Обширный анализ тенденций формирования внешнеполитического курса России в Азиатско-Тихоокеанском регионе

В СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...2

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ исследования внешней политики Р.Ф в странах Азиатско-Тихоокеанского Региона(АТР).

1.1.Политический и стратегический курс России в Азиатско-Тихоокеанском Регионе, история и современность……………………………………………...10

1.2.Азиатско-Тихоокеанский Регион: важнейший центр мировой политики.18

1.3.Проблемы и противоречия Азиатско-Тихоокеанского Региона…………..

ГЛАВА II. Влияние деятельности Российского Совета Международных Дел(РСМД) в формировании политического курса Р.Ф в международных отношениях с Азиатско-Тихоокеанским Регионом.

2.1. РСМД-важное звено в межгосударственных взаимодействиях в Азиатско-Тихоокеанском Регионе………………………………………..……..…………………………..28

2.2.Программная деятельность РСМД…………………………………………30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….………42 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………..……..44









ВВЕДЕНИЕ

В мировом сообществе государств роль России с ее потенциалом в экономической, военной, культурной сферах, в раскладе политических сил, имеет огромное значение. Геополитическое положение определяет страну в основной ряд передовых государств с выходом в Мировой океан. Политическая значимость России как важного регионального игрока неизменно растет. В сложившихся реалиях перед государством стоит задача заново пересмотреть свою политическую направленность, адаптированную к происходящим событиям мирового масштаба.   XXI век полноправно превращается в век стремительного развитияАзиатско-Тихоокеанского Региона. Мировая ось смещается с Запада на Восток. Азиатско-Тихоокеанский Регион, состоящий из государств с возросшим уровнем экономического подъема, большой территориальной площадью, значительным населением. Российское государство считает важнымцеленаправленное построение отношений с государствами АТР, высокая капитализация которых, позволяет реализовывать множество совместных проектов. Россия выражает уважение проводимого в регионе, в ряде стран внешнеполитического курса, заинтересованного на невмешательстве в дела соседствующих стран. Внешнеполитическая деятельность нашей страны обусловлена интересами в экономической, политической, культурной, экологической сферах и вопросах безопасности. Все постулаты внешнеполитического курса России отображены в "Концепции внешней политики Российской Федерации".1 Государство принимает участие во многих организациях и форумах: АСЕАН, ШОС, БРИКС, АТЭС, Трехсторонний форум Восточной Азии, АТЭС. Совместные союзы создают условия для решения спорных вопросов и выявления общих интересов. Традиционно доверие складывается с Китаем, Вьетнамом, Индией.

1; Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 1300)

Индия важна как геополитический партнер, обеспечивающий сохранность баланса сил на азиатских рубежах. При этом страна является самым активным покупателем российского вооружения.

Китай нацелен на недопущение американо-японского влияния в регионе, поэтому считает приоритетным всестороннее сотрудничество с Россией. Экономики двух стран носят взаимозаменяемый характер: Китай-промышленные и сельскохозяйственные продукты; Россия-техническое и военное оборудование. Географическая удаленность Дальнего Востока, затрудненность в поставках товаров, точнее, временных сроках с европейской территории нашего государства также способствует развитию российско-китайских отношений в сфере торговли. Правильное направление и качественный рост политического курса наших стран, имеет впечатляющий противовес амбициям США.

В политическом мире существуют страны, на отношения с которыми накладывается отпечаток обстановки в мире, на текущем этапе: Япония-территориальный вопрос; США, Канада-введенные против России санкции. Позиция российского государства в решении всех возникающих спорных вопросов и противоречий нацелена на мирное дипломатическое разрешение, без военного вмешательства,как стран участников конфликта, так и третьих стран. В целом, на сегодняшний момент, складывается благоприятная обстановка для развития добрососедских отношений России со странами АТР, ее полноправного участия в интеграционных процессах. В процесс улучшения качества сотрудничества, задействованы все необходимые механизмы, одним из них, наряду с главными, является внешнеполитическая деятельность такой весомой организации как Российский Совет Международных Дел (РСМД). Совет создает условия для плодотворного сотрудничества России с международным сообществом, по существенным вопросам мировой политики. Экспертная деятельность членов РСМД содействует в развитии международной системы, отвечающей интересам всех стран, участвует в формировании положительного мнения о российском государстве, помогает взаимодействию российских организаций с аналитическими центрами иностранных государств.

Актуальность темы исследования состоит в возросшей геополитической ролью России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, территории, где сосредоточены интересы многих передовых держав. Обстановка в АТР характеризуется высокими динамичными показателями, в политической и экономической сферах. В связи с этим, Россия не может быть сторонней по отношению к процессам, происходящим в АТР. Успешная внешнеполитическая работа России в этом регионе, поможет улучшить обстановку во всех отраслях сотрудничества как на Дальнем востоке, так и страны в целом. Стоящие на повестке дня проблемы взаимоотношения с Западными странами могут быть компенсированы активной российской позицией в АТР, наращиванием сотрудничества с региональными державами. Важна интеграция России во все сферы внешнеполитической деятельности в регионе, для дальнейшего их применения в интересах государства. Главная задача-обеспечить стабильную безопасность России, укрепить экономические и территориальные позиции, создать условия конкурентоспособности. Регион обладает большими ресурсами, вследствие этого, есть все предпосылки высокого роста экономического развития. Международная деятельность российского государства требует ведения продуманной политики, опирающейся на активизацию приоритетных экономических, политических, культурных связей в противовес - силовых. Здесь важен экспертный анализ геополитических, стратегических сил, национальных противоречий региона.

Степень изученности проблемы. Историография проблемы за последние десятилетия, накопила немалый запас литературного материала, так как исторически меняющийся курс внешней политики России в АТР стал приоритетным, от этого более изучаемой. Сейчас ведется многократное освящении этой темы. Имеются работы, где хорошо описана международная сфера деятельности России, в том числе и в АТР. Проблемы трансформации государственного строя, нашли отклик в работах В.М. Круглякова, В.А. Рубанова, К.Э. Сорокина и других авторов. Раскрытию темы способствовали монографии и публикации в периодических изданиях. В конце 20 века в исторических исследованиях, преобладали работы, освещающие период распада СССР, дипломатические отношения в АТР и систему мироустройства. Мнение авторов совпадало в вопросе определения западной стратегической направленности России, их преобладания над восточными.В дальнейшем, по мере преодоления политического кризиса, наблюдаются более актуальные оценки сотрудничества российского государства и АТР. Выявление проблем в сфере безопасности, развала военного комплекса, поиска новых союзнических государств в АТР, нашли свое отражение в исследовательских работах И.В. Казакова, М.В. Александрова, И.Г. Белова, М.А. Гареева, А.К. Гливаковского. Нельзя не отметить научную деятельность Е.П. Бажанова. Автор проводит анализ стратегии России в постбиполярном мире, рассматривает проблемы международных отношений.

В конце1990-х годах историография вносит обновление в понятие «национальный интерес» с ним обновляется публицистика, освящающая взаимоотношения России с ведущими странами региона-Китаем, Кореей, Японией, описывается проблематика региона в данном историческом периоде, экспертные мнения и поиск решений, стоящих на повестке дня задач.

Современные процессы развития международных отношений нашли свое отражение висследовательской литературе,статьях, аналитических записках,докладахРСМД,сформулированных тезисах по итогам конференций и дипломатических переговоров.

Высокая скорость развития международных процессов, не позволили в полной мере изучить проблемы внешнеполитического курса России, провести основательный анализ. В некоторых предыдущих исследованиях прослеживается политизация оценок, предвзятость присущая тому времени, нехватка изученности национального вопроса России в АТР.

ЦЕЛЬЮ ИССЛЕДОВАНИЯ работы. Обширный анализ тенденций формирования внешнеполитического курса России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на примере международной деятельности государственных организаций, в частности РСМД.

 Выявленная цель подразумевает обоснованное решение главных задач:

- рассмотреть и сравнить стратегическую расстановку сил в АТР. 

-Базируясь на литературу: статьи, очерки, исторические описания, проанализировать процессы развития и противоречия политического взаимодействия России со станами Азиатско-Тихоокеанского региона. 

–обозначить важнейшие направления развития двусторонних связей России и АТР, проинспектировать экспертную роль Российского Совета МД.

 Объектом исследования является-РДСМ, его экспертная деятельность в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Предмет исследования составил внешнеполитический курс Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе в частности стан входящих в состав АСЕАН. 

  Хронологические рамки исследовательской работы охватывают исторические периоды с начала 20 века и до сегодняшнего момента. Период определен не только переходными состояниями в истории России, но и целостностью стратегии внешнеполитического курса государствав АТР. Этот промежуток времени обозначен поиском политических, экономических партнеров большей частью в Азиатско-Тихоокеанском регионе, налаживание двусторонних отношений с ведущими странами региона. Противоречия со станами Запада в начале 21 века нацелили внешнеполитический курс России, на современном этапе, на активизацию отношений в восточном направлении. Историческую базу исследования составляют официальные документы, правительственные нормативные акты, материалы архиваЦентра АТР ДА МИД РФ, договоры и соглашения, Указы Президента Р.Ф. Автор проводит обобщение и анализ этой документации, систематизирует ее.

Научная новизна работы характеризуется индивидуальным подходом автора к рассматриваемой теме. Автор убежден, что в прошлом недостаточно оценена значимость АТР, процессов, продвинувших страны регионав один ряд с передовыми, всплесков экономических темпов роста.

В методологическую основу курсовой работы вошли методы системного, сравнительного анализа, автор делает упор на многополярные источники и материалы, дающие объективную, дополненную информацию по затрагиваемому вопросу. Комплексно рассмотреть вопрос помогло совокупность таких методов как: исторического, хронологического, статистического, логического.

Научно-практическое значение курсовой работы обусловлено интересом, который может представлять рассматриваемая тема для политических партий, различных международных объединений и организаций, людей, деятельность которых направлена на улучшение и развитие отношений со странами, входящими в Азиатско-Тихоокеанский регион. 

Структура работы. Во «Введении» высвечивается актуальность темы курсовой, выявляются цели и задачи, описываются хронологические рамки, показывается историческая база работы, обозначается методологическая основа. В первой главе рассматривается политический и стратегический курс Р.Ф в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включается историческое описание, современность. Так же автор делает обзор Азиатско-Тихоокеанского региона в целом, с его историческим, политическим, экономическим наследием. Приводится статистика, высказывания историков, мнения политологов, международной дипломатии; включает в себя освящение проблем и перспектив развития отношений России со странами региона. Вторая глава содержит, описание работы организации РСМД, ее роль и экспертная деятельность   международного взаимоотношения с Азиатско-Тихоокеанском регионом. В разделе «Заключение» автор подводит итоги курсовой работы, делает выводы проведенного исследования. Далее описывается список использованных источников, на которые автор опирался при написании данной работы.





ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ исследования внешней политики Р.Ф в странах АТР.

1.1. Политический и стратегический курс России в Азиатско-Тихоокеанском Регионе, история и современность.                                                 

                 В этой части главы автор проведетисторический анализ политики России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, совершит экскурс в эпоху зарождения и развития отношений России со странами, входящими в АТР. Цель главы- обзор развития дипломатических отношений в различных исторических временных отрезках.    

Россия, от позиции которой по вопросам международных отношений, во многом зависит будущее содружеств, способна сформировать в сотрудничестве со странами АТР, новый мировой порядок, обеспечивающий стабильный, мирный, справедливый и взаимовыгодный путь развития человечества. Поэтому внешняя политика России, направленная на развитие отношений со странами АТР может стать долгосрочно основным приоритетным направлением. Сотрудничество России и АТР не направлено на соперничество и конкуренцию, а строится на взаимодоверии и понимании политических ситуаций, актуальной проблематики внутренней политики стран. Изначально Россия придерживалась этих принципов.  После присоединения Сибири в состав Российского государства в 17 веке, появился интерес и к Дальнему Востоку. Экспедиции путешественников Хабарова Е.П и В. Пояркова сыграли важную роль. На этих территориях вводят общерусское законодательство. Народ из центральных частей страны, начал постепенно заселять эти районы с возрастающей численностью. Этому способствовало отсутствие крепостного права в сибирских дальневосточных землях. Постоянные войны России с Турцией, Швецией, Францией не давали долгое время уделять внимание развитию и освоению земель Дальнего Востока. В середине 19 века к Российской империи относилось Тихоокеанское побережье, Аляска, Алеутские и Курильские острова и Сахалин. Решался вопрос о границе с Японией. Так же для России сало важно возврат приамурских земель, захваченных Китайской династией Цин. Однако вопреки всему, Россия ведет себя очень сдержанно и не вмешивается во внутренние дела Китая. В 1849г разведывательная экспедиция Г.И Невельского имеет большой успех, исследуя устья Амура и установив, что Сахалин - это остров. Успехи в освоении этих земель закрепляются Айгунским Договором (1858 г), а в (1860) Пекинским Договором, этим Россия возвращает себе по праву принадлежавший Приамурский край. В последнее десятилетие 19 века вопросы Дальневосточного края были в ведомстве министра С.Ю Витте. В 1892 году он представляет правительству доклад, в котором рассматривается программа по укреплению позиций русской буржуазии на Дальнем Востоке, а также начатому строительству в 1891 году Транссибирской магистрали, имеющей огромное стратегическое значение и в экономической и политической сферах.  Как писал Витте, это выдвигало Россию на первое место "не только как посредника в торговом обмене", но и как "крупного производителя и потребителя, ближе всего стоящего к народам Азиатского Востока". В 1896 году, тем же Витте подписан договор на постройку и эксплуатацию КВЖД, с правом выкупа ее через 36 лет, что имело для России много выгодных преимуществ: создание полосы отчуждения, с обязательной охранной стражей; ввод льготных таможенных пошлин на товары, ввод российского капитала в Китай. Воспользовавшись этим, Россия занимает второе место после Англии по количеству ввозимого капитала. В 1898 г Россия арендует на 25 лет Ляодунский полуостров с Порт-Артуром с незамерзающим портом. Это позволяет не обращаться к Японии в зимний период, когда замерзает Владивостокский порт, тем более отношения с Японией складывались не лучшим образом. Укрепляя свои позиции в Китае, российский флот удерживал военные действия японцев в Желтом море. Война с Японией в начале 20 века (1904-1905г) стала значимым событием этого периода. Россия несет поражение и оставляет свои позиции в Порт-Артуре, Ляодуне и части территории Сахалина, так же становится невозможным отстаивать свои интересы в Корее. Сложно развиваются международные отношения. Дипломатия проявляет осторожность в своих действиях, чтобы избежать всякого рода дипломатического накала конфликтов. И все же в 1914 году России не удалось избежать вступления в первую Мировую Войну. Последующие годы страна активно принимается налаживать дипломатические отношения, прежде всего для внедрения своих революционных идей. В 1920х годах во внешней политике формируются принципы пролетарского интернационализма и мирного сосуществования с соседними странами. В созданный в 1919году Коммунистический интернационал вошли многие азиатские страны. В 1921 году заключен мирный договор с Ираном, который освобождал страну от долгов царской России, взамен этому РСФСР получила право вводить свои войска, в случае угрозы извне. Так же подписаны союзные отношения с Монголией, в дальнейшем с Японией, Афганистаном.  Еще в 1921году советское правительство помогает оружием, деньгами и амуницией, а к 1929г Китай, разорвав дипломатические отношения с СССР, берет под свой контроль КВЖД, обстреливая приграничные пункты. Советская армия наносит поражение Китаю, происходит подписание Хабаровского протокола на восстановление совместного владения КВЖД.В 1932 году дипломатические отношения с Китаем возобновляются. Большинством стран Советы признаны социалистическим государством, его принципы во внешней политике оставались действовать и в последовавшие десятилетия. В 1932 Россия связанная договором, ведет с Японией четыре месяца полномасштабную войну, на территории Монголии.  Важный договор был заключен уже в 1941 годуПакт Молотова- Мацуоки о нейтралитете, позволивший сдерживать Японию в годы ВОВ. Создание антигитлеровской коалиции –главная задача во внешней политике в годы ВОВ.В 1943 состоялась конференция в Тегеране об открытие «второго фронта». Советы заявляют о готовности вступить в войну против Японии после разгрома гитлеровской Германии. Победа СССР подняла авторитет страны. Подписываются договоры о дружбе и взаимопомощи с КНДР и КНР. Китай получает кредит в размере 300тыс долларов, подписаны соглашения с развивающими странами. Советское государство нацелено на развитие дружбы с демократическими станами, поддерживающими систему социализма, ведется пропаганда   разоблачения агрессии империализма, внедрение ленинских постулатов мирного сосуществования всех стран. После смерти Сталина, в разгар "холодной войны", политика на международной арене приводит к потере северо–востока Китая и Курильских островов. Хрущев начинает вооружать союзников, передает новые технологии, помогает развивать атомную отрасль в Китае, строит мосты, ГЭС и т.д. После посещения генеральным секретарем Китая в 1954 году, Россия отдает все права в Маньчжурии, теряет Дальний и Порт-Артур безвозвратно оставляются все военные базы, порты, железные дороги, переданы в единоличное пользование совместные предприятия. Не имея никакой выгоды, Советский союз продолжал улучшать промышленность Китая, предоставлять огромные кредиты на развитие. Такими «дарами» Советский Союз значительно ухудшил стратегическое положение в АТР, так как базы США остались присутствовать в Тайване, Корее и Японии, советские же войска покинули Китай. В 1955 Хрущев совершает визиты в Бирму, Индию и Афганистан, в страны, политика которых, оставалась нейтральной как к Западу, так и СССР. Индия получает 135 млн. долларов на строительство металлургического комплекса. По схожей схеме проводится политика и с другими странами АТР.СССР вознаграждал за нейтральную политику к Западу. За это Москва получала ряд контрактов, какую-то незначительную пользу, все же огромные деньги тратятся впустую, вместо того чтобы направить их на внутреннее развитие страны. В 1956 году подписана Советско-японская декларация, состояние войны между странами еще с 1945 года прекращено, восстанавливаются дипломатические отношения, ведутся переговоры о подписании договора о мире. Под натиском США Япония оказалась подписывать договор, требуя передачи островов Кунашир и Итуруп. Вопрос передачи нескольких островов, остается неразрешенным и в современности. После снятия Хрущева с поста главы государства, материальная помощь странам «третьего мира» продолжает осуществляться.  С началом в 1979 году афганской войны, вводом советских войск, СССР втягивают в дальнейшую гонку вооружений.Успешными можно назвать отношения с Японией на фоне обострившегося конфликта с КНДР.  Весь этот период Китай рассматривается как потенциальная угроза безопасности. Свернуты контакты во всех сферах, отозваны дипломаты, вывезены российские специалисты.  Только со смертью Брежнева Л.И. в 1982 году отношения постепенно стали возобновляться.

Во времена президентства Горбачева М.С. это начало 90-х годов, преобладает идея построения общего «европейского дома». Обустройство России политики и дипломаты собираются основывать на принципах построения государственности США и западных стран. Они рассчитывают на полную поддержку США, страны заинтересованной этой программой, как в политической, так и экономической сфере. Дипломатические отношения со Странами Востока отошли на второй план, но не были заброшены, так как Россия рассчитывает на дружественные отношения и помощь в реализации своих идей. В 1980году одним из объединений по вопросам многосторонней дипломатии является Совет Тихоокеанского экономического сотрудничества (СТЭС), а в дальнейшем(СНКАТЭС) который проложил дорогу к участию России в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).  Политическая обстановка в корни изменилась с распадом СССР. Завершение «холодной войны» прекратило мировое идеологическое противостояние. Россия становится членом Совета Безопасности ООН. Правительство Ельцина оценило ошибочность политики предыдущей власти в отношении Востока, его второстепенного значения. В 1996 г министром иностранных дел становится Е.М Примаков, блестящий дипломат-международник, с колоссальным опытом.Концепция многополярного мира положена в основу международных отношений. Одним из приоритетных направлений в дипломатии –рост активности в АТР. Основные положения содержаться в Указах Президента и Постановлениях Правительства.В декабре 1996года совершен визит президента Б. Ельцина в Пекин, где стороны проводят переговоры на высшем уровне и договариваются о регулярном проведении встреч, нацеленных на доверительные равноправные партнерства.  Намерением Москвы становится поддержание добрососедских отношений, улучшение обстановки на границах России и стран АТР. Главным партнером внешнеторговых отношений становится Китай, устанавливается стабильное сотрудничество с Южной Кореей, Японией, Индией и Вьетнамом.	

Усилением позиций явилось вступление России в 1998году в организацию стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна.  Как пишет один из наших авторитетных дипломатов-востоковедов А.Н.Панов, «к 1997 году были сформулированы и начали претворяться в жизнь основные принципы политики России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главная цель этой политики - создание на востоке страны «пояса» добрососедства, доверия, безопасности в интересах обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития России, успешного осуществления политики реформ. Ставилась задача развивать двусторонние отношения со странами региона в максимально возможной степени, идти в этом так далеко, насколько это будет приемлемо для российских партнеров. Важнейшее значение придавалось подключению России к деятельности всех региональных организаций и форумов».

Сбалансированность и стабильность отношений с Китаем-серьезный положительный результат, который достигнут в начале 21 века. Россия не принимает участия в инициативах Запада по сдерживанию Китая, и придерживается традиционных дипломатических норм. Становится понятно, что Россия и Китай, имели одинаковые интересы в АТР и являлись гарантами мира и безопасности с прилегающими странами, но главное-они становятся стратегическими партнерами. С середины 1997года происходят постоянные встречи главы МИДа с дипломатами Японии, в частности с министром Ю. Икэда, идет попытка разрешения сложных проблем, непонимания и стирания оплошностей предыдущего руководства России, пытавшегося неудачно разрешить мирный договор с Японией. Вплоть до 2001года -это период небывалого подъема двусторонних отношений, его результативности.  Нельзя не отметить возросшую дипломатическую активность России и в отношении Индии. После долгой паузы состоялась встреча с премьер-министром Д. Гоуду. Затронуты темы экономического сотрудничества, подготовили разработку Долгосрочной программы военного и технического сотрудничества до 2010года.Состоявшиеся переговоры российской делегации в Южной Кореи закончились подписанием соглашения о создании прямого канала связи между Москвой и Сеулом, затронуты вопросы о ядерной программе Корее. Важным акцентом в развитии международных отношениях считалась организация АСЕАН, стремившаяся к сотрудничеству, принципы которой во многом разделяет Россия. В 1996 году было официально подтверждено партнерство с АСЕАН в Джакарте. Подписание документов, создание базовых институтов, дальнейшие встречи В Куала-Лумпуре, Маниле в то время и по сегодняшний день определяют характер общения с такими странами как: Вьетнам, Бруней, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Филиппины, Таиланд. Россия продолжает развивать свои отношения и со странами ЮВА Вьетнам Индонезия, Малайзия, Таиланд, так как еще во времена СССР, была оказана помощь странам в достижении независимости, освобождения от колониального ига, создании государственного строя, развития промышленности, проводилась подготовка специалистов в инженерных, медицинских, культурных вузах.    

В июне 2001 года главами «Шанхайской пятерки» и Узбекистаном подписана Декларация о создании ШОС. Организация призвана укреплять дружественные отношения стран союзников, объединять народы в борьбе с терроризмом и сепаратизмом. В 2006году из созданной в прошлом десятилетии РИК (Россия, Китай и Индия) модернизируется мощный перспективный форум «БРИК». впоследствии (2011г) переименованный в БРИКС, в связи с вхождением в его состав ЮАР. Нельзя не оценить его значимое влияние на реформирование международных экономических, политических отношений. ШОС набирает обороты в своей деятельности. Ее полномочия расширяются, активизируются противодействия распространению наркотических средств и в сфере экономической нестабильности. Принимаются новые члены: Индия, Пакистан, всего задействованы 18 стран, десятки государств состоят в качестве наблюдателей. В 2010году от России совместно с Китаем выдвинута инициатива по укреплению региональной безопасности, так же при поддержке президента составлена Комплексная программа действий по укреплению позиций России в АТР. Доверие к России как стране, заинтересованной в решениях глобальных вопросов мировойполитике, дало право проведения в 2012году саммита АТЭ.В последующие годы Россия все активнее проявляет свои интересы в АТР. Многие иностранные политики ошибочно полагают, что это защитная реакция на западные санкции. На самом деле, такой курс носит глубинный характер, основанный на общенациональных интересах России как евроазиатского-тихоокеанского государства.  Исходя из всего сказанного, огромное значение имеет развитие международных отношений нашего государства со странами АТР, которое дает положительные результаты в поддержании стабильности национальной безопасности, общему экономическому развитию страны, и в частности социальному росту Дальнего Востока и Сибири.

1.2. АТР как важнейший центр мировой политики.

Цель рассмотрения данной главы -создать четкое представление роли Азиатско-Тихоокеанского региона в современном мире, а также отношения к нему российской дипломатии в исторической перспективе. В главе дается характеристика региона, прослеживаются преобладающие в нем тенденции, проводится обзормнений представителей различных школ дипломатии на будущее этого региона.

 В АТР входят страны и островные государства, простирающиеся по периметру Тихого океана. Термин АТР закрепился после деколонизации и наступлением интеграционных процессов на берегах Тихого океана. Численность населения составляет 3,5 миллиарда человек. Отмечается Япония и Китай, как самые значимые страны представленного региона. Наблюдается стремительное превращение последнего в крупную индустриальную державу, с высоким темпом роста экономического развития.Встранах первой («азиатские драконы» - Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг) и второй волны(«азиатские тигры» - Таиланд, Малайзия, Индонезия, Филиппины), так же заметен значительный скачек в своем социально-экономическом развитии:прослеживаются тенденции роста экономики, обладание огромным людским ресурсом, большими природными запасами, высокой сельскохозяйственной отраслью, передовыми технологиями. Входящие в регион 58 стран целенаправленно включаются в процессы расстановки политических сил и сфер в экономике, поддержания международной безопасности. Еще не так давно АТР представляетсяотсталым регионом, сегодня же полноправно, вместе с передовыми державами, формирует мировые экономические и политические условия. Ведущими странами являются Япония, Китай, Южная Корея, Австралия, Сингапур, в них темпы роста превышают аналогичные в Европе, США. В большинстве стран АТР экономика имеет экспортную направленность и развитую сельскохозяйственную систему. Страны заинтересованы в привлечении иностранных инвестиций, развитию малого и среднего бизнеса.

В настоящее время имеют место быть территориальные противоречия, разногласие идей режимов коммунизма и капитализма, противостояние линии   "Восток – Запад", "двух побережий" Тихого океана. Один из опасных кризисных очагов –конфликт на Корейском полуострове, вызванный срывом договора КЕДО, условием которой было замораживание Северной Кореей ядерной программы, взамен на постройку атомных реакторов. Ужесточая свою политику, Корея выходит из шестистороннего переговорного процесса в 2009 году, также наблюдается обострение межкорейского вопроса. Еще один очаг сосредоточен в странах с ростом экстремизма и сепаратизма, этническими конфликтами–Таиланд, Камбоджа, Индонезия. Фактором нестабильности в 21веке является рост оборонных расходов. Лидируют в этом Китай, Индия, Южная Корея, помимо того и США, сохранившая мощное военное присутствие, увеличивает стратегическую и тактическую систему ПРО. Обостряется вопрос распространения и увеличения ядерного оружия помимо Китая, в Пакистане, Северной Корее и Индии. Происходит наращивание импорта ракетных и авиационных вооружений. Остаются нерешенными территориальные споры между Японией, Россией, Китаем и ряда стран АСЕАН. Регион ощущает возврат панических настроений по поводу биполярной конфронтации между США и Китаем.  Отмечаются конфликты в области добычи и использовании лесных ресурсов, рыболовстве, границ экономических зон. Новый вызов бросают религиозно-этнические противоречия, техногенные катастрофы, эпидемии.

 Безопасность АТР определяются двусторонними и многосторонними договорами, а также обширной деятельностью многофункциональных международных организаций: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др. В их компетенции создание правовой базы для развития экономического, политического, социального сотрудничества, помощь в поддержании безопасности, как в регионе, так и в мире в целом, объединения стан для борьбы с терроризмом. Коллективная безопасность в АТР подразумевает многоуровневую систему. Главенствует Организация Объединенных Наций, определяющая общие принципы международных отношений. Геополитическая ситуация в АТР, по мнению прогнозиста З. Бжезинского, развивается по двум сценариям. Первый- «американский» США плюс Китай против России и Индии, второй-США, Япония, Корея против России, Китая и Индии. В первом Бжезинский сформулировал китайскую геостратегию следующим образом: «размыть американскую власть в регионе до такой степени, чтобы ослабленная Америка почувствовала необходимость сделать пользующийся региональным влиянием Китай своим союзником, а со временем иметь Китай, ставший влиятельной мировой державой, своим партнером. Эту цель Россия наметила и ее нужно добиваться таким образом, чтобы не подстегнуть ни расширения оборонительных масштабов американо-японского альянса, ни замены американского влияния в регионе японским» Быстрый темп развития Китая создаст условия, когда Япония и США не в силах ему противостоять, остается только взять контроль стратегических намерений путем сближения стран. Роль Китая в АТР этом случае возрастет, США попытаются спровоцировать его на расширение экспансии путем давления на Россию и Индию, в местах пересечения геополитических интересов. Препятствием этому должно стать взаимодействие стран в объединении БРИК и РИК.  Второй вариант рассматривается с позиции укрепления союза США, объединенной под американским влиянием, Кореи, Японии, в связи с этим,начнут обостряться противоречия как внутри АТР, так и в России, в частности на Дальнем Востоке. Это приведет к более тесному сближению России и Китая в политической, экономической и военной сферах для противостояния американской угрозе в регионе. Темпы развития Китая превратили в страну в главенствующую региональную державу, с перспективами к статусу мировой. Страна владеет активами более500 передовых компаний в Юго-Восточной Азии, контролирует значительную часть экономики Индонезии, Таиланда и Гонконга, Сингапур, Тайвань, Малайзия подчинены ее влиянию. Чтобы Китай закрепился в геополитическом мире как сверхдержава, важны сочетания нескольких факторов как: высокий уровень накоплений; политическая стабильность, грамотное руководство, увеличение роста инвестиций. Нельзя не отметить, проблему, стоящую в сфере использования сырья и энергии, так как возможности внутреннего производства намного отстают от требуемых затрат. Для Китая политическая обстановка остается несколько неоднозначной. Международный конфликт может назреть на Парасельских островах и Спрэтли. Стоит вопрос доступа к энергетическим ресурсам, так как Китай считает собственностью море, омывающие острова. Нестабильность Кореи, с ее стремлением стать ядерной державой может втянуть в конфликт США, чем затронет Японию и Китай. Без внимания не остаются приграничные вопросы: китайско-вьетнамские, китайско-индийские; этнические всплески волнений, например, в провинции Синьцзянь. По мнению экспертов, страну ждет политическая нестабильность, тормозящая его продвижению на пьедестал мировой державы.1

 Сегодняшняя политическая обстано.......................