Оценка затрат жилищно-коммунального хозяйства

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)

Финансово-экономический факультет

Кафедра «Корпоративные финансы»


Допустить к защите: 
Заведующий кафедрой

_____________проф. Шохин Е.И.
«____»_______________201_г.



ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему:
«Оценка затрат жилищно-коммунального хозяйства»


Направление  080100.62 «Экономика»
Профиль  «Финансы и кредит»


Выполнил:
студент группы ДЭФ4_1с
Ротарь Анастасия ХХХ

Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор 
Хотинская Галина Игоревна
       





Москва 2017

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...
3
Глава 1. Теоретические аспекты затратообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве ……………………………………………………....
6
1.1 Затраты как экономическая категория ……………………………………
6
1.2 Особенности формирования затрат управляющих компаний жилищно-коммунального. хозяйства …………………………………………………….
9
1.3 Управление затратами организаций жилишно-коммунального хозяйства ………………………………………………………………………..
16
Глава 2. Особенности формирования и управления затратами в УК «Управдом» …………………………………………………………………….
23
2.1 Экономическая характеристика организации ……………………………
23
2.2 Анализ затрат на оказание работ и услуг ………………………………...
29
2.3 Управление затратами в УК «Управдом»…………………………………
37
Глава 3. Направления совершенствования затратообразования в УК «Управдом»………………………………………………………………..........
41
3.1 Резервы снижения затрат на оказание работ и услуг ...………………….
41
3.2 Пути совершенствования калькулирования себестоимости в организации……………………………………………………..........................
49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………
56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ ………………………….
61
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………...
67
    






ВВЕДЕНИЕ
     
     В условиях рыночной экономики эффективность управления затратами обусловливает при прочих равных условиях уровень прибыльности, а значит перспективу развития организаций. Вследствие продолжающейся интеграции в мировое экономическое пространство данный показатель приобретает в науке управления первостепенное значение. 
     Управление затратами в настоящее время предполагает корректное отражение расходов в себестоимости продукции, работ и услуг, анализ уровня затрат и себестоимости в целом, поиск резервов их уменьшения, контроль за выполнением плановых заданий по снижению затрат.   
     Исключительно важное значение имеет анализ затрат в условиях, когда хозяйствование не является достаточно эффективным, особенно в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Отрасль ЖКХ является одной из важнейших в экономике страны: она обеспечивает жизненно необходимые потребности населения и, следовательно, решает первоочередные задачи государства в социальной политике. 
     Инструменты аналитического обоснования помогают установить тенденции изменения затрат, определить влияние различных факторов на их рост, и на этой основе оценить деятельность организации по снижению затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве. 
     Вышеизложенное предопределяет актуальность выбранной темы. 
     Целью данной выпускной квалификационной работы является исследование процесса управления затратами, анализ затратообразования, выявление резервов снижения затрат, а также возможностей совершенствования управления затратами в жилищно-коммунальных организациях. 
     В соответствии с целью в работе были поставлены следующие задачи: 
     - уточнить сущность и состав затрат в современной экономике;

     - рассмотреть порядок формирования и состав затрат применительно к организациям ЖКХ;
     - провести анализ динамики и структуры затрат управляющей компании ЖКХ;
     - выявить основные резервы снижения затрат и пути совершенствования управления затратами в организации ЖКХ.
     Объектом исследования является организация жилищно-коммунального хозяйства - ООО Управляющая компания «Управдом» города Бузулук.
     Предметом исследования являются состав и структура затрат, особенности формирования затрат и пути их снижения в организации.
     Теоретической и методологической основой исследования являются работы отечественных и зарубежных экономистов в области управления, связанные с изучением затрат в жилищно-коммунальной отрасли.
     В выпускной квалификационной работе использованы монографии, материалы научной, учебной, специальной и периодической литературы, исследования специалистов в проблематике управления затратами жилищно-коммунальных организаций.
     Основными методами исследования являются группировка, сравнение, моделирование, структурно-логический анализ, обобщения, горизонтальный и вертикальный анализ.
     Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
     
     
     
     
     
     
     
     
     Глава 1. Теоретические аспекты затратообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве
     1.1 Затраты как экономическая категория
     
     Каждая организация, которая планирует заниматься предпринимательством, должна определить - какие затраты и каком объеме необходимы для ведения финансово-хозяйственной деятельности. 
     В различных трудах экономистов и документах нормативного характера, кроме термина «затраты» зачастую используются такие понятия, как «издержки», «расходы», «себестоимость». Некоторые определения этих понятий в трактовках разных авторов сгруппированы в приложении А.
     Анализ сущности перечисленных терминов позволяет сформулировать следующий вывод: указанные термины характеризуют в той или иной мере затраты хозяйствующего субъекта, которые возникают в процессе их финансово-хозяйственной деятельности.
     Многие экономисты, определяя понятие «затраты», выделяют несколько основных сущностных характеристик этого термина, в частности:
     - затраты возникают в связи с количеством использованных ресурсов и их качеством, то есть в данном случае затраты определяются количеством (экстенсивный показатель) и качеством (интенсивный показатель) использованных в процессе коммерческой деятельности сырья, материалов, полуфабрикатов, различных комплектующих и т.п. (материальные ресурсы), расходов на содержание персонала (трудовые ресурсы) и основных средств, нематериальных активов (амортизация, ремонт), а также других расходов (проценты за кредит, налоги и страховые взносы, выплаты штрафов и неустоек по договорам и др.);
     - в связи с необходимостью сопоставления различного рода ресурсов затраты по их использованию выражаются в денежном измерении (то есть материальные ресурсы измеряются не только их количеством, но и их ценой; расходы на содержание персонала измеряются суммами оплаты труда и т.п.);
     - формирование затрат в любом случае должно соответствовать целям или задачам, которые определяются хозяйствующим субъектом в процессе его деятельности (изготовление продукции, производство каких-либо работ, выполнение различного рода услуг; расходы капитального характера – строительство, приобретение оборудования и т.п.).1)
     Схематично основные характеристики понятия «затраты» отражены на рис. 1.
         

Рисунок 1 – Основные характеристики понятия «затраты»
         
     Таким образом, можно сделать вывод, что затраты предприятия – это расходы различного рода ресурсов, связанные с целями и задачами коммерческой деятельности, и имеющие денежную оценку
     В случае, если затраты не полностью использованы в производстве (при выполнении работ), то они принимают форму запасов (нереализованная продукция на складах, незавершенное производство в цехах, производственные заделы сырья и материалов и т.п.), то есть затраты имеют свойство запасоемкости, и запасы являются частью активов организации.
     Тесно связано с понятием «затраты» понятие «расходы», определение которых приведено в Положении по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99). Условия признания расходов согласно ПБУ 10/99 приведены на рис. 22).

     Рисунок 2 - Условия признания расходов в соответствии с ПБУ 10/99
     
     Таким образом, расходы представляют собой затраты на потребление ресурсов, но эти затраты должны быть связаны с их полным использованием и получением дохода. При этом расходы, в отличие от затрат, не имеют свойства запасоемкости. 
     Отметим, что в настоящее время состав расходов в целях налогообложения прибыли регламентируется Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), а именно главой 25 «Налог на прибыль организаций»1).
     Понятие «издержки» чаще всего используется в экономической теории – это понятие означает «совокупность различных видов затрат на производство и продажу продукции (работ, услуг) в целом или ее отдельных частей»3). Издержки отличаются от затрат тем, что они связаны с приобретением ресурсов, а затраты – с их потреблением.
     Понятие «себестоимость» означает затраты, которые были произведены при производстве определенной продукции (выполнении работ, оказании услуг). В НК РФ понятие себестоимости не содержится, и используется в бухгалтерском учете и экономических расчетах. Себестоимость отличается от затрат тем, что она связана с завершенностью производства, тогда как затраты от этого не зависят.
     Таким образом, на основе анализа содержания понятия «затраты» и его отличия от понятий «расходы», «издержки», «себестоимость» можно сделать вывод, что рассматриваемые понятия взаимосвязаны. Взаимосвязь рассматриваемых терминов отражена на рис. 31).

Рисунок 3 - Взаимосвязь между затратами, расходами, издержками и себестоимостью
     
     В соответствии с рисунком 3 можно сделать вывод, что затраты являются расходами тогда, когда в рассматриваемом периоде получены доходы, связанные с этими затратами2).
     С точки зрения управления затратами большое значение имеет их классификация. Существует множество классификаций затрат различных экономистов. Одна из таких расширенных классификаций, применяемая в управленческом учете, приведена в приложении Б3). 
     Рассматривая критерии классификации затрат, приведенные в приложении Б, моно отметить, что они применимы не для всех отраслей экономики, ориентированы на отрасли производства, в отраслях же, предоставляющих услуги, подобная классификация для целей управления затратами адаптируется и особенностям той или иной отрасли.
     1.2 Особенности формирования затрат управляющих компаний жилищно-коммунального. хозяйства
     
     Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) - это самостоятельные организации, ремонтно-строительные учреждения, эксплуатационные учреждения, дирекции; транспортные организации, - то есть организации, которые обеспечивают нормальную эксплуатацию жилищно-коммунального фонда.
     Состав затрат организаций ЖКХ регламентирован как НК РФ и ПБУ 10/99, так и отраслевым нормативным документом - Постановлением Госстроя России от 23.02.1999 № 91) (далее – Постановление № 9).
     Согласно Постановлению № 9, в ЖКХ включаются следующие специфические для отрасли виды затрат:
     - текущие затраты природоохранного характера (связанные с обеспечением экологических требований);
     - некапитальные затраты по ресурсосбережению (связанные с потреблением тепла, воды, электроэнергии, газа);
     - затраты на формирование страховых фондов (связанные со страхованием жилых помещений);
     - затраты на оплату работ и услуг службы заказчика (связанные с управлением объектами ЖКХ);
     - затраты по устранению последствий аварий (связанные с приведением в рабочее состояние систем жизнеобеспечения);
     - затраты непроизводственного характера (связанные с благоустройством) и т.д.
     Имеются и определенные отраслевой спецификой особенности при калькулировании затрат, включаемых в состав себестоимости услуг организаций ЖКХ, которые отражены на рис. 4.

Рисунок 4 - Особенности калькулирования себестоимости услуг ЖКХ
     
     В частности, применение показателя «общая площадь жилья» в целях определения затрат за содержание и ремонт жилого фонда (в том числе и капитальный ремонт) обусловлено тем, что необходимо учитывать затраты по содержанию помещений общедомового пользования (лестницы, крыши, подвалы и т.п.), которые нельзя распределить иначе, чем соразмерно площади квартир1).
     В соответствии с Постановлением № 9 организации ЖКХ включают в состав себестоимости затраты, произведенные при производстве работ или оказании услуг, выполнение которых закреплено за организацией ЖКХ в соответствии с заключенными договорами, то есть объектом калькулирования затрат в организациях ЖКХ является определенный вид работ или услуг, перечень которых указан в договоре. 
     В связи с этим смета расходов организации ЖКХ состоит из следующих затрат, которые представлены  на рис. 5.

Рисунок 5 – Виды расходов сметы затрат организации ЖКХ
     
     Отметим, что большая часть населения в населенных пунктах городского типа являются собственниками квартир в многоквартирных домах (далее – МКД), управление которыми может быть организовано несколькими способами, которые показаны на рис. 6.

Рисунок 6 – Способы управления МКД
       
     Управление МКД призвано обеспечить безопасные и благоприятные условия проживания собственников квартир в этом доме, необходимое качество содержания общедомового имущества в МКД, решение возникающих в процессе эксплуатации МКД вопросов при эксплуатации этого имущества, а также создание условий по оказанию различных коммунальных услуг необходимого качества проживающим в таком доме гражданам1).
     Чтобы обеспечить эффективность производимых затрат в сфере управления МКД, многие организации применяют способы формирования затрат по объектам учета, по местам их возникновения, по экономическим статьям и элементам1).
     На необходимость организации эффективности затрат в сфере управления МКД, ответственность за которые несут организации ЖКХ, указывает и Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 7312), определяющее обязанность организаций ЖКХ в отношении предоставления прозрачности информации о затратах, которая должна отвечать требованиям точности, достоверности и понятности для всех пользователей.
     Поскольку для эффективного управления МКД необходимы специальные знания и определенный опыт, то в настоящее время собственники квартир используют услуги различных организаций, специализирующихся в этой сфере, в частности, услугами управляющих компаний, число которых в Российской Федерации в последние годы растет.
     Управляющая компания обязана зарегистрироваться в качестве юридического лица независимо от выбранной ею организационно-правовой формы, при этом управление МКД, осуществляемое на основе договоров с собственниками квартир и их ресурсоснабжающими организациями, должно быть указано в учредительных документах этих компаний3).
     Регулирование деятельности управляющих организаций осуществляется государством в соответствии с нормами, которые предписаны Жилищным кодексом) (далее – ЖК РФ), а также Правилами по управлению МКД.2).
     В случае, если собственники жилья в МКД на своем собрании приняли решение об управлении домом с помощью управляющей компании, то с этой компанией заключается договор письменной форме. Условия указанного договора управления МКД отражены в ЖК РФ. Согласно п. 9 ст. 161 ЖК РФ МКД может управляться только одной управляющей компанией.
     В соответствии с Постановлением Правительства России от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.02.2017) управляющая компания обязана рассчитать каждому собственнику жилья в МКД плату за предоставленные коммунальные услуги. 
     Необходимо отметить важность понимания сущности функционирования управляющей компании: этот хозяйствующий субъект несет издержки по приобретению коммунальных ресурсов за собственный счет, при этом, управляя общедомовым имуществом, понесенные затраты по приобретенным коммунальным услугам реализует конечным потребителям – собственникам квартир в МКД. То есть, управляющая компания предоставляет коммунальные услуги конечным потребителям с большей их стоимостью, чем приобретенные у ресурсоснабжающих и обслуживающих дом организаций.
     Изучение особенностей функционирования управляющих компаний по управлению МКД позволяет определить организационные факторы и факторы, связанные с отраслевой спецификой, от которых непосредственно зависит затратообразование при управлении МКД. Эти факторы отражены на рис.7.

Рисунок 7 - Факторы влияния на организацию управления затратами МКД управляющих компаний
     Отметим, что посредническая функция вовсе не означает, что управляющая компания не должна минимизировать потери предоставляемых коммунальных ресурсов.
     Состав расходов управляющей компании по управлению МКД представлен на рис. 8.

Рисунок 8 - Состав расходов управляющей компании по управлению МКД
         
     Эту особенность, характерную для управления МКД, необходимо учитывать при организации управления затратами управляющей компании.
     Формирование системы управления затратами в управляющих компаниях, включая их учет и оценку, целесообразно разделить на два основных этапа: 
     а) на первом этапе необходимо провести дифференциацию затрат по услугам управляющей компании, выделяя при этом раздельно жилищные услуги и коммунальные услуги, что может быть обусловлено различными подходами в применяемых методах учета затрат и калькулирования себестоимости. Например, при расчете стоимости коммунальной услуги в качестве основных расходов выступают затраты по приобретаемым коммунальным ресурсам, используемых как индивидуально конечным потребителем, так и коллективно в случае эксплуатации общедомого имущества 
     Особенность расчета затрат на коммунальные услуги состоит в том, что количество и стоимость приобретенных у поставщиков коммунальных ресурсов по МКД должны быть равнозначны суммарному количеству и стоимости отдельных коммунальных услуг, предоставленных жильцам МКД, с учетом дополнительных затрат по содержанию общедомового имущества.
     Определение стоимости конкретной коммунальной услуги, которая реализована каждому собственнику (нанимателю) квартиры в МКД, производится на основании норм, определенных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 3541).
     Следовательно, основной задачей управления затратами в управляющих компаниях является правильность расчета объема и стоимости коммунальных услуг; 
     б) на втором этапе необходимо провести разделение затрат на услуги, которые оказаны собственно управляющей компанией, и затраты на услуги, оказанные с помощью привлечения специалистов сторонних организаций.
     При выполнении работ, оказании жилищных услуг силами сторонних организаций затраты будут формироваться исходя из цены этих подрядчиов. 
     В данном случае необходимо учитывать, что, если управляющая компания применяет общий (традиционной) режим налогообложения, и использует льготу в соответствии с пп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ2) (освобождение от уплаты НДС при реализации работ (услуг) по содержанию и ремонту общедомого имущества в МКД), то сумма НДС включается в расходы, формирующие себестоимость услуг.
     Можно сделать вывод, что дифференциация различного рода затрат в управляющих компаниях по управлению МКД позволит осуществить оптимизацию всей системы управления организации, поскольку уровень и состав затрат непосредственно влияют на весь процесс ее деятельности.
     
     1.3 Управление затратами организаций жилишно-коммунального хозяйства
     
     Проблема эффективного управления затратами организации ЖКХ в экономике имеет все возрастающее значение в связи увеличивающейся сложностью и изменчивости в условиях современного рынка жилищно-коммунальных услуг, необходимости своевременной адаптации к изменчивости внешней среды, оказывающей непосредственное влияние на условия функционирования организаций ЖКХ1). 
     Повышение значимости проблемы управления затратами обусловлено возрастающей самостоятельностью в принятии решений и повышением уровня ответственности организаций ЖКХ за показатели своей финансово-хозяйственной деятельности.
     Под управлением затратами организации ЖКХ понимается непрерывный процесс планирования, учета, анализа, регулирования и контроля затрат, в результате которого происходит принятие таких управленческих решений, которые направлены на оптимизацию уровня затрат и, в конечном счете, к их снижению2). 
     Собственно процесс управления затратами в управляющей компании ЖКХ заключается в реализации функций планирования, организации, мотивации и контроля. Указанные функции управления первичны, их объединяют процессы неизбежной коммуникации и принятия управленческих решений3). 
     Основные задачи функций управления затратами приведены в приложении В4).
     Таким образом, процесс управления затратами состоит в последовательном осуществлении определенных функций, которые тесно связаны между собой и направлены на достижение основной задачи – оптимальности и  снижения произведенных затрат. 
     В частности, реализация функции анализа затрат не может быть осуществлена без необходимой первичной информации, которая формируется при реализация прочих функций управления затратами организации ЖКХ – планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг. 
     С другой стороны, результаты качественно проведенного анализа затрат становятся необходимым условием принятия оптимальных управленческих решений в процессе части планирования состава и уровня затрат в перспективе.
     На рис. 9 показаны основные компоненты анализа затрат организаций в управленческой системе управления затратами применительно к отрасли ЖКХ. 
 Рисунок 9 - Схема анализа затрат организаций ЖКХ
     Из рисунка 9 следует, что  анализ затрат в отрасли ЖКХ достаточно объемен, но следование указанной схеме анализа позволяет определить тенденции изменения затрат и себестоимости услуг, оценить выполнение плановых показателей в отношении их структуры и уровня, оценить степень влияние факторов на изменение затрат и себестоимости услуг, выявить резервы снижения затрат и, соответственно, разработать необходимые мероприятия регулирующего характера на основе корректировки расходов по тем или иным направлениям их использования1).
     Таким образом, в целях обеспечения успешной деятельности организации ЖКХ должны быть реализованы все указанные выше функции управления затратами, причем не периодически, а на постоянной основе. Это обусловлено тем, что функции управления реализуются постоянно при тесной их взаимосвязи, и если реализация какой-либо функции происходит недостаточно эффективно, то и собственно управление затратами оказывается неэффективным. 
     В результате подобной неэффективности возможны нарушения процесса управления не только затратами, но и другими ресурсами организации, поскольку, как было показано выше, затраты «пронизывают» весь процесс коммерческой деятельности предприятия.
     Особое внимание в механизме управления затратами организации ЖКХ должно быть уделено формированию показателей себестоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ).  При этом показатель себестоимости рассчитывается по двум ее составляющим – по калькуляционным статьям и по элементам затрат2). 
     Такая детализация позволяет, с одной стороны, выявить непропорциональные, резко отличающие от обычных, затраты по элементам (материальные затраты, затраты на оплату труда персонала, суммы начисленной амортизации и т.д.), и с другой стороны, - оценить нерациональные затраты по статьям калькуляции себестоимости ЖКУ (отступления от норм расхода материалов, уровни основной (по окладам) и дополнительной (премии, надбавки) заработной платы суммы страховых взносов во внебюджетные фонды, повышенные накладные расходы и т.п.)1).
     Взаимосвязь между элементами затрат и калькуляционными статьями затрат в составе себестоимости представлена на рис. 10. 

         
Рисунок 10 - Взаимосвязь элементов затрат и калькуляционных статей затрат в составе себестоимости
     
     Как следует из рисунка 10, состав и соотношение элементов сметы затрат образуют структуру себестоимости организации ЖКХ, которую характеризуют пропорции между переменными и постоянными затратами, между  прямыми и косвенными затратами и т.д., что позволяет рассматривать эти затраты дифференцировано и принимать управленческие решения в отношении каждой группы затрат в зависимости от целей управления ими. При этом структура затрат зависит от множества факторов (организация деятельности, характер потребляемых услуг,  использованных материально-сырьевых ресурсов и др.).
     Существенное влияние на структуру себестоимости услуг организаций ЖКХ оказывает инфляция, в результате чего\ повышается стоимость потребляемых ресурсов, причем в разной степени, и, как следствие, инфляционные процессы существенно изменяют структуру себестоимости услуг организаций ЖКХВ настоящее время управляющие организации выступают в качестве своего рода генерального подрядчика, предоставляя разнообразные ЖКУ конечным потребителям – владельцам жилья в МКД1). Соответственно все затраты, которые возникают в процессе ЖКУ (затраты по оплате услуг сторонних организаций, ресурсов и т.п.), управляющие организации отражают на собственных счетах учета затрат и соответственно счетах доходов и расходов.
     Таким образом, в процессе управления затратами реализуются разные задачи, к основным из которых относятся корректировка ценообразования (тарифов) на ЖКУ, определение степени эффективности организации ЖКХ, организация экономии затрат и роста прибыли с помощью рациональной системы управления, включающей учет, анализ и контроль затрат2). 
     Несмотря на значительные успехи в сфере разработки общих и отраслевых вопросов управления затратами, в практике деятельности российских организаций ЖКХ сохраняются определенные проблемы внедрения современных методов управления затратами2).
     Российская теория и практика управления затратами организаций ЖКХ приобретает все более широкое развитие, используя зарубежный опыт и применяя его к национальным условиям, корректируя и дополняя имеющийся опыт использования методов управления затратами на практике.
     Существующая модель формирования затрат управляющих компаний не в полной мере отражает специфику их деятельности, поскольку: 
     - не дает информации о затратах, осуществляемых в отношении конкретного объекта: сети водоснабжения, газоснабжения, электросети и т.п.; 
     - не позволяет определить себестоимость услуг управляющей организации, связанных с осуществлением комплекса предоставляемых услуг по управлению МКД. 
     Существующие в настоящее время проблемы отрасли ЖКХ стали источником возникновения определенных трудностей и в процессе деятельности управляющих компаний, в частности:
     - отсутствие готовности собственников жилья в МКД нести ответственность по вопросам управления и контроля ЖКУ;
     - отсутствие необходимой инфраструктуры к условиям работы в рыночной среде;
     - снижение уровня собираемости платежей за ЖКУ вследствие разногласий их потребителей с количеством, качеством и тарифами га получаемые потребителями ЖКУ;
     - отсутствие эффективного механизма погашения дллга по ЖКУ;
     - систематическое повышение тарифов на ЖКУ вследствие высокой степени износа инженерного оборудования и коммуникаций МКД1).
     Ввиду массы накопившихся проблем в сфере ЖКХ, усиливающихся в результате замедления роста экономики в целом вследствие известных обстоятельств, дальнейшее развитие управляющих компаний ЖКХ должна быть подчинено достижению следующих целей:
     - рост рентабельности управляющих компаний при одновременном повышении качества предоставления ЖКУ;
     - повышение эффективности контроля за использованием коммунальных ресурсов при предоставлении ЖКУ конечным потребителям.
     Актуальность и необходимость решения указанных проблем обусловлена имеющимися недостатками системы управления затратами в организациях ЖКХ, которые, в свою очередь, возникли вследствие использования устаревших методов формирования и оценки затрат и себестоимости использованных коммунальных ресурсов. 
     Отрасль ЖКХ является очень сложной отраслью, с большим набором различных затрат. Для эффективного управления руководству организаций ЖКХ необходима точная и своевременная информация о себестоимости услуг и о составляющих ее затратах, которая упростит процесс принятия быстрых и правильных управленческих решений. 
     Проблема эффективности управления затратами присуща и для ООО УК «Управдом», одной из управляющих компаний г. Бузулук Оренбургской области в сфере управления МКД.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     Глава 2. . Особенности формирования и управления затратами в УК «Управдом»
     2.1 Экономическая характеристика организации 
     
     Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Управдом» (далее - УК «Управдом») было создано 26 мая 2015 года и действует с августа 2015 года1). 
     Целью создания УК «Управдом», как следует из Устава, являлось удовлетворение общественных потребностей в услугах, работах, товарах, связанных с организацией управления жилищным фондом, обеспечением технической эксплуатации жилого и нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры городов, поселков и иных населенных пунктов, предоставление коммунальных услуг, строительство объектов жилищно-коммунального назначения, решение вопросов, отнесенных пунктами 15.1. и 17 части 1 статьи 15 Федерального закона. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г. к компетенции администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области (далее - МО г. Бузулук).
     Учредителем УК «Управдом» является физическое лицо – Васильева К.К. Уставный капитал УК «Управдом» составляет 10 тыс. руб. УК «Управдом» находится по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. Герасимовская, 30а.
     Основным видом деятельности УК «Управдом», имеющей статус микропредприятия (в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) с 1 августа 2015 года), является управление недвижимым имуществом за вознаграждение на договорной основе. Также в Уставе УК «Управдом» предусмотрена возможность деятельности еще по 23 направлениям.
     В своей деятельности УК «Управдом» руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, нормативными документами исполнительной власти Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Оренбургской области, нормативно-правовыми актами МО г. Бузулук.
     На основании приказа Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области УК «Управдом» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД 056 00160 от 21.07.2017 г.
     В настоящее время УК «Управдом» обслуживает 24 многоквартирных жилых дома, расположенных в г. Бузулук по улицам Иркутская, Липовская, Огородная, Октябрьская, Рабочая, Суворова, Фрунзе, Чапаева, Шевченко, 3-й и 4-й микрорайоны.
     Согласно заключенным договорам с собственниками помещений МКД, а также с нанимателями, УК «Управдом обеспечивает благоприятными и безопасными условиями проживания граждан в МКД, обеспечивает сохранность, управление, надлежащее содержание и ремонт общедомового имущества в этих домах, а также обеспечивает собственников и нанимателей жилищными и коммунальными услугами.
     УК «Управдом» предоставляет комплекс услуг по содержанию объектов недвижимости:
     - полное техническое обслуживание инженерных систем зданий (отопления, водоснабжения, вентиляции и кондиционирования), лифтового систем коллективного теле-, радиоприема; 
     - санитарное содержание помещений общего пользования; 
     - уборку прилегающих территорий; 
     - сбор и вывоз бытового мусора; 
     - обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности зданий, охраны жилых и нежилых зданий.
     УК «Управдом» оказываются также услуги по приемке зданий в эксплуатацию от застройщика, согласованию и оформлению необходимых документов для подключения инженерных систем объектов недвижимости по постоянной схеме, по регистрации товариществ собственников жилья (ТСЖ) как на объектах, сданных в эксплуатацию, так и на объектах незавершенного строительства.
     УК «Управдом» заключает агентские договоры на комплексное техническое обслуживание помещений в МКЛ. Предметом договора является обязанность управляющей компании от своего имени заключать договоры с исполнителями и за счет заказчика оплачивать «техническое обслуживание помещений, аварийно-диспетчерское обслуживание, сбор и вывоз мусора, санитарное содержание помещений общедомового пользования и придомовой территории МКД, обслуживание инженерных сетей до границы эксплуатационной ответственности»1).
     Основными поставщиками коммунальных услуг УК «Управдом» и жильцов МКД на основании заключенных договоров являются МУП «Водоканализационное хозяйство г. Бузулука» (водоснабжение и водоотведение), ООО «Бузулуктеплосбыт» (теплоснабжение), ООО «Саночистка» (организация погрузки, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов), Бузулукское предприятие коммунальных электрических сетей (электроснабжение) и другие.
     После заключения договора с заказчиком УК «Управдом» передает функции своего полномочного представителя компании по эксплуатации и заключает с ней договор агентирования2). На основании договоров организация по эксплуатации от своего имени и за счет управляющей компании выполняет необходимые юридические действия по подбору подрядчиков и заключению с ними договоров для обеспечения вывоза бытовых отходов, санитарного содержания помещений общедомового пользования, эксплуатации пускозарядных устройств, автоматической противопожарной защиты, обслуживания систем вентиляции и других видов услуг, связанных с содержанием и эксплуатацией МКД. Управляющая компания обеспечивает контроль за полнотой и качеством обслуживания. 
     В домах, находящихся в управлении управляющей компании, договоры заключены с каждым собственником МКД. 
     На рис. 4 отражена схема расчетов по коммунальным платежам в УК «Управдом».
         

Рисунок 4 - Схема расчетов по коммунальным платежам в УК «Управдом»
     
     Эксплуатационные расходы УК «Управдом» определяются по тарифам, установленным постановлениями правительства Оренбургской области и администрации МО г. Бузулук, которые указываются в приложении к договору ежегодно. Расходы на коммунальные услуги определяются по фактическим объемам потребления на основании счетов, выставляемых поставщиками коммунальных услуг1). При этом УК «Управдом» обеспечивает предоставление жильцам МКД всех положенных законодательством льгот на оплату коммунальных услуг.
     УК «Управдом» проводит работу с жильцами МКД, обращающимися в управляющую компанию по различным вопросам, в том числе о порядке и размере платежей за ЖКУ, льготах и т.п. 
     Письменные обращения жильцов МКД обрабатываются специалистами управляющей компании в установленны.......................