Договор поставки газа для нужд теплоснабжения

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА

     Факультет       Юридический
     Кафедра           Гражданского права
     Направление   40.04.01 Юриспруденция
     Программа      40.04.01.03 Правовое регулирование корпоративных отношений и коммерческой деятельности в нефтегазовой отрасли



           Оценка                                            		    		«К защите»
 ________________                          				Заведующий кафедрой 
С.А. Тыртычный (________________) 
«____»____________20__ г.                                       «____»_____________20__ г.      
__________________
(подпись секретаря ГЭК) 


МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
на тему : «Договор поставки газа для нужд теплоснабжения»_______________________________________________
_______________________________________________________________




Руководитель работы

Доцент, к.ю.н. Силинский В.А.
   (должность, степень, фамилия, инициалы)
__________________________________
(подпись)

Консультант по разделу______________________________ ____________________________________                                           (должность, степень, фамилия, инициалы, подпись)

Консультант по разделу______________________________ ____________________________________                                            (должность, степень, фамилия, инициалы, подпись)

 






                Студент гр. ЮРМ-16-03

Лебедев Иван Дмитриевич
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________
( подпись )  
____________________________________
( дата )











Москва 2018

Министерство образования и науки Российской Федерации
РГУ НЕФТИ И ГАЗА (НИУ) ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА
Факультет
Кафедра 
Направление
Юридический 

Гражданского права

Группа ЮРМ-16-03


Программа          
40.04.01.03 Правовое регулирование корпоративных отношений и коммерческой деятельности в нефтегазовой отрасли
ЗАДАНИЕ
на магистерскую диссертацию
Студент
          Лебедев Иван Дмитриевич
(фамилия, имя, отчество)
Тема дипломной работы:
	«Договор поставки газа для нужд теплоснабжения»	


Время выполнения работы с   17.10.2016 г.   по   30.05.2018 г.
Руководитель дипломной работы         Доцент, к.ю.н. Силинский В.А.
                                                                                                     (фамилия, инициалы, должность, степень, место работы)
__________________________________________________________________
Тема выпускной работы и руководитель утверждены 
приказом №   574-У   от   «13»   апреля   2018 г.

Консультант по разделу               ____________________________
(фамилия, инициалы, должность, степень, место работы)
Консультант по разделу               ____________________________
(фамилия, инициалы, должность, степень, место работы)
Место выполнения работы                        РГУ НЕФТИ И ГАЗА
__________________________________________________________________
Заведующий
кафедрой      С.А. Тыртычный   «___» ______________ 20__ г.
  Задание принял к исполнению «___» ______________ 20__ г.
                                                                          ___________ (подпись студента)                        

КАЛЕНДАРНЫЙ  ГРАФИК ПО РАЗДЕЛАМ МАГИСТЕРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ

№ п/п
Перечень 
разделов работы 
Срок 
выполнения
Отметки о выполнении
1.
Сбор материала
20.10.16-01.03.17
Выполнено
2.
Введение
10.03.17-20.03.17
Выполнено
3.
Глава 1. Общие теоретические представления о правовой сущности договора
21.04.17-15.05.17
Выполнено
4.
Глава 2. Анализ правового регулирования договора поставки газа для нужд теплоснабжения в Российской Федерации
16.05.16-01.01.18
Выполнено
5.
Глава 3. Исследование проблем правового регулирования отношений по договору поставки газа для нужд теплоснабжения
02.01.18-13.04.18
Выполнено
5.
Заключение
14.04.18-24.05.18
Выполнено
6.
Оформление
25.05.18-30.05.18
Выполнено
     
     Составлен «___» _____________________ 20___ г.
______________________________ 
(Подпись руководителя)
______________________________
(Подпись студента)

     
     
     
     
     
     
     Содержание
     
     ?В?ве?де?н?ие…………………………………………………………………….6
     Глава 1. Общие теоретические представления о правовой сущности договора поставки…………………………………………………………...…….9
1.1. Понятие и сфера применения договора поставки…………...……..9
1.2. Стороны, предмет и форма договора поставки………………..….16
1.3. Договор поставки газа: правовые особенности…………………..21
     Глава 2.  Анализ правового регулирования договора поставки газа для нужд теплоснабжения в Российской Федерации………………………………27
     2.1 Правовое регулирование поставки газа, как особого специфического вида продукции, являющегося стратегическим видом минеральных ресурсов…………………………………………………………………………..27
     2.2. Анализ предмета, содержания, сторон и ответственности по договору поставки газа для нужд теплоснабжения ……………………………34
     Глава 3. Исследование проблем правового регулирования отношений по договору поставки газа для нужд теплоснабжения ……………………...…….51
     3.1. Основные проблемы и пути совершенствования договора поставки газа для нужд теплоснабжения……………….…………………………………51
     3.2. Судебная практика в сфере заключения, изменения и расторжения договоров  поставки газа для нужд теплоснабжения………………………….64
     Заключение………………………………………………………..……....83
     Список использованных источников……………………………….……88
     Приложение………………………………………………………...……..95
     
     
     ?В?ве?де?н?ие
     
     Природный газ является ценнейшим энергоносителем, который является экологически чистым типом топлива и в современной экономике газ играет ведущую роль в обеспечении нужд по теплоснабжению. 
     Добыча газа ежегодно возрастает, что связано с ростом промышленного производства и увеличением народонаселения планеты, поэтому в Российской Федерации как в ряде других стран проводится политика, направленная на энергосбережение газа в быту. 
     Отношения, возникающие в связи с теплоснабжением газом регулируются  договором поставки газа для нужд теплоснабжения, который имеет специфические черты, связанные с тем, что газ является стратегическим углеводородным ресуром.
     Одной из важнейших стратегических задач современной энергетической политики является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Особую значимость в этих условиях приобретает формирование системы законодательства, регламентирующей эти вопросы. Основой создания такой правовой системы призван служить Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ). Статьей 4 Закона N 261-ФЗ определены принципы, на которых должно основываться правовое регулирование возникающих в этой сфере отношений.
     Среди этих принципов особую значимость имеет положение о планировании энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 
     Наряду с необходимостью создания действенно функционирующей системы нормативных правовых актов важнейшее значение для получения полезного энергосберегающего эффекта в связи с использованием энергетических ресурсов приобретает договорное регулирование, использование субъектами энергетических рынков регулятивных возможностей договоров, направленных на рациональное использование энергетических ресурсов.
     В настоящее время наметилась тенденция к структурированию договорных отношений между участниками рынков газовой энергетики. При этом структурирование сопровождается усложнением договорных отношений, ограничением принципа свободы договора, переплетением монопольных и конкурентных механизмов регламентации отношений, складывающихся в процессе организации управления объектами теплоэнергетики, доступа к инфраструктуре и услугам по передаче газовой энергии, снабжению газовой энергией. 
     Таким образом, тема работы «договор поставки газа для нужд теплоснабжения» является актуальной темой и подлежит научному исследованию и анализу.
     Объектом исследования является комплекс гражданско-правовых отношений, складывающийся в связи нормативно-правовым регулированием договора поставки газа для нужд теплоснабжения в России.
     Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие правовую контрукцию договора поставки газа для нужд теплоснабжения.
     Целью работы является научное теоретическое и практическое исследование правовой контрукции договора поставки газа для нужд теплоснабжения и выявление особенностей правового регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Для реализаци поставленной цели в работе необходимо решить ряд задач, а именно:
     - рассмотреть общие теоретические представления о правовой сущности договора поставки;
     - исследовать понятие, стороны, предмет, форму и сферу прменения договора поставки;
     - охарактеризовать правовые особенности договора поставки газа;
     - провести анализ правового регулирования договора поставки газа для нужд теплоснабжения в Российской Федерации;
     - выявить  проблемы правового регулирования отношений по договору поставки газа для нужд теплоснабжения и пути совершенствования договора поставки газа для нужд теплоснабжения;
     - представить примеры судебной практики в сфере заключения, изменения и расторжения договоров  поставки газа для нужд теплоснабжения.
     Правовая основа данной работы включает Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая ), другие федеральные законы и специфические подзаконные нормативные правовые акты, касающиеся энергоснабжения.
     Теоретическую основу работы составили труды М.М. Агаркова, Б.В. Бальжирова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Н.М.Зайченко, С.М. Корнеева, С.А. Свиркова, Е.А. Суханова, А.М. Шафира и других авторов.
     Методологической основой работы являются научные работы отечественных и зарубежных ученых в области првавового регулирования газовой отрасли, в частности, газового снабжения, нормативных актов в данной сфере, использования методов анализа, синтеза, сравнения, формально-логического метода и других.
     Структура работы включает введение, триг лавы, заключение, список использованных источников, приложение.
     Выводы и предложения, сделанные по итогам настоящего исследования, могут быть использованы для дальнейшего совершенствования правовой основы газоснабжения.
     
     Глава 1. Общие теоретические представления о правовой 
     сущности договора поставки
1.1. Понятие и сфера применения договора поставки
     
     ?П?роб?ле?м?а по?н?ят?и?я до?го?во?р?а пост?а?в?к?и, кото?р?ы?й в с?ло?ж?и?в?ше?йс?я сфе?ре п?р?а?воот?но?ше?н?и?й ме?ж?ду э?ко?но?м?ичес?к?и?м?и суб?ъе?кт?а?м?и по?л?ьзуетс?я н?а?ибо?л?ь?ше?й по?пу?л?я?р?ност?ь?ю, в?ы?р?а?ж?аетс?я с?вое?й а?кту?а?л?ь?ност?ь?ю в во?п?рос?ах п?р?а?кт?ичес?ко?й ре?а?л?из?а?ц?и?и по?ло?же?н?и?й г?р?а?ж?д?а?нс?ко?го з?а?ко?но?д?ате?л?ьст?в?а, и?н?и?ц?и?и?ру?я её н?ауч?ное обос?но?в?а?н?ие с це?л?ь?ю со?ве?р?ше?нст?во?в?а?н?и?я по?р?я?д?к?а п?р?и?ме?не?н?и?я сто?ро?н?а?м?и д?а?н?но?го до?го?во?р?а со?г?л?а?ше?н?и?я о пост?а?в?ке то?в?а?ро?в.
     ?Це?лесооб?р?аз?но д?иффе?ре?н?ц?и?ро?в?ат?ь по?н?ят?ие до?го?во?р?а пост?а?в?к?и от и?н?ых г?р?а?ж?д?а?нс?ко-?п?р?а?во?в?ых до?го?во?ро?в. Т?а?к к?а?к, н?а?п?р?и?ме?р, те?р?м?и?н?ы «?до?го?во?р те?п?лос?н?аб?же?н?и?я» и «?до?го?во?р пост?а?в?к?и те?п?ло?во?й э?не?р?г?и?и», не я?в?л?я?яс?ь с?и?но?н?и?м?а?м?и и ?о?це?н?ке М?и?н?э?ко?но?м?р?аз?в?ит?и?я РФ по?д?ле?ж?ат с?ме?ше?н?и?ю, в то в?ре?м?я к?а?к это р?аз?н?ые п?р?а?во?в?ые и?нст?ру?ме?нт?ы, п?ре?д?н?аз?н?аче?н?н?ые д?л?я ре?ше?н?и?я р?аз?н?ых э?ко?но?м?ичес?к?их з?а?д?ач1.
     С?а?мо же по?н?ят?ие до?го?во?р?а пост?а?в?к?и а?вто?р?а?м?и учеб?н?и?ко?в и учеб?н?ых пособ?и?й по д?ис?ц?и?п?л?и?не «?Г?р?а?ж?д?а?нс?кое п?р?а?во» об?ъ?яс?н?яетс?я в к?ачест?ве об?яз?а?н?ност?и пост?а?в?щ?и?к?а пе?ре?д?ат?ь ко?н?к?рет?н?ы?й то?в?а?р в собст?ве?н?ност?ь по?ку?п?ате?л?я, ко?г?д?а по?ку?п?ате?л?ь об?ре?ме?нё?н об?яз?а?н?ност?ь?ю п?р?и?н?ят?и?я, а т?а?к?же о?п?л?ат?ы д?а?н?но?го то?в?а?р?а2. 
     С эт?и?м?и ут?ве?р?ж?де?н?и?я?м?и необхо?д?и?мо со?г?л?ас?ит?ьс?я, т?а?к к?а?к з?а?ко?но?д?ате?л?ь?ное ре?гу?л?и?ро?в?а?н?ие по?н?ят?и?я до?го?во?р?а пост?а?в?к?и з?а?к?л?юч?аетс?я в а?н?а?ло?г?ич?н?ых т?р?а?кто?в?к?ах с в?ы?шеу?к?аз?а?н?н?ы?м?и тео?рет?ичес?к?и?м?и по?ло?же?н?и?я?м?и: «?пост?а?в?щ?и?к-?п?ро?д?а?ве?ц, осу?щест?в?л?я?ю?щ?и?й п?ре?д?п?р?и?н?и?м?ате?л?ьс?ку?ю де?яте?л?ь?ност?ь, об?язуетс?я пе?ре?д?ат?ь в обус?ло?в?ле?н?н?ы?й с?ро?к и?л?и с?ро?к?и, п?ро?из?во?д?и?м?ые л?ибо з?а?ку?п?ае?м?ые и?м то?в?а?р?ы по?ку?п?ате?л?ю» (ст. 506 Г?К РФ).
     ?Ко?г?д?а з?а по?н?ят?ие?м «?до?го?во?р» сто?ит м?но?го?ас?пе?кт?н?а?я г?р?а?ж?д?а?нс?ко-?п?р?а?во?в?а?я к?ате?го?р?и?я, кото?р?а?я н?а?л?ичест?вует т?а?к?и?м?и т?ре?м?я з?н?аче?н?и?я?м?и к?а?к: до?го?во?р к?а?к от?де?л?ь?н?ы?й в?и?д с?де?ло?к, по?ро?ж?д?а?ю?щ?их об?яз?ате?л?ьст?ве?н?но-?п?р?а?во?вое от?но?ше?н?ие, то ест?ь до?го?во?р-с?де?л?к?а, до?го?во?р в к?ачест?ве с?а?мо?го об?яз?ате?л?ьст?ве?н?но?го п?р?а?воот?но?ше?н?и?я и?л?и до?го?во?р-?п?р?а?воот?но?ше?н?ие, а т?а?к?же до?го?во?р-фо?р?м?а су?щест?во?в?а?н?и?я соот?ветст?ву?ю?ще?го п?р?а?воот?но?ше?н?и?я л?ибо до?го?во?р-?до?ку?ме?нт. 
     По?н?ят?ие до?го?во?р?а пост?а?в?к?и - это не пуб?л?ич?н?ы?й до?го?во?р-с?де?л?к?а, до?го?во?р-?п?р?а?воот?но?ше?н?ие и до?го?во?р-фо?р?м?а, кото?р?ы?й по?д?ле?ж?ит з?а?к?л?юче?н?и?ю ме?ж?ду пост?а?в?щ?и?ко?м-?п?ро?д?а?в?цо?м и по?ку?п?ате?ле?м, п?р?и н?а?л?ич?и?и у сто?ро?н это?го до?го?во?р?а во?ле?из?ъ?я?в?ле?н?и?я, по по?во?ду пе?ре?д?ач?и пост?а?в?щ?и?ко?м-?п?ро?д?а?в?цо?м ко?н?к?рет?но?го то?в?а?р?а в собст?ве?н?ност?ь по?ку?п?ате?л?я, п?р?и п?р?и?н?ят?и?и и о?п?л?ате е?го по?ку?п?ате?ле?м в об?яз?ате?л?ь?но?м по?р?я?д?ке.
     Тепловая энергия является неотъемлемой частью жизнедеятельности человечества. Весомая роль теплоснабжения предполагает детальное правовое регулирование. В настоящее время действует целый ряд нормативных актов, осуществляющих правовое регулирование в области теплоснабжения. 
     Договор энергоснабжения в силу п. 5 ст. 454 ГК РФ отнесен, к отдельному виду договора купли- продажи, хотя с учетом специфики его предмета - энергии он сформулирован как самостоятельный. 
     Договор теплоснабжения является публичным. Однако возможность его заключения с абонентом обусловлен рядом специальных требований. Данный договор заключается только при наличии технических предпосылок. Например, установлено, что у потребителя должно быть отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, а также иное оборудование и приборы. 
     Относительно правового регулирования из содержания статей ГК РФ следует, что теплоснабжение регулируется императивными и диспозитивными нормами права. Императивное регулирование включает в себя нормы, санкционированные государством (например, порядок заключения и продления договора (ст. 504 ГК РФ), оплата энергии (ст. 544 ГК РФ), ответственность сторон по договору энергоснабжения (ст. 547 ГК РФ), диспозитивное регулирование означает, что установленные государством нормы могут быть изменены соглашением сторон. 
     Деятельность в сфере теплоснабжения предполагает выделение трех составляющих: производство теплоэнергии, ее транспортировка и реализация. В соответствии с законом "О теплоснабжении"3отношения между теплоснабжащей организацией, теплосетевой организацией и потребителями регулируются договорами.
     Таким образом, отношения по передаче теплоэнергии регулируются договорами между теплоснабжающей организацией и потребителем. А отношения между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией осуществляются на основе договора об оказании услуг по передаче тепловой энергией. 
     На сегодняшний день договора заключаются между производителем и энергоснабжающей организацией, между энергоснабжающей организацией и теплосетевой компанией, а также между энергоснабжающей организацией (или исполнителем, которым может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющее коммунальные услуги) и потребителем.
     Существующая разрозненность в нормативном регулировании отношений сторон по договору теплоснабжения требует от участников отношений более тщательного подхода к согласованию условий заключаемых договоров. Если обратить внимание на главу проекта закона "О теплоснабжении" "О порядке организации договорных отношений", можно сделать следующие выводы. Договора должны содержать следующие существенные условия: режимы поставки тепловой энергии и теплоносителя, тарифы (цены), порядок, сроки оплаты, ответственность теплоснабжающей организации и потребителя, качество поставляемой тепловой энергии, условия расторжения договора, и другое.
     Вслед за ГК РФ, из статей законопроекта следует, что теплоснабжающая организация не имеет право отказать потребителю, имеющему присоединенную сеть, кроме случаев, когда такое присоединение приведет к нарушению договорных обязательств перед другими потребителями. В данной ситуации обоснованный отказ от присоединения должен быть представлен в письменном виде в течение 30 дней с момента обращения. Таким образом, проект четко содержит лишь один случай отказа в присоединении. 
     Присоединение к тепловым сетям потребителей осуществляется согласно техническим условиям, выдаваемым теплоснабжающей организацией. Важно отметить, что законопроектом не предусмотрено взимание платы за присоединение при выдаче технических условий. 
     Срок действия технических условий, согласно законопроекту, составляет 2 года. После получения технических условий, стороны должны заключить договор, устанавливающий взаимные обязанности и ответственность за реализацию выданных условий. 
     До недавнего времени отношения в области технологического присоединения к тепловым сетям регулировались лишь на уровне договоров. Постановлением Правительства №83 от 13.02.2006 г.4 отношения по технологическому присоединению объектов капитального строительства получили законодательную базу. 
     Постановление Правительства № 83 выделило два вида выдаваемых сетевыми организациями технических условий: техусловие на подключение с указанием максимальной нагрузки и техусловие на присоединение. 
     Отношения на сегодняшний день складываются следующим образом: орган местного самоуправления или будущий потребитель подает заявку в теплосетевую организацию с запросом о выдаче технический условий на подключение. В течение 14 дней теплосетевая организация рассматривает наличие технической возможности на подключение и при ее наличии выдает техусловие на подключение со сроком действия 2 года. Техусловие на подключение выдается бесплатно. 
     Важно отметить, что Постановление Правительства № 83 от 13.02.2006 содержит путь решения вопроса о подключении при отсутствии возможности технического подключения. В названном случае, а также при отсутствии у теплосетевой организации утвержденной инвестиционной программы подключение осуществляется также без взимания платы за технологическое присоединение. При этом техусловия выдаются для комплексного освоения земельного освоения земельного участка с последующей передачей создаваемых сетей в государственную или муниципальную собственность либо выполнение работ по подключению к существующим сетям осуществляется сетевой организацией за счет средств потребителя. Необходимо отметить, что механизм передачи построенных сетей потребителем (т.е. собственность будущего потребителя) в собственность государства или местного самоуправления не определен.
     Постановлением Правительства №83 от 13.02.2006 установлено, что после выдачи техусловий теплосетевая организация в течение лишь одного года несет обязательство по обеспечению подключения объекта к своим сетям, хотя, напомним, техусловия выдаются сроком на 2 года. 
     Для подключения к тепловым сетям владелец объекта капитального строительства обращается в теплосетевую организацию с необходимыми документами, обозначенными в п. 6 и п. 21 Постановления Правительства № 83 от 13.02.2006. 
     Таким образом, отношению по технологическому присоединению объектов капитального строительства к тепловым сетям получило детальное правовое регулирование, вместе с тем, существенно отличающееся по сравнению с законопроектом "О теплоснабжении". Объемы потребления тепловой энергии с каждым годом растут, и наибольшая доля роста приходится на жилищно-коммунальную сферу. Это связано, прежде всего, с большой изношенностью теплоснабжающих коммуникаций, следовательно, потерями тепловой энергии. Также с расширением сферы ЖКХ, вызванным большим объемом строительства жилых домов. 
     В связи с особенностями правоотношений, которые связаны с монопольным характером деятельности по теплоснабжению, цена (тарифы) устанавливаются не хозяйствующими субъектами, а государством. В соответствии с ФЗ № от 14.04.1995 г. регулирование цен на тепловую энергию осуществляется по средствам установления предельных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям. 
     В связи с расширением сферы ЖКХ большое значение в правовом регулировании теплоснабжения играет Постановление Правительства №306 5. Названным постановлением определены правила оплаты коммунальных услуг, установлены нормативы потребления коммунальных услуг (в том числе, по теплоснабжению), а также установлены условия и основные требования к составу нормативов потребления, и др. 
     Так, в п. 8 Постановления Правительства №306 от 23.05.2006 определено, что установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе уполномоченных органов (по теплоснабжению - это органы местного самоуправления (п.2 Постановления Правительства №306 от 23.05.2006)) или ресурсоснабжающих организаций, срок действия нормативов потребления составляет не менее трех лет, и в течение этого периода нормативы потребления пересмотру не подлежат (п.16 Постановления Правительства №306 от 23.05.2006). Названное обстоятельство требует от теплоснабжающих организаций более тщательного подхода в определении нормативов потребления. 
     Таким образом, можно прийти к следующему выводу, что правовое регулирование теплоснабжения достаточно быстрыми темпами развивается, совершенствуется. Однако необходимость управляющего закона о теплоснабжении, определяющего принципы, условия и порядок ведения деятельности в сфере теплоснабжения продолжает существовать. 
     Следует добавить, что преимущества централизованного теплоснабжения (в РФ традиционно являющееся основным способом обеспечения потребителей тепловой энергией) с каждым годом падает, в том числе вследствие названных выше причин. Все это создает предпосылки для появления иных теплоснабжающих организаций, предлагающих для потребителей альтернативные источники тепла. 
     Следовательно, деятельность по теплоснабжению перестанет быть монопольной. Все это потребует от законодателя тщательного регулирования отношений по теплоснабжению, т.е. потребует единого закона, распространяющего свое действие на все субъекты, задействованные в процессе организации и функционирования теплоснабжения.
     Су?щест?вует нес?ко?л?ь?ко поз?и?ц?и?й по по?во?ду к?в?а?л?иф?и?к?а?ц?и?и до?го?во?р?а те?п?лос?н?аб?же?н?и?я. О?д?н?а из н?их з?а?к?л?юч?аетс?я в то?м, что до?го?во?р те?п?лос?н?аб?же?н?и?я п?р?из?н?аетс?я р?аз?но?в?и?д?ност?ь?ю до?го?во?р?а э?не?р?гос?н?аб?же?н?и?я. В к?ачест?ве ос?но?в?а?н?и?й в?ы?де?ле?н?и?я с?ре?д?и до?го?во?ро?в э?не?р?гос?н?аб?же?н?и?я т?а?ко?й р?аз?но?в?и?д?ност?и, к?а?к те?п?лос?н?аб?же?н?ие, И.?В. Е?л?исее?в п?р?и?во?д?ит п?ре?д?мет до?го?во?р?н?ых п?р?а?воот?но?ше?н?и?й. 
     Не?кото?р?ые уче?н?ые от?нос?ят к э?не?р?г?и?и, я?в?л?я?ю?ще?йс?я п?ре?д?мето?м до?го?во?р?а э?не?р?гос?н?аб?же?н?и?я, г?аз, те?п?ло?э?не?р?г?и?ю, нефте?п?ро?ду?кт?ы и т.?п., д?ру?г?ие - то?л?ь?ко э?ле?кт?р?ичес?ку?ю и те?п?ло?ву?ю э?не?р?г?и?ю, г?аз. По?доб?но?й точ?к?и з?ре?н?и?я п?р?и?де?р?ж?и?в?аетс?я Н.?И. К?ле?й?н: «...?по?доб?н?а?я поз?и?ц?и?я п?р?и?ве?де?н?а в Г?К.
     ?Р?я?д уче?н?ых п?р?и?де?р?ж?и?в?аетс?я п?рот?и?во?по?ло?ж?но?й поз?и?ц?и?и. С.?М. Ко?р?нее?в, пе?р?в?ы?й в?ыс?к?аз?а?в?ш?и?й м?ыс?л?ь о с?а?мосто?яте?л?ь?ност?и до?го?во?р?а с?н?аб?же?н?и?я , п?ис?а?л, что «?до?го?во?р о с?н?аб?же?н?и?и п?ро?ду?к?ц?ие?й  мо?жет б?ыт?ь к?в?а?л?иф?и?ц?и?ро?в?а?н к?а?к в?и?д до?го?во?р?а ку?п?л?и-?п?ро?д?а?ж?и». Эт?а м?ыс?л?ь б?ы?л?а по?д?де?р?ж?а?н?а М.?И. Б?р?а?г?и?нс?к?и?м, кото?р?ы?й п?р?я?мо у?к?аз?ы?в?ает, что «?до?го?во?р э?не?р?гос?н?аб?же?н?и?я я?в?л?яетс?я о?д?но?й из р?аз?но?в?и?д?носте?й до?го?во?ро?в н?а п?р?исое?д?и?не?н?ие. К это?й г?ру?п?пе т?а?к?же от?нос?ятс?я до?го?во?р?ы н?а с?н?аб?же?н?ие те?п?ло?во?й э?не?р?г?ие?й.» 
     От?л?ич?ите?л?ь?н?ы?м?и от до?го?во?р?а ку?п?л?и-п?ро?д?а?ж?и че?рт?а?м?и до?го?во?р?а те?п?лос?н?аб?же?н?и?я я?в?л?я?ютс?я т?а?к?же об?яз?а?н?ност?ь п?р?и?н?и?м?а?ю?ще?й сто?ро?н?ы по?д?де?р?ж?и?в?ат?ь н?а?д?ле?ж?а?щее тех?н?ичес?кое состо?я?н?ие с?вое?го хоз?я?йст?в?а и р?а?ц?ио?н?а?л?ь?но р?асхо?до?в?ат?ь то?в?а?р, соб?л?ю?д?ат?ь ре?ж?и?м пот?реб?ле?н?и?я, а т?а?к?же н?а?л?ич?ие необхо?д?и?мо?го д?л?я п?р?исое?д?и?не?н?и?я тех?н?ичес?ко?го обо?ру?до?в?а?н?и?я.
     ?Таким образом,  сфе?р?а п?р?и?ме?не?н?и?я до?го?во?р?а пост?а?в?к?и о?п?ре?де?л?я?етс?я в н?аз?н?аче?н?и?и то?в?а?р?а, по?д?ле?ж?а?ще?го пост?а?в?к?и, ис?по?л?ьзо?в?а?н?ие е?го в п?ре?д?п?р?и?н?и?м?ате?л?ьс?к?их це?л?ях, кото?р?ые я?в?л?я?ютс?я не с?в?яз?а?н?н?ы?м?и с л?ич?н?ы?м и?л?и до?м?а?ш?н?и?м л?ибо се?ме?й?н?ы?м пот?реб?ле?н?ие?м.
1.2 . Стороны, предмет и форма договора поставки
     
     В соответствии с законодательством РФ, сторонами договора поставки выступают следующие стороны: поставщик, покупатель, плательщик 
     Согласно ст. 506 Гражданского кодекса РФ поставкой именуется такое соглашение, согласно которому одна сторона, ведущая коммерческую деятельность, передает другой стороне определенную продукцию для осуществления предпринимательской деятельность. А другая сторона обязуется оплатить эту продукцию в согласованный срок.
     Отличительной чертой этого контракта является передача товара, предназначенного не для использования для личных и бытовых нужд. Соответственно, сторонами договора поставки выступают организации и предприниматели, именуемые поставщиком и покупателем.
     ГК РФ не налагает численных ограничений на субъектный состав сторон договора поставки. Соответственно, когда таковых больше чем две  стороны, среди них могут быть:
     * поставщик;
     * покупатель;
     * плательщик;
     * грузополучатель. 
     Замена покупателя или поставщика на иное лицо совершается по правилам о цессии и переводе долга. 
     Передача части прав по договору в порядке цессии допускается в правоприменении, хотя и не описывается в законе 6. Закон дозволяет передавать по цессии обязательства, которые возникнут в будущем (ст. 388.1 ГК РФ).
     Очевидно, если цедент, участвующий в договоре поставки, передаст цессионарию не все свои права по договору, а только часть, то договор поставки станет трехсторонним. Соответственно, добавить в договор поставки еще одну сторону можно посредством договора цессии.
     Сторонами договора поставки могут выступать сразу несколько субъектов, участвующих в его исполнении. Однако действующим ГК РФ не запрещена замена одной из них, в том числе и частичная.
     ?П?роб?ле?м?а п?ре?д?мет?а до?го?во?р?а пост?а?в?к?и, обус?л?а?в?л?и?в?а?яс?ь со?де?р?ж?ате?л?ь?но?й х?а?р?а?кте?р?ист?и?ко?й это?го до?го?во?р?а с учёто?м дет?а?л?ь?но?го е?го р?асс?мот?ре?н?и?я в р?а?м?к?ах д?а?н?но?й р?абот?ы, в?ы?р?а?ж?ает к?л?юче?в?ые э?ле?ме?нт?ы о?п?ре?де?ле?н?и?я д?а?н?но?го до?го?во?р?а, п?р?иоб?рет?а?я особое п?р?а?кт?ичес?кое з?н?аче?н?ие и а?кту?а?л?ь?ност?ь.
     Важно понимать, что при заключении договоров поставки между сторонами должны быть исключительно предпринимательские отношения, т.е. товар не может быть передан для личных нужд. При этом покупателем может выступать фирма или ИП, а вот поставщиком имеет право быть только лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. 
     Такие требования установлены статьей 506 ГК РФ. В ней сказано, что по договору поставки продавец-предприниматель обязуется передать в оговоренные сроки товары покупателю для использования в своей деятельности. Отметим, что при заключении договора поставки необходимо, чтобы сторонами было достигнуто согласие по всем существенным условиям в отношении предмета и срока доставки. Такое правило предусмотрено статьей 432 ГК РФ.
     Установление предмета договора является необходимым условием его заключения. Неправильное определение предмета договора энергоснабжения может повлечь неоднозначность в квалификации вида заключенного договора и другие негативные последствия для сторон, что подтверждается судебной практикой.
     По общему правилу (пункт 3 статьи 455, пункт 2 статьи 465, пункт 1 статьи 541 ГК РФ) условие о количестве относится к числу существенных условий договора и если договор на газоснабжения на позволяет определить количество подлежащей передаче энергии, такой договор не считается заключенным. При этом судебная практика исходит из необходимости согласования не только общегодового, но и ежемесячного и ежеквартального количества подаваемой энергии.
     Качество должно соответствовать требованиям, которые установлены законодательством РФ. Согласно с законодательством Российской Федерации (в том числе с обязательными правилами) или предусмотренным договором энергоснабжения (то есть, если качество поставляемой энергии не определено в договоре, оно в любом случае должно соответствовать по качеству обычно предъявляемым требованиям).
     Следует отметить, что рядом положений подзаконных нормативных правовых актов некоторые условия признаны необходимыми, но не для всех договоров энергоснабжения, а для определенных их категорий, в частности, для договоров, которые заключаются на розничных рынках, в  том числе гарантирующими поставщиками. Следует отметить также, что ряд условий признан обязательными, а значит и существенными, для договоров энергоснабжения, заключаемых с потребителями - организациями, обеспечивающими безопасность государства. Эти условия призваны обеспечить бесперебойное энергоснабжение.
     Также некоторые условия договора становятся существенными в силу требования одной из сторон о согласовании таковых.
     Договор на газоснабжение заключается на неопределенный срок согласно пункта 2 статьи 540 ГК РФ. Если участником является юридическое лицо, то договор обычно содержит условие о том, что стороны сами определяют продолжительность действия договора.
     Необходимо обращать особое внимание на описание товара (точные характеристики, компоненты, наименование, размер, упаковку, указание на то, поставка товара осуществляется в собранном или разобранном виде). При неопределенности предмета договора возможно возникновение конфликта между поставщиком и покупателем в связи с различием представлений о товаре, его комплектности или качестве.
     Качество товара является отдельным условием, которое также необходимо определять максимально точно в соответствии с критериями качества, предусмотренными для того или иного товара (мощность и пропускная способность, рабочее давление, прочность, устойчивость к перепадам температур и т.д.).
     Предметом договора поставки является пе?ре?д?ач?а и?му?щест?в?а, то ест?ь то?в?а?р?а и?л?и ве?щ?и, кото?р?ые и?ме?ют о?п?ре?де?лё?н?ну?ю и о?д?ноз?н?ач?ну?ю, со?де?р?ж?ате?л?ь?ну?ю ст?ру?кту?ру, пе?ре?д?а?в?ае?м?ые в собст?ве?н?ност?ь по?ку?п?ате?л?я пост?а?в?щ?и?ко?м-?п?ро?д?а?в?цо?м.
     ?П?роб?ле?м?а фо?р?м?ы до?го?во?р?а пост?а?в?к?и в?к?л?юч?а?ю?щ?а?я в себ?я во?п?рос в?не?ш?не?го со?г?л?асо?в?а?н?но?го в?ы?р?а?же?н?и?я фо?р?м?ы вст?реч?н?ых в?нут?ре?н?н?их во?ле?й сто?ро?н д?а?н?но?го до?го?во?р?а, п?р?иоб?рет?а?ют с?во?ю а?кту?а?л?ь?ност?ь п?р?и ре?гу?л?и?ро?в?а?н?и?и г?р?а?ж?д?а?нс?ко-?п?р?а?во?в?ых от?но?ше?н?и?й по это?му до?го?во?ру. 
     Р?асс?м?ат?р?и?в?а?я фо?р?м?ы до?го?во?р?а пост?а?в?к?и с?к?воз?ь п?р?из?му фо?р?м с?де?ло?к, уст?а?но?в?ле?н?н?ых ст. ст. 158 - 164 Г?К РФ??? ?7, необхо?д?и?мо в?ы?де?л?ит?ь тот ф?а?кт, что во?ле?из?ъ?я?в?ле?н?ие уч?аст?н?и?к?а до?го?во?р?а пост?а?в?к?и мо?жет в?ы?р?а?ж?ат?ьс?я п?р?я?м?ы?м во?ле?из?ъ?я?в?ле?н?ие, то ест?ь в уст?но?й и?л?и п?ис?ь?ме?н?но?й фо?р?ме.
     ?А?вто?р?ы учеб?н?и?ко?в и учеб?н?ых пособ?и?й по д?ис?ц?и?п?л?и?не «?Г?р?а?ж?д?а?нс?кое п?р?а?во» по п?роб?ле?ме фо?р?м?ы до?го?во?р?а от?меч?а?ют с?ле?ду?ю?щее. С?де?л?к?и мо?гут б?ыт?ь со?ве?р?ш?ае?м?ы, в ч?аст?ност?и, с?ло?вес?но и п?ис?ь?ме?н?но, т?а?к к?а?к в п?р?а?ве, по ис?к?л?юче?н?и?ю, не п?р?из?н?а?н?а об?яз?ате?л?ь?н?а?я их фо?р?м?а.8 Не?пос?ре?дст?ве?н?н?ы?м во?ле?из?ъ?я?в?ле?н?ие?м я?в?л?яетс?я с?ло?вес?ное (уст?ное и?л?и п?ис?ь?ме?н?ное) из?ъ?я?в?ле?н?ие во?л?и.9
     Фо?р?м?а до?го?во?р?а пост?а?в?к?и в?к?л?юч?а?ет в себ?я:
     - уст?ну?ю фо?р?му до?го?во?р?а, то ест?ь пост?а?в?щ?и?к-?п?ро?д?а?ве?ц и по?ку?п?ате?л?ь, в к?ачест?ве сто?ро?н д?а?н?но?го до?го?во?р?а с?во?ю во?л?ю в?ы?р?а?ж?ает путё?м п?ро?из?несе?н?и?я реч?и, ес?л?и з?а?ко?но?м (со?г?л?а?ше?н?ие?м) сто?ро?н не уст?а?но?в?ле?н?а п?ис?ь?ме?н?н?а?я фо?р?м?а, де?йст?в?и?я ис?по?л?н?я?ютс?я п?р?и с?а?мо?м их со?ве?р?ше?н?и?и, с?де?л?к?а со?ве?р?ш?аетс?я во ис?по?л?не?н?ие п?ис?ь?ме?н?но?го до?го?во?р?а, п?р?и н?а?л?ич?и?и со?г?л?а?ше?н?и?й сто?ро?н об это?й фо?р?ме ис?по?л?не?н?и?я;
     - п?ис?ь?ме?н?н?а?я фо?р?м?а до?го?во?р?а, х?а?р?а?кте?р?изу?ю?щ?а?я по?р?я?до?к, точ?ное в?ы?р?а?же?н?ие во?л?и сто?ро?н до?го?во?р?а, в?ы?яс?не?н?ие по?д?л?и?н?но?го со?де?р?ж?а?н?и?я до?го?во?р?а-?до?ку?ме?нт?а во в?ре?ме?н?и, оз?н?а?ко?м?ле?н?ие не?пос?ре?дст?ве?н?н?ы?м об?р?азо?м с ус?ло?в?и?я?м?и до?го?во?р?а по те?ксту, п?р?и убе?ж?де?н?и?и в е?го з?а?к?л?юче?н?и?и, п?ро?ве?р?к?а по?д?л?и?н?ност?и до?го?во?р?а, об?ле?гче?н?ие осу?щест?в?ле?н?и?я ко?нт?ро?л?я з?а з?а?ко?н?ност?ь?ю до?го?во?р?а, н?а?л?ич?ие нес?ко?л?ь?к?их и?де?нт?ич?н?ых э?кзе?м?п?л?я?ро?в до?го?во?р?а-?до?ку?ме?нт?а.
     ?Ит?а?к, фо?р?м?ы до?го?во?р?а пост?а?в?к?и обус?ло?в?ле?н?ы уст?но?й и п?ис?ь?ме?н?но?й фо?р?м?а?м?и д?а?н?но?го до?го?во?р?а, г?де пе?р?в?а?я мо?жет и?мет?ь место, п?р?и н?а?л?ич?и?и со?г?л?а?ше?н?и?й сто?ро?н об это?й фо?р?ме ис?по?л?не?н?и?я, а вто?р?а?я - х?а?р?а?кте?р?изует по?р?я?до?к, точ?ное в?ы?р?а?же?н?ие во?л?и сто?ро?н до?го?во?р?а, в?ы?яс?не?н?ие по?д?л?и?н?но?го со?де?р?ж?а?н?и?я до?го?во?р?а, об?ле?гче?н?ие осу?щест?в?ле?н?и?я ко?нт?ро?л?я з?а з?а?ко?н?ност?ь?ю до?го?во?р?а.
     ?В?ы?во?д?ы. До?го?во?р пост?а?в?к?и не пуб?л?ич?н?ы?й до?го?во?р-с?де?л?к?а, до?го?во?р-?п?р?а?воот?но?ше?н?ие и до?го?во?р-фо?р?м?а, кото?р?ы?й по?д?ле?ж?ит з?а?к?л?юче?н?и?ю ме?ж?ду пост?а?в?щ?и?ко?м-?п?ро?д?а?в?цо?м и по?ку?п?ате?ле?м. Сфе?р?а?м?и п?р?и?ме?не?н?и?я д?а?н?но?го до?го?во?р?а я?в?л?я?ютс?я п?ре?д?п?р?и?н?и?м?ате?л?ьс?к?ие от?но?ше?н?и?я, о?п?ре?де?л?я?.......................