Характерность Фонда социального страхования Российской Федерации

Заработная плата как выплата, производимая работнику в рамках трудовых отношений, служит объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (ОПС), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ), на обязательное медицинское страхование (ОМС) (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Страховые взносы – это взносы, которые в обязательном порядке уплачиваются гражданами, работающими по трудовым договорам (контрактам), а также организациями, у которых есть такие работники во внебюджетные фонды.

Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предопределенный для исполнения конституциональных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. 

Государственные внебюджетные фонды организовываются на базе должных нормативно-правовых актов высших органов власти, в которых прописаны принципы функционирования. В современных условиях повышается значимость внебюджетных фондов.

По Указу Президента РФ от 22 декабря 1993 года все внебюджетные фонды (за небольшим исключением), доходы которых основывались за счет обязательных платежей предприятий, учреждений, организаций, объединяются с республиканским бюджетом РФ. [1]. На данный момент внебюджетные фонды - это отдельные бюджеты, над которыми аккумулированным и управляющим органом служит Инспекция Федеральной Налоговой Службы Российской Федерации (ИФНС РФ).

Итак, подведем итог, на данный момент в России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ);

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ);

Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС).

Особенности Пенсионного Фонда России

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ) — крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Сформирован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I. Подразделения ПФ РФ (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом отдельном регионе и в каждом районном центре России. 

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, Пенсионный Фонд образован для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечивание правами граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФ РФ утверждается Гос.Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. 

Общезначимые функции ПФ РФ:

назначение и выплата пенсий;

учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию (ОПС);

назначение и осуществление страховых выплат отдельным категориям граждан (ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям РФ и т. д.)

взаимодействие со страхователями (организациями — плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

управление средствами пенсионной системы;

реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008г. (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)). [24 C.272]

Совершенствование накопительного страхования в нашей стране стремительно развивается. В 2002 году была проведена реформа о внедрении накопительной части пенсии. Работодатель платит 22% в ПФ РФ, где 16% идет на основную часть пенсии, а 6% на накопительную часть. Сегодня накопительную часть пенсии можно не оставлять на счетах Пенсионного фонда РФ на которых денежные средства не приносят прибыли, и съедаются инфляцией, а переводить в Негосударственные Пенсионные Фонды (НПФ). [4]

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) — акционерное общество, основной деятельностью, которой считается негосударственное пенсионное обеспечение согласно № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (ред. от 03.07.2016г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

За деятельностью НПФ ежегодно следит:

Инспекция Федеральной Налоговой службы РФ

Пенсионный Фонд РФ

Независимый аудитор

Счетная палата

На сегодняшний день в России заренгистрировано 38 организаций Негосударственных Пенсионных Фондов.  Разберем более подробно рэнкинг Негосударственных Пенсионных Фондов по объему своих накоплений и составляющей долей рынка по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации. На более высоких позициях находятся те Негосударственные Пенсионные Фонды, которые получили от граждан свое доверие и наибольшее количество денежных средств накопительной части пенсии.











Таблица 1. Рейтинг НПФ по объему накоплений на 30.06.2017 года

№

Наименования Негосударственных Пенсионных Фондов

Объем накоплений (тыс.руб.)

Доля на рынке ОПС (%)

1

АО НПФ Сбербанка

429 979 171

18,66

2

АО НПФ Газфонд

414 273 261

17,97

3

АО НПФ Будущее

289 638 026

12,57

4

АО НПФ Лукойл-Гарант

250 198 979

10,86

5

АО НПФ Сафмар

184 961 263

8,03

6

ОАО НПФ Росгосстрах

179 263 910

7,78

7

АО НПФ ВТБ

130 020 731

5,64

8

АО НПФ Доверие 

95 655 469

4,15

9

АО НПФ Электроэнергетики

90 661 864

3,93

10

АО НПФ Согласие

70 501 309

3,06

Остальные 7,35 % доли рынка ОПС приходятся на остальные 28 организаций НПФ доход которых составляет на сегодняшний день не более 30 000 млрд.руб. Из таблицы видно, что наибольший объем накоплений находится у АО НПФ Сбербанка – 429 979 171 тыс.рублей, что составляет 18,66 % всего рынка по ОПС. Каждый гражданин РФ вправе решать, куда ему переводить или же оставлять на счетах ПФ РФ свою накопительную часть страховой пенсии. 

Дополнительные отчисления в ПФ РФ

С 2013 года работает система дополнительных выплат взносов в Пенсионный Фонд, которые определяются только после оценки рабочих условий для трудящихся на каком-либо российском предприятии, что дает право на досрочную пенсию. [5]

Результаты спецоценки предусматривают четыре  типа условий труда:





Таблица 2. Дополнительные тарифы взносов в ПФ РФ

Класс условий труда

Подкласс условий труда

Доптариф, %

Опасный

4

8

Вредный

3.4

7



3.3

6



3.2

4



3.1

2

Допустимый

2

0

Оптимальный

1

0

Характерность Фонда социального страхования Российской Федерации 

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России. Создан 1 января 1991 г. совместным постановлением Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов РСФСР № 600/9-3 от 25 декабря 1990 г.

Действия фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», а также иными законодательными и нормативными актами.

К основным миссиям Фонда, кроме обеспечения гарантированных государством пособий, относятся участие в разработке и рационализации государственных программ охраны здоровья работников и мер по совершенствованию социального страхования. 

Фонд социального страхования образуется за счет:

- страховых взносов предприятий, учреждений и организаций, а также иных субъектов независимо от их форм собственности;

- доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц;

- отчисления из республиканского бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим от радиации, а также другими целями. [18 C.332]

Функции:

выплата средств по обязательному социальному страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности («больничных»)

обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами

оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет

доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам

доплата за диспансеризацию работающих граждан

оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами

оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей)

Однако оформление  «Материнского капитала» производится в отделении Пенсионного Фонда РФ.

В соответствии с Инструкцией о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.02.01 г. № 11, является обеспечивание работающих граждан гарантированными государством субсидиями по социальному страхованию:

по временной нетрудоспособности (оплата больничных листов), расходы - более 70%;

пособия по материнству и детству (по беременности и родам и в ранние сроки беременности, при усыновлении ребенка, при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до совершения им возраста 1,5 лет);

на оплату 4-х добавочных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом;

на погребение;

на санаторно-курортное лечение работающих граждан и их детей. 

Кроме того, с 2000 года на Фонд социального страхования РФ возложены функции по новому виду страхования - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за счет которого уплачивается страховое обеспечение пострадавшим на производстве (пособия по временной нетрудоспособности при производственной травме, единовременная и ежемесячные страховые выплаты, дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию).

Тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются ежегодно Федеральным Законом. На данный момент тарифная ставка составляет 1 %.

На сегодня Фонд социального страхования РФ - наиболее стабильно работающий государственный внебюджетный фонд, благодаря которому работники своевременно получают положенные  им пособия.

Характерность Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФОМС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543-I.

Действия фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также иными законодательными и нормативными актами. Положение о Фонде утверждено 24 февраля 1993 г., а 29 июля 1998 г. вместо него принят устав Фонда.

Денежные средства Фонда используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, а также на медицинскую науку, медицинские программы и другие цели. 

ФОМС сформировывается за счет страховых взносов и бюджетных отчислений. Плательщиками выступают предприятия, организации, учреждения независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности, а также органы исполнительной власти, которые осуществляют платежи за неработающих граждан (детей, учащихся, студентов, пенсионеров и др.)

Всем гражданам России по месту жительства или по месту работы вручается страховой полис. Этот полис означает, что лицо получает бесплатно «гарантированный объем медицинских услуг». В этот объем войдет как минимум «скорая помощь», лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных и родам, помощь детям, пенсионерам, инвалидам. [17 C.272].......................