Изучение детской беспризорности и безнадзорности в советские годы

Мытищинский филиал Московского государственного







технического университета им. Н. Э. Баумана



?СОДЕРЖАНИЕ







ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..3





ГЛАВА I. Детская беспризорность и безнадзорность в годы Великой



	Отечественной войны (1941-1945 гг.)	5





1.1. Причины увеличения беспризорных и безнадзорных детей



	(1941-1945 гг.)	5





						1.2.	Правовая	политика	Советского	государства	в	отношении



беспризорных и безнадзорных детей (1941-1945 гг.) и её реализация



органами власти……………………………………………………………..6





ГЛАВА  II. Деятельность общественных организаций по ликвидации



	детской беспризорности и безнадзорности (1941-1945 гг)	8





2.1. Роль государственных и общественных организаций в борьбе с



детской беспризорностью и безнадзорностью 1941-1945 гг…………….8





ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...8





БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………9









































2



















ВВЕДЕНИЕ.







Беспризорность всегда была важной проблемой затрагивающей не только общественную жизнь, но и существенно влияющей на государство



	целом. Эта проблема является актуальной в наши дни, но еще более остро она стояла в период Великой отечественной войны и послевоенные годы.



Последние десятилетие прошлого века богато событиями повлекшими за собой разрушительное влияние на жизнь семьи. На данный момент Россия переживает новую волну беспризорности после Гражданской и Великой отечественной войн, которую, к сожалению, пока что не удалось побороть. Присутствие детской безнадзорности и беспризорности является ярким показателем кризиса в стране. Специалисты утверждают о наличии от двух до пяти миллионов беспризорных подростков в России. Игнорирование данной проблемы в настоящее время приведет к значительно более серьезным последствиям в будущем, которые могут затрагивать национальную безопасность страны.



Даже учитывая специфичность методов борьбы с данной проблемой в советское время, которая обусловлена иной идеологией, сам механизм ликвидации данного явления нынешние наши соотечественники могли бы проанализировать и перенять. При этом хочется заострить внимание на





3



том, что механизм борьбы с детской беспризорностью и безнадзорностью является сложным многоотраслевым мероприятием, затрагивающим не только правовое регулирование данной проблемы, но и требующий взаимодействия всех органов и социальных структур.



Таким образом изучение детской беспризорности и безнадзорности в советские годы помогли бы в настоящее время избежать ряда ошибок по преодолению этой сложной проблемы и выявить оптимальные пути ее решения.





























































































4















ГЛАВА I. Детская беспризорность и безнадзорность



	годы Великой Отечественной войны



(1941-1945 гг.)







Резко? возросший уровень преступности среди несовершеннолетних в военные годы был прямым следствием роста детской беспризорности и безнадзорности. Основной причиной по которой появилась детская беспризорность является то, что во время массовой эвакуации многие дети потеряли своих родителей. Детей с такой проблемой было не менее



четверти от общего количества поступающих в приёмники-распределители. Еще больший процент составляли осиротевшие дети, а многие несовершеннолетние в связи с тяжелым материальным положением в семье, стараясь облегчить непростое положение домочадцев начинали вести самостоятельную, но, к сожалению, бездомную жизнь.



Поскольку во время войны всё пригодное к службе мужское население ушло на фронт, оставшаяся часть мужчин и трудоспособные женщины были заняты на производстве, а многие учебные заведения прекратили свою образовательную деятельность, то огромное количество детей школьного возраста лишились опеки со стороны взрослых, это касается и родителей и педагогического состава учебных заведений. Поскольку контроля почти не было, то дети все время проводили посещая





5



развлекательные мероприятия и были полностью предоставлены сами себе. Но это не единственная причина столь резкого скачка детской беспризорности. Очень часто дети сбегали из детских домов и интернатов, аргументируя плохими условиями содержания и жестокостью со стороны воспитателей и педагогов такие дети получили прозвище “бегуны”.



Столь резкий скачок беспризорности явился причиной возросшего уровня детской преступности. По сравнению с 1941 годом число преступлений совершенных несовершеннолетним в 1942 году увеличилось на 61%, в 1943 этот показатель по сравнению с прошлым годом возрос более чем на 150%, а к 1944 приближался к 200%. Сформировался систематизированный беспризорный быт со своими правилами, жаргоном и нравами.









Главным преимуществом советской власти в борьбе с беспризорностью явилось своевременная профилактика и особое законодательство, которое было разработано с упором на воспитательную работу с несовершеннолетними. После указа ГУМ? НКВД СССР № 29/ф/1373 ?о росте количества беспризорников директива НКВД СССР № 50 издала приказ о выявлении милицией беспризорников и направлении их в справочно-адресные детские столы, которые к тому времени должны были исправно работать в каждом городе. Однако в действительности все оказалось совершенно иначе. Спецслужбы отнеслись к указу о поимке несовершеннолетних беспризорников крайне несерьезно, а справочные-адресные детские столы существовали далеко не в каждом





6



городе. Затем НКВД СССР в приказе № 1208 заявляет, что задержание несовершеннолетних должно проводится лишь на определенный срок и милиция должна сама искать опекунов детей, но естественно беспризорники находились в участке больше положенного времени, а держали их в камерах со взрослыми иногда даже и с уголовниками, поиском их родителей никто не занимался, а привлечение общественности произведено не было. ?Директивой НКВД 1942 года было приказано создание специальных детских комнат со своим штатом работников, в будущем эти комнаты получили название детские комнаты милиции. Затем начали формироваться комиссии по устройству детей, а в крупных городах начали своё действие приёмники-распределители откуда дети отправлялись либо к родителям, либо в приемник НКВД или же на патронирование. Далее, чтобы оказать помощь родственникам в поиске своих детей создается Центральный справочный детский стол, в нем находилась картотека с учетом всех детей по всему Советскому Союзу.



Вскоре с 1945 поток беспризорников сокращается, поскольку начинают восстанавливаться материально-бытовые условия семей.













































7











ГЛАВА II. Деятельность общественных организаций по ликвидации детской беспризорности и безнадзорности (1941-1945 гг)



Особую роль среди общественных организаций по борьбе с беспризорностью занимали ?фонд имени В.И. Ленина, пионерские организации, общество «Друг детей», спортивные общества. Также большой вклад был внесен кассом колхозной общественной взаимопомощи. Эффективность борьбы с беспризорностью и безнадзорностью в годы Великой отечественной войны объясняется согласованные действия, как общественных, так и государственных органов, под контролем последних. Особенно много сил уделялось профилактической работе. Работа по бытовому устройству, повышению производственной квалификации и политическому воспитанию безнадзорных детей и подростков находилась под постоянным контролем со стороны ЦК ВЛКСМ и при активном содействии органов и подразделений внутренних дел, наркомата просвещения, здравоохранения, Главного управления трудовых резервов, которыми проводилась большая работа и принимались практические меры к ликвидации безнадзорности, предупреждению беспризорности, а также профилактики преступности среди детей и подростков.



	то же время наряду с достигнутыми положительными результатами в данном направлении в работе подразделений НКВД по борьбе с детской





8



беспризорностью и безнадзорностью, согласно имеющимся архивным данным, акцентировались следующие недостатки. Во-первых, это недостаточная связь с учебными заведениями и общественными организациями; во-вторых, слабая организация трудоустройства воспитанников детских приемников-распределителей в промышленность; в-третьих, недостаточная роль производственного обучения и капитального строительства по улучшению жилищно-бытовых условий и по выполнению производственных программ.



	целом необходимо отметить, что долгосрочная государственная политика по привлечению к труду беспризорных и безнадзорных детей,



опиравшаяся на слаженную работу педагогических коллективов, комсомольских и пионерских организаций на местах позволила существенно снизить влияние улицы, занять подростков, дать им возможность получить рабочую профессию и не потеряться во взрослом мире.



Заключение







Таким образом, в годы войны органами внутренних дел проводилась целенаправленная и активная работа по борьбе с несовершеннолетней преступностью, детской безнадзорностью и беспризорностью. Во взаимодействии с государственными органами, партийными и общественными организациями, хозяйственными и иными предприятиями был принят комплекс мер по выявлению, задержанию, устройству беспризорных и безнадзорных детей. Большое внимание уделялось ограждению детей от уголовно-преступного элемента и созданию необходимых условий для нормальной жизни и учебы. Благодаря проведенной работе десятки тысяч молодых граждан были оторваны от преступной среды, что позволило решить одну из основных задач, стоящих в условиях войны, — разрушить питательную почву преступности среди несовершеннолетних, не дать ей разрастись и тем самым превратиться в серьезную угрозу безопасности страны........................