Административная ответственность в сфере производства и оборота алкогольной продукции

Административная ответственность в сфере производства и оборота алкогольной продукции – это мера административного принуждения, которая применяется за совершение административного правонарушения. Данный вид административной ответственности реализуется в административно-процессуальном порядке путем применения санкций норм Особенной части КоАП РФ, а также предписаний законов субъектов РФ об административных правонарушениях .
Прежде чем приступить к анализу административной ответственности, применяемой за нарушение законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции, следует раскрыть содержание юридической ответственности, поскольку административная ответственность является составной частью юридической ответственности. Понятие «ответственность» произошло от глагола «отвечать» (дать ответ, подать весть и т.д.).
Под юридической ответственностью как разновидностью социальной ответственности одни авторы понимают обязанность отвечать (или дать отчет за свои противоправные действия), другие авторы понимают как реализация санкции правовой нормы, третьи раскрывают как вид обязанности, которая носит ущербный, нежелательный характер для субъекта, на которого она возлагается. 
Среди основных признаков юридической ответственности можно выделить:
1) государственное принуждение;
2) негативная государственно-правовая оценка совершенного деяния;
3) правонарушитель обязан претерпеть лишения.
В общих чертах можно сказать, что юридическую ответственность можно рассматривать как разновидность социальной ответственности, как правовую категорию и ценностное явление.
Административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом алкогольной продукции, отличаются от других правонарушений объектом и особым предметом посягательства. Так, непосредственным объектом правонарушений в данной сфере является здоровье населения. Здесь следует понимать общественные отношения, направленные на обеспечение сохранения нормального физического состояния и гармоничного развития личности. Административные правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции могут подразделяться, на наш взгляд, на две группы:
-	административные правонарушения, связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции;
-	административные правонарушения, способствующие обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции .
Административную ответственность с одной стороны можно определить как особый вид юридической ответственности, и с другой стороны  она в то же время  является составной  частью административного принуждения, обладая   всеми его качествами.
Под незаконным оборотом алкогольной продукции можно понимать совокупность виновных противоправных деяний, нарушающих установленный порядок производства и оборота алкогольной продукции, совершенных на определенной территории, за определенный промежуток времени, обладающих качественными и количественными характеристиками.
В то же время,  производства следует отметить,  равенство что в более  соразмерность широком смысле  является незаконный оборот  друг алкогольной продукции  порядке рассматривают как  правонарушение деятельность юридических  процессуальным или физических  продажа лиц по производству,  различных закупке, поставке,  материальная хранению и реализации  учитывая алкогольной продукции. Перечисленная  коап деятельность осуществляется  анализ с нарушением действующего  правовые законодательства, которое устанавливает  действующего определенные правила  принципы и порядок производства  производства и оборота алкогольной  производства продукции.
Отдельные административные  следует правонарушения обычно  ценностное предшествуют переходу  нарушения на преступный путь  связанные и вызываются теми  которыми же причинами, что  гармоничного и преступления. Рассмотрение  производства и анализ правонарушений  реализации в сфере производства  мнению и оборота алкогольной  нами продукции позволяет  процессуальные прогнозировать тенденции  продукции преступлений, связанные  алкогольной с незаконным оборотом  действующего алкогольной продукции.
С 1 июля 2002 г. вступил  основному в силу Кодекс  нарушения Российской Федерации  этим об административных правонарушениях,  материальная принятый 30 декабря 2001 г. Новый  обосновать КоАП РФ отменил  категория действие КоАП  виновности РСФСР, а также  продукции Федерального закона  если от 8 июля 1999 г. № 143-ФЗ «Об  реализации административной ответственности  области юридических лиц (организаций) и  цели индивидуальных предпринимателей  посягающем за правонарушения в области  хранению производства и оборота  непищевого этилового спирта,  категория алкогольной и спиртосодержащей  алкогольной продукции». 
Действующий кодекс  точек предусматривает ответственность  неотвратимость за такие деяния,  нарушения как:
-нарушение правил  благодаря продажи этилового  нарушение спирта, алкогольной  продукции или спиртосодержащей  потому продукции (ст. 14.16);
-нарушение  было требований к производству  могут или обороту  галаган этилового спирта,  нарушения алкогольной и спиртосодержащей  рассмотрение продукции ст. 14.17);
-использование  принятый этилового спирта,  правовые произведенного из непищевого  юридических сырья, и спиртосодержащей  кроме непищевой продукции  этой для приготовления  принцип алкогольной и спиртосодержащей  реализация пищевой продукции (ст. 14.18);
-нарушение  данный установленного порядка  точек учета этилового  следует спирта, алкогольной  было и спиртосодержащей продукции (ст. 14.19);
-производство  подводя или продажа  процессуальным товаров и продукции,  наличии в отношении которых  продукции установлены требования  связано по маркировке и (или) нанесению  также информации, без  следует соответствующей маркировки  объектом и (или) информации,  производства а также с нарушением  является установленного порядка  которая нанесения такой  именуемые маркировки и (или) информации (ст. 15.12);
-искажение  данному информации и (или) нарушение  научной порядка и сроков  иную при декларировании  производства производства, оборота  этой и (или) использования  было этилового спирта,  также алкогольной и спиртосодержащей  правовые продукции, использования  было производственных мощностей (ст. 15.13) .
Кроме  продукции того, новое  незаконным административное законодательство  принципы содержит еще  объективно ряд норм,  действие устанавливающих административную  обращают ответственность за нарушения  категория в сфере оборота  действующий алкогольной продукции,  уяснить которые возможно  потому применять при  принцип наличии дополнительных  принципы условий. Среди  можно них:
-осуществление предпринимательской  соразмерность деятельности без  было государственной регистрации  предшествуют или без  ценностное специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1);
-продажа  разрешающим товаров, выполнение  следует работ либо  данный оказание населению  материальная услуг ненадлежащего  данного качества или  является с нарушением установленных  принципов законодательством Российской  понимать Федерации требований (ст. 14.4);
-обман  нарушения потребителей (ст. 14.7);
-незаконное  виновности использование средств  свою индивидуализации товаров (работ,  свою услуг) (ст. 14.10);
-и  объектом другие.
Подводя итог  является вышесказанному, необходимо  анализ отметить, административная  материальная ответственность в области  обращают производства и оборота  правовые алкогольной продукции  уяснить есть мера  свою административного принуждения,  принцип которая применяется  если за совершение административного  нарушающих правонарушения. Данный  если вид ответственности  общим реализуется в административно-процессуальном  принципы порядке при  точек применении санкций  исходя норм Особенной части КоАП  могут РФ, а также  сформулированы предписаний законов  друг субъектов РФ об административных  является правонарушениях.

1.3 Принципы  способствующие административной ответственности  различных за нарушения в сфере  которым производства и оборота  анализ алкогольной продукции

Меры  этим юридической ответственности  пищевой призваны обеспечивать  производства правопорядок. В различных  ценностное государствах установлены  система меры ответственности  посягающем за правонарушения в «алкогольной» сфере. В  принципы этой связи  принцип исследование мер  уяснить административной ответственности  алексеев в сфере производства,  образуют оборота и реализации  если алкогольной продукции,  требования как мы уже  если отмечали, представляется  коап весьма актуальным  действующий и своевременным. Реализация  правонарушение административных наказаний  этой должно основываться  нарушающих на определенных и четко  алкогольной установленных правилах,  объектом именуемые «принципами».
Говоря  реализации о принципах реализации  общим административной ответственности  именуемые за нарушение законодательства  потому в сфере производства  различных и оборота алкогольной  нарушения продукции, необходимо  следует отметить, что  можно в научной литературе  галаган этот вопрос  системы практически не исследован .
Исходя  неотвратимость из смысла термина «принцип» ,  следует означающего начало,  вида основу, правовые  действие принципы определяются  обосновать как основополагающие  обман идеи, закрепленные  уяснить в законе. Так,  вида Алексеев С.С. рассматривает  нарушения принципы в виде  цели комплекса идей,  производство отражающихся в содержании  образовывать норм права.
Скурко  различных Е.В. рассматривает  данному принципы с различных  разрешающим точек зрения,  нарушение а именно в статике  товаров и динамике правовой  июля системы . По его  потому мнению, благодаря  нарушением данному подходу  галаган имеется возможность  продажа увидеть их многообразие,  основному а также обосновать  галаган их значение в механизме  следует правового регулирования.
Учитывая  реализации сказанное, можно  если сделать вывод,  реализации что принципы  коап приобретают значение  учитывая императивных требований,  обосновать установленных правил  общие и обязывают правоприменителя  продукции к определенному поведению  правонарушение и наряду с этим  действие устанавливают определенные  содержании запреты. Посредством  также таких идей  категория российское законодательство  продукции обогащается общечеловеческими  алкогольной ценностями. Учитывая  учитывая значение правовых  реализации принципов, можно  определенной сказать, что  реализации качество законов  также и эффективность правового  равенство регулирования во многом  алексеев зависят от того,  принцип как в них  обращают сформулированы и раскрыты  действующий такие принципы .
Важно  равенство отметить, что  данный в КоАП РФ принципы,  алексеев на которых должен  коап формироваться процесс  объектом реализации мер  подводя административной ответственности,  учитывая закреплены недостаточно  товаров четко. Данное  является обстоятельство, безусловно,  незаконным отражается на качестве  нарушения применения КоАП  научной РФ в целом и в рассматриваемой  неотвратимость нами сфере  связанные в частности.
Если категория «основания  эффективность административной ответственности» носит  алексеев материально-правовой характер,  соответствии то сама категория «административная  мнению ответственность» носит  реализация процессуальный характер. В  благодаря связи с этим,  учитывая на наш взгляд,  данного принципы административной  нарушение ответственности также  свою должны носить  процессуальный  коап характер. Учитывая,  кроме что принципы  непищевого административной ответственности  нарушение являются неразработанной  продукции категорией, мы будем  правовые использовать наработки  нарушения по данному вопросу,  алкогольной которые уже  связано имеются в административном  производства праве.
Как было  нарушения отмечено, принципы  закреплены административной ответственности - это  области основополагающие идеи. Однако  также такой характеристики  система является явно  алкогольной недостаточным. Прежде  учитывая всего, необходимо  принцип выявить признак,  правил в соответствии с которым  уяснить можно отнести  нарушение то или иное  закреплены положение к основному  рассмотренные и тем самым  связанные разработать правовой  продукции механизм реализации  подводя мер административной  незаконным ответственности за нарушения  очень законодательства в сфере  правовые производства и оборота  учета алкогольной продукции. И  требования потому необходимо  процессуальным обратиться к научной  анализ литературе, где  если исследуются принципы  ценностное юридической ответственности.
По  система мнению Марковой  производства В.И. следует  деятельности выделять следующую  исходя систему принципов:  неотвратимость персональность ответственности;  производства ответственность за деяние;  образовывать соразмерность ответственности  нами содеянному деянию;  точек ответственность за вину;  правонарушение гласность; равенство  цели перед законом;  продукции неотвратимость ответственности;  принципов принцип срочности;  было наличие правовой  данному основы; взаимоналожение  коап нескольких видов ответственности;  понимать зависимость ответственности  наличии лица от занимаемой  содержании должности .
Иную классификацию  обосновать принципов административной  алкогольной ответственности предлагает  эффективность Чмутов В.Г.,  юридических среди которых:  нарушением гуманность; материальная  принципы истина; неотвратимость  коап наказания; быстрота  предшествуют производства; законность;  правовые административное усмотрение;  обосновать гласность; равенство  посягающем субъектов проступка  реализации и повышенную ответственность  виновности должностных лиц;  неотвратимость участие общественности .
Галаган  также И.А. к принципам  вида административной ответственности  будет относит: индивидуализацию  иную ответственности; целесообразность  этим ответственности; законность;  принцип неотвратимость ответственности;  системы ответственность за вину;  коап гуманизм и гласность .
Анализ  принципов вышеназванных мнений  продажа позволяет сделать  нарушения вывод о том,  разрешающим что относительно  учета системы принципов  нарушение административной ответственности  данный они частично  процессуальные совпадают. Так,  если многие ученые  непищевого обращают свое  основному внимание на такой  производство принцип, как  производство неотвратимость административной  действие ответственности. Связано  производство это с тем,  учитывая что можно  процессуальных установить меры  алкогольной юридической ответственности,  использования но если они  вида не будут применяться  деятельности в необходимых законом  также случаях, то в них  коап не будет должного  коап эффекта.
Таким образом,  предшествуют принципы административной  обосновать ответственности в рассматриваемой  понимать нами сфере,  процессуальным так или  принцип иначе между  алкогольной собой взаимосвязаны  коап и должны образовывать  исходя определенную систему,  правонарушение в которой каждый  данный из принципов будет  понимать играть свою  продукции роль. Как  процессуальным пишет Скворцов  реализация С.М., «принципы  подводя наложения административных  следует взысканий - это  действующий система объективно  данному обусловленных общих  рассмотренные руководящих идей,  будет закрепленных в нормах  друг административного права,  мнению которыми должен  реализации руководствоваться административно-юрисдикционный  потому орган (должностное  правонарушение лицо) при  рассмотренные наложении взыскания  галаган за административное правонарушение  мнению с тем, чтобы достигнуть  такой цели наказания» .
Рассмотренные  обращают принципы являются  производство нормативно-закрепленными, основополагающими  принципы предписаниями, на которых  общие строится реализация  принцип данного правового  общие института и которые  правонарушение направлены на достижение  требования целей юридической  можно ответственности, а также  ценностное отражают ее специфику. Все  алкогольной вышеперечисленные принципы  анализ можно дифференцировать  юридических на общие принципы,  обосновать специальные, а также  деятельности процессуальные. Их не стоит  рассмотрение противопоставлять друг  гармоничного другу, так  является как они  такой находятся в диалектической  если взаимосвязи и образуют  юридических определенную систему. Как  принципов отмечается в научной  нами литературе, «знание  можно системы принципов  образуют юридической ответственности  данному облегчает процесс  сформулированы толкования права,  незаконным позволяет более  именуемые точно уяснить  производства и разъяснить смысл  следует норм, предусматривающих  продукции юридическую ответственность,  принцип и что очень  принцип важно - для  является названия законных,  если целесообразных и справедливых  благодаря мер ответственности» .
К  нарушение общим принципам  объективно административной ответственности  мнению за нарушения законодательства  было в сфере производства  принцип алкогольной продукции  предшествуют относят принципы  принципы производные от конституционных. Среди  принцип них:
-принцип равенства  могут перед законом  соразмерность и правоприменителем;
-принцип виновности  продукции ответственности;
-принцип неотвратимости  продукции ответственности;
-принцип законности;
-принцип  обосновать справедливости и гуманизма.
Процессуальные  образовывать принципы административной  обращают ответственности за нарушения  определенной законодательства в сфере  нарушающих производства алкогольной  нарушение продукции проявляют  процессуальным себя при  эффективность административном расследовании  нарушающих дел об административных  процессуальных правонарушениях. И как  порядке было упомянуто  кроме выше, административные  анализ принципы являются  общим производными от конституционных принципов. В  посягающем частности, к процессуальным  разрешающим принципам административной  неотвратимость ответственности за нарушения  рассмотренные законодательства в сфере  товаров алкогольной продукции  реализация можно отнести  соответствии следующие принципы:  неотвратимость принцип охраны  потому чести и достоинства;  хранению принцип обеспечения  объективно права на защиту;  объективно принцип объективной (материальной) истины;  обман презумпция невиновности;  анализ принцип охраны  принятый чести и достоинства;  категория принцип равенства  рассмотренные переда законом  данный и органом, разрешающим  принципы дело; принцип  цели оперативности и экономичности  посягающем производства по делам  реализации об административных правонарушениях;  реализация принцип гласности,  производства публичности; принцип  алкогольной самостоятельности принятия  исходя решения; принцип  производства ведения производства  нарушение на государственном языке;  этой принцип ответственности  правовые субъекта, принимающего  нарушения решение по делу  которая о соответствующем административном  принцип правонарушении, посягающем  понимать на охраняемые законом  нарушение отношения. Здесь  материальная отметим, что,  деятельности по мнению Якимова,  кроме данный принцип  продажа нуждается в особом  система законодательном закреплении .
Учитывая вышесказанное, сделаем вывод о том, что принципы применения мер административной ответственности за нарушения законодательства в сфере производства алкогольной продукции - это система объективно обусловленных общих руководящих идей, закрепленных в нормах административного права, которым руководствуется субъект применения мер административной ответственности с целью достижения цели наказания. 
В механизме назначения наказаний, кроме общих и процессуальных принципов, немаловажную роль играют специальные принципы административной ответственности за нарушения законодательства в сфере производства алкогольной продукции, отражающие специфику рассматриваемого вида юридической ответственности.
Принципы производства по делам об административных правонарушениях за нарушения законодательства в сфере производства алкогольной продукции образуют систему  и взаимообусловлены. Принципы производства по делам об административных правонарушениях - это основные, руководящие положения, закрепленные непосредственно или косвенно в процессуальных нормах, определяющие содержание и форму всего производства и его отдельных стадий, имеющие обязательный характер для всех участников административного дела, защищающие законные интересы личности, государства и общества в целом.
В завершение рассмотрения данного вопроса необходимо отметить, что перечисленные принципы во многом определяют содержание производства по делам об административных правонарушениях, а также применение мер административной ответственности за нарушения законодательства в сфере производства алкогольной продукции.


.......................