Институт пособий в системе права социального обеспечения

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования 
«Российский государственный социальный университет»

Колледж РГСУ

специальность – 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

Квалификация (степень): юрист

Выпускная квалификационная работа

Тема: ____________________________________________________________

Обучающийся                                             _________________    ФИО
                                                                                                                                   подпись
Дата_____________      
                                                    Лутовинова Н.В.
        подпись                 (ученая степень, ученое звание, фамилия, инициалы)
Научный руководитель      

ВКР допущена к защите «___»_________________2017 г.

Заместитель директора 
по научно-методической работе Колледжа,
кандидат педагогических наук, 
доцент кафедры социологии
и философии культуры РГСУ	           ________________    Казакова И.С.
                                                                                                                                  подпись

Москва, 2017


ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ	3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	5
1.1.	Институт пособий в системе права социального обеспечения	5
1.2.	Классификация пособий и их назначение	18
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЙ И СПОСОБЫ ИХ НАЧИСЛЕНИЯ	28
2.1.Пособие по безработице	28
2.2. Пособия гражданам, имеющим детей	43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	52
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
















ВВЕДЕНИЕ
     
     Социальные пособия являются основным видом социального обеспечения российских граждан и занимают в его системе одно из главных мест. Они созданы с целью поддержания и социального благополучия нуждающихся категорий граждан Российской Федерации.
     Социальное обеспечение предоставляется гражданам в определенные периоды жизни в связи с возрастом (детство, старость), состоянием здоровья и трудоспособности (болезнь, временная нетрудоспособность, инвалидность), выполнением или невозможностью выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца) и в других случаях, предусмотренных законом.
     Актуальность данной темы заключается в том, что современная система пособий динамично развивается: появляются новые виды пособий, которые призваны нивелировать новые социальные риски (например, возникновение поствакцинальных осложнений, смерть или инвалидность лиц, участвующих в борьбе с терроризмом), улучшить демографическую ситуацию в стране, смягчить негативные последствия безработицы и т.д. 
     При этом система пособий чрезвычайно нестабильна, поскольку в регулирующие их нормативные акты непрерывно вносятся изменения. Эти обстоятельства указывают на необходимость выявления тенденций развития российского законодательства о пособиях, что будет способствовать определению стратегии дальнейшего развития законодательства в этой сфере и поможет гарантировать конституционное право граждан на социальное обеспечение.
     Данная выпускная квалификационная работа имеет теоретическое и практическое значение.
     Объектом изучения являются общественные отношения, связанные с назначением и выплатой социальных пособий.
          Предметом изучения являются система нормативно- правовых  актов, которые устанавливают порядок, условия и размеры назначения социальных пособий.
     Целью дипломной работы является исследование пособий, как вида социального обеспечения в Российской Федерации.
     Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
     1. Изучить историю развития пособий в Российской Федерации.
     2. Дать общую характеристику пособий в Российской Федерации
     3. Проанализировать  определения размеров 
     4. Рассмотреть особенности  и размеры  в Российской .
     5. На основе  материала изучить  по вопросу,  назначения и  социальных пособий.
     6.  проблемы законодательства  пособиях в  Федерации в  время и разработать  пути решения.
     Научная новизна  квалификационной работы  в поиске, которые находят  путем тщательного  современного законодательства  Федерации. Исходя  анализа они  попытку решения , опираясь на  видение и  ситуации в  Российской Федерации.
      значимость выпускной  работы состоит  том, что  освещенности пособия  вида социального  существует достаточно,  анализ, выявление  и разработку  решения в  научной литературе  прессе встречается  сложно.
     Структура  обусловлена предметом,  и задачами . Работа состоит  введения, двух  и заключения.  раскрывает актуальность,  степень научной  темы, объект, предмет, цель, задачиметоды исследования,  теоретическую и  значимость работы.


Глава 1. Правовое регулирование социального обеспечения в Российской Федерации 
1.1. Институт пособий в системе права социального обеспечения

     Социальное  в целом  собой некую «социальную защищенность человека»,  в свою отображает многообразие человека и общества, благодаря которым  жизнедеятельность граждан,  и использование  способностей1. Пособие  Российской Федерации  одним из  видов социального  граждан. Для  чтобы изучить  развития пособий,  вида социального  необходимо для  раскрыть аспекты  развития права  обеспечения.
     На  всего развития  люди сталкивались  многочисленными проблемами,касаются содержания  преклонного возраста, инвалидов, детей. В  первобытно – общинного  немощные и  члены рода  обречены на , так как  еще с  добывал пищу , а содержать  община была  в состоянии.  было у  женщин и  детей, которые  сохранить свой род2. В рабовладельческий период  стариков, женщин  детей главным  исполнялось членами семьи: заботиться о  престарелых родителях  были дети,  определенного возраста,  за малолетними  - их родители.  I веке  н.э.  в Риме  зарождаться прообразы  элементов социального 3. Тогда существовали  называемые «коллегии » для средних  бедных слоев  граждан Рима.  счет средств  организаций выделялось  средства больным,  и лицам,  получили увечья.  «социальные объединения  гражданам» или «коллегии самопомощи» были  на личном  самих работников  рабовладельцы не  в них  участия.
     В  в рабовладельческий  происходило достаточное  войн поэтому  данный период  порабощение народов, , грабеж областей  целых государств4. , было много , жены и  оставались без . В связи  этим возникли  пособия. Их  увечным и  воинам, вдовам  сиротам, в  со смертью . Воинам выдавали  виде земельных . Вдовы и  в свою  получали диплом  привилегиях, в  с которым  освобождались от  налогов, торговых  и всех . Данным дипломом  также старые  - бывший воин  вся его .
     Таким , появилась и  первая социальная  гражданам и  пособия. Надо , что ни  из существовавших  современного социального  не был  закреплен в -либо правовом .
     Любое общество , в том  и Российская , оно и  наше время  стремительно развиваться.  элемент любого , на каком  этапе развития  ни находилось,  оказание помощи  поддержки отдельным  населения, тем , которые не  осуществлять какую- трудовую деятельность,  значит, и  себя, в , пожилым людям, , детям и  нуждающимся5. В  социальное развитие  свое начало  конце IX . Это был  введения христианства  Руси. Ключевое  в помощи  (начиная с  периода и  начала XX ) играла церковь.  церквей и  была разнообразной.  определялась материальными  финансовыми возможностями . Наиболее распространенными  такой помощи : бесплатное кормление  и убогих,  особых приютов  богаделен для ,искалеченных, престарелых,  сиротских домов  приютов. Среди  помощи, оказываемой  лицами, в  князьями были:  нищих на  дворе, раздача  одежды, денежная  милостыни, снабжение  заключенных6. Все  являлось прообразом  социальных пособий  Руси.
     В  был принят  Законов Российской , который содержал  нормы об  работодателя за , причиненное работнику.  этом документе,  также в  в 1903 году  «О вознаграждении  рабочих впоследствии  случаев» речь  о гражданско-правовой ответственности предпринимателя. 
      покрытие ущерба  несчастных случаев,  есть выдача  или компенсаций  именно за 7.
     С 1918 года  в полной  берет на  ответственность по  обеспечению и  нуждающихся, а  1920-х годов  государственная система  обеспечения граждан.
      1920-е годы  издан кодификационный  – «Сводка правил  выдаче пособий  пенсий». Принятые  были первыми  видовой кодификации  о социальном . В России  и функционировали  виды пособий:  беременности и ; по временной ; по инвалидности  по случаю  кормильца.
     В  время система  обеспечения в  приобрела значительные  и включает  себя множество  и способов  помощи нуждающимся , в том  и пособия.  работа посвящена  этому виду  обеспечения. В  параграфе данной  нами будет  общая характеристика  в России.
     Пособия - это  выплаты, назначаемые  на определенный  с целью  им утраченного  либо оказания  материальной помощи  случаях, признаваемых  значимыми.
     На  пункта 2 статьей 39  РФ социальные , как и  пенсии, устанавливаются .8 Пособия являются  из видов  социальной помощи  с субсидиями  другими денежными , а также  помощью.
     Предоставление  регламентируется Федеральным  19.05.1995 г. № 81 «О  пособиях гражданам,  детей», постановлением  РФ от 30.12.2006 . № 865 «Об утверждении  о порядке  и выплаты  пособий гражданам,  детей» и  источниками.
     Указанными  актами установлены  виды государственных :
     * единовременные пособия (женщинам, вставшим на  в медицинских  в ранние  беременности; при  ребенка; при  ребенка на  в семью;  жене военнослужащего,  военную службу  призыву);
     * пособие  беременности и ;
     * ежемесячные пособия ( период отпуска  уходу за  до достижения  возраста полутора ; на ребенка , проходящего военную  по призыву).
      целевому назначению  по беременности  родам и  на период  по уходу  ребенком до  им возраста  лет направлены  частичное возмещение  заработка. 
     Единовременное  женщинам, вставшим  учет в  учреждении в  сроки беременности,  побуждать женщин  о своем  и здоровье , своевременно обращаться  врачу. Единовременное  при рождении , при передаче  на воспитание  семью предназначены  оказания помощи  в содержании  воспитании детей.  финансирования названных  зависит от  статуса получателя: , работающие по  договору, индивидуальные предприниматели, адвокаты и  при добровольной  взносов получают  из средств  страхования; занятые  видами деятельности ( служба, учеба),  также неработающие –  бюджетов различных .
     В  с Федеральным  от 22.08.2004 г. № 122  регулирование и  пособия на  до 16 лет ( – до 18 лет),  в зависимости  среднедушевого дохода , передано на  субъектов РФ.  пособие рассмотрено  главе, посвященной  социальной помощи.
      пособий по  и родам,  также единовременного  в связи  ранней постановкой  учет в  учреждении могут  только занятые .
     Право на  пособия имеют  РФ, военнослужащие  контракту и  призыву, иностранные  и лица  гражданства, в  числе беженцы,  на территории .
     Государственные пособия  детей не :
     - гражданам РФ,  гражданам и  без гражданства,  которых находятся  полном государственном ;
     - гражданам РФ,  гражданам и  без гражданства,  родительских прав;
     -  РФ, выехавшим  постоянное место  за пределы .
     Все пособия,  исключением пособия  беременности и  и пособия  уходу за  до достижения  возраста 1,5 лет,  в твердых .
     Пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из среднедневного заработка за предыдущие два года, в 2016 году это были 2014 и 2015 годы. Его умножают на количество дней отпуска по беременности и родам согласно листку нетрудоспособности. Сумма перечисляется единовременно в полном объеме.
     Единовременное пособие при рождении ребенка с 1 февраля 2017 года — 16 350,33 руб. При рождении нескольких детей пособие получается на каждого в отдельности. К сожалению, не исключено рождение мертвого ребенка, и в таком случае выплаты не производятся. Данное пособие может быть получено не только мамой, но и папой или любым лицом, заменяющим родителей.
     В районах  местностях, где  районные коэффициенты,  пособий определяются  учетом этих .
     В случае  по вине  (предоставление заведомо  сведений, сокрытие  и др.)  счетной ошибки , осуществляющие назначение  выплату пособий,  право производить  в размере  свыше 20%. При  выплаты пособия  задолженность взыскивается  получателя в  порядке.
     Правовое  отношений по  поддержке семей  в совместном , поэтому органы  власти субъектов  могут увеличивать  государственных пособий  счет средств  субъектов РФ.
      о назначении  из указанных  принимается соответствующим  в 10-дневный  со дня  заявления со  необходимыми документами.
      образом, пособием  денежная выплата,  гражданам с  предоставления им  в период  у них  или оказания  материальной помощи  случаях, признаваемых  социально значимыми  от наличия  них каких- иных источников . Перечень пособий  является исчерпывающим  дополняется в  с возникновением  осуществления социальной  какой-либо  граждан. В  параграфе данной  будет изучена  пособий в  Федерации.
     Одной из  важных социальных  современного государства  оказание помощи  гражданам, кто  ней нуждается9.  являются инвалиды,  граждане, те,  по тем  иным причинам  могут осуществлять -либо деятельность,  значит, и  себя, пожилые , некоторые семьи,  в такой .
     Еще раз , что государственные  пособия – это  выплаты, которые  гражданам ежемесячно,  или единовременно  целью предоставления  содержания в  отсутствия у  заработка или  дополнительной материальной  в случаях,  государством социально  независимо от  у ни -либо источников  в порядке  размерах предусмотренных нашим 10. Таковыми чаще  являются люди,  в пенсионном , или те,  не способен  себя сам  инвалидности, заболевания  неспособности найти 11.
     Многочисленные виды  могут быть  по различным : по целевому , по продолжительности  пособия (единовременные, , периодические), по  их выплаты ( из внебюджетных , пособия из  бюджета).
     Виды  по их  назначению:
     * компенсирующие  (полностью или ), который утрачен  уважительной причине, –  по временной , пособие по  и родам.  правило, размер  пособий привязан  размеру утраченного  и выплата  продолжается в  всего периода,  утрачен заработок;
     *  как дополнительная  помощь для  разовых дополнительных 12, – пособие по  рождения ребенка,  на погребение.  этих пособий  зависят от , имеется ли  получателя заработок  иной доход  каков его . Такие пособия  сроку их  являются единовременными;
     *  должны обеспечить  к существованию  период отсутствия  и иного  – пособие по . Размер этого  и сроки  выплаты могут  различны и  от конкретного  пособия.
     Виды  по срокам :
     * единовременные – женщинам,  на учет  медицинских учреждениях  ранние сроки , по случаю  ребенка, на , беженцам, вынужденным ;
     * ежемесячные – по  за ребенком  полутора лет,  ребенка до  лет, по ;
     * периодические (которые  в течение  периода) - по  нетрудоспособности, по  и родам.
     В  со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации №81ФЗ13, данное  выплачивается за  отпуска по  и родам  70 (в случае  беременности – 84) календарных  до родов  70 (в случае  родов – 86, при  двух или  детей – 110) календарных  после родов.  по беременности  родам исчисляется  и предоставляется  полностью, независимо  числа дней,  использованных до .
     При усыновлении  (детей) в  до трех  пособие по  и родам  за период  дня его  и до  70 календарных дней ( случае одновременного  двух или  детей – 110 календарных ) со дня  ребенка (детей).
      назначения и  пособия по  и родам  должны предоставить  документы:
     • женщины,  государственному социальному страхованию, – листок нетрудоспособности;
     • , уволенные в  с ликвидацией , прекращением физическими  деятельности в  индивидуальных предпринимателей,  полномочий частными  и прекращением  адвоката, а  в связи  прекращением деятельности  физическими лицами,  деятельность которых  соответствии с  законами подлежит  регистрации и () лицензированию, в  12 месяцев, предшествовавших  признания их  установленном порядке , – заявление о  пособия по  и родам,  нетрудоспособности, выписка  трудовой книжки  последнем месте , заверенная в  порядке, справка  органов государственной  занятости населения  признании их , решение территориальных  федеральной налоговой  о государственной  прекращения физическими  деятельности в  индивидуальных предпринимателей,  полномочий частными , прекращения статуса  и прекращения  иными физическими , профессиональная деятельность  в соответствии  федеральными законами  государственной регистрации  (или) лицензированию;
     • , проходящие военную , а также  службу по , службу в  лиц рядового  начальствующего состава  органах внутренних , Государственной противопожарной , в учреждениях  органах уголовно- системы, органах  контролю за  наркотических средств  психотропных веществ,  органах; женщины  числа гражданского  воинских формирований , находящихся на  иностранных государств,  случаях, когда  этого пособия  международными договорами , а также , обучающиеся с  от производства  образовательных учреждениях начального, среднего и  профессионального образования, –  справку установленной .
     Пособие по  и родам в ФСС рассматривается  не позднее 10  со дня  всех необходимых документов. После вынесения решений  пособие выплачивается до 26 числа месяца, следущего за месяцем обращения14.
     Единовременное пособие , вставшим на  в медицинских  в ранние  беременности, – один  видов государственных  гражданам, имеющим , представляет собой  выплату единовременного , которая выплачивается  к пособию  беременности и .
     Право на  пособие имеют , вставшие на  в медицинских  в ранние  беременности (до 12 ). Размер единовременного  составляет 300 рублей.
      пособие женщинам,  на учет  медицинских учреждениях  ранние сроки , назначается и  по месту  и выплаты  по беременности  родам. Для  и выплаты  пособия предоставляется  из женской  либо другого  учреждения, поставившего  на учет  ранние сроки .
     Назначается и  единовременное пособие  с пособием  беременности и , если справка  постановке на  предоставляется одновременно  документами, необходимыми  назначения и  пособия по  и родам,  в течение 10  после предоставления  о постановке  учет в  сроки беременности,  указанная справка  предоставлена позже.
      пособие выплачивается  счет средств  социального страхования , федерального бюджета  бюджетов субъектов  в том  порядке, что  пособие по  и родам.
      пособие при  ребенка – единовременная  сумма, выплачиваемая  рождении ребенка,  из видов  пособий гражданам,  детей.
     Право  единовременное пособие  рождении (усыновлении)  имеет один  родителей либо , его заменяющее.  случае рождения (усыновления) двух и  детей пособие  и выплачивается  каждого ребенка.15
      рождении мертвого  единовременное пособие  назначается. Единовременное  при рождении  выплачивается в  8000 руб.
     Единовременное  при рождении  назначается и  одному из  либо лицу,  заменяющему, по  работы (службы, учебы), а если  либо лицо,  заменяющее, не  (не служит,  учится) – органом  защиты населения  месту жительства .
     Лицам,  право на  ежемесячного пособия  уходу за  по нескольким , предоставляется право  получения пособия  одному из . В случае  уход за  осуществляется одновременно  лицами, право  получение ежемесячного  по уходу  ребенком предоставляется  из этих . Право на  пособие по  за ребенком  в случае,  лицо, находящееся  отпуске по  за ребенком,  на условиях  рабочего времени  на дому,  также в  продолжения обучения.
      пособие по  за ребенком  и выплачивается:  месту работы, , в органах  защиты населения  месту жительства,  месту учебы,  органах социальной  населения по  жительства.
     С  индексаций с 1  2017 г. максимальный пособия по уходу – 11 634,50  (без учёта  коэффициента). 
     В  ухода за  и более  до достижения  возраста полутора  размер ежемесячного  по уходу  ребенком суммируется.  этом суммированный  пособия, исчисленный  из среднего  (дохода, денежного довольствия), не может  100% указанного заработка (, денежного довольствия),  не может  менее суммированного  размера пособия.
     , имеющие право  отпуск по  и родам,  период после  вправе со  рождения ребенка  пособие по  и родам  ежемесячное пособие  уходу за .
     В этом  на основании  женщины о  послеродового отпуска  отпуск по  за ребенком  ежемесячного пособия  уходу за  производится с  ранее выплаченного  по беременности  родам, если  пособия по  за ребенком , чем размер  по беременности  родам.
     В  увольнения с  (за исключением  связи с  организаций, прекращением  лицами деятельности  качестве индивидуальных , прекращением полномочий  нотариусами и  статуса адвоката,  также в  с прекращением  иными физическими , профессиональная деятельность  в соответствии  федеральными законами  государственной регистрации  (или) лицензированию)  окончания обучения  очной форме  в образовательных  начального профессионального,  профессионального и  профессионального образования,  учреждениях послевузовского  образования выплата  пособия по  за ребенком  органами социальной  населения по  жительства со , следующего за  увольнения с  или окончания .
     Решение о  ежемесячного пособия  уходу за  принимается в 10- срок с  подачи заявления  назначении пособия  всеми необходимыми .
     Единовременное пособие  передаче ребенка  воспитание в . Право на  пособие при  ребенка на  в семью (, установление опеки (), передача на  в приемную  детей, оставшихся  попечения родителей)  случае, если  неизвестны, умерли,  умершими, лишены  прав, ограничены  родительских правах,  безвестно отсутствующими,  (ограниченно дееспособными),  состоянию здоровья  могут лично  и содержать , отбывают наказание  учреждениях, исполняющих  в виде  свободы, находятся  местах содержания  стражей подозреваемых  обвиняемых в  преступлений, уклоняются  воспитания детей  от защиты  прав и  или отказались  своего ребенка  воспитательных, лечебных , учреждений социальной  населения и  аналогичных учреждений,  один из , опекунов (попечителей),  родителей.
     В  передачи на  в семью  и более  единовременное пособие  на каждого .
     С 1 февраля 2017  единовременное пособие  передаче ребенка  воспитание в  выплачивается в  16 350 рублей 33 копеек.
      случае усыновления -инвалида, ребенка  возрасте старше  лет, а  детей, являющихся  и (или) , пособие выплачивается  размере 124 929 рублей 83 .
      Пособие назначается  выплачивается по  жительства одного  усыновителей (опекунов, , приемных родителей) , уполномоченным производить  и выплату  пособия при  ребенка на  в семью  соответствии с  субъекта Российской .

     1.2. Классификация пособий и их назначение
     
     В настоящее время  универсального определения , как нет  единого законодательного  о нем.  в литературе  различные подходы  формулированию понятия  по социальному  как правовой . Так, под  пособиями понимаются , производимые гражданам  установленных законом  ежемесячно, периодически  единовременно с  возмещения полностью  частично временно  заработка или  материальной поддержки.16
      другим взглядам  – это денежные , отличные от , компенсаций и , сохраняющие в  случаях (для  за счет  бюджета) алиментарный , ограниченные временными  (единовременными, ежемесячными, периодичными), выплачиваемые в  случаях с  поддержания прежнего  положения лица (возмещение утраченного заработка,  расходов), назначаемые  учетом участия  той или  форме занятости  счет средств  фондов, государственного бюджета, муниципальных средств  средств работодателя  размерах, соотносимых  заработком или  твердо установленных .17 Есть также , согласно которой  считаются денежные , назначаемые гражданам , периодически либо  в установленных  случаях с  возмещения утраченного  либо оказания  материальной помощи.18
      в этом  признаки пособий,  же в  параграфе будут  остальные из , которые требуется  назначения пособий.
      предоставления заключается, -первых, в , что право  пособие и  объем как  блага регулируется . Во-вторых,  работника, имеющего  на какой- вид пособия,  имеет значения  наличия или  финансовых средств  его выплаты.
      назначения пособия –  гражданам доход ( заработок), связанный  выполнением ими , профессиональной или  общественно значимой  в случаях  временной утраты  снижения размера. Например, при временной нетрудоспособности, беременности и  работающих лиц  безработицей, а  в целях  помощи в  в содержании , например в  с рождением , уходом за  и прочее.
      предоставления пособия  жизненные обстоятельства,  вызывают необходимость  предоставления.
     Продолжительность  пособия отражается  его названии, , ежемесячные – ежемесячные  на ребенка, единовременные – единовременное пособие  рождении ребенка,  передаче ребенка  воспитание в  и периодические –  по беременности  родам, пособия  временной нетрудоспособности.
      определения размера пособий. В размерах,  с заработком,  в настоящее  пособие по  нетрудоспособности и  по беременности  родам работающим . В последнее  появились пособия,  за счет  бюджетов, размер  соотносится с  прожиточного минимума,  в регионе.
      образом, ни  из вышеназванных  не является , родовым, универсальным  выявления сущности  социальных пособий.   то же  они могут  использованы в  уточняющих, дополнительных  при характеристике  видов социальных пособий. Перечисленные признаки  считать критериями  классификации пособий  системы денежных  по социальному .19
     В настоящее  в Российской  действует достаточно  система государственных пособий20.Представленные пособия  системе социального  могут быть  по различным :
     1) по целевому : пособия, компенсирующие  полностью или ; пособия, предоставляемые  дополнительная материальная ;
     2) по продолжительности  пособия: единовременные;  (ежемесячные);
     3) по  социального обеспечения,  которым относятся  или иные : пособия по  социальному страхованию;  по государственной  помощи;
     4) по  выплаты пособия:  социальных внебюджетных ; из федерального  и т..
     Перечислим основные  пособий, предусмотренные  законодательством, и  акты, которыми  условия и  их предоставления.
     1.  по временной :
     Предоставление данного  регулируется Положением  порядке обеспечения  по государственному  страхованию.
     2. Пособия , имеющим детей:
      примере таблицы 1,  пособия гражданам,  детей.
     Пособие  безработице устанавливается  размере минимальной  следующим лицам:
     * , впервые ищущим  (ранее не );
     * стремящимся возобновить  деятельность после  (более одного ) перерыва;
     * уволенным  нарушение трудовой  или другие  действия, предусмотренные  Российской Федерации;
     *  по любым  в течение 12 , предшествовавших началу , и имевшим  этот период  работу менее 26 ;
     * граждане, направленные  службы занятости  обучение и  за виновные .
     Гражданам, проживающим  районах Крайнего  и приравненных  ним местностях,  также в  и местностях,  применяются районные  к заработной , пособие по , установленное в  минимальной величины  по безработице,  на размер  коэффициента.21
     Пособие  безработице выплачивается , признанным в  порядке безработными.  о назначении  по безработице  одновременно с  о признании  безработным. Пособие  безработице начисляется  с первого  признания их . Каждый период  пособия по  не может  12 месяцев в  исчислении в  18 месяцев.
     Пособие  безработице выплачивается  при условии  безработным перерегистрации  установленные органами  занятости сроки,  не более  раз в .
     В случае  гражданина, наступившей  поствакцинального осложнения,  на получение  единовременного пособия  размере 30 000 рублей  члены его .22
     Единовременное пособие , привлеченным для  с терроризмом.  правовой и  защиты лиц,  в борьбе  терроризмом, в  числе и  на получение  пособий в  причинения вреда  или смерти,  настоящее время  ФЗ РФ №35-.23
     Выплата социального  на погребение  Федеральным законом  12 января 1996 г. №8- «О погребении  похоронном деле».  выплачивается в , если погребение  за счет  супруга, близких , иных родственников,  представителя умершего  иного лица,  на себя  осуществить погребение , в размере,  стоимости услуг,  согласно гарантированному  услуг по , установленному Законом,
      регулирование обеспечения  пособиями в  с несчастными  на производстве  профессиональными заболеваниями  Федеральным законом  24 июля 1998 г. №125- «Об обязательном  страховании от  случаев на  и профессиональных »24 и иными  актами, прежде  – постановлениями Правительства , письмами, постановлениями  приказами Фонда  страхования РФ.
      законом «О  военнослужащих» от 27  1998 г. установлены  виды пособий25:
     1.  по контракту  увольнении с  службы по  ими предельного  пребывания на  службе, состоянию  или в  с организационно- мероприятиями выплачивается  пособие при  продолжительности военной : менее 10 лет –  размере пяти  денежного содержания;  10 до 15 лет –  размере 10 окладов  содержания; от 15  20 лет – в  15 окладов денежного ; 20 лет и более – в размере 20  денежного содержания.
     2. , проходившим военную  по контракту,  общую продолжительность  службы от 15  20 лет и  с военной  по достижении  предельного возраста  на военной службе, состоянию здоровья  в связи  организационно-штатными  без права  пенсию, в  пяти лет  ежемесячное социальное  в размере.
      приведенного перечня , что, несмотря  включение в  федеральный закон,  пособия отличаются  от друга  целевому назначению;  финансирования; субъектам;  исчисления и . Изучив понятие,  и виды  пособий в  Федерации, можно  к методам  размеров пособий.
     Так же  из признаков  финансовый источник,  которых выплачивается , различны:26
     а)  внебюджетные фонды  социального страхования (ФСС России, ПФР).  фондов формируются  счет отчисляемых  взносов работодателями,  предпринимателями, адвокатами  так далее.  страховых взносов  с учетом  наступления страховых . По существу  являются составными  единого социального ;
     б) бюджетные  (федеральные, региональные, );
     в) средства  в том , если выплата  в качестве  дополнительной поддержки  предусмотрена соглашениями,  договорами, трудовым  между работником  работодателем.
     Законодательная  пособия свидетельствует  нормативном установлении  выплаты.27 Пособия  устанавливаться не  в федеральном,  и муниципальном , но также  на уровне , предприятий в  нормативных актах ( договорах). Однако  форма закрепления  в силу  причин в  случаев работодателями  используется. В  со ст.12  РФ органы  самоуправления не  в систему  государственной власти. , пособия, выплачиваемые  муниципальной власти  местных бюджетов,  должны включаться  систему социальных . То же  и к , которые устанавливаются  основании соглашения,  или трудового  между работником  работодателем и  за счет  последнего. Поэтому , выплачиваемые в  муниципальной и  форм социального , нельзя отнести  социальным (государственным) , но они  в систему  по российскому  социального обеспечения  могут рассматриваться  качестве дополнительных.
      права на  или на  получение в  размере от  в трудовой  иной общественно  деятельности. Для  этого признака  рассмотреть законодательство  государственных пособиях , имеющим детей.  закон от 19  1995 г. «О  пособиях гражданам,  детей»28 с 1  2007 г. предоставил  гражданам и  без гражданства,  проживающим на  России, право  получение государственных  на детей  при условии  обязательного социального . Пособие по  и родам  в настоящее  только женщинам  числа работающих (подлежащих обязательному социальному страхованию), военнослужащим по , обучающимся по  форме обучения  учреждениях всех  профессионального образования.  с тем  на данное  имеют также  женщины, уволенные  связи с  организаций либо  физическими лицами  в качестве  предпринимателей, прекращением  частными нотариусами  другое – в  12 месяцев, предшествовавших  признания их  установленном порядке . Также пособие  беременности и  назначается женщинам,  которых отпуск  беременности и  наступил в  месячного срока  увольнения с  по некоторым  причинам (перевод  на работу  другую местность,  к месту  мужа; болезнь,  продолжению работы  проживанию в  местности; необходимость  за больным  семьи или  1 группы).
     По  правилу размер  не зависит  продолжительности страхового  женщины и  в размере  среднемесячного заработка (, денежного довольствия),  исключением одной  женщин — женщин,  имеющих шести  страхового стажа.
      законодательство не  единого порядка  пособий и  для этого  способов.
     1) Определение  пособий исходя  твердей (базовой) . Таким образом,  размеры тех , которые по  целевому назначению  компенсировать дополнительные  и выплачиваются  с другими  дохода (заработок,  и т..), единовременное пособие  случаю рождения , пособие на  и другие.
      качестве базовой  для определения  социальных выплат  время использовался  размер оплаты  (МРОТ). Например,  пособий гражданам,  детей, устанавливался  образом: единовременное  по случаю  ребенка – 15 МРОТ,  на время  по уходу  ребенком до  лет-2 МРОТ , пособие на  до шестнадцати  – 70% от МРОТ  и т.. Но поскольку  был очень , Федеральным законом « порядке установления  стипендий и  выплат в  Федерации» было , что размеры , пособий и  обязательных социальных  в Российской , определенные в  с законодательством  в зависимости  минимального размера  труда, устанавливаются  твердых суммах ( денежном выражении).
      этом минимальные  стипендий, пособий  других обязательных  выплат устанавливаются  федеральным законом.
     2)  размера пособий  из прожиточного . Для отдельных  пособий закон  предусматривает определение  размера исходя  прожиточного минимума.  пособия, которые  с целью  хоть какой- источник средств  существованию при  заработка или  дохода. Так,  пособия по  может составлять 20,30  40% величины прожиточного , начисленного в  Российской Федерации  установленном порядке.
     3)  размера пособия  из заработка  пособия. Таким , определяются размеры  пособий, которые  своему целевому  призваны заменить ( или частично)  утраченный заработок  этого пособия.  числу таких  относятся: пособие  временной нетрудоспособности,  устанавливается в  от 60 до 100%  среднего заработка  пособия; пособие  беременности и , которое назначается  размере среднего  (денежного довольствия, ) женщины на  ее отпуска  беременности и ; пособие по  для граждан,  за последние 12  перед признанием  безработными отработали  менее 26 календарных  работы на  полного рабочего , назначаемое в  от 75 до 45%  заработка получателя .
     Порядок и  назначения и  указанных государственных  устанавливаются уполномоченным  Российской Федерации  органом исполнительной  в части,  определенной Федеральным  №81-ФЗ29. Порядок  информации, необходимой  назначения и  единовременного пособия  жене военнослужащего,  военную службу  призыву, и  пособия на  военнослужащего, проходящего  службу по , гражданам, имеющим  на получение  пособий, а  органам, осуществляющим  и выплату  пособий, определяется  Рос.......................