Хищения, совершаемые на железнодорожном транспорте

Хищения, совершаемые на железнодорожном транспорте



Пунктом 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливается, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов: устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг; развитие конкуренции и формирование рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

При этом реализация первых двух из указанных принципов в определенной мере зависит от уровня эффективности деятельности по выявлению и раскрытию преступлений экономической направленности, совершаемых в условиях железной дороги. Принцип «качество оказываемых услуг» тесно связан с понятием «сохранность перевозок», так как хищение грузов различными способами является одним из самых распространенных преступлений, совершаемых в условиях железнодорожного транспорта. Кроме того, в соответствии с п.7. ст. 10 раздела II Устава открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», одной из основных задач общества является обеспечение сохранности перевозимых грузов.

В настоящее время железнодорожный транспорт - это наиболее развитой и технически оснащенный вид транспорта, выполняющий более 60% грузоперевозок и 40 % перевозок пассажиров. Специфические черты железнодорожного транспорта определяют некоторые криминологически значимые факторы, накладывающие отпечаток на структуру и другие показатели преступности на данном виде транспорта и, в свою очередь, определяющие ее особенности, делающие железнодорожный транспорт «привлекательным» для преступников. Данные факторы заключаются в следующем:

1. Сосредоточение на объектах железнодорожного транспорта большого количества материальных ценностей, таких как груз и багаж пассажиров. Это в свою очередь, и привлекает внимание преступников к объектам железнодорожного транспорта, на которых хранятся и перевозятся грузы. Не случайно, на протяжении длительного времени кражи грузов считались наиболее распространенными преступлениями на железнодорожном транспорте.

2. Нахождение на станциях, вокзалах, в пассажирских поездах большого количества пассажиров, имеющих при себе определенные денежные средства и другого имущества, что также привлекает внимание преступников, посягающих на собственность.

3. Достаточно быстрая транспортировка грузов и багажа, пассажиров в пространстве и во времени. Нередко подвижные составы, из которых совершаются хищения, быстро перемещаются от места хищения в другие места. Это затрудняет определение факта и места совершения преступного деяния, его следов, позволяет преступникам быстро скрываться с места преступления и избегать привлечения к уголовной ответственности.

4. Подвижной состав железнодорожного транспорта (локомотивы, вагоны, как грузовые, так и пассажирские, контейнеры, цистерны) очень удобны для перевозки предметов, изъятых из гражданского оборота (наркотиков, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, радиоактивных материалов), а также драгоценных металлов и камней, валюты и других предметов.

Преступность на железнодорожном транспорте можно определить как негативное, достаточно массовое, социальное явление уголовно-правового характера, имеющее характерные особенности, определяемые спецификой железнодорожного транспорта, складывающееся из совокупности всех совершенных на его объектах преступлений за определенный период времени. Преступность на данном виде транспорта в последние годы характеризуется негативными количественными и качественными показателями. Согласно статистическим сведениям с 2014 по 2016 годы преступность на железнодорожном транспорте возросла более чем на 15%. При этом она отличается достаточно высоким уровнем латентности. По оценкам сотрудников органов внутренних дел на транспорте ими регистрируется не более 30% преступлений, совершаемых на железной дороге. Эти данные подтверждаются результатами и других исследований.

Исследование показывает, что самые распространенные преступления на изучаемом виде транспорта - это преступления против собственности; против экономической деятельности; против здоровья населения и общественной нравственности (в основной массе это преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков).

Если в 2016 году в России регистрировалось свыше 6457 преступлений, связанных с хищениями и они являлись наиболее распространенными преступлениями на данном виде транспорта, то например, в 2017 году было зарегистрировано 4969 таких преступления, что составило 11,8% от общего количества всех зарегистрированных преступлений. Основная масса таких деяний совершается путем кражи.

Согласно результатам нашего исследования преступники чаще всего похищали: цветные и черные металлы (15,7%); продукты питания (14,1%); одежду и обувь (14%). Установлено, что 66,8% хищений совершены из вагонов; 27,6% с платформ, а именно из перевозимых на них контейнеров; 2,3 % - из полувагонов и 1,3 % - из самосвальных вагонов и цистерн. Основная масса названных уголовно наказуемых деяний совершена во время стоянок составов на крупных грузовых станциях (47,7%); 34,6% - на железнодорожных перегонах (участках железной дороги между двумя станциями).

12,3% хищений грузов произошло на небольших, расположенных, как правило, в сельской местности станциях, а 3% изученных хищений - на пассажирских станциях, во время кратковременных там остановок грузовых составов. Основная масса таких хищений (71,8%) совершены в ночное время с 18 часов вечера до 06 часов утра.

В последние годы отмечается переориентация преступников, если раньше для хищения грузов преступники срывали запорные устройства, разрезали стены потолков вагонов и контейнеров, то теперь они действуют более скрытыми способами, например, совершаемые путем переадресовки грузовых отправок, замены и подделки подлинных перевозочных документов. Преступления подобного рода заранее тщательно подготавливаются, могут иметь межрегиональный и межгосударственный характер, отличаются высокой степенью латентности. Часто в данных преступлениях принимают участие работники железнодорожного транспорта или лица, знающие технологический процесс перевозки грузов, а также представители коммерческих структур, занятых на железнодорожном транспорте.

Преступные посягательства на железнодорожные грузы все больше носят групповой, в том числе, организованный характер. Согласно результатам исследования 41,1 % изученных краж грузов так же были совершены группами лиц, из них 3,5 % в составе организованных преступных групп. 

Хищения имущества граждан, совершаемые на объектах железнодорожного транспорта, отличаются спецификой, обусловленной основными элементами криминалистической характеристики:

1) обстановка совершения преступления - преступление совершается либо на вокзале, железнодорожной станции, либо в движущемся поезде;

2) способ совершения - путем свободного доступа к имуществу пассажиров в условиях вокзала или пригородного электропоезда, либо путем открытого нападения, либо путем проникновения в купе поезда;

3) способ сокрытия преступления - передача имущества соучастникам, сокрытие в движущемся поезде, выбрасывание из движущегося поезда;

4) личность подозреваемого, обвиняемого - в большинстве случаев это лицо, ранее совершавшее преступления в условиях железнодорожного транспорта и имеющееся в учетах линейных подразделений ОВД на транспорте,

5) личность потерпевшего, который в большинстве случаев отличается виктимным поведением при проезде на железнодорожном транспорте - употребляет алкоголь, оставляет вещи без присмотра, контактирует с незнакомыми людьми и т.д.

Различным видам хищений имущества пассажиров на железнодорожном транспорте свойственны единые закономерности расследования. Следственные ситуации определяются, прежде всего, не видом хищения, а местом совершения и поведением потерпевшего, что позволяет создать единую базовую методику расследования этих видов преступлений........................