Взыскание алиментов в судебном порядке

    Министерство образования и науки Российской Федерации
    НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
    ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (НИ ТГУ)
    
    
    Юридический институт
    Кафедра гражданского права
    ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК
    ___________________________
    ___________ ФИО
    «_____»__________2017 г.
    
    ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА 
    Взыскание алиментов в судебном порядке
    
    по основной образовательной программе подготовки _______
    направление подготовки __________
    __________________ ФИО
    Руководитель ВКР
    ______________________
     ___________ ФИО
    подпись
    «_____»__________2017 г.
    Автор работы
    студент группы №________
    _____________ФИО
    подпись
    Томск-2017
    
    ОГЛАВЛЕНИЕ
    
    Введение	3
    1 Алиментные обязательства членов семьи	7
1.1 Алиментные обязательства родителей и детей                                                  7
1.2 Алиментные обязательства супругов и бывших супругов                               29
1.3 Алиментные обязательства других членов семьи                                            33
2 Производство по делу о взыскании алиментов	37
2.1 Приказное производство по делам о взыскании алиментов	37
    2.2 Исковое производство по делам о взыскании алиментов	45
    Заключение	50
    Список использованных источников и литературы	53
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    


    ВВЕДЕНИЕ
     Алименты - это средства для содержания, которые закон обязывает выплачивать одного из супругов другому, родителя — несовершеннолетнему ребенку, взрослого ребёнка — нетрудоспособному родителю или нетрудоспособному супругу. Могут выплачиваться добровольно или принудительно, в судебном порядке.
     В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Россия провозглашается социальным государством, где гарантируется достойная жизнь всем гражданам. То есть государство берет на себя заботу о благосостоянии своих граждан, при этом особое внимание уделяется наименее защищенным слоям общества, не имеющим возможности самостоятельно обеспечить себе достойный образ жизни: несовершеннолетним детям, инвалидам, пенсионерам и иным нетрудоспособным лицам. Однако даже самое развитое в социально-экономическом плане государство не смогло бы выдержать бремени обеспечения всего нетрудоспособного населения. Так, согласно ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ, забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
     Вопросы содержания несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных членов семьи детально регламентируются Семейным кодексом Российской Федерации (СК РФ) в разделе V, который посвящен алиментным обязательствам. Здесь можно выделить алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ); алиментные обязательства супругов и бывших супругов (глава 14 СК РФ); алиментные обязательства других членов семьи (братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер; дедушек и бабушек по содержанию внуков; внуков – содержать дедушку и бабушку; воспитанников – содержать своих фактических воспитателей; пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи) (глава 15 СК РФ).
     Особенностью российской правовой системы является то, что основным критерием, по которому то или иное лицо может претендовать на алиментные выплаты, является его нетрудоспособность в силу возраста либо здоровья.
     Поскольку алименты являются важным, а иногда единственным источником средств к существованию детей, нетрудоспособных родителей, супругов необходимо знать о том, как получить алименты на ребенка.
     Взыскание алиментов - один из самых актуальных вопросов российского семейного права. Основные нарушения, допускаемые законными представителями детей (родителями, усыновителями, опекунами, руководителями учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), это несвоевременное обращение за назначением алиментов. Закон не допускает отказ родителя (или заменяющего лица) от получения алиментов на ребенка.
     Вопрос об алиментах можно решить, не обращаясь в суд. Для этого нужно лишь, чтобы родители ребенка смогли договориться между собой о размере, условиях и порядке выплаты алиментов, составили письменное соглашение об этом и нотариально его удостоверили (гл. 14 СК РФ).
     В случае, если же не получается получать алименты добровольно, тогда возможно взыскание алиментов в судебном порядке.
     Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей занимают значительное место в деятельности судов общей юрисдикции по рассмотрению всех категорий гражданских дел, вытекающих из семейных отношений.
     В части удержания алиментов российское законодательство содержит детальное регулирование, которое позволяет учесть интересы каждой стороны.
     Сегодня существуют механизмы, позволяющие взыскать неуплаченное вовремя денежное пособие, изменить его размер в связи с ухудшением или улучшением материального положения, получить освобождение от уплаты задолженности по алиментам и т. д.
     Дела о взыскании алиментов являются одной из распространенных категорий дел, рассматриваемых и разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства. В связи с этим особое значение приобретает задача повышения эффективности действующего законодательства, регулирующего алиментные обязательства.
     Несмотря на то, что законодательством теоретически урегулировано большинство обстоятельств, возникающих при выплате алиментов, практика семейных споров зачастую приходится именно на взыскание и выплату алиментов. Это, в частности, нежелание платить алименты, случаи, когда должник уклоняется от работы или имеет нелегальные доходы, когда невозможно определить, какой на самом деле получает плательщик доход, а официально имеет минимальный доход, с которого и рассчитываются выплаты, либо вовсе невозможность определения места нахождения плательщика. 
    На основании вышеизложенного, можно говорить о том, что тема исследования «Взыскание алиментов в судебном порядке» является актуальной.
    Объектом исследования являются отношения, связанные со взысканием алиментов в судебном порядке.
    Предметом исследования являются нормы семейного и иного законодательства, и практика их применения.
    Цель выпускной квалификационной работы – исследование нормативного регулирования взыскания алиментов в судебном порядке.
    Достижение данной цели зависит от решения следующих задач:
1. проанализировать алиментные обязательства родителей и детей;
2. изучить алиментные обязательства супругов и бывших супругов;
3. рассмотреть алиментные обязательства других членов семьи;
4. исследовать приказное производство по делам о взыскании алиментов;
5. рассмотреть исковое производство по делам о взыскании алиментов.
    Поставленные цель и задачи определили структуру работы. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
    Нормативно-правовую базу работы составили: Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, иные нормативные акты по теме исследования.
    Теоретическую основу исследования составили научные издания по исследуемой проблематике, учебная литература (учебные пособия, комментарии к законодательству), статьи в периодических изданиях по исследуемой проблематике. 
    В работе использована учебная литература таких современных авторов как: Гришаев С.П.,Вишнякова А.В., Крашенинников П.В., Курбанов Р.А., Пчелинцева Л. М., Рузакова О.А., 
    
    





















    1 Алиментные обязательства членов семьи
1.1 Алиментные обязательства родителей и детей
2 Алиментные обязательства - это обязательства, возникающие между членами одной семьи, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять материальное содержание другим, а другие вправе его требовать. 
3 Исключение составляют только обязательства родителей по алиментированию несовершеннолетних детей: они возникают из одного юридического факта - происхождения ребенка, надлежащим образом удостоверенного. Однако и в этом случае при отказе добровольно выплатить алименты необходим такой юридический факт, как вступившее в законную силу решение суда.
4 Дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей занимают значительное место в деятельности судов общей юрисдикции по рассмотрению всех категорий гражданских дел, вытекающих из семейных отношений. При этом подавляющее большинство этих дел рассматривается мировыми судьями в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ).
5 Данные судебной статистики свидетельствуют о том, что на протяжении последних лет количество дел о взыскании алиментов на детей возрастало. Так, если в 2012 году судами и мировыми судьями окончено производством 318 763 дела, то в 2013 году - 323 601 дело, а в 2014 году - 328 714 дел (из них судами Республики Крым и города федерального значения Севастополя окончено производством 2 823 дела). Вместе с тем по сравнению с 2010 годом, когда было окончено производством 342 432 дела о взыскании алиментов на детей, в 2014 году количество таких дел (без учета дел, рассмотренных судами Республики Крым и города федерального значения Севастополя) уменьшилось на 4,8% (окончено производством 325 891 дело)1.
6 
7 В 2012 году с вынесением решения или судебного приказа окончено 308 402 дела о взыскании алиментов на детей (307 133 дела рассмотрено мировыми судьями), в 2013 году - 313 189 дел (312 067 дел рассмотрено мировыми судьями).
8 В 2014 году число дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных с вынесением решения или судебного приказа, составило 317 799 (из них 2 489 дел рассмотрено судами Республики Крым и города федерального значения Севастополя). Из 317 799 дел мировыми судьями рассмотрено 314 343 дела.
9 Процент удовлетворения требований о взыскании алиментов на детей с 2012 года по 2014 год оставался стабильным и составлял 99% от числа этих дел, оконченных с вынесением решения (судебного приказа).
10 Так, в 2012 году было удовлетворено 306 002 заявления (из них по 234 550 выдан судебный приказ), в 2013 году удовлетворено 310 830 заявлений (из них по 234 815 выдан судебный приказ).
11 В 2014 году с удовлетворением требования окончено 315 250 дел, из которых 2 393 рассмотрены судами Республики Крым и города федерального значения Севастополя, по 231 182 делам выдан судебный приказ2.
12 Данные судебной статистики свидетельствуют также о том, что с 2012 года по 2014 год по абсолютному большинству дел, связанных со взысканием алиментов на детей, судами соблюдались сроки их рассмотрения. Нарушение сроков рассмотрения дел данной категории в указанный период имело место менее чем по 1% дел от числа оконченных производством.
13 По общему правилу, алименты взыскиваются с родителей на несовершеннолетних детей в долях от заработка и (или) иного дохода.
14 Родители выплачивают алименты на несовершеннолетних детей на основании решения суда в следующих размерах: на одного ребенка - 1/4, на двоих детей - 1/3, на троих и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей.
    Верховный Суд РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).
     Перечень видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 8413. Этим актомпредусмотрено, что удержание алиментов производится из всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам и т.п., с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год, с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате, с суммы авторского вознаграждения, со всех видов пенсий, со стипендий и т.д. и т.п.
    Как уже указывалось выше, размер указанных долей заработка и (или) иного дохода может быть уменьшен или увеличен судом. При этом четких критериев, которыми следует руководствоваться суду, закон не устанавливает. Указывается лишь, что изменение этих долей возможно с учетом материального или семейного положения сторон (и плательщика, и получателя алиментов), а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 Семейного кодекса РФ)4. 
    Так, суд может принять во внимание, что плательщик алиментов является малоимущим, а получатель алиментов достаточно обеспечен. Может быть учтено наличие других несовершеннолетних детей и (или) иных граждан, которых плательщик алиментов обязан содержать. Если в случае взыскания алиментов в установленных долях заработка и (или) иного дохода названные лица окажутся в худшем положении в сравнении с получателем алиментов, то суд может уменьшить размер доли. Основанием уменьшения или увеличения размера алиментов может явиться состояние здоровья плательщика алиментов или его несовершеннолетних детей и т.д.5
	Суд может определить размер алиментов, уплачиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме или одновременно в долях заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме. Это возможно, если родитель, обязанный уплачивать алименты6:
1. имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;
2. получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;
3. не имеет заработка и (или) иного дохода.
    Суд может таким же образом определить размер алиментов и в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
    Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. 
    В п. 2 ст. 83 СК РФ указывается критерий, которым следует руководствоваться суду при определении размера в твердой денежной сумме: необходимо стремиться к тому, чтобы сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения, т.е. не допустить ухудшения его положения. 
    При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. 
    В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007)7.
    Как указывалось выше, суд должен учитывать материальное и семейное положение, а также другие заслуживающие внимания обстоятельства. В результате уровень обеспеченности ребенка может как повыситься, так и понизиться. Такие же правила о взыскании алиментов в твердой денежной сумме действуют и в том случае, когда при каждом из родителей остаются дети и алименты взыскиваются на ребенка, оставшегося с менее обеспеченным родителем8.
    Наиболее распространенным обстоятельством, с которым плательщики алиментов связывали свое требование об уменьшении размера алиментов, являлось рождение у них других детей (от других браков), на которых также взысканы алименты в судебном порядке9.
    В указанных случаях наличие судебного постановления о взыскании алиментов на другого несовершеннолетнего ребенка некоторыми судами расценивалось в качестве безусловного основания для снижения размера алиментов, взысканных в пользу ответчика. Суды при этом устанавливали иной размер алиментов, приходящийся на долю ребенка, который определялся по правилам п. 1 ст. 81 СК РФ.
    Например, по одному из дел мировой судья, установив, что истец на основании судебных приказов выплачивает алименты в пользу ответчиков на содержание двух детей по 1/4 доли заработка на каждого ребенка, что в совокупности превышает размер алиментов на двух детей, предусмотренный п. 1 ст. 81 СК РФ, удовлетворил его исковые требования и уменьшил размер алиментов на каждого из детей до 1/6 доли заработка. При этом, принимая такое решение, судья не исследовал иные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора.
    Вместе с тем другие суды по аналогичным делам исследовали вопросы о том, действительно ли материальное и (или) семейное положение должника изменилось настолько, что он не имеет возможности предоставлять несовершеннолетним детям содержание в прежнем размере, а также как скажется такое изменение на материальном положении детей.
    Так, решением мирового судьи Первореченского района г. Владивостока обоснованно отказано в удовлетворении иска А. к С. о снижении размера алиментов. В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2007 г. с истца в пользу С. на содержание несовершеннолетнего сына взысканы алименты в размере 1/4 доли заработка, а в 2012 г. с истца в пользу А.Е. взысканы алименты на содержание его второго несовершеннолетнего сына в размере 1/6 доли заработка. Судья не принял в качестве основания для уменьшения размера алиментов довод истца о том, что его второй ребенок находится в худшем материальном положении, чем старший сын, поскольку в судебном заседании установлено, что истец и А.Е. проживают одной семьей, имеют общий бюджет, вместе содержат сына, исполнительный лист о взыскании алиментов в пользу А.Е. для исполнения не предъявлялся, место работы истца не изменилось, при этом его заработок увеличился. В то же время доходы С. значительно ниже, чем у истца, поэтому уменьшение алиментов на старшего сына может существенно нарушить его интересы и ему не будет сохранен прежний уровень содержания10.
    По другому делу решением мирового судьи Железнодорожного района г. Орла также отказано в удовлетворении иска о снижении размера алиментов на несовершеннолетнего сына.
    Обращаясь с данным иском, истец указал на то, что решением мирового судьи с него в пользу ответчика на несовершеннолетнего сына взысканы алименты в твердой денежной сумме, а по решению Одинцовского городского суда Московской области им также уплачиваются алименты на дочь от первого брака в размере 1/4 части всех видов заработка. При этом в обоснование своего иска истец ссылался на изменение своего материального положения (получение заработной платы в размере 10 тыс. рублей в месяц, нахождение на его иждивении престарелой матери), а также на то обстоятельство, что его дочь от первого брака находится в менее выгодном материальном положении по сравнению со вторым ребенком.
    Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судья исходил из того, что на момент рассмотрения спора размер алиментов в твердой денежной сумме, уплачиваемый истцом на сына, был ниже величины прожиточного минимума, установленного для детей в Орловской области. Получение истцом дохода в указанном им размере, по мнению судьи, не являлось основанием для снижения размера алиментов, поскольку доказательств невозможности получения истцом более высокого дохода (наличия заболевания, инвалидности) истец суду не представил. Доводы о нахождении на иждивении истца престарелой матери судом также были отклонены, так как пенсия, получаемая его матерью, превышала величину прожиточного минимума для лиц данной категории11.
    Судья правильно указал, что изменение материального положения родителей само по себе не может ограничить право ребенка на необходимое и достойное содержание и не является безусловным основанием для снижения размера алиментов, поскольку необходимо установить, что такое изменение не позволяет лицу, обязанному уплачивать алименты, поддерживать выплату алиментов в прежнем размере. При этом сохранение прежнего размера алиментов на одного ребенка не свидетельствует об ущемлении прав другого ребенка на его содержание либо на нарушение прав лица, обязанного уплачивать алименты в прежнем размере.
    В большинстве случаев наличие на иждивении плательщика алиментов других детей, в отношении которых вопрос о взыскании алиментов в судебном порядке не разрешался, не являлось для судов безусловным основанием для изменения размера алиментов, что следует признать правильным.
    Например, мировым судьей Дятьковского района Брянской области отказано в удовлетворении иска П. об уменьшении размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка с 1/4 до 1/6 части всех видов заработка истца. Обращаясь с указанным иском, истец ссылался на рождение ребенка от второго брака. Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с учетом взыскиваемых алиментов уровень обеспеченности семьи истца (на каждого члена семьи) превышает размер выплачиваемых алиментов на ребенка от первого брака, мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения размера алиментов.
    В ряде случаев плательщики алиментов обращались с требованием о снижении размера алиментов, ссылаясь на образовавшуюся задолженность по алиментам. Указанное обстоятельство судами правильно не расценивалось в качестве безусловного основания для изменения (снижения) размера взысканных алиментов.
    Так, решением мирового судьи Республики Башкортостан отказано в удовлетворении иска Т. об изменении размера алиментов, взыскиваемых с него на несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части его заработка и (или) иного дохода, до 1 тыс. рублей. В обоснование иска Т. ссылался на наличие задолженности по алиментам, образовавшейся из-за невозможности устроиться на работу ввиду потери документов. Отказывая в иске, мировой судья правильно исходил из того, что оснований для снижения размера алиментов не имеется, поскольку на время рассмотрения спора в суде истец был трудоустроен и получал стабильную заработную плату, взысканий по другим исполнительным документам у истца не было, размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка соответствовал установленному п. 1 ст. 81 СК РФ размеру алиментов12.
    В судебной практике встречались случаи, когда суды необоснованно удовлетворяли требование о снижении размер алиментов.
    Например, решением мирового судьи Советского округа г. Липецка, оставленным без изменения апелляционным определением Советского районного суда г. Липецка, были удовлетворены требования истца об уменьшении размера алиментов, уплачиваемых им на несовершеннолетнего ребенка, в связи с ухудшением состояния здоровья истца и несением им дополнительных материальных затрат (наличие кредита, оплата съемного жилья).
    Президиум Липецкого областного суда с выводами мирового судьи и суда апелляционной инстанции не согласился, и исходил из того, что ухудшение состояния здоровья, не препятствующее продолжению прежней работы, не является достаточным основанием для изменения размера алиментов. Истец имеет постоянное место работы - ЗАО, занимает должность коммерческого директора. Доказательств того, что он несет дополнительные расходы на лечение, истец суду не представил. Что касается наличия кредитных обязательств, а также несения расходов на жилье, то данные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют об ухудшении материального положения истца. Президиум Липецкого областного суда правильно отменил вышеуказанные судебные постановления и вынес новое решение, которым отказал в удовлетворении иска о снижении размера алиментов13.
    В другом случае мировой судья г. Читы, удовлетворив требования С. о снижении размера алиментов до 1/6 части заработка и иных доходов, исходил из изменившегося материального и семейного положения истца - заключения второго брака и рождения ребенка. Центральный районный суд г. Читы, отменяя в апелляционном порядке решение мирового судьи и отказывая в удовлетворении требований о снижении размера алиментов, правильно указал, что мировой судья не принял во внимание, что распределение бремени доказывания по искам о взыскании алиментов носит общий, предусмотренный ст. 56 ГПК РФ, характер. На лице, которое заявило требование об изменении размера взыскиваемых алиментов, лежит обязанность доказать обстоятельства, наличие которых является основанием для уменьшения взыскания. Между тем истец, обосновывая свои требования рождением второго ребенка, доказательств, подтверждающих недостаточное материальное обеспечение семьи, суду не представил. Не привел истец и иных заслуживающих внимание обстоятельств для снижения размера алиментов. Разрешая спор, мировой судья также не проверил, не окажется ли совместный ребенок сторон в случае снижения размера алиментов менее обеспеченным, чем сын истца от второго брака.
    Имели место случаи, когда плательщики алиментов просили изменить взыскание алиментов, определенных судом в твердой денежной сумме, на взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу.
    Разрешая такие споры, суды, в частности, исследовали вопросы о том, какие обстоятельства служили основанием для установления размера алиментов в твердой денежной сумме, изменились ли эти обстоятельства при предъявлении указанных требований, как скажется изменение размера алиментов на материальном положении ребенка14.
    Например, решением мирового судьи Алтайского района Алтайского края отказано в удовлетворении требований З. о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку, вместо производимого взыскания алиментов на ребенка в размере 2 200 рублей ежемесячно.
    В судебном заседании нашел свое подтверждение довод истца о том, что он трудоустроился, однако, как было установлено, истец принят на работу с испытательным сроком, который еще не окончен. Доказательств того, что истец имеет иное постоянное место работы и получает стабильную заработную плату либо имеет иной постоянный доход, суду представлено не было.
    Учитывая названные обстоятельства, мировой судья пришел к выводу о том, что истец не имеет регулярного заработка или иного дохода. Кроме того, отказывая в иске, мировой судья исходил также из необходимости сохранения прежнего уровня обеспечения дочери истца, который она имела до подачи данного иска.
    Апелляционным определением Алтайского районного суда Алтайского края решение мирового судьи оставлено без изменения.
    По другому делу мировой судья г. Элисты Республики Калмыкия также отказал в удовлетворении иска Е., который просил изменить установленный размер алиментов на содержание ребенка с 1/2 части прожиточного минимума для детей до 1/3 части его заработка (дохода) в связи с существенным изменением его материального положения.
    Принимая такое решение, мировой судья исходил из того, что на момент обращения Е. с указанным иском его обязательства по содержанию сына от первого брака прекратились в связи с достижением ребенком совершеннолетия. Кроме того, одним из оснований для взыскания алиментов в долевом отношении к заработку в силу ст. 81, 83 СК РФ является наличие постоянной работы и регулярного заработка, однако в судебном заседании было установлено, что Е. не работает, получает пособие по безработице. При этом КУ РК "Центр занятости населения города Элисты" зафиксирован отказ Е. от подходящей работы. С учетом установленного мировой судья пришел правильно к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения размера взыскиваемых с истца алиментов15.
    В ряде случаев суды, отказывая в удовлетворении иска об изменении размера алиментов, полагали, что если алименты были присуждены в твердой денежной сумме, то они не могут быть изменены на алименты в долевом отношении к заработку.
    Данная позиция является ошибочной, поскольку изменение размера алиментов в порядке, установленном ст. 119 СК РФ, допустимо и в случае, если алименты были присуждены в твердой денежной сумме. Однако в указанном случае истец должен доказать изменение (отсутствие) обстоятельств, послуживших основанием для взыскания алиментов в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).
    Представляется необходимым отметить, что суды не всегда правильно определяют взыскателя и порядок уплаты алиментов, остаются невыясненными сведения об открытии на имя несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в отделении банка лицевого счета. Резолютивные части судебных решений зачастую вообще не содержат информацию о порядке уплаты алиментов.
    Так, можно привести в качестве примера дело по иску прокурора района Саратовской области, обратившегося в интересах несовершеннолетней Г.В., к ответчику Г.Л. о лишении родительских прав и взыскании алиментов. В просительной части искового заявления содержалась просьба о взыскании алиментов в размере половины ежемесячного заработка либо иного дохода ответчика. В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, просил взыскать алименты в размере 1/4 части дохода ответчика. Решением районного суда Саратовской области от 10.04.2013 г. исковые требования были удовлетворены, несовершеннолетний ребенок передан на попечение органа опеки и попечительства, взысканы алименты в размере 1/4 части заработка. В решении суда не указано, каким образом и на какой лицевой счет будет осуществляться зачисление алиментов на несовершеннолетнего ребенка16.
    Решением районного суда Саратовской области от 17.06.2013 г. удовлетворены исковые требования администрации муниципального района, заявленные в интересах несовершеннолетних К.М. и К.А., о лишении К.В. родительских прав и взыскании алиментов. Со ссылкой на положения ст. 80 - 81 СК РФ суд в решении указал, что алименты подлежат взысканию в пользу органа опеки и попечительства управления образования администрации муниципального района Саратовской области в размере 1/3 части всех видов заработка и (или иного) дохода ответчика. Аналогичная практика рассмотрения требований о взыскании алиментов была установлена и по другим делам районного суда Саратовской области, рассмотренным в 2013 г17.
    Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей", следует, что при лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям, алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. 81 - 83, п. 1 ст. 84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ). При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка, открытый в отделении банка.
    Данная позиция районного суда Саратовской области, отраженная в решении суда от 21.01.2013 г., которым алименты на содержание несовершеннолетней К.А. с ответчиков К.Е. и К.А. взысканы в пользу администрации муниципального района Саратовской области без указания лицевого счета для перечисления денежных средств, является ошибочной18.
    При удовлетворении или отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании алиментов мировыми судьями судебных участков г. Саратова и Саратовской области учитывались следующие обстоятельства: 
1. изменение материального или семейного положения сторон; 
2. факт недостижения междусторонами в добровольном порядке взыскания алиментов;
3.  отсутствие соглашения между бывшими супругами о размере и порядке предоставления алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка; 
4. материальное положение лица, обязанного к уплате алиментов - размер заработка или иного дохода (пенсии, наличие или отсутствие иждивенцев); 
5. наличие решения о взыскании алиментов в пользу других детей19.
    Закон исходит из того, что алименты, взыскиваемые с родителей в пользу несовершеннолетних детей, используются в интересах этих детей. В большинстве своем алименты в полном объеме используются на содержание несовершеннолетних детей. Вполне допустима ситуация, когда часть сумм, получаемых в качестве алиментов, может быть истрачена на текущие расходы, а часть их резервируется на будущее. На случай взыскания алиментов в пользу детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных либо лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, Статья 84 Семейного кодексаРФ устанавливает специальные правила. Алименты зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку. При оставлении ребенком названных учреждений суммы, полученные в качестве алиментов, перечисляются на счет, открытый на имя ребенка в Сберегательном банке РФ. Вместе с тем учреждения могут заставить эти деньги "работать" - помещать суммы алиментов в банки. В таких случаях половина доходов, получаемых в результате размещения денежных средств, используется на содержание детей в названных учреждениях. Вторая половина вместе с суммой алиментов зачисляется на указанный счет ребенка при оставлении им учреждения20.
    Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку.
    А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.)21. При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ22).
    Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов,.......................