Наводнения как разновидность чрезвычайных ситуаций.

     СОДЕРЖАНИЕ
     ВВЕДЕНИЕ
1.Наводнения как разновидность чрезвычайных ситуаций
     1.1 Трактовка понятия «наводнение»
     1.2 Причины наводнений
     1.3 Классификация наводнений
     2.НАВОДНЕНИЯ В АДЫГЕЕ
     	2.1  Гидрография республики Адыгея
     	2.2  Наводнение в ауле Хатукай
     3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ
     3.1 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности
     3.2 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повышенной готовности
     3.3 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при возникновении наводнения в чрезвычайном режиме
     3. 4 Ликвидация последствий наводнения
     3.5 Рекомендации населению, проживающему в зонах возможных наводнений
     ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
     
     
     

     	



     ВВЕДЕНИЕ
     
     Общеизвестно, что состояние и развитие как биосферы, так и человеческого общества находится в прямой зависимости от состояния водных ресурсов. В последние десятилетия все большее число специалистов и политических деятелей среди проблем, стоящих перед человечеством, под номером 1 называют проблему воды. Водные проблемы возникают в четырех случаях: когда воды нет или ее недостаточно, когда качество воды не отвечает социальным, экологическим и хозяйственным требованиям, когда режим водных объектов не соответствует оптимальному функционированию экосистем, а режим ее подачи потребителям не отвечает социальным и экономическим требованиям населения и, наконец, когда от избытка воды обжитые территории страдают от наводнений.
     В глобальном аспекте первые три проблемы явились порождением уходящего века, а четвертая сопутствует человеческому обществу с древнейших времен. И как это ни парадоксально, на протяжении многих веков человечество, предпринимающее неимоверные усилия для защиты от наводнений, никак не может преуспеть в этом мероприятии. Наоборот, с каждым веком ущерб от наводнений продолжает расти. Особенно сильно, примерно в 10 раз, он возрос за вторую половину ушедшего века. По нашим расчетам, площадь паводкоопасных территорий составляет на Земном шаре примерно 3 млн. кв. км, на которых проживает около 1 миллиарда человек.






   
   1. НАВОДНЕНИЯ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
1.1Трактовка понятия «наводнение»
Прежде чем рассматривать наводнения, необходимо определить, что понимают под понятием «чрезвычайная ситуация (ЧС)». Итак, текущее законодательство Российской Федерации (РФ) определяет чрезвычайную ситуацию как «обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей». Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями)
По конкретно сложившейся обстановке и тяжести последствий чрезвычайные ситуации бывают:
     · локального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта, количество пострадавших, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
     · муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
     · межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
     · регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
     · чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
     · чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 мая 2007 г. N 304 (в ред. Постановления Правительства Р Ф от 17. 05. 2011 N 376).
Как правило, наводнения относят к природным ЧС, происходящим в гидросфере.
     Итак, что же такое наводнение? В разных источниках встречаются различные, но вместе с тем и близкие по содержанию трактовки этого понятия. Например, по ГОСТу 19?197 «Наводнение — затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием» ГОСТ 19?179–73. Гидрология суши. Термины и определения. Госстандарт СССР. — М., 1988. А в Большом энциклопедическом словаре можно найти следующее определение: «наводнение — значительное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере или море в период снеготаяния, ливней, ветровых нагонов воды, при заторах, зажорах и т.п.».
     1.2.Причины наводнений
Они могут происходить вследствие разных событий, и это влияет на их характер. Если говорить про более или менее общие причины наводнений, они могут быть следующими: Длительные осадки. Обильные и продолжительные дожди в низинных районах создают ситуацию, когда влаге просто некуда деваться. Если она не успевает уходить, получается подтопление. Быстрое таяние снегов. Иногда весной температура поднимается очень быстро и резко. В это время начинает таять весь снег, выпавший за зиму. Если его объем велик, появляется опасность как локальных, так и достаточно обширных затоплений. Поднятие дна водоемов. В любой реке или озере со временем появляются некоторые отложения в виде остатков отмерших организмов и растений, ил, иногда даже мусор. Это может вызвать поднятие дна и, соответственно, изменение береговой линии, иногда и с затоплением районов, ранее бывших вне опасности. Прорыв водохранилищ. Любые инженерные сооружения, построенные человеком, имеют свой запас прочности. Иногда дамбы вследствие каких-либо событий не выдерживают, и тогда можно ожидать разрушительного, но достаточно кратковременного наводнения. Цунами. Волна, формирующаяся в океане после сильных подземных толчков, достаточно регулярно опустошает прибрежные районы, например, стран Юго-Восточной Азии. 
     1.3 Классификация наводнений
     Есть много показателей, по которым можно классифицировать наводнения. Один из самых распространенных — причины наводнения. Очевидно, что они многообразны, и каждой причине или группе причин соответствует свой вид наводнения. Так, по причинам выделяют 6 типов наводнений:
     1. Половодье — периодически повторяющийся, довольно продолжительный подъём уровня воды в реках, обычно вызываемый весенним таянием снега на равнинах или дождевыми осадками. Затапливает низкие участки местности. Половодье может принимать катастрофический характер, если инфильтрационные свойства почвы значительно уменьшились за счет перенасыщения её влагой осенью и глубокого промерзания в суровую зиму. К увеличению половодья могут привести и весенние дожди, когда его пик совпадает с пиком паводка.
     2. Паводок — интенсивный сравнительно кратковременный подъём уровня воды в реке, вызываемый обильными дождями, ливнями, иногда быстрым таянием снега при оттепелях. В отличие от половодий, паводки могут повторяться несколько раз в году. Особую угрозу представляют так называемые внезапные паводки, связанные с кратковременными, но очень интенсивными ливнями, которые случаются и зимой из-за оттепелей.
     3. Затор — закупоривание русла неподвижным ледяным покровом и нагромождением льдин во время весеннего ледохода в сужениях и на излучинах русла реки, стесняющее течение и вызывающее подъём уровня воды в месте скопления льда и выше него. Заторные наводнения образуются в конце зимы или начале весны, и возникают из-за неодновременного вскрытия больших рек, протекающих с юга на север. Вскрывшиеся южные участки реки в своём течении запруживаются скоплением льда в северных районах, что нередко вызывает значительное повышение уровня воды. Заторные наводнения характеризуются высоким и сравнительно кратковременным подъёмом уровня воды в реке.
     4. Зажор — ледяная пробка, скопление внутриводного, рыхлого льда во время зимнего ледостава в сужениях и на излучинах русла, вызывающее подъём воды на некоторых участках выше уровня основного русла реки. Зажорные наводнения образуются в начале зимы и характеризуются значительным, однако меньшим, чем при заторе, подъёмом уровня воды и более значительной продолжительностью наводнения.
     5. Ветровой нагон — это подъём уровня воды в морских устьях крупных рек и на ветреных участках побережья морей, крупных озёр, водохранилищ, вызванный воздействием сильного ветра на водную поверхность. Характеризуются отсутствием периодичности, редкостью и значительным подъёмом уровня воды, а также, как правило, кратковременностью. Наводнения такого типа наблюдались в Ленинграде (1824, 1924), Нидерландах (1953).
     6. Разлив воды из водохранилища, водоёма, образующийся при прорыве сооружения напорного фронта гидротехнических сооружений (плотины, дамбы и т. п.), или при аварийном сбросе воды из водохранилища, а также при прорыве естественной плотины, образовавшейся при землетрясениях, оползнях, обвалах и т. п. Характеризуется образованием волны прорыва с последующим неуправляемым перемещением больших масс воды, приводящей к затоплению больших территорий и разрушению или повреждению встречающихся на пути её движения объектов (зданий, сооружений и др.). Наводнение такого типа, тем не менее, очень кратковременно.
     Следующий критерий классификации наводнений — это их масштаб распространения. По этому признаку наводнения делятся на 4 большие группы: 
      -Низкий уровень опасности. Затопления суши в поймах равнинных рек. Происходят периодически, в среднем один раз в течение 5-10 лет. Не нарушают привычного ритма жителей и не приносят серьёзного ущерба, хотя под водой оказывается до 10% обрабатываемых человеком земель.
	-Опасные. Случаются раз в 20-25 лет. Требуют частичной эвакуации населения, затопляют дома на побережье и сельскохозяйственные угодья (10-20%). Могут привести к серьёзным последствия и устранение их последствий требует значительных материальных вложений.
	-Особо опасные. Чем опасны наводнения такого уровня? Они нарушают инфраструктуру целых регионов и приводят к гибели людей. Защититься от таких бедствий без помощи государства невозможно – нужна массовая эвакуация людей, создание специальных служб. Такие наводнения случаются редко, раз в 50-100 лет и приводят к уничтожению небольших населённых пунктов, а также к затоплению большей части окультуренных угодий (50-70%). Это уже настоящие бедствия государственного масштаба, которые влияют не только на жизнь людей, но и на экосистему.
     -Катастрофы. Приводящие к непоправимым последствиям и гибели огромного числа людей наводнение это явление планетарного масштаба. До сих пор человечество не научилось предупреждать подобные бедствия, поэтому они приводят к гуманитарной катастрофе – уничтожению множества городов и сельских поселений, пахотных земель и природных ландшафтов, всех инженерных сетей и коммуникаций на огромных территориях. Происходят такие наводнения с периодичностью 200-300 лет и каждый раз становятся серьёзным вызовом для человечества.
     Подводя итог первой главы, можно сказать, что наводнения — опасное стихийное бедствие, которое может обернуться печальными последствиями для населения.














     
     2. НАВОДНЕНИЯ В АДЫГЕЕ
     
     2.1Гидрография республики Адыгея
	Реки республики Адыгея принадлежат к бассейну Азовского моря – Атлантического океана. Основной сток проходит по реке Кубань (пограничной для республики) и ее притокам – Лабе (также пограничной) и Белой. Среди меньших по размеру рек - Чохрак, Фарс, Пшиш, Псекупс и другие. Согласно различным региональным данным, на территории республики находится 85 больших и средних рек или около 5000 рек и речушек. Около 95% от их общего числа составляют малые водотоки, длиной не более 25 км, относящиеся преимущественно к склонам Большого Кавказа. В низовьях некоторых рек находятся  плавни.
	Самой крупной рекой края является Кубань (длина – 870 км,  площадь водосбора 57 900 кв. км, средний расход воды у Краснодара - 425 м?/с) и ее притоки – Лаба (длина – 214 км, площадь водосбора 12 500 кв. км, средний расход воды в устье – 95,87 м?/с) и Белая (длина – 273 км, площадь водосбора 5 990 кв. км.
     Река Кубань берёт своё начало в районе горы  Эльбрус, протекает по территории Карачаево-Черкесии, Ставропольского края, по северной границе Адыгеи с Краснодарским  краем, и несет свои воды в Азовское море. Несмотря на то, что Кубань лишь на небольшом своем отрезке протекает по границе республики, здесь она принимает свои важные притоки – реки Белая и Лаба.
	Река Лаба - левый приток реки Кубань, образующийся слиянием Большой и Малой Лабы, берущих начало из ледников на северном склоне Главного хребта Большого Кавказа. Впадает в реку  Кубань на границе Адыгеи и Краснодарского края. В верхнем течении Лаба и её притоки — бурные горные реки, текущие в глубоких ущельях. В своем нижнем течении Лаба, протекающая по границе с Адыгеей, имеет достаточно спокойное течение и пологие берега. Впадает в Кубань у города Усть-Лабинск и аула Хатукай.
     Река Белая - левый приток реки Кубань, берёт начало на
Главном или Водораздельном хребте Большого Кавказа, у вершин Фишт и Оштен. В верхнем течении несёт черты типичной горной реки с рядом каньонных участков, в нижнем течении приобретает равнинный характер. Адыгеи принадлежит значительная часть бассейна реки. Ближе к устью река на некоторое время выходит за пределы республики и течет по Краснодарскому краю. Перед своим впадением в Кубань возвращается в Адыгею.
     Формирование долин почти всех рек Северо-Западного Кавказа происходило в послеледниковое время и частично в период оледенения, однако первоначальное заложение долин (Кубань, Лаба и некоторые другие) относится к неогену.
	Для рек Адыгеи характерно смешанное питание со значительной долей талых вод. Оно зависит от особенностей климата, геологического строения и высоты расположения бассейна. На ряде рек атмосферные осадки определяют до 90% годового стока. На реках Кубань, Лаба, Белая и их верхних притоках большое значение имеет также ледниковое питание. Для большинства горных рек характерно растянутое весенне-летнее половодье и дождевые паводки. Максимум половодья обычно приходится на апрель—май, когда тает накопившийся за зиму снег и выпадают обильные осадки. Сплошной ледостав обычно наблюдается  в нижнем течении равнинных рек, но в связи с частыми оттепелями он  неоднократно разрушается. Первые ледовые образования появляются на реках в начале третьей декады ноября. Продолжительность ледостава составляет 20-90 дней. Многие горные реки зимой в своем верхнем течении не замерзают, так как имеют очень быстрое течение — до 10 м/сек, а также в связи с тем, что питаются грунтовыми водами и родниками, температура которых  несколько выше нуля.
     Для регулирования речного стока в Адыгеи сооружен ряд водохранилищ, включая крупнейшее, пограничное с Краснодарским краем – Краснодарское. Его длина 42 км, площадь при слиянии с Тщикским около 400 км2, глубина — 7—8 м, высота плотин 15—22 м.
     Основная часть региона расположена в предгорной и горной местности, поэтому паводки в Адыгее возможны в любое время года. Наиболее опасный период - конец мая - начало июня, когда происходит интенсивное таяние снега в горах. В Адыгее ежегодно в конце весны и начале лета в зоне подтопления оказывается более 80 населенных пунктов. Как  только начинает подниматься уровень воды в реках Адыгеи, МЧС и гидрологические службы начинают активно следить за ситуацией. Каждый год укрепляются аварийно-опасные участки дамб. Так в апреле 2018г. был укреплен аварийно-опасный участок защитной дамбы обвалования, расположенный вдоль левого берега реки Лаба, расположенном в Красногвардейском районе села Пустосёлова. Восстановлению подлежал участок общей  протяженностью 212 метров. До реконструкции ширина самого узкого участка была не более полутора метров, и в случае паводка гидротехническое сооружение могло не выдержать стихии. 
2.2 Наводнение в ауле Хатукай.
     В июне 2002 года в нескольких регионах Северного Кавказа произошло самое масштабное в истории наводнение. Его причиной стал человеческий фактор.
     Тяжёлый удар «волны» приняла Адыгея, в которой оказалась затопленной территория в несколько сотен квадратных километров. 
 В ирригационной системе Адыгеи и Краснодарского края реки Кубань и впадающая в неё Лаба служат основным источником наполнения Кубанского водохранилища, площадь «зеркала» которого составляет 400 тыс. гектаров.
     Основных целей его создания две. Первая - обеспечить водой 215 тыс. га рисовых систем и довести годовой валовый сбор кубанского риса до 1 млнтонн. Вторая задача - предотвращение затопления паводками земель низовья реки Кубань на площади около 600 тыс. га.
     Ёмкость Краснодарского водохранилища - 3100 млн кубометров воды, площадь - 400 тыс. га. Длина водохранилища - 46 км при средней ширине 9 км, наибольшая русловая глубина - 20 м. На территории Адыгеи под водой рукотворного моря оказались 1200 га земли, в том числе 700 га пашни. До начала строительства были переселены 13 аулов - больше 11829 человек, перенесено 28 кладбищ, 5 братских могил, вырублено 16392 га леса.
23 июня 2002 г. жители аула Хатукай никогда не забудут. Их родной аул был полностью затоплен речными водами в результате аварийного сброса воды из Ставропольского водохранилища. Река Кубань перестала принимать воды реки Лабы, которая повернула вспять и затопила всю Хатукайскую котловину, продержавшись там месяц, пока не разрешили сбросить воду в Кубанское водохранилище.
     Катастрофа была огромной. Но в крае на частичный сброс воды в Краснодарское водохранилище никак не соглашались: как только водяной вал залил территорию перед водохранилищем, шлюзы были наглухо перекрыты.
     Тогда глава аула принял решение - хоть немного снизить высоту дамбы водохранилища. Как только вода стала понемногу переливаться через дамбу в Краснодарское море, уровень на улицах аула стал снижаться.По формулам было подсчитано: опасности сброс воды не представлял. В Краснодарском водохранилище уровень поднялся бы не более чем на 8 см! Руководство Краснодарского края не соглашалось поднимать шлюзы.
     Течение воды было настолько сильным, что уносило даже бетонные плиты, которые были сброшены с вертолетов для укрепления дамб. Вода в ауле простояла целый месяц. В некоторых домах уровень воды достигалдо подоконников.


     3.МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ

     3.1 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности
     Планирование защиты населения и территорий в условиях наводнения осуществляется в соответствии с общими положениями с учетом специфики наводнений. Особое внимание уделяется планированию эвакуации населения из зон затопления.
     Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств, для проведения спасательных работ. Силы – в соответствии с общими положениями с обязательным наличием инженерных, оснащенных плавсредствами, и вертолетных подразделений. Средства: поисковые вертолеты, скоростные катера, глиссеры и другие средства разведки; спасательные плавсредства для эвакуации населения; инженерная техника для укрепления дамб и других сооружений по берегам водоемов; средства для восстановления мостов, линий электропередач и связи.
     Создание повышенных запасов спасательных средств: изолирующих противогазов, аквалангов, спасательных жилетов, пробковых поясов и т. п., а также термических грелок, индивидуальных аптечек и других средств оказания помощи пострадавшим на воде и от переохлаждения.
     Контроль, за состоянием рек и водоемов, прогнозирование возможных наводнений и их последствий, осуществляемый путем постоянного взаимодействия с гидрологическими службами РФ.
     Поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения, в том числе с использованием плавательных средств, при нарушениях линий связи.
     Подготовка населения к действиям в условиях наводнений проводится в соответствии с общими положениями обучения и спецификой данной ЧС.
 
     3.2 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повышенной готовности
     Усиление органами управления, с помощью гидрометеорологических служб, контроля за подъемом уровня воды в водоемах, прогнозирование возможных районов и площади затопления, предполагаемых максимальных уровней воды, масштабов и степени вероятного ущерба для населения и территорий. Подготовка данных для принятия решения по защите населения.
      Определение (уточнение) руководителем мер по защите населения и территорий на основании данных прогноза, постановка задач исполнителям.
     Организация выполнения подготовительных мер по защите населения и территорий:
     · приведение в готовность сил и средств ликвидации последствий наводнения;
     · проведение срочных инженерно-технических мероприятий по дополнительному укреплению дамб, валов и других сооружений для локализации водных и селевых потоков в районах возможного наводнения; накопление аварийных материалов для заделывания промоин, прорывов и наращивания высоты дамб;
     · проведение на объектах экономики подготовительных мероприятий по приостановке или изменению технологических процессов, защите энергетических и технологических сетей, а также вызову материальных ценностей; подготовка транспорта для эвакуации населения и материальных ценностей;
     · подготовка временного жилого фонда и медицинских учреждений в районах, куда планируется эвакуировать население;
     · организация спасательных постов из состава формирований;
     · подготовка к решению задач по защите населения в районах возможного затопления при прорыве плотин. С возникновением такой угрозы помимо обычных мероприятий проводятся: определение границ зон затопления с параметрами волны прорыва по высоте более 1,5 м и по скорости движения – свыше 2 м/с; осуществление подготовки и поддержания в проезжем состоянии маршрутов движения в эвакуацию; принятие мер к ограждению шлагбаумами и указателями объездов участков дорог, по которым может пройти волна прорыва, а при непосредственной угрозе – выставление на них комендантских постов; определение возвышенных участков в районах вероятного затопления, на которых может укрыться населения при невозможности эвакуации (информация об этих участках доводится при оповещении).
     · Оповещение жителей прогнозируемых районов затопления об угрозе наводнения, возможной эвакуации, районах временного расселения и маршрутах следования к ним, с использованием всех возможных средств, включая подвижные.
     · При необходимости, проведение упреждающей эвакуации населения. Она проводится на автотранспорте, а при необходимости может использоваться и вывод людей пешим порядком.
     3.3Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при возникновении наводнения в чрезвычайном режиме
     Оценка фактической обстановки, прогнозирование совместно с органами гидрометеослужбы характера развития и последствий наводнения и подготовка предложений по решению ЧС.
     В ходе оценки обстановки определяются: уровень воды на момент оценки, скорость подъема воды и максимальный уровень, который может быть достигнут в ходе развития ЧС; возможные районы затопления с опасными уровнями подъема воды; скорость потока; возможность продолжения стояния опасных уровней воды и метеоусловия.
     Оценке подлежат также количество населения в зоне затопления; наличие транспортных средств, необходимых для проведения эвакуации; наличие и укомплектованность спасательных формирований, наличие плавсредств и инженерно-технических средств для проведения ликвидационных мероприятий.
     В результате оценки обстановки делаются выводы: о необходимости, районах и сроках проведения экстренной эвакуации; силах и средствах для ее проведения, районах размещения эвакуированных и их жизнеобеспечения; участках сосредоточения основных усилий по спасению людей в затопленных районах; распределении спасательных формирований и средств по участкам работ и другие вопросы.
     Принятие (уточнение) решения по мерам защиты населения и территорий и по проведению спасательных работ.
     Оповещение населения о наводнении, при этом указываются: ожидаемое время начала и скорость подъема уровня воды; возможные районы и ожидаемы сроки их затопления; порядок эвакуации населения и материальных ценностей.
     Приведение в полную готовность сил и средств ликвидации наводнения, обеспечение быстрого выхода их в районы спасательных работ.
     Ликвидация чрезвычайной ситуации, основной задачей которой является проведение спасательных работ в зоне затопления.
     Спасательные работы при наводнении имеют цель поиска людей на затопленной территории и эвакуацию их в безопасные места. Для проведения спасательных работ привлекаются спасательные формирования, оснащенные плавсредствами, санитарные дружины, формирования механизации работ, автотранспорт и охрана общественного порядка.
     Организованная эвакуация населения из зон возможного затопления осуществляется на автотранспорте, которого требуется обычно больше, чем при других ЧС, так как население эвакуируется с наиболее ценными домашними вещами, скотом и птицей. Решение задачи обеспечения транспортом облегчается тем, что эвакуация осуществляется не на большие расстояния (в ближайшие незатопляемые районы), что дает возможность делать по несколько рейсов.
     Эвакуация пострадавших из зоны начавшегося затопления проводится по бродам и на плавсредствах, а в наиболее сложных случаях – на вертолетах. Вывод пострадавших по бродам осуществляется только летом при высоте воды не более 1 м и скорости потока менее 2 м/с. группы спасаемых обязательно сопровождаются проводниками со средствами оказания помощи.
     В районах затопления, откуда вывести людей по бродам невозможно, разведгруппы, действующие на быстроходных плавсредствах и вертолетах, определяют места нахождения спасающихся людей, их количество и состояние и передают данные в МЧС. На основании этих данных к объектам бедствия выдвигаются спасательные формирования на плавсредствах. При этом небольшие плавсредства (лодки) объединяются в группы. Во главе каждой такой группы действует катер, плавающий автомобиль или другое быстроходное судно, командир которого управляет действиями спасателей. В каждой группе плавсредств должны быть необходимые средства оказания помощи, 1 – 2 изолирующих акваланга для работы под водой и медработник.
     Небольшим группам людей, находящимся на воде, с учетом направления течения и ветра выбрасываются спасательные круги, шары, резиновые камеры, подаются шесты и концы веревок. Затем их поднимают на плавсредства и доставляют на сушу. Для спасения и эвакуации из затопленной зоны больших групп людей и домашних животных (скота) используются теплоходы, баржи, баркасы и амфибии.
     При спасении людей, находящихся в проломе льда, используют концы веревки, доски, лестницы и другие предметы. Приближаться к людям, находящимся в полынье, следует ползком с раскинутыми руками и ногами, опираясь на доски и другие предметы.
     Первую медицинскую помощь пострадавшим оказывают спасательные подразделения и санитарные дружины непосредственно в зоне затопления. После доставки на причал оказывается первая врачебная помощь.
     Локализация наводнения осуществляется путем проведения силами, привлекаемыми для ликвидации ЧС, различных аварийно-восстановительных и других неотложных работ с целью уменьшения уровня подъема воды, быстрейшего ее спада и защиты элементов инфраструктуры затопленного района.
     К аварийно-спасательным и другим неотложным работам при наводнениях относятся также проведение противоэпидемических мероприятий; медицинское обеспечение пострадавших; снабжение пострадавшего населения продовольствием, одеждой, предметами первой необходимости, финансами, жильем, теплом и другими коммунальными услугами.
      3. 4 Ликвидация последствий наводнения
     Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций должна выполняться в максимально короткие сроки. В этой деятельности различаются три основных этапа.
     На первом этапе реализуются мероприятия по экстренной защите населения. Через систему оповещения население информируют о возникновении чрезвычайных ситуаций и о необходимости использования средств индивидуальной защиты. Проводится эвакуация людей из опасных зон и оказание им первой медицинской помощи. Принимаются неотложные меры для локализации аварий, а в случае необходимости вводится в действие комплекс противопожарных мероприятий. Возможны также временная остановка технологических процессов на предприятиях или их изменение.
     На этом этапе проводится подготовка к выполнению спасательных и других неотложных работ. Для этого заблаговременно создаются специально обученные спасательные формирования. На промышленных объектах спасательные подразделения формируются из числа работников этого объекта (подразделения гражданской обороны объекта).
     Для получения сведений о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановки проводят разведку очага поражения территории, на которой возникли негативные последствия в результате действия опасных и вредных факторов, вызванных чрезвычайной ситуацией. Форма очага поражения зависит от вида чрезвычайной ситуации: при взрывах и землетрясениях форма круглая, при ураганах, затоплениях и смерчах имеет вид полосы, при пожарах и оползнях образуется очаг поражения неправильной формы и т.д. Различают простые и сложные( комбинированные) очаги поражения. Простые очаги поражения возникают под действием одного опасного или вредного фактора чрезвычайной ситуации, а комбинированные от воздействия нескольких факторов.
     На втором этапе проводятся спасательные и другие неотложные работы, а также продолжается выполнение задач по защите населения и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, начатых на первом этапе. Продолжается локализация и тушение пожаров, а также спасение людей из горящих зданий и сооружений. Если в результате чрезвычайной ситуации разрушены или завалены защитные укрытия и убежища, в которых находились люди, проводится их розыск и извлечение из завалов. Пострадавших и получивших ранения доставляют в медицинские учреждения. Продолжается также эвакуация населения из опасных зон.
     В случае необходимости( выброса в окружающую среду радиоактивных или токсичных химических веществ, а также бактериологических агентов) проводят специальную обработку, которая представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности людей, входящих в состав специальных формирований, и используемой техники к продолжению аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, а также подготовки объектов к возобновлению производственной деятельности.
     На заключительном этапе начинаются работы по восстановлению функционирования объектов народного хозяйства, которые выполняются строительными, монтажными и другими специальными органами. Кроме этого, осуществляется ремонт жилья или возведение временных жилых построек. Восстанавливаются также энерго- и водоснабжение, объекты коммунального обслуживания и линии связи. После окончания этих и ряда других работ производится возвращение (реэвакуация) населения к месту построенного жилья.
     3.5 Рекомендации населению, проживающему в зонах возможных наводнений
     При получении оповещения об угрозе наводнения: перенести на верхний этаж, чердак или в другое безопасное место ценные вещи и продукты питания; подготовить и упаковать ценности, продукты питания на 2 – 3 дня и необходимые вещи, которые нужно взять с собой в эвакуацию (документы и деньги упаковать в водонепроницаемый пакет). На случай, если своевременно эвакуироваться не удастся, подготовить средства для самоспасения и самопомощи (надувные матрасы, камеры, пластмассовые канистры или бутылки, веревки, ножи), а также для самообозначения (днем – простыни или яркие ткани, ночью – фонарик); разъяснить членам семьи порядок эвакуации, действий при внезапном подъеме воды и определить место сбора семьи после эвакуации. При получении команды на упреждающую эвакуацию – организованно или самостоятельно эвакуироваться в безопасный район.
     При внезапном начале наводнения с быстрым подъемом уровня воды или при приближении волны прорыва: при наличии возможности – эвакуироваться в безопасный район; при невозможности эвакуации – подняться на верхний этаж здания, чердак или крышу либо на возвышенный участок местности, запасшись средствами самоэвакуации и обозначения местонахождения; с тем чтобы не быть смытым волной, целесообразно привязаться к прочным предметам, вместе с тем, необходимо иметь при себе острый нож, чтобы быстро освободиться от пут при необходимости; уходя из квартиры не забыть выключить свет, газ, воду, плотно закрыть окна и двери. С места укрытия подавать сигналы местонахождения людей: днем – путем вывешивания флага из яркой ткани, ночью – короткими вспышками фонарика; до прибытия помощи оставаться на месте, экономно расходовать имеющиеся продукты питания; самоэвакуацию предпринимать только в случае необходимости в срочной медицинской помощи или опасности для жизни из-за дальнейшего подъема воды; при необходимости самоэвакуации прежде, чем плыть, проследить направление течения, наметить маршрут движения, плыть только по течению, прибиваясь к берегу или намеченному объекту; внезапно оказавшись в воде, сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, использовать любые плавающие поблизости средства и, экономя силы, ожидать помощи; при внезапном приближении волны прорыва целесообразно набрать воздух в легкие и нырнуть в глубину ее основания, стараясь вплавь или с помощью подручных средств выбраться на сухое место.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     







ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Итак, вода не всегда является источ.......................