Анализ подготовительных работ сбор информации о документации, обсуждение сроков и особенностей проведения кадастровых работ, оповещение владельцев соседних участков о предстоящих работах

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ УТОЧНЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
     1.1. Понятие и виды земельных участков
     1.2. Понятие уточнения границ земельного участка и причины возникновения необходимости уточнения
     1.3. Порядок изменения земельного участка путем уточнения его границ и площади, подготовки документов для кадастрового учета изменений и кадастрового учета
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОЦЕДУРЫ УТОЧНЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В Г. МОСКВЕ
 Характеристика земельного участка в г. Москве
     2.2. Анализ подготовительных работ: сбор информации о документации, обсуждение сроков и особенностей проведения кадастровых работ, оповещение владельцев соседних участков о предстоящих работах.
     2.3. Анализ полевых работ: проведение геодезической съемки границы земельного участка и всех объектов, способных повлиять на прохождение границы.
     2.4. Анализ камеральных работ: анализ всех материалов о земельном участке, составление межевого плана
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ





Введение

     В текущее время стала довольно актуальной проблема проведения процедуры уточнения и установления границ и площади земельных участков на местности. К сожалению, на сегодняшний момент статистика довольно печальная - большая часть нынешних земельных участков фактически не имеют подобающего описания обрамляющих их границ. Практически у всех земельных участков фактические границы не схожи с теми, что указаны в документах. Часто в бумагах в том числе и не отмечена точная площадь земель. Вследствие чего появляются споры с соседями, где и чья земля, оплата налогов больше либо меньше, нежели обязана быть, появляется огромное количество спорных и сложных обстановок. 
     Нередко соседи подают иски в суд друг на друга вследствие неточно определенной площади. Чтобы их разрешить нужно провести уточнение границ земельного участка в соответствующем законом порядке. 
     Уточнение границ - это, в первую очередь действие, которое должно быть исполнено при условии, что у представленного гражданина есть все нужные документы, в том числе свидетельство о том, что конкретно он является собственником этой территории. 
     Кроме того, в понятие определения уточнение границ входит описание результата. Им считается выдача гражданину на руки кадастрового паспорта и кадастрового плана и самое главное – присвоение кадастрового номера, вследствие чего земельный участок будет значиться в реестре земельных участков не только лишь муниципального образования и региона, да и в федеральном реестре в общем.
     Сделать работы по уточнению границ земельного участка не так уж и трудно. Главное подходить к процессу с большой ответственностью и аккуратностью. Соблюдение четких шагов - это залог успеха. Все вышесказанное и определило выбор темы настоящего исследования, его цели и задачи. 
     Объектом изучения в настоящей работе выступает земельный участок в г. Москве.
     Предметом изучения являются особенности процедуры уточнения границ земельного участка.
     Целью исследования является анализ особенностей процедуры уточнения границ земельного участка в г. Москве. 
     Для достижения обозначенной цели в работе поставлены следующие задачи:
      рассмотреть понятие и виды земельных участков;
      изучить понятие уточнения границ земельного участка и причины возникновения необходимости уточнения;
      охарактеризовать порядок изменения земельного участка путем уточнения его границ и площади, подготовки документов для кадастрового учета изменений и кадастрового учета;
      дать характеристику земельного участка в г. Москве;
      провести анализ подготовительных работ: сбор информации о документации, обсуждение сроков и особенностей проведения кадастровых работ, оповещение владельцев соседних участков о предстоящих работах;
      проанализировать полевые работы: проведение геодезической съемки границы земельного участка и всех объектов, способных повлиять на прохождение границы;
      провести анализ камеральных работ: анализ всех материалов о земельном участке, составление межевого плана
     При написании работы в качестве источников информации использованы нормативные источники, а также учебная, научная, методическая литература, материалы периодических изданий и специализированных Интернет-сайтов, посвященных процедуре уточнения границ земельного участка.
      Для разработки проекта применялся метод объектно-ориентированного моделирования. Исходные данные для проведения моделирования были получены в результате аналитической систематизации и обобщения информации по литературным источникам.
      Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.























ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ УТОЧНЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

1.1. Понятие и виды земельных участков
       
     Необходимо обратить внимание, что дефиниция «земельный участок» 
видоизменялось в законодательстве РФ с регулярной периодичностью. До недавнего времени понятие «земельный участок» содержалось в самостоятельной главе 1.1. Земельного кодекса РФ «Земельные участки», в которой раскрывался порядок образования земельных участков. С введением в действие Земельного кодекса РФ и до июля 2008 года понятие «земельный участок» было дано в ч.3 ст.6, где земельный участок, являясь объектом земельных отношений, определялся как «часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке». С июля 2008 года по март 2015 г. под земельным участком понималась «часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами». 
     Таким образом, изменения в понятии земельного участка имеют большое значение при признании права собственности по признакам индивидуализации земельного участка. Ранее «земельным участком» признавалась только часть земной поверхности, зарегистрированная соответствующим образом в государственном кадастре недвижимости. В настоящее время индивидуализация может происходить по иным признакам, приведенным в исследовании. Законодатель существенно расширил понимание земельного участка и возможность признания прав отдельных лиц на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости. Однако, данные нововведения могут повлечь за собой новые проблемы в признании права собственности за одним собственником и оспаривание прав другого собственника, например, в случае наложение границ одного земельного участка на другой. 
     Определившись с понятием земельного участка, мы можем предложить классификацию видов земельных участков с технической точки зрения. В зависимости от характера границ земельного участка можно выделить три вида.
     Первый - земельный участок, состоящий из одной части (участок имеет один контур, который полностью совпадает с его границами; часть земной поверхности в пределах этого контура и является земельным участком). Таких участков - подавляющее большинство (среди них: приусадебные участки; под зданиями, строениями, сооружениями; полевые участки для ведения личного подсобного хозяйства).
     Второй вид - земельный участок, в состав которого входят несколько обособленных частей (частей участка), не выходящих за пределы контура земельного участка; такой земельный участок называется единым землепользованием. Едиными землепользованиями являются, например, участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, которые были приватизированы в соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».
     Третий вид - многоконтурный земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров; каждый контур границы многоконтурного земельного участка отделяется от других контуров его границы иными земельными участками или землями (контуры границы многоконтурного земельного участка не имеют общих характерных точек границ). Чаще всего многоконтурные участки образуются под линейными объектами и их частями1.
     Выделим три подвида ранее учтенных земельных участков. Первый из них - земельные участки, границы которых на местности не устанавливались. Они не обладают всеми свойствами «земельного участка» из-за отсутствия характерных точек границ и их местоположения, не говоря уже о координатах этих точек. Местоположением каждого такого земельного участка является кадастровый квартал (какой-либо населенный пункт или часть населенного пункта, состоящего из нескольких кадастровых кварталов, а то и квартал в землях сельскохозяйственного назначения, а также квартал на межселенной территории). Технические свойства такого участка не позволяют в отношении его осуществлять определенные виды кадастровой деятельности (например, раздел; при этом возможен выдел участка из состава земель сельскохозяйственного назначения) и ограничивают его свойства как имущества.
     Одновременно с «неотмежеванными» ранее учтенными земельными участками существует большое количество земельных участков, местоположение границ которых определялось (в «старой» терминологии - устанавливалось) на местности с привязкой к окружным границам населенных пунктов в системе координат 1963 г. (СК 63) или в условной системе координат. Подготовленные землеустроительные дела в отношении таких земельных участков передавались в райкомземы, а те впоследствии включали сведения об участках в инвентаризационную опись, и уже из описи - в ГЗК. По не совсем ясной причине (возможно, из-за небрежности или нехватки времени) информация материалов межевания земельных участков с ранее установленными границами в ГЗК не вносилась, хотя в настоящее время входит в состав государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. 
     Помимо указанных двух подвидов ранее учтенных земельных участков, в настоящее время в ГКН внесены сведения о земельных участках с установленными уже после 2 января 2000 г. (после вступления в силу Закона N 28-ФЗ) и до 1 марта 2008 г. (даты вступления в силу Закона N 221-ФЗ) на местности границами, но со статусом «ранее учтенные». При этом в ГКН указывается «уточненная» площадь, сведения о которой, как известно, получают после определения на местности местоположения границ земельного участка. Статус в ГКН «отмежеванных» «ранее учтенных» не препятствует включению таких участков в гражданский оборот в качестве объектов аренды.
     Не следует удивляться существованию конструкции «ранее учтенный земельный участок», который ни в ЗК РФ, ни тем более в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) не указывается. При этом сведения о таких земельных участках, как  мы уже указывали, внесены в ГКН. 

1.2. Понятие уточнения границ земельного участка и причины возникновения необходимости уточнения

     Уточнение границ земельного участка представляет собой весьма сложную процедуру, включающую в себя: обязательное проведение геодезических работ по определению границ участка, формирование межевого плана и согласование границ со смежными землепользователями. 
     Уточнение местоположения границ земельного участка - комплекс работ и процедур, направленных на установление и юридическое закрепление границ земельного участка с определением координат характерных (поворотных) точек границ с нормативной точностью2. 
     Данное определение достаточно сложное для восприятия, однако содержит в себе очень простой смысл. Несмотря на то, что у собственника на руках могут быть, казалось бы, все необходимые документы на землю (свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт), этого может быть недостаточно для гарантии нерушимости (неприкосновенности) границ земельного участка. Следует учитывать, что ранее в законе отсутствовало требование о необходимости проведения межевых работ и установления границ земельных участков (с координатами) до предоставления их в собственность граждан и организаций. 
     Кроме того, широкое распространение получило оформление земельных участков в порядке, установленном так называемым «Законом о дачной амнистии». Поэтому,  только закрепление границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства (в том числе с необходимой точностью определения координат) гарантирует защиту собственности от посягательств посторонних лиц. 
     Необходимость проведения кадастровых работ по уточнению границ, в первую очередь, обусловлена тем, что значительная часть сведений о земельных участках по всей территории РФ внесена в кадастр недвижимости декларативно (по данным из исходных правоустанавливающих документов без установления границ на местности). Такая практика ведения кадастра привела к частым случаям возникновения наложения границ между смежными землепользованиями. 
     Процедура уточнения производится для устранения наложения границ, а так же для внесения сведений об изменении границ земельного участка в кадастр недвижимости. При проведении уточнения границ площадь ранее учтенного участка может быть увеличена, либо уменьшена на 10% от исходной площади, указанной в правоустанавливающем или правоудостоверяющем документе. 
     Чтобы определить необходимость проведения межевания с целью уточнения границ земельного участка, потребуется заказать выписку из государственного кадастра недвижимости (ГКН) и обратить внимание на графу № 16 «Особые отметки». Если в данной графе выписки (кадастрового паспорта) присутствует запись «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, либо аналогичную ей, то границы и площадь земельного участка являются декларированными и требуют уточнения. Если же в этой графе нет особых отметок о границах, либо указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, то значит «граница на замке» и проводить процедуру уточнения не требуется3. 
     Отсутствие установленных в соответствии с законом границ земельного участка может повлечь за собой следующие последствия: 
     Во-первых - это определенные ограничения свободы распоряжения земельным участком, так как такой участок невозможно разделить, выделить из него другой земельный участок или объединить со смежным участком (при необходимости); 
     Во-вторых - это сложность доказывания местоположения реальной границы, в случае возникновения споров о границе с соседями (владельцами смежных участков). Особенно в случаях, когда собственник не разбираясь и не перепроверяя информацию, представленную ему при согласовании границы смежного участка, подписали им акт согласования границы, и лишь потом обнаружили, что установленная ими граница участка не соответствует ее настоящему местоположению; 
     В - третьих - это постоянная угроза того, что соседями могут быть заявлены требования о сносе тех построек, которые расположены на земельном участке в непосредственной близости от границы или по границе. 
     Установка кирпичного забора. Особенно внимательным стоит быть, если собственник решил возвести капитальный забор, поскольку в случае, если он будет установлен за границей (т.е. на смежном земельном участке), сосед в любой момент может обязать (в судебном порядке) снести все, что собственник построил и шансов выиграть подобное дело в суде нет. 
     Для того чтобы избежать подобных проблем, необходимо уточнить местоположение границ земельного участка. В этом случае, собственник неожиданно для себя может получить и дополнительный бонус в виде  увеличения площади земельного участка, а, следовательно, и его рыночной стоимости. 
     Возможность уточнения местоположения границ земельного участка закреплена в следующих случаях: 
     Как следует из комплексного анализа норм Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разъяснений Минэкономразвития России уточнение границ возможно: 
      при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; 
      в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; 
      в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); 
      при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка. 

1.3. Порядок изменения земельного участка путем уточнения его границ и площади, подготовки документов для кадастрового учета изменений и кадастрового учета
     
     Для уточнения местоположения границ земельного участка необходимо проведение межевания, которое представляет собой целый комплекс работ, в том числе включающих выезд специалистов для осуществления геодезических измерений земельного участка с использованием современного спутникового оборудования, а также закрепление границ участка временными межевыми знаками. 
     По результатам межевания формируется межевой план в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412. После выполнения кадастровых работ и формирования межевого плана завершающим этапом юридического закрепления уточнения местоположения границ земельного участка является учет изменений сведений о земельном участке в ГКН. 
     Уникальными характеристиками земельного участка являются его кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН), описание местоположения границ. Эти характеристики появляются у земельного участка в результате проведения кадастровых работ и кадастрового учета. 
     Несмотря на уникальность указанных параметров участка, с течением времени, и они могут претерпевать изменения. Например, могут уточняться границы и площадь участка, когда участок по каким-то причинам стал больше или меньше, чем на момент прохождения кадастрового учета. 
     Если в ходе проведения кадастровых работ уточняются границы земельного участка, то местоположение границ участка подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками. Подготовленный межевой план представляется заинтересованным лицом на кадастровый учет вместе с заявлением об учете изменений земельного участка. 
     С заявлениями об учете изменений земельных участков вправе обратиться их собственники, а в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве4. 
     Из приведенных норм закона следует то, что несобственник – лицо, обладающее земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если договор аренды заключен на срок более чем пять лет) вправе без согласования с собственником этого участка – государством, субъектом РФ или муниципальным образованием, изменять предоставленный ему участок. В связи с тем, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), заинтересованное лицо – например, обладатель права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, после проведения кадастрового учета вправе обратиться в уполномоченный на осуществление регистрации государственный орган за выдачей нового свидетельства о праве, в котором будут указаны вновь учтенные характеристики земельного участка. 
     Проблема заключается в том, что описание местоположения границ земельного участка и площадь являются его уникальными характеристиками, и если они изменяются, то это равносильно прекращению существования одного объекта недвижимости и возникновению другого. При этом собственник исходного земельного участка остается в неведении, имея (если право зарегистрировано в ЕГРП) свидетельство о праве собственности на земельный участок с ранее существовавшими характеристиками. 
     Что касается согласования местоположения границ земельного участка, то оно, согласно закону, проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. О необходимости согласования изменений земельного участка с его собственником в законодательстве не упоминается. Действительно, с одной стороны такая ситуация, допускаемая Федеральным законом № 221-ФЗ, входит в противоречие с положениями ст. 44 и 53 Земельного кодекса РФ5 и ст. 235 Гражданского кодекса РФ6. 
     В некоторых случаях межевание с целью уточнения местоположения границ ЗУ проводится в связи с решением суда. Некоторые споры между собственниками соседних земельных участков решаются в судебном порядке. Согласно ст. 30 ч.1 ГПК РФ7 иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. При этом, следует обратить внимание, что если заявлены требования об обращению взыскания на земельный участок как на предмет залога, иск должен рассматриваться в суде по общим правилам подсудности (по месту нахождения или жительства ответчика), так как иск об обращении взыскания на заложенное имущество не является спором о правах на такое имущество, он предполагает лишь возможность истца возместить сумму долга посредством его реализации. 
     Спор о праве на недвижимое имущество, с которым закон связывает правило об исключительной подсудности, в данном случае отсутствует. В соответствие со ст. 23 ч.1 п.7 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела об определении порядка пользования имуществом8. Указанная норма права относит к подсудности мирового судьи спор об определении порядка пользования имуществом, в том числе земельным  участком, находящимся в общей собственности, только между его совладельцами. 
     Споры об определении границ либо устранением препятствий пользования земельными участками между смежными землепользователями рассматриваются районными судами. Отдельного внимания требует самая многочисленная категория земельных споров - определение местоположения границ земельных участков и связанных с этим споров об устранении препятствий к пользованию земельным участком. 
     Все земельные споры данной категории должны рассматриваться районными судами по месту нахождения участков. В спорах о границах земельных участков обязательным к исследованию являются законность использования земельного участка, поскольку именно право на земельный участок свидетельствует о возможности удовлетворять требования об установлении границ, их определении или изменении. 
     Установление или определение границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить на соответствующий государственный учет. 
     Государственный кадастровый учет земельного участка представляет собой процедуру внесения сведений в единую базу данных Росреестра по объектам недвижимости. В процессе кадастрового учета в базу данных заносятся, все основные характеристики объекта недвижимости, такие как: площадь, координаты границ объекта, сведения о правообладателях, вид разрешенного использования, категория земель и иные характеристики. 
     Кадастровый учет является обязательным этапом перед оформлением прав на недвижимое имущество. Важно понимать, что любые сделки с землей: купля?продажа, сдача в аренду допустимы только с поставленными на учет земельными участками. Согласно нормам действующего законодательства в сфере кадастра и регистрации недвижимости ни на один объект недвижимого имущества не могут быть зарегистрированы права до тех пор, пока этот объект не будет внесен в Государственный кадастр недвижимости. 
     Постановка на кадастровый учет земельного участка осуществляется в течение двадцати рабочих дней с момента подачи заявления в орган кадастрового учета. По окончанию вышеуказанного срока заявителю выдается кадастровый паспорт. Итогом постановки на кадастровый учет является внесение сведений в базу данных Росреестра и присвоение участку уникального неповторяющегося на территории РФ кадастрового номера. 
     Процедура постановки на кадастровый учет содержит в себе массу тонкостей и нюансов, связанных с оформлением кадастровой документации. Чаще всего для владельца недвижимости такая процедура становится непосильной задачей. Поэтому так важно своевременно обратиться к специалистам, имеющим большой опыт и положительные результаты в данной сфере9. 
     Согласно действующему законодательству, процедура постановки на государственный кадастровый учет должна быть произведена в отношении всех участков, вне зависимости от их целевого назначения, а также формы собственности. Учет земельного участка и иного объекта недвижимости позволяет владельцу совершать с ним различного рода сделки. Законодательство Российской Федерации позволяет совершать сделки исключительно с участками, внесенными в Единый реестр и получившими кадастровый паспорт. Процедура постановки выполняется в случае, если участок или другой объект разделяется на несколько отдельных частей для дальнейшего совершения с ними сделок. Производится межевание, и вновь образованные участки в обязательном порядке описываются с целью фиксирования в Едином государственном реестре, и на каждый из этих новый участков выдается кадастровый паспорт. 
     Для того чтобы поставить объект недвижимости на кадастровый учет и на него был выдан кадастровый паспорт, необходимо представить в полномочный орган кадастрового учета пакет документов. Количество документов изменяется в зависимости от того, какую именно процедуру планируется производить: первичную постановку на учет, учет изменений, произошедших с объектом недвижимости, учет некоторой части объекта или снятие объекта с учета. 
     Условия и нюансы постановки: поставить участок на кадастровый учет могут только совершеннолетние собственники, землепользователи и нотариально доверенные на это лица. 
     Земли, которые можно поставить на кадастровый учет: 
     1. Если земля принадлежит на основании: 
      свидетельства о праве собственности; 
      права бессрочного пользования; 
      права пожизненного наследуемого владения; 
      договора аренды. 
     2. Если земельный участок образовался путем объединение или разделение нескольких участков. 
     Частный землевладелец, принявший решение разделить свою землю на несколько участков или же объединить земли в один участок (или несколько участков), должен будет в кадастр внести сведения обо всех образовавшихся участках и получить на них кадастровые паспорта. 
     3. Земли, полученные по наследству или завещанию не нужно ставить на кадастровый учет. 
     Земли, которые нельзя ставить на кадастровый учет: 
     1. Земли, находящиеся в ведении служб безопасности Российской Федерации. 
     2. Земли, которые могут оказаться необходимы Вооруженным Силам РФ, например, для проведения учебных действий или маневров. 
     3. Земли Заповедников, имеющих особую научную и культурную ценность для потомков. 
     Необходимые для кадастрового учета документы: 
     1. Заявление о кадастровом учете, которое заверяется личной подписью заявителя. 
     2. Межевой план вместе с копией документа о разрешении спора по вопросу согласования границ участка. Копия документа предоставляется, если выделение границ требует обязательного согласования, определенного законодательством. 
     3. Технический план здания, помещения, сооружения. 
     4. Акт, фиксирующий прекращение фактического существования объекта недвижимости. Прикладывается в случае, когда требуется снять объект с учета. 
     5. Если вместо заявителя выступает его представитель, требуется документ о наделении данного представителя полномочиями. 
     6. Копия документа, определяющего право собственности указанного индивида на объект недвижимости. 
     7. Копия документа, фиксирующего принадлежность земельного участка к одной из перечисленных категорий земель. 
     8. При необходимости предоставляется копия документа, в котором подтверждается разрешенное использование указанного земельного участка. 
     9. Копия документа, который подтверждает изменение функционального назначения помещения или здания. 
     Данный перечень документов не является окончательным и зависит от конкретных случаев. 
     Главным и основным документом необходимым для постановки на кадастровый учет земельного участка является межевой план участка. Такой документ предоставляется в орган кадастрового учета, как при первичном учете, так и при учете изменений уникальных характеристик земельного участка (площадь, адрес, границы участка). 
     Межевой план земельного участка представляет собой документ, содержащий в себе данные по смежным землепользованиям (координаты границ смежных участков), результаты геодезических измерений, копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов, а так же копии документов подтверждающих полномочия сторон при согласовании границ и иные необходимые для каждого индивидуального случая документы. 
     Межевание земельных участков - это целый комплекс работ по восстановлению, установлению и закреплению границ, определению площади и местоположения земельных участков. Юридическое оформление полученных материалов10. 
     Порядок межевания земельного участка: 
     1. Сбор необходимой информации, её анализ. 
     2. Извещение лиц, которых могут быть затронуты права при проведении межевания. Согласование с ними. 
     3. Геодезическая съёмка земельного участка. 
     4. Обработка и анализ полученных результатов. 
     5. Подготовка межевого плана. 
     6. Сдача документов и межевого плана в государственный орган, для решения вопроса о выдаче кадастрового паспорта. 
     Сделать межевание земельных участков можно на основе этих документов, юридическим и физическими лицами, имеющими лицензию на право осуществления картографической и геодезической деятельности. 
     Процедура межевания земельных участков происходит в соответствии с полученным заданием на выполнение работ: 
     1. Уточнение границ земельного участка. 
     2. Установление границ (установка межевых знаков по границе участка). 
     3. Экспертиза для суда при разрешении земельных споров. 
     Межевание необходимо при:  
     1. оформлении купли-продажи земельного участка, аренды, дарении, обмена; 
     2. оформлении права собственности на землю; 
     3. разделе или объединении земельного участка и др. 
     Без межевания земельного участка невозможны любые операции с землёй, любое ваше действие будет признано незаконным. Без проведения межевания вы не будете иметь никаких прав на земельный участок. 
     Каждый вопрос, связанный с проведением межевания земельных участков, требует особенный подход и является уникальным. Это объясняется не только хитросплетением законов в Земельном кодексе РФ, но и такими объективными факторами, как специфические особенности участка, подлежащего межеванию. Бывают такие особенности: 
     1. Участок расположен на охранной территории. 
     2. Земельный участок находится с границами общего пользования. 
     3. Судебные требования. 
     4. Наследственные моменты. 
     5. Самозахват участка, и много других. 
     Все эти особенности имеют определяющее значение при межевании, несмотря на то, что межевание подчиняется вполне конкретным требованиям законодательства. 
     Межевание земельного участка законодательно закрепляет за владельцем право собственности на землю11. 
     Как только на руках у собственника будут все необходимые документы, ему необходимо обратиться в Кадастровую Палату, предъявить вышеперечисленный перечень документов и заполнить заявление установленного образца. 
     Если в документах не обнаруживается ошибок или расхождений, в кадастр вносится описание участка, а также ему присваивается новый кадастровый номер. Вся процедура занимает не более 20 дней. Но если же ошибки имеются, то срок постановки может занять до 3-6 месяцев в зависимости от ситуации. 
     После прохождения всех процедур, в назначенный день, собственник может получить кадастровый паспорт на земельный участок и поданные ранее документы. В паспорте будет указан новый кадастровый номер земельному участку. 
     После получения кадастрового паспорта необходимо получить новое свидетельство на участок, так как согласно п. 1 ст. 25 ФЗ, если за 2 года владелец не зарегистрирует землю в свою собственность, т.е. не получит свидетельство о праве собственности, то участок будет исключен из реестра. 
     Но есть причины приостановки и отказа в постановке на кадастровый учет. После получения решения о приостановке на кадастровый учет, необходимо в течение года исправить причину. 
     Варианты причин о приостановлении: 
     1. Если границы участка наложены на соседний участок, который уже стоит на кадастровом учете. Для этого необходимо владельцу соседнего участка обратиться в кадастровую палату со всеми документами, т.к. может быть, что внесли неверные данные в ГКН соседнего участка. Если же ошибок нет, то необходимо повторно провести процедуру межевания и согласовать границы с соседними участками. 
     2. Техническая ошибка Кадастровой палаты. Это может быть описка, опечатка, которая привела к неверным сведениям в кадастровом учете. Для устранения ошибки необходимо написать заявление в Кадастровой палате о неверных сведениях в ГКН. Не всегда Кадастровая палата исправляет ошибки  на основании заявления. Тогда придется обратиться в Районный суд с заявлением об исправлении допущенной ошибки. 
     3. Неверность предоставленных собственником сведений о земельном участке. 
     4. Не полный пакет документов12. 
     Причин для отказа в постановке на кадастровый учет множество. Например: 
     1. Заявленный земельный участок не подлежит кадастровому учёту. Это земли, которые: 
      изъяты из оборота. Это земли государственных заповедников и парков, земли стратегического назначения, земли, которые имеют особое значение для безопасности и обороны государства, также земли в которых гражданские и воинские захоронения; 
      зарезервированы для государственных нужд;
      поставлены под запрет на приватизацию;
      относятся к Водному или Лесному фондам. 
     2. Если обратилось ненадлежащее лицо, т.е. не собственник участка или лицо без нотариальной доверенности. 
     3. Если заявленное имущество не является недвижимостью. 
     4. Обращение с заявлением лица, имеющего спорные права на собственность. Например, на данный .......................