компетенцию органа, установленную законом, и полномочия представителя того или иного органа. Если же представитель действует от имени и в интересах государства, то есть он наделен полномочиями самим государством, то нельзя говорить о наличии у такого представителя компетенции, так как у него отсутствуют какие-либо властные полномочия в гражданском процессе. 

Надо признать, что наличие процессуальной правоспособности является обязательным условием для участия в гражданском судопроизводстве, но ее содержание разнится в зависимости от того, к кому она применяется: к сторонам, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований, третьим лицам, заявляющим специальные требования, прокурорам и т.д. 

Для участия в процессе представитель, как мы уже установили, должен обладать процессуальной правоспособностью. Чтобы иметь установленные законом права и нести обязанности, в каждом конкретном гражданском деле представитель должен процессуально оформить свой статус в процессе. Для законного участия представителя в гражданском судопроизводстве законодательством установлен ряд юридических фактов, при установлении которых представитель допускается в процесс. 

В случаях, когда отношения между представителем и представляемым носят добровольный договорный характер, суду необходимо представить надлежаще оформленную доверенность или заявление заинтересованного лица. При этом не будет иметь значения для целей гражданского процесса характер отношений между представителем и представляемым, они могут носить гражданско-правовой или трудовой характер. Главное, чтобы в суд была представлена доверенность, оформленная со всеми правилами, установленными гражданским законодательством. 

	По своему содержанию полномочия представителя можно классифицировать на специальные и общие. Общие представляют собой процессуальные действия, на совершение которых имеет право любой представитель, который выступает от имени доверителя, вне зависимости от оговоренности в доверенности. К ним можно отнести полномочия по ознакомлению с материалами дела, представлению доказательств и заявлению отводов, снятию копий с материалов дела, участию в изучении доказательств и другие, которые имеют связь с возможностью принимать участие в судебном процессе.

Специальные полномочия являются полномочиями, на совершение которых представитель имеет право, лишь если они указаны в доверенности. В соответствии со статьей 54 ГПК РФ, право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег необходимо специально оговорить в доверенности, которая выдана представляемым лицом.

Так как судебными представителями осуществляются процессуальные действия по поручению и от имени лиц, которые уполномочили их, то объем полномочий поверенного определен процессуальным положением доверителя: ответчика, истца, третьего лица без самостоятельных требований и т.д. при этом у судебного представителя объем полномочий определен и тем, какие из полномочий, которые есть у доверителя, были переданы ему. 

Объем полномочий судебного представителя имеет зависимость от двух обстоятельств фактического характера: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями поверенный наделен доверителем. Необходимо учитывать, что и в гражданском процессе законные представители в случае осуществления важных распорядительных действий имеют обязанность соблюдения ограничений, которые установлены в материальном праве.  Так, согласно пункту 2 статьи 37 ГК РФ опекун не имеет права, не получив предварительно разрешение органа попечительства и опеки, осуществлять сделки, а попечитель - соглашаться на осуществление сделок по отчуждению, включая обмен или дарение, имущества подопечного, сдаче его в аренду, в залог или в безвозмездное пользование, сделок, которые влекут отказ от прав, которые принадлежат подопечному, раздел или выдел долей из имущества и других любых сделок, которые влекут уменьшение имущества подопечного. По этой причине заключение мирового соглашения, признание иска по делу или отказ от иска, другие процессуальные действия, которые связаны с распоряжением имущества подопечных, попечители и опекуны имеют право осуществлять лишь с соблюдением условий, указанных в законе.

Таким образом, полномочия представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определёнными требованиями, изложенными в законе. Согласно ГПК РФ судебный представитель обладает широким кругом полномочий. Полномочия представителя дают ему право совершать в основном все процессуальные действия. Однако для совершения некоторых процессуальных действий требуются специальные полномочия от представляемого. В связи с этим в юридической литературе можно выделить общие и специальные полномочия.

2.2 Порядок оформления полномочий представителя



Для участия в процессе представитель, как мы уже установили, должен обладать процессуальной правоспособностью. Чтобы иметь установленные законом права и нести обязанности, в каждом конкретном гражданском деле представитель должен процессуально оформить свой статус в процессе. Для законного участия представителя в гражданском судопроизводстве законодательством установлен ряд юридических фактов, при установлении которых представитель допускается в процесс. В случаях, когда отношения между представителем и представляемым носят добровольный договорный характер, суду необходимо представить надлежаще оформленную доверенность или заявление заинтересованного лица. При этом не будет иметь значения для целей гражданского процесса характер отношений между представителем и представляемым, они могут носить гражданско-правовой или трудовой характер. Главное, чтобы в суд была представлена доверенность, оформленная со всеми правилами, установленными гражданским законодательством.  Момент выдачи доверенности представителю определяет начало его процессуальной правоспособности по ведению дел уполномочивающего его лица. Выдача доверенности является управомачивающей сделкой, и наличие у представителя доверенности будет достаточным доказательством совершения указанной сделки и воли представляемого лица.

Доверенность, которая выдается представителю в подтверждение его полномочий, должна быть надлежаще оформлена. В соответствии с законодательством требуется нотариальное удостоверение доверенности. Доверенности могут быть выданы гражданам предприятиями, учреждениями, где они работают или учатся; жилищно-эксплуатационными организациями по месту жительства доверителя; лечебным учреждением по месту прохождения лечения гражданином; воинскими частями или администрациями мест заключения, если человек является соответственно военнослужащим или отбывающим уголовное наказание. 

Традиционно выделяют три вида доверенностей: разовая, специальная и общая. Разовая доверенность выдается доверителем представителю на участие в одном судебном заседании по одному гражданскому делу. Специальная доверенность также выдается на ведение одного гражданского дела, но с расширением полномочий в части допуска представителя к участию в рассмотрении данного дела во всех судебных инстанциях.  Общая доверенность представляет самые широкие полномочия представителю по участию во всех гражданских делах доверителя во всех судебных инстанциях. 

Если в гражданском деле в качестве представителя принимает участие адвокат, то его полномочия подтверждаются ордером, выданным ему юридической консультацией, за которой он закреплен. Общественные представители подтверждают свои полномочия документами, которые выданы соответствующими общественными организациями. Адвокатам и общественным представителям необходимо получать доверенность от заинтересованных лиц только в случаях совершения ими правораспорядительных действий. 

Для подтверждения полномочий законных представителей недееспособных или ограниченно дееспособных лиц не требуется какого-либо специального оформления. Их полномочия могут быть подтверждены простым предъявлением документов, которые свидетельствуют о том, то они являются законными представителями представляемых ими лиц. Такими документами могут быть паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, опекунское или попечительское удостоверение, решение суда об усыновлении. 

Однако, когда законный представитель поручает другому лицу участвовать в процессуальных действиях, в таких случаях требуется наличие надлежаще оформленной доверенности. 

Лицо, которое осуществляет патронаж, вправе быть судебным представителем при наличии соответствующего акта органа опеки и попечительства, в котором должна быть отметка о назначении лица попечителем, а также соответствующего соглашения между доверителем и попечителем на поручение ведения дел доверителя в суде. 

Юридические лица имеют гражданскую процессуальную дееспособность, однако они сами непосредственно не могут вести дело в суде. Их интересы и права в суде защищаются их органами, которые действуют в рамках полномочий, которые предоставлены им законами федерального уровня, другими учредительными документами или правовыми актами. 

Полномочия органов, которые ве.......................