Финансовая политика и денежные реформы России в XIX веке.

     Содержание
     * 
     * Введение
     o 1. Финансовая политика и денежные реформы России в XIX веке
     o 1.1 Реформы М. М. Сперанского
     o 1.2 Денежные реформы 1839-1843 гг. Реформа Е. Ф. Канкрина
     o 1.3 Денежная реформа С.Ю. Витте
     o 2. Финансовая политика и денежные реформы России в XIX веке
     o 2.1 Денежная реформа 1922-1924 гг.
     o 2.2 Денежная реформа 1947 г.
     o 2.3 Деноминация рубля в 1961 и 1998 гг.
     * Заключение
     * Глоссарий
     * Список использованных источников
     * 
Введение
     В последние годы в связи с переходом к рыночным отношениям происходят глубокие изменения в экономике России. В значительной степени эти изменения обусловлены уточнением, а иногда и сменой приоритетов, стимулов и факторов развития общества и страны. На смену политической и псевдосоцнальной подоплеке принятия решений экономического характера, имевшей место в нашей стране в годы централизованного планирования и управления, пришел здоровый прагматизм, выражающийся в оценке, прежде всего экономической целесообразности подобных решений. Иными словами, имевший место в системе политика - экономика, очевидный перекос в сторону первого элемента, подразумевавший его неоспоримую доминанту, постепенно нивелируется.
     Происходит реструктуризация экономики, все большее число предприятий становятся реально самостоятельными, финансовые результаты и экономическая оправданность и эффективность все чаще выступают основными критериями при принятии управленческих решений в системах любого уровня. Этим обусловливается стремительный рост значимости прикладных экономических наук -- бухгалтерского учета, финансов предприятий, менеджмента, маркетинга и др.
     Одновременно происходит и определенная переоценка ценностей в фундаментальных экономических науках, проявляющаяся, прежде всего в принятии и адаптации ключевых положений микро- и макроэкономики, неоклассической теории финансов, теории современного институционализма Финансы: учеб. -2-е изд., перераб. и доп./под ред. В. В. Ковалева / [Текст].- М.: ТК Велби, 2007.-С. 10..
     Развитие экономики в немалой степени зависит от рационального построения финансовой системы в связи с этим изучение истории развития финансовой политики и денежных реформ, происходивших в России в XIX и XX веках является актуальной и интересной для изучения.
     В данной работе анализируются особенности финансовой политики, проводившейся в России на протяжении XIX и ХХ веков, направленной в целом на промышленное развитие, преодоление последствий ряда войн и на достижение подобающего России места в мировой экономике. Все эти задачи актуальны и для наших дней.
     Сторонником быстрого промышленного развития России был М. М. Сперанский. Он считал, что для этого необходимо решить вопросы финансов и денежного обращения, а также преобразовать государственное управление.
     Неудачным в отношении реализации финансовых реформ было пребывание на посту министра финансов Д. А. Гурьева (1810--1823 гг.). Объектом непрекращающихся споров в экономической литературе является деятельность Е. Ф. Канкрина, более 20 лет (1823--1844 гг.) возглавлявшего Министерство финансов России. Так же интересна деятельность Канкрина, как идеолога промышленного и торгового развития России, в центре его внимания было оздоровление финансов страны, и он единственный достиг бездефицитного бюджета в 40-х гг. XIX в.
     Заметное влияние на подготовку и проведение реформ в начале того же века оказал адмирал и председатель Вольного экономического общества граф Н. С. Мордвинов. А завершился XIX в. талантливой деятельностью в области финансов С. Ю. Витте. Проведенная им денежная реформа 1895--1897 гг. отвечала интересам крупных промышленников в России, тесно связанных с иностранным капиталом, глубоко заинтересованным в твердой валюте, а, следовательно, и в денежной реформе, знаменовавшей утверждение золотого монометаллизма.
     В России в ХХ веке так же было много испытаний, которые сильно влияли на развитие финансовой политики. Две мировые войны, внутренние неурядицы не позволяли создать устойчивую и здоровую экономическую систему. На протяжении ХХ века экономика России рушилась, восстанавливалась, преобразовывалась и приобрела, наконец, тот вид, который мы наблюдаем сейчас.
     Цель данной работы заключается в углублении и изучении темы исследования.
     Задачи данной работы: изучить финансовую политику и денежные реформы в XIX и в ХХ веке.
     
     1. Финансовая политика и денежные реформы России в XIX веке
     1.1 Реформы М. М. Сперанского
     В начале XIX в. зарождались предпосылки для экономических преобразований в России -- наряду с мануфактурой создавалась машинная индустрия, начало развиваться крупное машинное производство. Этому способствовало в последней четверти XVIII в. расширение роли товарно-денежных отношений. Рост внешней торговли характеризовался следующими цифрами: объем русского экспорта с 29 млн. руб. в начале 90-х г. XVIII в. увеличился до 58 млн. руб. к 20-м гг. XIX в Семенкова, Т. Г. Денежные реформы России в XIX веке / [Текст].-- СПб.: Питер, 1992.- С. 18. .
     Расширение роли финансово-денежных отношений выразилось в возросшей потребности денег для покрытия нужд обращения. Количество денег в обращении за последнюю треть XVIII в. возросло с 2.6 до 212 млн. руб.
     Начало XIX в. характеризовалось обострением противоречий между капиталистами-предпринимателями и помещиками-земледельцами, богатевшими в результате вывоза за границу сельскохозяйственной продукции, особенно зерна в Англию. Увеличение количества промышленных предпринимателей требовало большего числа вольнонаемных рабочих, чему препятствовала крепостническая система в стране. Если в 1770 г. в России насчитывалось 260 промышленных предпринимателей, на которых работало 50 тыс. человек, то в 1804 г. уже было 2402 предпринимателя, число рабочих в стране составило 95 тыс. человек.
     Большинство рабочих были крепостными: в суконной промышленности 90 %, в металлургическом производстве 72 %. Крепостническая система и натуральное хозяйство становились тормозом экономического развития страны.
     Состояние финансов России в начале XIX в. характеризовалось ростом государственного долга. Расходы на содержание царского двора при Екатерине II увеличились в 5.3 раза, аппарата управления в 5.8, армии в 2.6 раза.
     Отрицательно воздействовали на финансы страны войны и резкие изменения во внешнеторговой политике.
     Изменения в организации финансовой системы России в начале XIX в. в известной мере были обусловлены новшествами в связи с дворцовым переворотом, произошедшим 11 марта 1801 г. и вступлением на престол Александра I (1777--1825 гг.).
     Большое влияние на дальнейшие преобразования в финансах России оказали события, последовавшие после заключения Тильзитского мира. Пребывание во Франции, личное знакомство с Наполеоном не прошли бесследно ни для Александра I, ни для сопровождавшего его в роли представителя департамента военных дел Государственного совета М. М. Сперанского, ставшего первым исполнителем финансовых и управленческих преобразований в России начала XIX в.
     Особенно важными для истории финансов являются два периода в деятельности М. М. Сперанского: ранний -- когда он выступил составителем «Плана финансов», и поздний -- когда он, возвратившись в Петербург, возглавил департамент законов Государственного совета. Уже царем Николаем I (1796--1855 гг.) ему было поручено составление «Свода законов». Громадный труд М. М. Сперанский выполнил за короткий срок -- 1826--1833 гг. Его теоретическими взглядами руководствовался Е. Ф. Канкрин, который осуществил в 1839--1843 гг. денежную реформу.
     В 30-х гг. М. М. Сперанский принимал активное участие в деятельности Министерства финансов, которое возглавлял Е. Ф. Канкрин, обстоятельно занимался проблемами финансов и денежного обращения. Весной 1831 г. М. М. Сперанский составил проект совершенствования денежного обращения, называвшийся «Мысли о новых билетах казначейства», и направил его министру финансов Е. Ф. Канкрину Деньги и финансовые институты: тесты и задачи / Под ред. И. Т. Балабанова / [Текст]. - СПб: Издательство «Питер», 2000.-С. 74..
     Наиболее полно финансово-экономические проблемы России М. М. Сперанский изложил в работе «План финансов».
     «План финансов» был нацелен на укрепление российского предпринимательства, зарождавшегося в среде купцов-мануфактуристов и обуржуазившихся дворян.
     В первой части, вскрывая причины расстройства финансов, М. М. Сперанский утверждал: «Главное расстройство в финансах -- есть несоразмерность расходов с приходами». И далее продолжал, намечая пути финансовых преобразований: «Соразмерность восстанавливается двумя способами: сокращением издержек и приумножением доходов».
     Он надеялся исправить финансовое положение России посредством строгой бережливости.
     В «Плане финансов» М. М. Сперанский в 1810 г. называл вредным предложенный казначейством способ погашения разницы между расходами и доходами в 65 млн. руб. за счет увеличения налогов на 11 млн. руб. и за счет выпуска ассигнаций на 54 млн. руб. Он предложил совершенно прекратить новый выпуск ассигнаций, издержки казны сократить на 25 млн. руб., чтобы недостаток составлял не 65 млн. руб., а 40 млн. руб. Издержки он считал возможным сократить посредством увеличения покупательной способности рубля, путем прекращения дополнительных выпусков ассигнаций, сокращения расходов департамента военного на «вновь предполагаемые здания и инженерные работы» Семенкова, Т. Г. Денежные реформы России в XIX веке / [Текст].-- СПб.: Питер, 1992.- С. 31., путем изменения снабжения продовольствием войск в польских губерниях: вместо отпуска серебра «укрепить хлебный в сих провинциях сбор, несравненно дешевейший и удобнейший».
     Состояние финансовой системы России постоянно находилось в зависимости от войн. В первом десятилетии XIX в. военные расходы продолжали расти, что привело к ухудшению финансового состояния страны. Увеличивался выпуск ассигнаций, что привело к значительному падению их курса.
     Методологической основой взглядов М. М. Сперанского была теория трудовой стоимости, проповедовавшаяся классиками политэкономии А. Смитом (1723--1790 гг.) и Д. Рикардо (1772--1823 гг.).
     Надо отметить, что деятельность М. М. Сперанского не увенчалась полной реализацией его замыслов. Только часть задуманных и предложенных им реформ была осуществлена на деле, да и то во второстепенных своих частях.
     Однако творческое наследие М. М. Сперанского, особенно его работы «План финансов» и «Записка о монетном обращении», внесли большой научно-теоретический вклад в развитие русской финансово-экономической мысли, и они не только ярко характеризуют экономическое состояние страны в начале XIX в., но и наметили возможные пути оздоровления финансов страны в настоящее время.
     1.2 Денежные реформы 1839-1843 гг. Реформа Е. Ф. Канкрина
     Одним из важнейших этапов формирования единой денежной системы России являлась денежная реформа 1839-1843 гг., в результате которой была создана денежная система, основанная на серебре. До Е.Ф. Канкрина было бумажное денежное обращение.
     Манифестом от 1 июля 1839 г. об устройстве денежной системы серебряный рубль был объявлен главной законной монетной единицей, а ассигнационный рубль допускался в качестве второстепенного знака. Итак, в основу денежного обращения положен серебряный рубль, равный 3 руб. 50 коп.ассигнациями Экономическая теория. Учебник / Под общ.ред. Г.П. Журавлевой / [Текст]. - М.: Инфра-М, 2010. - С. 127..
     Реформа Е. Ф. Канкрина не означала простой обмен бумажных денег по установленному курсу серебра, равному 3 руб. 50 коп., ибо это лишь уменьшило бы количество денег в обращении в три с половиной раза. Главное заключалось в том, что необходимо было придать деньгам фактическую прочность путем обеспечения их размена. Для этого и был заранее создан металлический фонд.
     1 января 1840 г. при коммерческом банке была открыта депозитная касса для приема от населения золота и серебра в обмен на «депозитные» билеты (ценностью 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб.). В свою очередь депозитные билеты немедленно по предъявлении подлежали обмену на металл. Создание депозитной кассы оправдало полностью надежды на создание легкоподвижных знаков, разменных на металл. Депозитная касса это подразделение в кредитной организации, предназначенное для приема и хранения депозитов. В результате уже через год в коммерческом банке образовался фонд до 38 млн. руб. и быстро продолжался его рост. Таким образом, был создан разменный фонд для будущих бумажных денег без всяких затрат.
     Следующей ступенькой в проведении денежной реформы явился выпуск пятидесятирублевых кредитных билетов на сумму 30 млн. рублей (Манифест от 1 июня 1841 г.).
     Реформа Канкрина завершилась в 1843 г. изданием манифеста, запрещавшим выпуск депозитных билетов и предусматривавшим обмен ассигнаций на кредитные билеты в соотношении 1: 3,5, который продолжался до 1852 г. К 1853 г. ассигнации были полностью выведены из обращения. Размен кредитных билетов на серебро был приостановлен в период русско-турецкой войны (1877-1878 гг.) в связи с острой инфляцией Хунгуреева, И.П. Основы денежного обращения, финансов и кредита: Учебное пособие / [Текст]. - Улан-Удэ, Изд-воВСГТУ, 2006.-С. 69..
     Реформа 1839-1843 гг. создала денежную систему переходного типа. Она не являлась системой абсолютного серебряного монометаллизма и была довольно неустойчивой, поскольку наряду с серебром существовала свободная чеканка золота, кредитные билеты разменивались не только на серебро, но и на золото. Таким образом, итоги реформы Канкрина позволяют сделать вывод о том, что ее проведение в условиях разложения крепостничества, при дефицитности государственного бюджета и отсутствии мер по оздоровлению финансовой системы не могло упорядочить денежное обращение в России. Уже в 50-е гг. система денежного обращения оказалась полностью несостоятельной.
     Денежная реформа Е. Ф. Канкрина значительно укрепила денежную систему страны. Узаконенный размен кредитных билетов (новых бумажных денег) на металл по предъявлении не вызывал ажиотажа. Наоборот, к обмену предъявлялось кредитных билетов меньше, чем ожидали организаторы проведения реформы. Более того, продолжалось поступление золота в обмен на кредитные билеты. Главная заслуга Е. Ф. Канкрина состояла в том, что он добился бездефицитного государственного бюджета Семенкова, Т. Г. Денежные реформы России в XIX веке / [Текст].-- СПб.: Питер, 1992.- С. 54..
     1.3 Денежная реформа С.Ю. Витте
     В 1860 г. с целью упрочения денежного обращения был создан Государственный банк России, который стал выполнять все функции центрального эмиссионного банка.
     В конце XLX в. в России уже была развита промышленная добыча золота, что делало возможным преобразование денежной системы страны. Государственный банк за счет внутренних источников и покупок за рубежом создал мощный золотой фонд.
     Развитие промышленного капитализма во второй половине XIX в. обусловило необходимость принятия срочных мер в области стабилизации денежного обращения, что было возможно лишь посредством проведения денежной реформы. В ходе подготовки к реформе были предприняты шаги по уменьшению дефицита государственного бюджета и накоплению золотого запаса в Государственном банке в целях создания условий для перехода на систему золотого стандарта. В соответствии с этим для повышения доходной бюджетной базы были значительно увеличены косвенные налоги на предметы массового потребления, привлечены иностранные займы Хунгуреева, И.П. Основы денежного обращения, финансов и кредита: Учебное пособие / [Текст]. - Улан-Удэ, Изд-воВСГТУ, 2006.-С. 78..
     Денежная реформа 1897 г. стала наиболее значительным мероприятием С.Ю. Витте на посту министра финансов. Это тем большая его заслуга, что проводилась реформа против всеобщего мнения как внутри, так и вне государства. К 1896 г. кредитный рубль стоил 2,5 фр. при 4 фр. по номиналу. В результате реформы золотой рубль стал стоить 22/3 фр., но при этом не изменились цены внутри страны, т.е. реформа зафиксировала реально сложившееся положение рубля, переведя его обеспечение на золото. По существу проведена девальвация рубля: старый кредитный рубль стал обмениваться на золотой по стабильному курсу -- 1 руб. 50 коп.за новый рубль Самохин, Ю. M. Экономическая история России: Учебное пособие / [Текст]. - М.: ГУ ВШЭ. 2001. - С. 132..
     На основании монетного устава 1899 г. была введена новая денежная система. Основной денежной единицей России стал рубль, содержавший 0,742 г. чистого золота, разделенный на 100 копеек. Главной монетой была золотая, выпуск которой был неограничен; любой владелец золотого слитка мог предоставить его для чеканки монет. Основные монеты в 15 руб. ("империал", равноценный 40 фр.), 10 руб. ("червонец"), 7 руб. 50 коп. ("полуимпериал") и 5 руб. чеканились непременно из золота 900 пробы. Вспомогательной монетой в платежах служили серебряные монеты достоинством в 1 рубль, 50, 25, 20, 15, 10 и 5 коп. Медная же монета чеканилась достоинством в 5, 3, 2, 1, 1/2 и1/4 коп.
     Государственные кредитные банкноты выпускались Госбанком в размере, ограниченном потребностями денежного обращения, но непременно под обеспечение золотом не менее чем в половинном размере, пока общий объем эмиссии не достигнет 600 млн. руб.; сверх этой нормы кредитные билеты должны были обеспечиваться золотом полностью -- рубль кредитный на рубль золота. К началу 1896 г. золотой запас оценивался в 659,5 млн. руб., из которых в разменном фонде числилось 75 млн. руб. В течение 1896 г. разменный фонд был доведен до 500 млн. руб., что представлялось достаточным для развертывания обменных (на золото) операций. Номинал кредитных билетов был установлен в 500, 100, 25, 10 руб., а также 5, 3 и 1 рубль.
     Держатели банковских билетов любого достоинства получили возможность обменивать их на золото без ограничения суммы. На 1 января 1900 г. на золотую монету приходилось 46,2% всего денежного обращения. Рубль стал самой надежной европейской валютой и продержался в этом качестве практически до начала Первой мировой войны. В течение всего этого периода в России был бездефицитный бюджет.
     Устойчивость российской валюты была оплачена зависимостью от иностранных государств, поскольку валютный резерв создавался в основном из сумм иностранных займов. В конце 90-х годов до 40% расходов бюджета шло на погашение внешнего долга -- займов и процентов по ним. До середины 80-х годов российские займы в форме облигаций размешались преимущественно в Германии. Но отношения с ней резко испортились вследствие отказа России заключить политический союз. Следствием этого были начавшаяся торговая война с Германией, понижение там курса российских облигаций и последующий перевод российских займов во Францию, естественно, с конвертацией облигаций. Кстати, именно тогда, в 1888 г. обычно моновалютные облигации внешнего российского займа впервые были переведены вмультивалютные: их номинал был установлен одновременно в немецких марках и французских франках.
     2. Финансовая политика и денежные реформы России в XIX веке
     2.1 Денежная реформа 1922-1924 гг.
     После Октябрьской революции руководство советской власти приступило к ликвидации товарно-денежных отношении. Деньги предполагалось уничтожить в короткий срок с помощью неограниченной эмиссии Эмиссия денег (от фр. еmission -- выпуск) -- выпуск в обращение новых денег. . К сентябрю 1918 г. большевики захватили, национализировали, а затем упразднили все кредитные учреждения страны, оставив только Госбанк, переименованный в Народный банк. Декретом Совета народных комиссаров от 19 января 1920 г. Народный банк был также упразднен, а право эмиссии денег было передано Наркомфнну Свиридов, О.Ю. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие / [Текст]. -- М.: ИКЦ «МарТ»;, 2004. -- С. 127.. Право выпуска денег от имени правительства Советской России было также предоставлено местным органам советской власти. В связи с отсутствием необходимой полиграфической базы деньги «выпускались» на имеющейся в распоряжении бумаге, в том числе, даже на винных этикетках. Для того чтобы выпустить купюру в оборот, достаточно было только надписать номинал, например «три рубля», и слово «обеспечено», а также поставить печать местного органа власти. Такие «деньги» обслуживали розничный товарооборот. Бесконтрольная, необоснованная эмиссия в короткие сроки привела к обесценению денег в таких масштабах, что стало невозможно вести счет деньгам в повседневном обиходе. В стране обращались триллионы различных денежных знаков. Только за период с июля 1921 по январь 1922 г. Наркомфнн выпустил 14 трлн. так называемых совзнаковСовзнаки, советские казначейские знаки, бумажные деньги, обращавшиеся в первые годы после Октябрьской революции 1917.. Распад денежной системы страны выражался в разрушении ее единства, обращении многочисленных «региональных» денег и иностранных валют.
     Провал политики «военного коммунизма» вынудил правительство России перейти к новой экономической политике (НЭП), направленной на возрождение товарно-денежных отношений. Начала восстанавливаться кредитная система. В октябре 1921 г. был учрежден Госбанк, которому было поручено провести денежную реформу.
     В качестве подготовки реформы денежного обращения для упрощения денежного учета в ноябре 1921 г. и декабре 1922 г. были проведены две деноминации, т.е. уменьшено номинальное выражение вновь выпускаемых денежных знаков. Во время первой деноминации, когда были выпущены в обращение «знаки 1922 г.», они обменивались на кредитные билеты и расчетные знаки всех прежних выпусков в соотношении 10000 : 1; во время второй деноминации денежные «знаки 1922 г.» обменивались на новые «знаки 1923 г.» в соотношении 100 : 1.
     В ходе подготовительной работы по проведению денежной реформы Госбанк начал скупать драгоценные металлы и устойчивую иностранную валюту с целью создавай их резерва.
     На первом этапе денежной реформы 1922 - 1924 гг. в октябре 1922 г. в обращение был введен червонец - банковский билет Государственного банка РСФСР.
     Помимо своего основного предназначения червонец являлся практически конвертируемой валютой: он котировался в иностранной валюте и золоте на внутренних и международных биржах, свободно ввозился и вывозился за границу.
     Выпущенные банковские билеты - червонцы удовлетворяли потребности экономики того времени в устойчивых средствах обращения, поэтому монеты царской чеканки и иностранная валюта стали постепенно исчезать из обращения.
     В марте-апреле 1924 года выпуск совзнаков был прекращен. В связи с успешной ликвидацией совзнаков в стране стали обращаться денежные знаки двух видов: кредитные и бумажные.
     Денежная реформа 1922-1924 гг. имела важные положительные результаты Хунгуреева, И.П. Основы денежного обращения, финансов и кредита: Учебное пособие / [Текст]. - Улан-Удэ, Изд-воВСГТУ, 2006.- С. 71.:
     - восстановление единой денежной системы страны. В обращение поступила устойчивая валюта, обеспечивающая восстановление экономики;
     - падение цен на ряд товаров. Индекс розничных цен снизился с 212,6 в марте 1924 г. (100% - в 1913 г.) до 196,6 в декабре того же года;
     - устранение опасности внедрения в обращение иностранной валюты и монет царской чеканки;
     - устранение опасности экономической изоляции деревни от города в результате упразднения обесценивавшегося совзнака;
     - создание условий для широкого использования экономических рычагов (цены, торговля, кредит, налог) в целях подъема и развития сельского хозяйства;
     - стимулирование подъема производительности труда на базе дифференцированной по результатам труда денежной оплаты;
     - создание условий для сбалансированности денежных доходов и расходов населения и на этой основе пропорциональности между денежной массой в обращении в новой валюте и объемом товарооборота в денежном выражении;
     - создание прочной основы для расширения кредитных, расчетных и кассовых операций банков. С упорядочением денежного обращения были устранены препятствия в развитии кредитных отношений в хозяйстве и мобилизации банками временно свободных денежных средств;
     - создание предпосылок для укрепления связей с мировой экономикой.
     Особенностью денежной реформы 1922 -1924 гг. явилось то, что она была проведена без использования иностранных займов.
     
2.2 Денежная реформа 1947 г.
     финансовый политика денежный реформа
     За годы второй мировой войны резко возросла эмиссия денег, используемых на покрытие военных расходов, произошло перераспределение денежных доходов между городом и деревней в пользу последней, резко возросли розничные цены, вновь были введены карточки и коммерческая торговля. Последствия войны в денежном обращении были ликвидированы в ходе денежной реформы 1947 г.
     Денежная реформа заключалась в обмене, находившихся в обращении денег на вновь выпущенные денежные знаки и переоценке денежных накоплений в форме займов и вкладов в сберегательных кассах. Наличные деньги обменивались в соотношении 10 : 1, а вклады в сберегательных кассах до 3 тыс. руб. не подлежали переоценке. Суммы вкладов от 3 тыс. руб. до 10 тыс. руб. переоценивались в соотношении 3 : 2, а свыше 10 тыс. руб. - 2 : 1 Хунгуреева, И.П. Основы денежного обращения, финансов и кредита: Учебное пособие / [Текст]. - Улан-Удэ, Изд-воВСГТУ, 2006.- С. 73.. Денежные средства кооперативных предприятий на счетах в банках подлежали обмену, исходя из соотношения 5 : 4, а денежные средства государственных предприятий и организаций сохранились без изменения.
     Важная особенность реформы заключалась в том, что заработная плата, пенсии, стипендии, доходы колхозов и колхозников от государственных заготовок продолжали выплачиваться в новых деньгах в прежних размерах.
     Реформа 1947 г. не означала коренной перестройки денежной системы и полностью сохранила ее прежнюю структуру (билеты Государственного банка, казначейские билеты и разменная монета, существовавшие до реформы) и механизм эмиссионного регулирования. Отличие состояло лишь в том, что билеты Госбанка стали выпускаться в рублях, а не в червонцах. Червонцы были изъяты из обращения.
     В результате реформы удалось восстановить полноценный советский рубль, были ликвидированы последствия второй мировой войны в области денежного обращения, а также был обеспечен переход к торговле по единым ценам.
     2.3 Деноминация рубля в 1961 и 1998 гг.
     Деноминация - это проводящаяся на уровне государства эквивалентная замена денежных знаков банкнотами или монетами меньшего номинала (чаще кратных 10), имеющая целью ликвидировать технические трудности в использовании денег.
     Деноминация рубля 1961 года. После реформы 1947 г. в связи с быстрыми темпами развития народного хозяйства значительно увеличились денежные обороты страны: размеры государственного бюджета и объемы национального дохода исчислялись в десятках триллионов рублей. Учитывая перспективу дальнейшего развития экономики, было принято решение об изменении с 1 января 1961г. масштаба цен, т.е. о фактической деноминации советской валюты. Находившиеся в обращении денежные знаки обменивались на новые в соотношении 10 : 1.
     Одновременно были уменьшены в десять раз цены на товары, все виды доходов, платежные обязательства, договоры и т.д.
     Обмен денежных знаков на новые проводился с 1 января по 1 апреля 1961 г., без каких-либо ограничений.
     С изменением масштаба цен изменилось и золотое содержание рубля: с учетом реального соотношения цен в СССР в новой валюте и цен в ведущих промышленно развитых странах в их валютах, золотое содержание рубля было повышено в 4,4 раза и установлено в размере 0,987412 гр. чистого золота.
     Укрупнение масштаба цен существенно сократило издержки, связанные с организацией денежного обращения. Значительная экономия была получена от замены бумажных денежных знаков монетой, способной функционировать в обращении гораздо дольше, чем бумажный рубль.
     Деноминация рубля 1998 года. После распада СССР советские банкноты (выпускавшиеся Госбанком СССР), казначейские билеты (выпускавшиеся Министерством финансов СССР) и разменные монеты были выведены из обращения. В 1993 г. в обращение поступили банкноты, эмитируемые Центральным банком Российской Федерации (Банком России).
     Первые годы рыночной экономики в России были отмечены высокой инфляцией, цены на товары стали исчисляться в тысячах и миллионах рублей. В связи с этим 18 сентября 1997 г. Правительство РФ приняло постановление об изменении с 1 января 1998 г. нарицательной стоимости российских денежных знаков и монет Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича / [Текст]. -- М.: ИНФРА-М, 2003. - С. 347..
     Находившиеся в обращении денежные знаки обменивались на новые в соотношении 1000 : 1, соответственно были уменьшены цены на товары, все виды доходов, платежные обязательства, договоры и т.д. В Приложении А представлена таблица с данными о динамике изъятия из обращения денег старого образца и выпуска денег образца 1997 года.
     С 1 января 1998 г. Центральный банк РФ ввел в обращение новые денежные знаки образца 1997 г.: банкноты пяти номиналов - достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 руб. и монеты достоинством 1, 5, 10, 50 коп., и 1, 2 и 5 руб. С учетом нового масштаба цен 1000 руб. в деньгах старого образца были приравнены к 1 руб. новых денег образца 1997 г.
     Как видно из этого ряда, 5 руб. представлены как банкнотой, так и монетой, и предполагалось, что основную массу обращения будет замещать пятирублевая монета, банкнота в незначительных объемах. Основное количество банкнот составят 500-, 100-. 50- н 10-рублевые, остальная денежная масса будет выдаваться Центральным банком монетами.
     На начальном этапе, в течение 1 квартала 1998 г., учреждения Центрального банка выдавали деньги в пропорции, которая была необходима для организации нормального денежного обращения в данном регионе, т.е. выдавались и 1 копейка, н 5 копеек, и 10 копеек в соотношении, обеспечивающем потребности денежного оборота.
     Основной мотив банкнот повторяет банкноты образца 1995 г. Так, па банкноте в 5 руб. повторяется изображение Новгорода, па банкноте в 10 руб. - Красноярска, на других банкнотах - Санкт-Петербурга, Москвы н Архангельска. Это сделано для того, чтобы максимально упростить восприятие населением новых денег. Монеты выпускаются с совершенно другим дизайном. Так, все копейки - 1,5, 10 и 50 на оборотной стороне содержат изображение Георгия Победоносца, поражающего копьем змея (как уже отмечалось, на первых монетах на Руси был изображен всадник с копьем, и название произошло от этого изображения). Рубль, два и пять изготовлены из специального медно-никелевого сплава, чтобы исключить подделку монеты.
     С 1 января 2001 г. в обращение поступила банкнота достоинством в 1000 руб.
     Деноминация 1998 г. не носила конфискационного, ограничительного характера Хунгуреева, И.П. Основы денежного обращения, финансов и кредита: Учебное пособие / [Текст]. - Улан-Удэ, Изд-воВСГТУ, 2006.-С. 76..
     Постепенная, плавная замена денежных знаков без каких-либо ограничений, параллельное обращение старых и новых денежных знаков в течение 1998 г. существенно снизила затраты на проведение деноминации.
     Изменение нарицательной стоимости денежных знаков при одновременном соответствующем изменении масштаба цен рассматривается
     1. Одновременно были уменьшены в десять раз цены на товары, все виды доходов, платежные обязательства, договоры и т.д. Обмен денежных знаков на новые проводился с 1 января по 1 апреля 1961 г., без каких-либо ограничений.
     С изменением масштаба цен изменилось и золотое содержание рубля: с учетом реального соотношения цен в СССР в новой валюте и цен в ведущих промышленно развитых странах в их валютах, золотое содержание рубля было повышено в 4,4 раза и установлено в размере 0,987412 гр. чистого золота.
     Укрупнение масштаба цен существенно сократило издержки, связанные с организацией денежного обращения. Значительная экономия была получена от замены бумажных денежных знаков монетой, способной функционировать в обращении гораздо дольше, чем бумажный рубль.
     После распада СССР советские банкноты (выпускавшиеся Госбанком СССР), казначейские билеты (выпускавшиеся Министерством финансов СССР) и разменные монеты были выведены из обращения. В 1993 г. в обращение поступили банкноты, эмитируемые Центральным банком Российской Федерации (Банком России).
     Первые годы рыночной экономики в России были отмечены высокой инфляцией, цены на товары стали исчисляться в тысячах и миллионах рублей. В связи с этим 18 сентября 1997 г. Правительство РФ приняло постановление об изменении с 1 января 1998 г. нарицательной стоимости российских денежных знаков и монет. Находившиеся в обращении денежные знаки обменивались на новые в соотношении 1000 : 1, соответственно были уменьшены цены на товары, все виды доходов, платежные обязательства, договоры и т.д.
     С 1 января 1998 г. Центральный банк РФ ввел в обращение новые денежные знаки образца 1997 г.: банкноты пяти номиналов - достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 руб. и монеты достоинством 1, 5, 10, 50 коп., и 1, 2 и 5 руб Там же.- С. 77.. С учетом нового масштаба цен 1000 руб. в деньгах старого образца были приравнены к 1 руб. новых денег образца 1997 г.
     Как видно из этого ряда, 5 руб. представлены как банкнотой, так и монетой, и предполагалось, что основную массу обращения будет замещать пятирублевая монета, банкнота в незначительных объемах. Основное количество банкнот составят 500-, 100-. 50- и 10-рублевые, остальная денежная масса будет выдаваться Центральным банком монетами.
     На начальном этапе, в течение 1 квартала 1998 г., учреждения Центрального банка выдавали деньги в пропорции, которая была необходима для организации нормального денежного обращения в данном регионе, т.е. выдавались и 1 копейка, и 5 копеек, и 10 копеек в соотношении, обеспечивающем потребности денежного оборота.
     Основной мотив банкнот повторяет банкноты образца 1995 г. Так, па банкноте в 5 руб. повторяется изображение Новгорода, па банкноте в 10 руб. - Красноярска, на других банкнотах - Сан кт-Петербурга, Москвы и Архангельска. Это сделано для того, чтобы максимально упростить восприятие населением новых денег. Монеты выпускаются с совершенно другим дизайном. Так, все копейки - 1,5, 10 и 50 на оборотной стороне содержат изображение Георгия Победоносца, поражающего копьем змея (как уже отмечалось, на первых монетах на Руси был изображен всадник с копьем, и название произошло от этого изображения). Рубль, два и пять изготовлены из специального медно-никелевого сплава, чтобы исключить подделку монеты.
     С 1 января 2001 г. в обращение поступила банкнота достоинством в 1000 руб.
     Деноминация 1998 г. не носила конфискационного, ограничительного характера.
     Постепенная, плавная замена денежных знаков без каких-либо ограничений, параллельное обращение старых и новых денеж.......................