Нормы действующего международного и российского законодательства о конституционных гарантиях личных прав и свобод человека и гражданина

Оглавление 
Введение	3
Глава 1. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации как предмет конституционного регулирования	8
1.1. Понятие, сущность, система и основное содержание личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации	8
1.2. Конституционные ограничения личных прав и свобод человека и гражданина в России	22
Глава 2. Конституционно-правовой механизм защиты прав и свобод человека и гражданина в России	35
2.1. Защита прав и свобод человека и гражданина в                                      досудебном порядке	35
2.2. Защита прав и свобод человека и гражданина в судах общей юрисдикции	41
2.3. Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в конституционном механизме защиты прав и свобод человека и гражданина	56
Глава 3. Проблемы практической реализации личных прав и свобод человека и гражданина в России	66
3.1. Злоупотребления личными правами и свободами как конституционно недопустимое правопользование	66
3.2. Критерии основания и пределы ограничения личных прав и свобод человека и гражданина	72
Заключение	77
Список использованных источников и литературы	79


Введение
     
     Актуальность темы исследования. Среди всех ценностей нематериального характера, осознанных человечеством как действительно универсальные (всеобщие) ценности - права и свободы человека стоят на первом месте. Они представляют собой мощный пласт общечеловеческой культуры и являются важным показателем развития стран, ориентирующихся на демократические ценности. В XXI веке права человека стали общепризнанной нормой жизни во всем цивилизованном мире, а принцип их уважения является одним из основных принципов международного права.
     Действующая Конституция России впервые за многолетнюю историю признает высшей ценностью права и свободы человека. Все остальные общественные ценности по отношению к ней занимают иной уровень и не могут ей противоречить.
     Следует отметить, что права и свободы человека - понятие, характеризующее правовой статус личности по отношению к государству, его возможности и притязания в различных сферах жизни. Вместе с тем, права человека - это сложное многогранное явление. Это обусловлено тем, что, во-первых, они выражают неотъемлемые свойства человека и, во-вторых, являются духовно-нравственной основой права вообще, и прав гражданина в частности. Они неразрывно связаны не только с государством и правом, но в большой мере с культурой, моралью, философией, т.е. с гуманитарными знаниями, раскрывающими суть и природу общечеловеческих ценностей1.
     Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации личных прав и свобод человека и гражданина.
     Предметом исследования являются нормы действующего международного и российского законодательства о конституционных гарантиях личных прав и свобод человека и гражданина.
     Целью настоящей работы является анализ конституционного регулирования и защиты личных прав и свобод человека и гражданина в России.
     При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи:
      - рассмотреть понятие, сущность, система и основное содержание личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
     - проанализировать конституционные ограничения личных прав и свобод человека и гражданина в России;
     - исследовать защиту прав и свобод человека и гражданина в досудебном порядке;
     - проанализировать защиту прав и свобод человека и гражданина в судах общей юрисдикции;
     - охарактеризовать Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в конституционном механизме защиты прав и свобод человека и гражданина;
     - выявить злоупотребления личными правами и свободами как конституционно недопустимое правопользование;
     - рассмотреть критерии основания и пределы ограничения личных прав и свобод человека и гражданина.
      Теоретическую основу настоящего исследования составляют труды таких ученых, как  Н.В., Л.Д. Воеводин, С.И. Глушков, Л.Ю. Грудыцина и  другие, а также при исследовании темы настоящей работы используется нормативно-правовая литература, содержащая нормы конституционных личных правах человека и гражданина.
     

Глава 1. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации как предмет конституционного регулирования

1.1. Понятие, сущность, система и основное содержание личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

     Актуальность изучения предопределена тем, что существует множество проблем, касающихся прав и свобод человека и гражданина, которые в науке подразделяются на личные, политические, экономические, культурные и иные. Содержание этих прав определяется уровнем политического, экономического, социального и правового развития государства.
     В правовом государстве особое место занимает право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. В научной литературе их обычно относят к личным правам и свободам. Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо2. Будучи по своей природе фундаментальными, они базируются на международных нормах и принципах и гарантированы Конституцией Российской Федерации.
     Согласно ст. 3 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность3. Часть III Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, содержит конкретные права и свободы человека и закрепляет право на жизнь, которое понимается как неотъемлемое право каждого человека.
     Право на жизнь - это основополагающее право. Без него теряется весь смысл в установлении и соблюдении иных прав и гарантий. М. А. Мокосеева отмечает, что на настоящий момент законодательно не определено содержание понятий «жизнь» и «права на жизнь», существуют проблемы с государственными гарантиями обеспечения права человека на жизнь, не разрешен вопрос о применении смертной казни.
     Кроме того, остается открытым вопрос о праве на свободное распоряжение своей жизнью4.
     Никто не может безнаказанно лишить жизни другого человека. Заметим, что до настоящего времени смертная казнь сохраняется в Уголовном кодексе РФ, но в силу ряда известных решений Конституционного Суда РФ (постановление от 02.02.1999 № 3-П, определение от 19.11.2009 № 1344-О-Р) фактически не применяется.
     Являясь членом Совета Европы, Российская Федерация закрепляет европейские стандарты по правам человека в своем внутригосударственном праве, поскольку в современном мире права человека становятся формально-юридическим источником правовой нормы5.
     В соответствии со ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:
     - законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом;
     - законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;
     - законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;
     - заключение под стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;
     - законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;
     - законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.
     Каждому арестованному незамедлительно сообщаются на понятном ему языке причины его ареста и любое предъявляемое ему обвинение. Каждый задержанный или заключенный под стражу незамедлительно доставляется к судье или к иному должностному лицу, наделенному, согласно закону, судебной властью, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может быть обусловлено предоставлением гарантий явки в суд.
     Каждый, кто лишен свободы в результате ареста или заключения под стражу, имеет право на безотлагательное рассмотрение судом правомерности его заключения под стражу и на освобождение, если его заключение под стражу признано судом незаконным.
     Право на свободу и личную неприкосновенность установлено ч. 1 ст. 22 Конституции РФ. Это право означает, что лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, и при этом оно не должно подвергаться ограничением. Человек имеет право на физическую и духовную неприкосновенность.
     Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности и включает в себя физическую (телесную) неприкосновенность, половую и психическую неприкосновенность.
     В соответствии с ч. 2 ст. 22 Конституции РФ арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
     Свободные действия (или воздержание от них) физического лица допустимы, поскольку ими не может быть причинен вред другим физическим лицам, организациям, обществу, государству. С этой целью в отраслевом законодательстве (уголовном, гражданском, семейном, административном, трудовом и т. д.) устанавливаются дозволения и запреты, в пределах которых каждый свободен в выборе вариантов поведения.
     Обеспечение физической неприкосновенности личности предполагает создание достаточных государственных гарантий от каких-либо посягательств на ее жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, свободу физической активности как со стороны государства в лице его органов и должностных лиц, так и со стороны отдельных граждан.
     Телесная неприкосновенность и половая свобода защищены уголовным законодательством (уголовная ответственность за убийство, телесные повреждения, изнасилования и т. д.), гражданским законодательством (обязательства, возникающие вследствие причиняющего вреда, в частности, источником повышенной опасности), административным законодательством (ответственность за правонарушения в области охраны труда и здоровья населения), уголовно-процессуальным законодательством (запрет домогаться показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и других незаконных мер, производство следственного эксперимента при условии, что этим не создается опасность для здоровья участвующих в нем лиц).
     Физическая неприкосновенность человека в области медицины защищена правилом, согласно которому любое медицинское вмешательство, будь то операция, сложная диагностическая процедура или обыкновенный укол, допускается только с согласия пациента.
     Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, уполномоченные органы, и, прежде всего суд, могут принимать относящиеся к их ведению решения, касающиеся избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, ее отмены или изменения, а также продления срока содержания под стражей только с учетом того, подтверждаются или нет достаточными данными, названные в уголовно-процессуальном законе основания применения этой меры пресечения. Причем, именно суду, выносящему постановление об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, лежит обязанность оценки достаточности представленных сторонами материалов для принятия законного и обоснованного решения.
     Нормами Конституции РФ впервые суду предоставлено право принимать решение об аресте, заключении под стражу, а также содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Это положение соответствует п. 4 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в котором предусмотрено, что каждый, кто лишен свободы путем ареста или задержания, имеет право на разбирательство, в ходе которого суд безотлагательно решает вопрос о законности его задержания и выносит постановление об его освобождении, если задержание незаконно6.
     Обеспечение основных прав человека и гражданина немыслимо вне правового государства, которое отвечает перед гражданами за обеспечение свободы, неприкосновенности личности и частной жизни, за соблюдением прав и законных интересов каждого. Оценивая это, Ю.П. Зайцева, например, делает вывод, что сущностных различий между терминами «частная жизнь» и «личная жизнь» не усматривается, что это равнозначная терминология7.
     Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
     С.А. Пяткина отмечает, что статья 55 Конституции РФ содержит ряд принципов, направленных на защиту прав человека и гражданина, и перечень оснований, согласно которым возможны ограничения прав и свобод. Признание прав человека неотъемлемой частью российской правовой системы согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации возродило в теории и практике нашего общества многовековую проблему отношения государственной власти, проявляющейся посредством закона, со сферой свободы индивида. Разрешением этой проблемы признается постулат о законе как нормативной формуле прав человека. 
     Часть 1 статьи в соответствии со ст.30 Всеобщей декларации прав человека, ст. 5 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и ст. 5 Международного пакта о гражданских и политических правах утверждают открытость перечня прав и свобод человека и гражданина, возможность присоединения новых прав к уже провозглашенным. Ссылка на отсутствие в Конституции Российской Федерации того или иного права, утвержденного законодательством или указанного в международных договорах, ратифицированных Государственной Думой, юридически недействительна.
     Часть 2 исключает возможность использовать законодательство для изъятий из перечня прав и свобод, провозглашенных Конституцией и актами международного права, которые Россия приняла обязательство соблюдать.
     В ч. 3 статьи указаны ценности, отрицание которых равнозначно злоупотреблению правами и свободами человека и гражданина. К этим ценностям относятся основы конституционного строя, обеспечение обороны и безопасности государства, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц. Законодательство, ограничивающее права и свободы человека и гражданина во имя перечисленных ценностей, не может расширять их перечень (см. комментарии к ст. ст. 28, 29, 36, 56).
     Нравственность и здоровье, как индивида, так и общества - это те основания, согласно которым использование прав и свобод отдельной личностью не безгранично. Вместе с тем идеалы нравственности и параметры определения здоровья исторически подвижны и воплощают взаимодействие устойчивых ценностей общества с новыми. Для демократического
общества характерна тенденция к максимальной терпимости, к признанию прав меньшинства. Вместе с тем религиозные идеалы, а также обычаи и традиции, не унижающие человеческое достоинство, могут учитываться в национальных республиках и регионах Российской Федерации.
     Федеральное законодательство, устанавливающее данные ограничения, не может выходить за их конституционный перечень. Практически невозможно детализировать требования в сфере искусства. В понятие здоровья практика демократических государств включает духовное здоровье детей и молодежи. Так, специальные эротические издания для взрослого населения должны продаваться только в определенных местах и соответствующим возрастным группам. Известно, что в ряде зарубежных стран для программ, насыщенных сексом, насилием, рекламой, как правило, выделяются специальные каналы телевещания.
     Статья 55 утверждает содержательный критерий «законности государственной власти» и «законности закона», их легитимности. С помощью этого критерия государственная власть, нарушающая посредством
законодательства права человека, оценивается как источник произвола, несмотря на соблюдение при принятии закона формально-юридических процедур правотворчества.
     Таким образом, важнейшие права и свободы человека в России гарантированы Конституцией Российской Федерации и обеспечиваются принудительной силой государства.
     Права человека как объективно существующий социальный феномен, отражающий такой порядок вещей и внешний план существования личности гражданина, которые гарантируют этой личности возможности ее всестороннего развития, полной самореализации, характеризуют ее в контексте экономических, социальных, духовно-культурных зависимостей, оказывают влияние на процесс формирования личности, ее политико-правовой социализации. 
     Они являются непременным условием для становления личности гражданина, всестороннего развития ее способностей, удовлетворения разумных экономических и многочисленных духовно-нравственных потребностей, становятся необходимой предпосылкой проявления его активности в политико-правовой сфере. 
     В отношениях с другими людьми, учреждениями, объединениями, должностными лицами человек имеет самые разные права и несет неодинаковые обязанности. 
     Среди множества прав и обязанностей у человека, даже если он иностранец в государстве пребывания, есть основные, жизненно важные, конституционные права. Они закреплены в конституциях государств. 
     Среди основных (конституционных) прав человека и гражданина выделяются личные права, характеризующие положение человека как индивида, политические права, определяющие его роль как члена политического сообщества и государства (у иностранцев и лиц без гражданства обычно таких прав нет), экономические, социальные и культурные права. Основные личные права человека, с одной стороны, и гражданина - с другой, в принципе одинаковы. В действующей Конституции личные (гражданские) права и свободы (ст. 20-29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях. 
     Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем: 
     1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него; 
     2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; 
     3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью. 
     Так, в РФ основным личным правом человека является право на жизнь (ст. 20 Конституции). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. 
     Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это - естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. 
     К такому роду факторам относятся прежде всего политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия, наркотиков и проч. 
     Важное значение имеют и мероприятия медицинского характера: надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т. д. 
     Обеспечение права на жизнь напрямую связано также с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека. 
     Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые различные нормы: 
     - об ответственности за преступления против жизни; 
     - о необходимой обороне; 
     - о правилах использования оружия; 
     - о порядке признания лица умершим; 
     - об условиях констатации смерти человека; 
     - о запрещении медицинскому персоналу осуществления эвтаназии (удовлетворения просьбы больного об ускорении его смерти какими- либо действиями или средствами) и многие др. 
     Однако практическая реализация задач, связанных с жизнеобеспечением населения, пока не отвечает во многих сферах нормативным требованиям. Имеется в виду плохое состояние окружающей среды, качества медицинского обслуживания, борьбы с пьянством, наркоманией, беспризорностью и т. п. 
     Подобные факторы приводят к уменьшению продолжительности жизни в России, падению рождаемости и тем самым к сокращению (причем по данным аналитиков в возрастающем объеме) количества населения. 
     В борьбе с этими явлениями свою роль призваны сыграть федеральные целевые программы в сфере здравоохранения, молодежной политики, заботы о детстве, окружающей среды и проч. Имеет значение и стремление самого человека вести здоровый образ жизни. 
     Характерно, что ст. 20 Конституции в ч. 1 закрепляет право на жизнь, а в ч. 2 содержит положения о смертной казни. Такая связка этих положений в одной статье логична, поскольку ч. 2 определяет те исключительные обстоятельства, когда государство само может отнять у человека жизнь по судебному приговору к смертной казни. В настоящее время в России установлен мораторий на применение смертной казни. Она заменена пожизненным заключением. 
     Временный характер сохранения смертной казни зафиксирован и в самой Конституции. При этом оговаривается исключительный характер этой меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при предоставлении обвиняемому возможности рассмотрения его дела судом с участием присяжных заседателей. С момента официального закрепления репродуктивных прав человека в международных и российских правовых актах обсуждается проблема о правах ребенка, в том числе право на жизнь и право на рождение.
     Основные личные права и свободы гражданина РФ - это неотчуждаемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства РФ и обеспечивающие охрану жизни, свободы и достоинства личности. Основные личные права и свободы человека и гражданина закреплены в гл. 2 Конституции РФ. 
     К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся: 
     1) право на жизнь и охрану здоровья; 
     2) на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности; 
     3) на личную свободу и свободу передвижения; 
     4) равенство всех перед законом и судом; 
     5) право на неприкосновенность частной жизни и жилища; 
     6) право на свободное определение национальной принадлежности и свободное пользование национальным языком; 
     7) на свободу совести и вероисповедания и т. д. 
     Право на жизнь и охрану здоровья – это основополагающее право. Без него теряется весь смысл в установлении и соблюдении иных прав и гарантий. 
     Никто не может безнаказанно лишить жизни другого человека. С развитием России как правового государства еще более увеличилась ценность человеческой жизни в РФ. Даже ранее допустимая мера наказания за преступление - смертная казнь - сегодня запрещена законодательством, и, хотя ее по-прежнему можно назначить в качестве исключительной, приведение ее в исполнение не допускается. 
     Право на защиту и охрану достоинства личности означает, что «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ст. 21 Конституции РФ). К нарушениям права на честь и достоинство личности относятся также оскорбление, клевета, нанесение побоев. За подобные покушения на честь и достоинство граждан устанавливается федеральными законами ответственность. 
     Право на личную неприкосновенность означает недопустимость лишения кого бы то ни было его свободы и личной неприкосновенности. Федеральными законами допускается ограничение этого права в виде санкций за неправомерные действия лица, причем их применение возможно только по постановлению суда или органов прокуратуры и следствия. Конституция РФ закрепляет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 
     Это право обеспечивается самим гражданином либо защищается его представителем в судебном порядке. 
     В силу этого права не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни кого бы то ни было без его согласия. 
     Законом допускается нарушение права на неприкосновенность жилища в форме проникновения в него в случаях, когда это необходимо в силу закона, например на основании судебного решения для обеспечения безопасности общества и в других предусмотренных законом случаях. Российская Федерация, гарантирует каждому право свободного перемещения как по территории РФ, так и вне ее пределов, т. е. каждый может свободно выбирать для себя место жительства на всей территории РФ, выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться в РФ. 
     Личные права и свободы человека составляют костяк всего правового положения человека в РФ и обеспечивают уважение и защиту личности в соответствии с международными стандартами. 

1.2. Конституционные ограничения личных прав и свобод человека и гражданина в России

     Признанные государством в соответствии с его конституцией права и свободы граждан данного государства и всех других, так или иначе пребывающих в его юрисдикции лиц, составляют «основы правового статуса личности».
     Считающиеся согласно общепризнанным принципам и нормам международного права принадлежащими каждому от рождения, а равно все иные, закрепленные в конституции, права и свободы «признаются абсолютными и неотчуждаемыми». В этом собственно и заключается «гарантированность» таких конституционных прав и свобод государством. 
     В их абсолютизации (ибо нет ничего превыше человека, его жизни, прав и свобод), прежде всего; и в пресекновении всякого: прямого или косвенного, полного или частичного и т. п., незаурядно противоправного, но – антиконституционного отчуждения прав и свобод от их обладателя и пользователя - человека. 
     Используемая в казахстанской и российской конституции для обозначения субъекта прав и свобод юридическая лексема «человек и гражданин» выгодно отличает данные Основные Законы от белорусской конституции, где соответствующая ее часть (раздел II) именуется «личность, общество и государство». Налицо некоторое понижение субъекта-правообладателя на понятийном уровне, усугубленное утратой эксклюзивности вследствие постановки «лица» в единый ряд с обществом и государством. На данное обстоятельство стоит обратить внимание в первую очередь в плане исследования, скажем так, конституционной стилистики. Потребность в особом (неординарном) текстуальном изложении усматривается не для конституционной преамбулы лишь, но также для всех следующих за ней установлений конструктивного характера. Данное заявление основываем вовсе не на (могущей представиться) субъективной склонности к патетичности etc. 
     Конституционные нормы – это положения фундаментальные и в силу того должны непременно отличаться от стандартного юридического изложения законов рядовых: выделяться особым, возвышенным слогом, формулы их должны быть емкими, афористичными и т.п. В противном случае отношение к Основному Закону вольно или невольно (подсознательно), но неизбежно уравнивается с отношением к законам тоже чтимыми и неукоснительно исполняемым, но принятым все же на основе и, можно сказать, во исполнение Конституции – отнюдь не наряду с ней. Стоит только допустить умаление некоего необходимого уровня отношения к Основному Закону как к акту, здесь уместно сказать, священному, тотчас негативные тенденции, во всяком государстве всегда пребывающие («в спящем режиме»), набирают силу. 
     Когда государство по причинам самого разного свойства позволяет без особой почтительности относиться к собственной Конституции – в том числе самому себе: в лице отдельных управленческих структур, ведомств – система национального права шаг за шагом начинает деформироваться. Иными словами, как раз с отношения к Конституции как к «первому среди равных» законов начинается экспансия на действующее законодательство с намерением его совершенствования – безо всякой оглядки на Закон Основной. Процесс правового мутагенеза может остановить лишь жесткое тестирование внедряемых и, конечно, уже (многих) внедренных в законодательство инноваций посредством Основного Закона. В этой связи надо указать, что для конституционных нормативных формулировок совершенно неприемлема вариативность понимания ее положений в силу их фундаментальности. 
     Всякое конституционное положение – пусть в ущерб слогу и т.п., то есть, прежде всего – «всеми и каждым» и весь период действия Основного Закона должно прочитываться однозначно. 
     Конституционные нормы должны пониматься и приниматься «в соответствии с буквальным значением их словестного выражения». Проблему, которая до сего времени не стала предметом тщательного рассмотрения ее ни в филологическо-правовом аспекте, ни в психологическо-правовом измерении, затрагиваем здесь, имея в виду ее в числе мотиваций нигилистического отношения к праву в целом – с Основного Закона государства начинающегося. Провозглашение прав и свобод его граждан и иных лиц (в целом прав человека) в столь высоком качестве, сопряженное с принятием на себя государством гарантий их незыблемости, предоставляет возможность максимально раскрыть творческий потенциал общества и каждого его индивида. Дар этот от государства – права и свободы – не для украшения, но для практического использования: с пользой для человека в первую очередь. 
     Вместе с тем, развитие страны, основным движителем которого становятся социальные силы, существенно способствует укреплению государства. В первую очередь за счет минимизации неизбежного (он наличествует всегда, пока существует государство) конфликта интересов между обществом, т. е. пребывающими в стране людьми и государством. В конечном результате только такой путь развития может привести к воплощению в реальности, к появлению в стране наилучшего типа государственного устройства: когда общество развивается как будто безо всякого влияния на него извне, самостоятельно – государством, создавшим для того условия, лишь обрамляемое. 
     В силу изначальной абсолютности, то есть безусловности и т. п., конституционные права и свободы человека неизменны по существу их; и вследствие того они не подлежат корректированию также по объему и содержанию, не подлежат модификации по форме выражения etc. Данный им- ператив сразу же оговорим таким образом, что абсолютность конституционных прав и свобод чело- века принимается в таком их виде, в каком они представлены в тексте Конституции при ее приятии; то есть они абсолютны в том их объеме, который дается в Основном Законе. Скажем, достоинство человека: «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (см. ч. 2 ст. 17 Конституции РК) – абсолютно как право-свобода совершенно. Поскольку «ничто не может быть основанием для его умаления» (см. ч. 1 ст. 21 Конституции РФ) [1; 2]. Также абсолютно совершенно, то есть ничем не обусловлено, право каждого «выезжать за пределы» страны (см. ч. 2 ст. 21 и ч. 2. ст. 27 конституций Казахстана и России соответственно). «Право на получение квалифицированной юридической помощи» согласно ч. 3 ст. 13 Конституции РК тоже имеет «каждый»: безо всяких оговорок, в том числе, относительно имущественного состояния. 
     На основании чего данное никак не умаленное право тоже абсолютно совершенно. Тогда как, например, право каждого на личную свободу – безмерную, ибо каждый рождается свободным – неотделимо от заложенного в Конституции его умаления: в предусмотренных законом случаях допускается человека задержать, арестовать и содержать под стражей (это ст. 16 и ст. 22 конституций РК и РФ соответственно). 
     Конституционное право каждого на личную свободу как всякое закрепленное в конституции право абсолютно, но оно абсолютно таким: в таком объеме и в таком виде, каким дано в конституционном тексте, то есть с его разумным изначальным умалением. Также абсолютна (в правовом смысле) свобода «передвижения по территории страны» и свобода «выбора местожительства», хотя тоже разумно изначально ограниченная указанием – «кроме случаев, оговоренных законом». Правом пользоваться «помощью адвоката (защитника)» – на основании части 3 ст. 16 Конституции РК – наделен «каждый задержанный, арестованный, обвиняемый». То есть это право (в Конституции РФ закрепленное в части 2 ст. 48) только лиц, пребывающих в назван- ном статусе, и лишь «с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения». Указываем на это во избежание недоразумений, что могут случиться из-за наложения на наши дальнейшие суждения о вновь явленном умалении (ограничении) конституционных прав человека доводов, которые мы озаботились привести загодя; хотя и весьма кратко. Закрепленные в конституциях права и свободы человека обоснованно признаются и абсолютными и неотчуждаемыми; их юридические формулы соответствуют продекларированным принципам абсолютности и неотчуждаемости. 
     Между тем, Основными Законами предусматривается, что конституционные права и свободы человека и гражданина в целом все же «могут быть ограничены», т. е. умалены вновь. 
     Имеется в виду ограничение (приостановление действия) прав и свобод, в том числе закрепленных в Конституции с их разумным изначальным ограничением. Ограничения оговариваются. 
     Права могут быть о.......................