| Аннотация: |
ВВЕДЕНИЕ
Социальный вектор развития страны, выдвинутый в трансформируемой России в качестве приоритетного и предполагающий формирование социальной государственности, социальной рыночной экономики и эффективного использования ресурсов человеческого капитала, определяет первостепенность формирования сектора малого предпринимательства. Являясь не только основным структурообразующим фактором рыночной экономики, важной движущей силой ее развития, но и социально значимым элементом общества, обеспечивающим оперативное использование высвобождаемых и неиспользуемых трудовых ресурсов, активизирующим инициативную деятельность населения, малое предпринимательство положительно воздействует на все социально-экономические процессы в развитых странах.
С момента начала трансформации российский малый бизнес стал важнейшим стабилизирующим фактором экономики. Активно развиваясь в стесненных, обструкционных условиях, сектор малых субъектов хозяйствования сглаживал назревавшие социальные конфликты, задействуя высвобождаемых работников в реструктурируемой экономике; способствовал формированию конкурентной среды. Тем не менее, неблагоприятные условия для развития малого предпринимательства – непостоянство законодательства, неразвитость инструментария государственной политики регулирования развития малого предпринимательства, чрезмерное налоговое бремя, общая бюрократизация экономики и общества – стали стержневой причиной крайне низкой динамики роста данного сектора. На современном этапе развития малое предпринимательство, отраслевая конституция которого не отвечает современным тенденциям мирового хозяйства и приоритетам российской экономики, пока не проявило потенциал системного воздействия на структурные подвижки в экономике страны, не смогло достичь уровня стран с развитой рыночной экономикой по вкладу в производство общественных благ, созданию рабочих мест. Острота вопроса неэффективности существующей государственной поддержки представляется несомненной в определении дальнейшей перспективы устойчивого развития малого бизнеса в свете возможности вступления России в ВТО.
Проблема сущности предпринимательства, как экономического феномена, нашла свое отражение в работах А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Р. Кантильона, А. Маршалла, М. Вебера, Й. Шумпетера, Ф. Хайека, Ф. Найта, М. Фридмена, Л. Эрхарда, К. Макконелла и др.
Анализу сущности и экономического содержания, организационно-правовых форм, этапов эволюции в современной России, а также социально-экономической значимости сектора малого предпринимательства посвящены работы О. Акимова, А. Блинова, А. Виленского, В. Генералова, Л. Колесниковой, М. Лычагина, Т. Обыденновой, Д. Одретч, В. Рубе, Ю. Савченко, Д. Стори, А. Чепуренко.
Макроэкономические факторы развития малых предприятий в современной России, формирование инструментария государственного регулирования субъектов малого бизнеса, а также опыт адаптации научных и технологических парков, бизнес-инкубаторов глубоко исследуют О. Айгистова, Д. Аткинс, Т. Афанасьева, В. Буев, Е. Бухвальд, В. Горбунов, М. Еваленко, Н. Злобин, В. Игнатов, Т. Игнатова, В. Каганов, Е. Литвак, Т. Ломоносова, Э. Маркварт, С. Мигин, И. Мишурова, Е. Омельченко, А. Орлов, А. Шамрай, Ф. Шамхалов, Г. Шепеленко, О. Шестоперов, А. Шеховцов и др.
Однако, несмотря на широкий круг ученых и практиков, изучающих различные аспекты малого предпринимательства, обращает на себя внимание необходимость модернизации исследования проблем определения критериев российских малых предприятий и их роли в разработке целенаправленной эффективной государственной политики поддержки, существует дефицит исследований, посвященных анализу формирования института собственности и его защиты в сфере малого предпринимательства.
Цель учебной практики состоит в разработке теоретических предпосылок, методологических положений и практических рекомендаций по формированию эффективного инструментария государственного регулирования развития малых предприятий.
Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:
- доказательство влияния обоснованного выбора критериев дифференциации субъектов предпринимательства на формирование эффективной государственной политики поддержки малого предпринимательства;
- аргументация социально-экономической роли малого предпринимательства в реализации экономической политики;
- проведение анализа эволюции сектора малого предпринимательства в посткризисный период и определение его состояния и перспектив на современном этапе развития;
- выявление детерминирующих факторов принятия решений по развитию малого предпринимательства на различных уровнях управления;
- обоснование необходимости государственного вмешательства в процесс функционирования малого предпринимательства в условиях рыночного хозяйства и определение направлений основных форм, методов и инструментов такого воздействия, в т.ч. нормативно-правового регулирования, финансово-кредитных и налоговых инструментов;
- доказательство роли бизнес-инкубатора как катализатора экономического развития региона, способствующего развитию малых предприятий;
- формулирование методологических основ и рекомендаций по формированию программы целенаправленного развития сети бизнес-инкубаторов на территории региона.
Объектом исследования являются субъекты малого предпринимательства, их структура и динамика в период трансформации экономики и макроэкономические факторы, определяющие их развитие на современном этапе развития экономики.
Предметом исследования выступают теоретические и методологические основы и инструментарий регулирования и поддержки малого предпринимательства.
Теоретико-методологической основой исследования послужили теоретические положения и концепции, представленные в классических и современных работах зарубежных и российских экономистов и социологов в области развития малого предпринимательства: неоклассическая теория поведения фирмы, теория малого размера, институциональная теория фирмы и прав собственности. В процессе исследования были использованы методы системного и структурно-функционального анализа, сравнительный метод, методы статистических группировок, прогнозных оценок и т.д.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили законы Российской Федерации, постановления Правительства РФ и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность на различных управленческих уровнях, статистические данные Госкомстата РФ, аналитические материалы, материалы международных и отечественных конференций по проблемам государственного регулирования малого предпринимательства, данные периодической печати и Интернет.
В связи с этим приобретают актуальность и особую значимость исследования в области разработки экономических решений, связанных с совершенствованием государственного регулирования развития малого предпринимательства на макро- и на региональном уровнях. |
