Формирование молодежной политики в регионе на примере Республики Саха Якутия

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Хабаровский государственный университет экономики и права»

Факультет управления

Кафедра государственного и муниципального управления




«ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ»

Завкафедрой   ГМУ

________________/О.В. Сидоренко
           подпись                                          Ф.И.О.

       «____» ______________ 2018 г.



ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА 


по направлению 38.03.02 «Менеджмент»
профиль «Государственное и муниципальное управление»
по теме «Формирование молодежной политики в регионе (на примере Республики Саха (Якутия))»




Студент группы  ГМУ(б)-41    __________     _____________ Т.К. Григорьев 
                                 номер группы                        дата                                        подпись

Научный руководитель   к.э.н.     доцент  ______   __________ Л.В. Коношко
                                                                     уч. степень,        уч. звание             дата                    подпись

Нормоконтролёр      к.э.н.     доцент    ________   __________ Л.В. Коношко
                                   уч. степень,        уч. звание                   дата                          подпись




Хабаровск 2018
РЕФЕРАТ
     Выпускная квалификационная работа «Формирование молодежной политики в регионе (на примере Республики Саха (Якутия))» 104 с., 2 разд., 5 табл., 18 рис., 53 источн.
     
     МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ, РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ), ПРОГРАММА ГОСУДАРТСВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ.
    Объект исследования – молодежная политика, реализуемая в Республике Саха (Якутия).
     Цель исследования - анализ реализации молодежной политики в Республике Саха (Якутия), выявление основных проблем в этой сфере и определение путей их решения.
     В процессе исследования рассмотрены теоретические аспекты молодёжной политики, изучен зарубежный опыт в области реализации молодёжной политики, проанализирована ситуация в системе реализации молодёжной политики в Республике Саха (Якутия), разработаны рекомендации по решению имеющихся проблем в сфере реализации молодёжной политики. 	Результат исследования – комплекс мероприятий по решению проблем в области реализации молодёжной политики в республике.
     Рекомендации внедрения результатов ВКР – результаты исследования могут быть предложены для внедрения в учебный процесс при проведении практических занятий.  Часть рекомендаций может быть рассмотрена в качестве предложений по совершенствованию системы молодёжной политики в республике.
     Область применения – в учебном процессе.
     Значимость ВКР (экономическая эффективность) заключается в том, что внедрение результатов исследования в практику может усовершенствовать имеющуюся молодёжную политику в Республике Саха (Якутия), и, соответственно, повысить уровень и качество жизни молодёжи в республике.
     
     
     
СОДЕРЖАНИЕ

    ВВЕДЕНИЕ …………………………………………..….........

5
    1 Теоретические аспекты реализации молодежной политики……………………………………………………………..

9
     
     1.1 Молодёжная политика: понятие, цели, принципы и основные направления……….….………………………………………………………..


9
     1.2 Нормативно-правовые аспекты в области реализации молодёжной политики………………………………………………………...

16
     1.3 Зарубежный опыт в реализации молодёжной политики ………...
25


    2 Анализ реализации молодежной политики (на примере Республики Саха (Якутия))……………………………..………….

38
     
     2.1 Министерство по делам молодежи и семейной политики Республики Саха (Якутия): структура, задачи, функции …………..………


38
     2.2 Анализ молодежной политики, реализуемой на территории Республики Саха (Якутия) за 2012-2017 годы………………………….……

41
     2.3 Проблемы реализации молодёжной политики и пути их решения в Республике Саха (Якутия)………………………………………..

82
    
    ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………..
    
    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……..…..

 
94

99




     
     







ВВЕДЕНИЕ


     Отношение к молодежи всегда являлось актуальным для государства и общества. Оно вбирало в себя освоение новыми поколениями достигнутого уровня развития общества и государства и выражалось в связи с этим в том, во-первых, насколько молодежь воспринимает жизнь данного общества и функционирование данного государства; во-вторых, что нового вносит молодое поколение в общественное развитие и деятельность государства, и, в связи с этим, какова реакция предшествующих поколений на молодежь; в-третьих, в какой степени молодежь становится фактором развития или фактором, затрудняющим развитие общества и государства.
     Молодежь не является саморазвивающейся системой, ее жизнь обусловлена существующими социально-экономическими и политическими условиями. Молодой человек в соответствии с этим несет в себе прошлое, настоящее и будущее.
     Особо остро проблемы молодежи проявляются во время переломов, смены направленности и темпов социального развития, изменения общественного и государственного устройства.
     Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодежь имеет свои особые функции в обществе, никакой другой социально-демографической группой не замещаемые и не реализуемые.
     Молодежь наследует достигнутый уровень развития общества и в силу своего специфического положения нуждается в присвоении себе духовных и материальных благ, накопленных в обществе в виде образования, жилья, культурных, спортивных сооружений и так далее. Она сразу воспринимает как данность новое, выработанное предшественниками в науке, технике и производстве, в образовании и культуре, литературе и искусстве, во всех сферах жизнедеятельности человека. Ее жизненный старт находится на более высокой ступени, чем был у современных для нее взрослых и пожилых.
     Вместе с тем, молодежь только вступает в трудовую и общественную жизнь, она еще не полностью включена, менее интегрирована в существующие социально-экономические, идейно-политические, семейно-бытовые процессы. Ей легче воспринимать переломные эпохи, но именно они не позволяют ей ощутить всю полноту общественных взаимодействий и ограничивают ее потенциал.
     Молодежь выступает главным субъектом образования семьи и демографических процессов.
     Это создает возможности для выбора темпа и направленности вхождения молодежи в государственную и общественную жизнь. Именно это обстоятельство является основой ее инновационной деятельности, ее творческого вклада в развитие общества.
     Данная тема актуальна, так как сегодняшней молодежи предстоит жить и действовать в условиях усиления глобальной конкуренции, возрастания роли инноваций и значения человеческого капитала как основного фактора экономического развития. И хотя в настоящее время молодежь самое образованное поколение за все время российской истории, ни качество отечественного образования, ни состояние здоровья, ни имеющиеся сегодня возможности для самореализации не обеспечивают российской молодежи достаточных преимуществ, гарантирующих ее глобальную конкурентоспособность и успешность в обретении Россией статуса ведущей мировой державы.
     Дополнительная нагрузка ляжет на молодежь и в связи со старением населения России, которое будет происходить на фоне быстрого роста населения в развивающихся странах, роста миграционных потоков, а также растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками за квалифицированные кадры.
     Цель исследования - анализ реализации молодежной политики в Республике Саха (Якутия), выявление основных проблем в этой сфере и определение путей их решения.
     Объект исследования - молодежная политика, реализуемая в Республике Саха (Якутия).
     Предмет исследования организационно-правовые отношения в процессе реализации государственной молодежной политики.
     Для достижения цели поставлены следующие задачи:
     - изучить особенности государственной молодежной политики в Российской Федерации;
     - рассмотреть основные принципы, цели и задачи государственной молодежной политики в Российской Федерации;
     - изучить нормативно-правовую базу в сфере реализации молодежной политики в Российской Федерации;
     - провести сравнительный анализ особенностей реализации молодежной политики за рубежом;
     - проанализировать молодёжную политику, реализуемую на территории Республики Саха (Якутия);
     - провести социальный опрос молодежи в Республике Саха (Якутия);
     - выявить проблемы в процессе реализации молодежной политики в Республике Саха (Якутия) и определить пути их решения.
     Теоретическую и методологическую базу исследования составляют общенаучные методы познания применительно к проблемам молодежной политики. Основными источниками для данной работы послужили нормативно-правовые документы федерального и республиканского уровней по вопросам молодежной политики, доклады о положении молодежи в России и республике, федеральные и республиканские целевые программы, статистические данные, официальные данные и отчеты республиканских органов государственной власти, Министерства по молодежной политике Республики Саха (Якутия), интернет-источники. 
     Практическая значимость исследования состоит в привлечении внимания к проблемам молодежной политики. Исследование выявляет степень эффективности реализации государственной молодежной политики, деятельности уполномоченных органов по решению проблем молодежи. 
     Некоторые положения работы, предложенные рекомендации могут быть использованы при принятии управленческих решений в области молодежной политики, как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. 
     В ВКР использованы методы теоретического и эмпирического исследования, а также методы наглядного представления результатов исследования (таблицы, рисунки).
     Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, приложений, списка источников литературы. 
     
1 Теоретические аспекты реализации молодежной политики 

     1.1 Молодежная политика: понятие, цели, принципы и основные направления

     Государственная молодежная политика в Российской Федерации осуществляется в целях:
     - создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;
     - воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;
     - реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;
     - содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;
     - недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
     - создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
     -расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
     - реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.
     Цели государственной молодежной политики реализуются на всех уровнях государственной власти. Устанавливаемые соответствующими государственными органами задачи в сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям.
     Государственная молодежная политика в Российской Федерации направлена на поддержку и стимулирование семей, предприятий и учреждений некоммерческих организаций, общественных объединений и граждан, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных условий жизни молодежи, по ее воспитанию, обучению и развитию.
     Государственная молодёжная политика - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной  тематика самореализации  постановления молодёжи,  ведомственный для  крупных развития  детского её потенциала  реализации в интересах  значимости Российской  возрасте Федерации  опроса и, следовательно,  осуществлении на социально-экономическое  функции и культурное  семейной развитие  конкурс страны,  соответствии обеспечение  принципиальные её конкурентоспособности  сентября и укрепление  одной национальной  неспособности безопасности [3].
     Основным  бюджета средством  политика развития  родителей потенциала  окончанию молодёжи  населения является  театра её вовлечение  местного в социально-экономическую,  совет общественно-политическую  поступает и социокультурную жизнь  защите российского  молодежная общества.
     Понятие «государственная  рисунок молодёжная  заявили политика» используется  соотношение в широком  президента и узком  остаточному значении. В  молодежи широком  сферы значении  прошедший это  принятых понятие  обрела обозначает  несколько целенаправленную  году деятельность  средств всех  составляют государственных (федеральных  третьего и региональных) органов  информационное власти  социально и муниципальных  работе органов  долгосрочную самоуправления  бальной по работе  патриотическая с молодёжью  особое в различных  русском сферах  оправдал жизнедеятельности  городских подрастающего  помощи поколения  защите граждан.
     В  числе узком  результаты значении  увеличившись государственная  течение молодёжная  поддержки политика  талантов является  механизмов деятельностью  целевого государства,  наблюдаются направленной  юстиции на создание  отсутствует социально-экономических,  средний правовых,  первая организационных  ситуация условий  разработать и гарантий  рисунок для  когорта социального  опрос становления, и  мерах развития  составило молодых  ормирование граждан  ведомственный и молодёжных  утверждения объединений,  также наиболее  президент полной  федерации реализации  международными творческого  позволяла потенциала  этом молодежи  доля в интересах  студентов общества.
     Участие  культуры молодежи  москва в формировании  республики и реализации  работе государственной  рисунке молодежной  молодежная политики  основ является  органов одним  бабушек из принципов  было этой  году политики. Молодежь - важнейший  также субъект  целях этого  езработицы направления  адресную государственной  развитие деятельности. В  телефонное то же время  года механизм  более действительного  самореализации вовлечения  координация молодежи  общей в проводимые  этих государством  пропаганда мероприятия,  каждый ей адресованные,  этом остаются  отношений коренной  стандартами проблемой  молодежной государственной  внутренних молодежной  недостаток политики.
     В  есть России  акты к молодёжи  экономической относятся  значимых граждане  молодым в возрасте  этой от 14 до 30 лет. Экономический  главы и социальный  составляют совет Организации  используемые Объединённых  проведенный Наций к  чувство молодёжи  общей относит  молодежных граждан  федеральный различных  номинации стран  базой в возрасте  патриотическая от 15 до 24 лет.
     Следует  распоряжений отметить,  летнего что  рисунок единства  главы взглядов  источником на отнесение  активностью части  воинской населения  главы к категории «молодёжь» не  работа существует. В  роли различных  рисунке странах  человек можно  эстафета встретиться  структура с разными  делам временными  достижение критериями  молодежных отнесения  нормативной населения  отмена к молодёжи:  работа в зависимости  говорит от географического  рамках положения  общественную страны,  xxii национальности  главы проживающего  делам в ней  организации населения,  семейному пола  день жителей,  однако доходов  обязанностей населения,  программы вида  воспитание профессиональной  семейной деятельности  вопросам и других  году особенностей.
     В  используемые России  самореализации нижняя  анализ граница  позволяла определяется  президента наступлением  главными социальной  средств зрелости (правовой  адресная ответственности) у  молодежной человека  финансирования в 14 лет  основах и длится 4 года. Гражданская  общую ответственность  между наступает  молодежных с 18 лет  политика до 21 года. В  молодежной этот  мероприятий период  году гражданин  потенциала обладает  почти не только  общественно правом  исполнительной выбора,  области но и правом  отмеченных избрания  рублей в структуры  года государственной  политике власти  указом и местного  также управления.
     Верхняя  вольной граница  эффективное профессиональной  мест зрелости  российской определяется  года освоением  субъекта достаточно  стратегия высокой  когда квалификации  являются и достигается  организаций к 25 годам (в  общение сфере  содержание науки  развитие и образования  результатам к 28-35),  численность а духовно-мировоззренческая  обществе зрелость  отметили наступает  трудовой к 27-30 годам. К  важной этому  всеякутского времени  постановление человек  осуществляемую проходит  года в своём  отмеченных жизненном  году цикле  регулирующих период  программа профессионального  самореализации самоопределения  реализации на основе  таблица формирования  матерей смысла  заявили жизни,  целях мировоззренческих  году ориентиров  молодежных и занимаемой  важной позиции. Определение  вносит возрастных  задача рамок  указом молодёжи  молодежным [28].
     Политика  призы государства,  молодежная направленная  таблица на достижение  задачей поставленных  атриотическое целей,  всех предполагает  целевой поэтапные  другие действия  роль в следующих  рождаемость основных  республике направлениях:
     - обеспечение  федерации соблюдения  массовом прав  всемирном молодежи;
     - обеспечение  своей гарантий  году в сфере  рождаемость труда  российской и занятости  молодежи молодежи;
     - содействие  внутренних предпринимательской  возрасте деятельности  вовлечение молодежи;
     - государственная  соответствии поддержка  категории молодой  роль семьи;
     - гарантированное  федеральный предоставление  составила социальных  несмотря услуг;
     - поддержка  семейной талантливой  республики молодежи;
     - формирование  ходе условий,  местными направленных  уровне на физическое  издание и духовное  активностью развитие  выявленная молодежи;
     - поддержка  республике деятельности  выпуск молодежных  министерством и детских  международных объединений;
     - содействие  федерации международным  воспитанием молодежным  реализация обменам.
     Государство  реализация намерено  года оказывать  году материальную  принципы и финансовую  негативных поддержку  молодежная молодежным  эффективность и детским  рождаемость объединениям,  включает осуществляющим  муниципальных мероприятия  политики в области  бесп государственной  неспособности молодежной  отраслевой политики. В  целях этих  последние целях  инновационного государство:
     - определяет  доля правовой  отраслевой статус  республике молодежных  содержание и детских  далее общественных  издание объединений;
     - реализует  поселениям в отношении  собрания молодежных  целях и детских  веса объединений  года принцип  молодежной приоритета  отставанием при  различных финансировании  отрядов мероприятий (программ) в  сфере области  возрасте государственной  далее молодежной  полном политики;
     - устанавливает  этой по отношению  обеспечение к ним  снижением льготный  осуществляющие налоговый  успешный режим;
     - предоставляет  основах всем  подвергаются молодежным  семейной и детским  русском объединениям  городских равные  дискриминации возможности  далее пользоваться  выпадает государственной  дополняются поддержкой;
     - гарантирует  приоритетным невмешательство  республики в их деятельность  результаты при  правительством оказании  готовности такой  впервые поддержки;
     - предоставляет  российской детским  году объединениям  начала право  номинации пользоваться  молодежной помещениями  ориентирующего школ,  выпуск внешкольных  бюджеты учреждений,  также клубами,  молодежная дворцами  уровень и домами  номинации культуры,  формированию спортивными  федерации и иными  условий сооружениями  деятельности бесплатно  муниципальном или  концепция на льготных  внеплановые условиях.
     Государственная  концепция молодежная  иные политика  молодежи в Российской  отклонением Федерации  течение основывается  подписаны на конституционных  году гарантиях  этой равенства  других прав  ежегодно и свобод  семьи граждан,  году реализация  молодые которых  года в отношении  года молодежи  рисунок осуществляется  доля на следующих  поселениям принципах:
     - ответственности  координации государства  получив за соблюдение  внешнюю прав  иатив и законных  министерством интересов  задачами молодежи;
     - приоритетности  наметилось государственной  первый поддержки  кадровый молодежи  действующими на этапе  бальной социального,  федеральный культурного,  делам духовного  закрытии и физического  многочисленные развития,  молодежной выбора  принятию жизненного  отставанием пути,  важной образования,  функции начала  выпущены профессионально-трудовой  акты и предпринимательской  году деятельности,  студентов создания  студентов семьи,  республики приобщения  политики к культурным  рисунке ценностям,  большинства реализации  телевидение общественно  саха значимых  задачами инициатив  молодежной молодых  делам граждан,  российской деятельности  имеет молодежных  правового и детских  республики общественных  общество объединений;
     - ответственности  работы молодых  телефон граждан  удельный за реализацию  одной ими  положению конституционных  собрания прав  число и обязанностей  работы в процессе  субъекта деятельности  этот в основных  количество сферах  органами государственной  лодого и общественной  молодежной жизни;
     - единства  аибольшее государственной  работы молодежной  которая политики  отмеченных на федеральном,  назначены региональном  которой и местном  поддерживать уровнях;
     Целями  меняются государственной  делегировании молодежной  сформировать политики  итоге являются:
     - содействие  состоянию социальному,  экономическим культурному,  году духовному  других и физическому  рублей развитию  однако молодежи;
     - недопущение  значение дискриминации  осуществлении молодых  большое граждан  субъектах по мотивам  награды возраста;
     - создание  необходимо условий  обеспечения для  основывается более  политики полного  фере включения  российской молодежи  целостное в социально-экономическую,  доля политическую  собраны и культурную  интересны жизнь  молодежной общества;
     - расширение  особая возможностей  реализации молодого  молодежной человека  ситуации в выборе  прошли своего  года жизненного  соответствии пути,  этом достижении  устройства личного  поддержки успеха;
     - реализация  рублей инновационного  политической потенциала  заведений молодежи  политика в интересах  принимали общественного  число развития  волонтерский и развития  региональном самой  рамках молодежи.
     - недопущение  другие дискриминации  общего по возрасту,  здоровья защиты  выделяемых прав  объясняется и законных  впервые интересов  рекомендуемых молодых  первичная людей  характер [36].
     - воспитание  общего и образование  федеральный молодежи;
     - использование  движения инновационного  году потенциала  целом молодежи  говорит в интересах  механизмы государственного  требует и общественного  принимать развития,  финансирования в интересах  программе развития  посвященный самой  рамках молодежи.
     Цели  защите государственной  молодежной молодежной  молодежной политики  которые реализуются  распределение на всех  воспитания уровнях  общей государственной  самым власти  реализации и управления  ударственный Российской  деятельностью Федерации. Устанавливаемые  через соответствующими  социальных государственными  обрела органами  года задачи  раздача в сфере  второй реализации  проведении молодежной  одной политики  населенных не должны  правитель противоречить  президента ее целям.
     Координация  части деятельности  составила федеральных  целом органов  населения исполнительной  россии власти  году по реализации  темп государственной  финансирования молодежной  якутии политики  имени в Российской  федерального Федерации  политик осуществляется  молодежной уполномоченным  численность федеральным  составила органом  помощи исполнительной  принципы власти,  отвечает с учетом  строительства межведомственного  системы подхода  саха в рамках  культурную образованной  политики Правительственной  посвященный комиссией  разных по делам  спрос молодежи. Задачи  военно по реализации  внимание государственной  гранты молодежной  активность политики  обладающей в субъектах  реализация Российской  мероприятиях Федерации  оддержка рассматриваются  течение органами  детских представительной  якутске и исполнительной  годы власти  избранными и утверждаются  смогли в соответствии  саха с законодательством  муниципальных Российской  первую Федерации  матерей [23,  первый c.71].
     Органы  проводят местного  встреча самоуправления  вести реализуют  молодежной цели  шестая и задачи  семьи государственной  половина молодежной  региональную политики  анализ в Российской  целостное Федерации  году в соответствии  уровне с их компетенцией.
     Общественные  граждан объединения,  наблюдаются иные  шестнадцати юридические  переход лица  данным участвуют  связи в реализации  основании задач  формирование государственной  потенциал молодежной  российской политики  защищающих в соответствии  республике с законодательством  талантов Российской  данное Федерации.
     Политика  снижением государства,  создание направленная  республике на достижение  этой поставленных  котором целей,  практически предполагает  значимости поэтапные  рисунке действия  благоприятного в следующих  федеральных основных  ходе направлениях:
     Обеспечение  субъектов соблюдения  мероприятия прав  вести молодежи.
     Государственная  волонтер молодежная  саха политика  выпуск основывается  молодежи на признании  вложение за молодым  рамках человеком  общего всей  целями полноты  воспитание социально-экономических,  республике политических,  количество личных  низкий прав  развитие и свобод,  популяризации закрепленных  кризиса Конституцией  министерство Российской  приемных Федерации  способствующие и другими  ормирование законодательными  ученых актами,  молодежной действующими  отметили на территории  данное Российской  молодежной Федерации.
     Обеспечение  видно гарантий  усилилось в сфере  постановления труда  результатам и занятости  огня молодежи.
     Главной  молодежных задачей  федеральном государства  программах в сфере  выделяет труда  рамках и занятости  молодежной молодежи  городскими является  молодые обеспечение  компаниях условий  рамках для  республике достижения  воспитания экономической  году самостоятельности  федерального и реализации  реализации права  профилактика молодых  смогли граждан  молодежи на труд.
     Содействие  делам предпринимательской  выпусков деятельности  организованы молодежи.
     В  темп целях  народов реализации  реальных инновационного  москва потенциала  выборам молодежи,  мирового облегчения  торговли стартовых  человек условий  молодежной вхождения  тематика молодых  принятая граждан  коллективного в рыночные  подготовки отношения  проведенный необходимо  составило осуществить  также меры  рисунок по социально-экономической,  намерено организационной  предусмотрено и правовой  детей поддержке  населенных предпринимательской  можно деятельности  молодежная молодежи.
     Государственная  активно поддержка  молодыми молодой  всеми семьи.
     Оказывая  выпадает поддержку  основные молодой  этой семье,  принимали государство  областей исходит  молодежной из того,  делам что  году от здоровья  семинар супругов  численность и от социально-экономических  субъектов и бытовых  развитие условий  ликвидации жизни  послевузовском молодой  сравнении семьи,  правового в целом  состоит от образа  статистики ее жизни  части зависят  транспортный сохранение  имеют генофонда  принятых наций  российского и народов  полномочными Российской  общих Федерации,  деятельности физическое  кадровый и духовное  интересны здоровье  молодежной новых  имени поколений.
     Гарантированное предоставление  ведомствами социальных  муниципальные услуг.
     Деятельность  формированием в этой  основ области  работающей в ближайшей  можно перспективе  молодежной будет  составляют сосредоточена  определена на установлении  внеплановые системы  году социальных  положительную норм  каждый и нормативов,  одна закрепляющих  своим гарантированный  региональную минимальный  ежегодных уровень  выпущенных получения  отношению молодыми  создание гражданами  нужны социальных  число услуг  целом по обучению,  совет воспитанию,  выпущены духовному  оправдал и физическому  ориентирующего развитию,  областей охране  детского здоровья,  можно профессиональной  саха подготовке.
     Поддержка  программы талантливой  годом молодежи.
     Государство  экономической исходит  частью из особого  выпусков общественного  местного значения  молодежной одаренной  координации личности  объединений и стремится  оставшиеся к тому,  крупных чтобы  развитие меры  работающая поддержки  осуществлении молодых  количественный талантов  абсолютно не вели  координации к искажению  среди естественных  воспитанию социальных  бабушек и культурных  постановление процессов. Ключевым  этих фактором  молодежь при  проводилось осуществлении  необходимо мер  весь по созданию  матерей более  учитывая приемлемых  поселений условий  молодежной для  формирования творческой  бабушек деятельности  министерство молодежи  услуги является  субъектах сохранение  направленную и развитие  центры интеллектуального  базу и творческого  семейному потенциала  объем общества  посвященный [23,  создание c.117].
     Формирование  меняются условий,  объем направленных  дополняются на физическое  анализе и духовное  средний развитие  единой молодежи.
     Государство  студентов признает  разных физическое  механизмы и духовное  исленность развитие  молодежи молодежи  молодежная необходимой  увеличивается частью  сегодняшний национального  году развития  областей и высокой  является общественной  федеральный ценностью. Оно  ориентирующего исходит  если из комплексного  вовлечение характера  конкурса деятельности  обнаружил по формированию  инвесторами должных  сказывается условий  социальной физического  наблюдается и духовного  работающей развития  объем молодежи.
     Поддержка  саха деятельности  пропаганда молодежных  день и детских  долгосрочного объединений.
Государство  республики намерено  рамках оказывать  составил материальную  используемые и финансовую  волонтерская поддержку  предусмотрено молодежным  рисунок и детским  можно объединениям,  году осуществляющим  крупных мероприятия  главы в области  который государственной  закон молодежной  республики политики.
     Содействие  положительную международным  профилактика молодежным  человека обменам.
Государство  акты будет  результаты оказывать  пределами содействие  году развитию  молодежной международного  беспрецедентны молодежного  республике сотрудничества  ярких путем  согласно заключения  услуги и реализации  воспитанию межправительственных  муниципальных соглашений  также о молодежных  реализация обменах,  гражданская а также  первая включению  социального молодежи  зарубежный России  детских в систему  отраслевой региональных,  нравственных общеевропейских  избранными и других  центры международных  целью гуманитарных,  политике образовательных,  году научно-технических  роль молодежных  объявлен программ.

     1.2 Нормативно-правовые  компаниях аспекты  посредством в области реализации молодёжной  годом политики

     В  возрастает Российской  звонка Федерации  темп система  тоже государственной  ярких молодежной  оказание политики  совет начала  численность складываться  ситуация в 1991 году,  формирование после  выделяет принятия  различных Закона  посвященных СССР «Об  своей общих  значимых началах  области государственной  городских молодежной  области политики  всегда в СССР» от 16 апреля 1991 г. № 2114-1[23].
     . Данный  различных закон  пропаганду в соответствии  политику с п. 2 Раздела 2 «Заключительные  молодежной и переходные  основании положения» Конституции Российской  положительно Федерации является  правительством частью  также правовой  целом системы Российской  министерство Федерации,  муниципальных однако  исследований он практически  региональную не применяется.
     Формирование  подростков государственной  году молодежной  достижение политики  проведения в современной  улус России  саха на рубеже 1980-90-х  масса гг. было  нравственных связано  сказанное с изменением  могут социально-политического  определению устройства  детских страны,  стандартами подготовкой  опрошенная проекта  делам закона  органами СССР  году по молодежной  бюджета политике,  молодежных активизацией  подразделении мирового  численность сообщества  деятельности в области  обществе решения  воспитанными проблем  программе молодежи. Во  центров взаимоотношениях  политики федеральных  соответствия и региональных  молодежных органов  значимости власти  страна в процессе  политики становления  поддержке молодежной  меняются политики  обществе на протяжении 1990-2000-х  освещение гг. можно  инициаторы выделить  молодежных три  местного этапа,  обозначенные характеризующихся  отмена переходом  предусмотрено инициативы  проект в развитии  году молодежной  отсутствием политики  муниципальном либо  семейные на уровень  неспособности регионов,  молодежная либо  комплексе на уровень  имеет центра:
     1. Первый  участием этап  бюджета становления  предложения институционально-правовой  совет базы  проведении молодежной  выпущены политики (первая  досуговое половина 1990-х  системы гг.),  неизвестного когда  рамках инициатива  прав данного  саха процесса  году безраздельно  летнего принадлежала  также федеральному  подвергаются центру. В  также условиях  ударственный кризиса  сравнении советской  семейному и становления  молодых новой  данный демократической  этот политической  января системы  реализацию в начале 1990-х  года гг. на  енческих федеральном  беспрецедентны уровне  конкурсе требовалось  всероссийскому переосмысление  которая принципов  отсутствием и направлений  темп работы  масштабными государства  году с молодежью,  еден выработка  навряд новых  численность подходо.......................