Конституционно-правовая ответственность как особый вид юридической ответственности

Конституционно-правовая ответственность как особый вид юридической ответственности.
     Конституционно-правовая ответственность, будучи одним из видов юридической ответственности, обладает всеми общими признаками, которые выделяют юридическую ответственность среди других социальных явлений. Она, как и любая другая юридическая ответственность, является мерой государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для правонарушителя определенных отрицательных последствий. (387 Кутафин О.Е. )
     Следует отметить, что конституционно-правовая ответственность в отличие от других видов ответственности обладает определенными особенностями. В связи с этим возникает множество споров среди юристов о месте конституционно-правовой ответственности в системе российского права. 
     Конституционное право является ведущей отраслью в системе права Российской Федерации (РФ), нормы Конституции РФ представляют собой основу для всех отраслей права. Данные нормы конкретизируются в определенных отраслях права. Следовательно, конституционно-правовая ответственность является определенной базой и основой для других видов ответственности. Данный принцип также можно объяснить тем фактом, что конституционно-правовая ответственность редко наступает единолично, за нарушение конституционных норм следует административная и уголовная ответственность. Данные виды ответственности будут также конкретизировать конституционно-правовую ответственность.
     Может наступить и конституционно-правовая ответственность и другой вид ответственности одновременно, однако при наступлении другого вида ответственности конституционно-правовая ответственность может не наступить. 
      Например, часть 1 статьи 93 подразумевает отрешение Президента от должности в случае совершения им тяжкого преступления, таким образом, будет применена одновременно и конституционно-правовая и уголовная ответственность.
     В соответствии с частью 8 статьи 4 ФКЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, – до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости. Данная статья иллюстрирует применение уголовной ответственности, конституционно-правовая ответственность в таком случае может и не наступить. Наличие санкций не всегда предусматривает существование юридической ответственности.
     Интересен тот факт, что санкции конституционно-правовой ответственности не носят карательного или компенсирующего характера. Представляется, что основная цель конституционно-правовых санкций состоит в предупреждении отклонений от требуемой диспозицией конституционно-правовых норм модели поведения.  (http://constitution.garant.ru/science-work/modern/5112126/)
     Основными конституционно-правовыми санкциями являются: досрочное прекращение полномочий органа или должностного лица; ликвидация общественного объединения, приостановление и запрет его деятельности; прекращение действия или приостановление действия правовых актов; отказ в регистрации; признание итогов голосования, результатов выборов, референдума недействительными; отказ в выходе из гражданства; предупреждение. (кп стр 45)
     Вследствие этого, наличие вины, как феномена сознательного волевого акта, проявляющего через правонарушение, не всегда является обязательным для наступления конституционно-правовой ответственности. http://pandia.ru/text/79/313/42579.php
     Часть 3 статьи 117 Конституции РФ предусматривает отставку Правительства РФ в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству. Данная норма свидетельствует о наличие моральной составляющей конституционно-правовой ответственности. Власть всегда предполагает ответственность. Ответственность – обязательный элемент правового статуса органов публичной власти, принцип их деятельности, в силу которого органы публичной власти несут ответственность не только за противоправные действия, но и за неэффективность своей деятельности, ошибочность выбора того или иного пути решения вопросов, отнесенных к их ведению. (стр 38 учебник кп)
     «Отсутствие вины» как фактор наступления конституционно-правовой ответственности послужило основанием для разработки концепции рассмотрения конституционно-правовой ответственности не только в качестве ретроспективной ответственности, но и позитивной. (44 учебник кп)
     О.Е. Кутафин полагает, что от термина «позитивная ответственность» стоит отказаться, так как при использовании данного термина понятия «обязанность» и «ответственность» не разделяются. Ответственность перестает считаться регулятором поведения.
     С одной стороны, позитивная ответственность не является прямым регулятором отношений, она стимулирует правомерное поведение субъектов, добросовестное выполнение ими своих обязательств путем ответственного поведения, но с другой стороны основанием для возникновения позитивной ответственности является статус. Вследствие этого, не ко всем субъектам конституционно-правовых отношений применяется данный вид ответственности.
     Не следует считать позитивный аспект ответственности главнее ретроспективного, но также не стоит забывать и о том, что позитивная ответственность в качестве ответственности за поведение в настоящем и будущем играет важную роль в развитии конституционно-правовой ответственности и в определении роли конституционного права в системе российского права. 
     Важной особенностью конституционно-правовой ответственности является то, что не существует единой процедурной формы ее применения. Почти каждой мере конституционно-правовой ответственности соответствует свой особый порядок ее назначения и исполнения. (Кутафин О.Е. 401) Вследствие этого бессмысленным является составление отдельного свода законодательства с целью кодификации процессуальных норм. 
     В заключение хотелось бы сказать, что конституционно право изменяется, оно отражает тенденции развития социальной, политической и экономической жизни общества. Происходит гуманизация всех государственно-правовых институтов, центр тяжести переносится на признание прав и свобод человека и гражданина. Актуальной задачей является повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм; усиление различных форм ответственности за нарушение последних. (стр 47 кп)
     Конституционно-правовая ответственность как особый вид юридической ответственности является основополагающей для всех остальных отраслей. Несправедливо говорить о том, что только лишь конституционно-правовой ответственности задачей является защита Конституции РФ. Особый субъектный состав конституционно-правовых отношений, неоднозначное отношение к понятию «виновность», взаимозависимость конституционно-правовой ответственности с другими видами ответственности, уникальность процедуры применения конституционно-правовой ответственности, взаимосвязь конституционно-правовой ответственности с морально-политической ответственностью – все это позволяет сделать вывод о том, что конституционно-правовая ответственность занимает ведущее место в системе российского права. Конституционно-правовая ответственность, как и Конституции РФ, воплощаются и конкретизируются в других отраслях права, что олицетворяет их роль в системе российского права. 
.......................