Уголовная ответственность за акт международного терроризма

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ

УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ







ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 

Кафедра уголовного права









КУРСОВАЯ  РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ «УГОЛОВНОЕ ПРАВО»



на тему: «Уголовная ответственность за акт международного терроризма»































Выполнила студентка:	

3 курса, 443-1/3-3 группы

Юридического факультета

Заочной формы обучения

Борисенко Дарья Сергеевна

































Санкт-Петербург

2017

СОДЕРЖАНИЕ



Стр.

	ВВЕДЕНИЕ	3

	1 Понятие «террор» и «международный» терроризм и виды	5

	1.1 Понятие  «международный» терроризм	5

	1.2 Виды терроризма	9

	2 Борьба с терроризмом в современных условиях	13

	2.1 Исламский терроризм	13

	2.2 ИГИЛ как угроза современного общества	16

	3 Уголовная ответственность за террористический акт	21

	3.1 Уголовная ответственность за террористическую деятельность	21

	3.2 Обстоятельства, отягчающие уголовную ответственность за террористический акт в форме угрозы	25

	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	30

	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	32

	ПРИЛОЖЕНИЯ	37


ВВЕДЕНИЕ



Актуальность темы исследования заключается в том, что террористические акции становятся всё более подготовленными и «кровавыми». Участились случаи использования взрывчатых веществ и взрывных устройств в проведении террористических акций, носящих, как личный (точечный), так и, что является наиболее страшным, массовый характер направленности.

Терроризм, представляет  угрозу международной и национальной безопасности государств, покушается на международный правопорядок.

Сегодня одним из наиболее опасных видов транснациональной преступности является международный терроризм. Этот фактор, серьезно дестабилизирующий международный правопорядок, представляет собой вызов, реальную угрозу нормальному функционированию и развитию международных отношений. 

Новости просто переполнены фактами о террористических актах. Такое ощущение, что все террористы мира начали активно действовать, добиваясь своих политических, национальных или религиозных целей. Эксперты связывают основную причину активности таких организаций с кризисными временами в Европе и в мире. Любые террористические операции могут привести к разрушению существующего режима. Боевики-террористы захватывают целые территории, сбивают самолеты и совершают другие ужасные вещи. Человеческие жизни становятся оружием для достижения национальных или религиозных целей. 

Объектом исследования является деятельность международных организаций по укреплению международного правопорядка.

Предмет исследования составляют нормативно-правовое регулирование и организационно-практическая деятельность международных организаций по противодействию терроризму в сфере укрепления международного правопорядка.

Целью данной курсовой работы является исследование уголовной ответственности за акт международного терроризма.

В ходе написания данной работы мною поставлены следующие задачи:

Охарактеризовать понятие «террор» и «международный» терроризм.

Рассмотреть виды терроризма.

Изучить борьбу с терроризмом в современных условиях.

Рассмотреть уголовную ответственность за террористический акт.

Степень научной разработанности темы. Современным пониманием проблем правопорядка мы обязаны таким отечественным правоведам, как С.С. Алексеев, П.П. Баранов, В.В. Борисов, Н.В. Витрук, В.М. Горшенев, В.Н. Казаков, В.Н. Кудрявцев, В.П. Малахов, B.C. Нерсесянц, Т.Н. Радько, И.Н. Сенякин, Ю.А. Тихомиров, P.O. Халфина и др. Общетеоретическим аспектам правопорядка посвящены исследования В.В. Борисова, Е.К. Кайназарова, В.Н. Казакова, Г.С. Котляровского и других.

Методология исследования. В ходе проведения исследования применялись такие общенаучные методы познания как: метод эмпирического и теоретического исследования, метод системного и сравнительного анализа. Также использовались следующие частно-научные методы познания: логически-правовой, историко-правовой.

Теоретическую базу исследования составили положения, содержащиеся в международных документах, работах ученых в области юриспруденции, международного права, теории и истории права, философии права, общей истории, в периодической печати и электронных средствах массовой информации.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.


1 Понятие «террор» и «международный» терроризм и виды



1.1 Понятие  «международный» терроризм 



На сегодняшний день международный розыск преступников, борьба с преступлениями против общественной безопасности и терроризмом, преступлениями, связанными с наркотиками и организованной преступностью, торговлей людьми, коррупцией, финансовыми преступлениями и преступлениями в сфере высоких технологий практически невозможны без этой международной организации. 

Исполняя свои функции в соответствии с заявленными в Уставе Организации целями, Интерпол вносит свой вклад в укрепление международного правопорядка.

Международная организация уголовной полиции — Интерпол признана ООН как межправительственная международная организация и является юридическим лицом в соответствии с международным правом с собственными правами и прерогативами и, являясь таковой, подчинена международному праву, а не законам различных государств.

Терроризм во всех его проявлениях является одной из глобальных проблем, решение которой невозможно без объединения усилий различных государств.

Как отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности", терроризм представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.

Принятие большого числа международных документов по вопросам противодействия терроризму потребовало внесения соответствующих изменений и в действующее уголовное законодательство.

Международно-правовое регулирование противодействия терроризму не только фактически сформулировало ряд антитеррористических стандартов, но и побудило государства активнее совершенствовать свое внутреннее законодательство в данной сфере.

В переводе с латыни понятие «террор» обозначает страх и ужас. Исходя из этого, под терроризмом необходимо понимать социальное явление, целью которого является устрашение противника и его подавление всеми возможными способами, вплоть до физического уничтожения. Исторически сложилось, что террор заключается не только в устрашении, его суть отражается в моральном и физическом воздействии. Террорист - это субъект, который выполняет определенные действия, направленные на устрашение и насилие. Субъектами данного насилия может быть отдельное лицо, организация, группа людей или просто случайные прохожие, которые никак не связаны с целью совершения теракта, а просто оказались не в том месте. Чаще всего эти люди ассоциируются у бандитов со всем обществом, каким-либо государственным органом или общественной структурой. Лица (или группы лиц), которые совершают эти страшные действия, чаще всего имеют цель дестабилизации ситуации в стране или в обществе. Террорист - это человек, который желает, чтобы страх и недоверие власти погнали людей на революционные меры, повлияли на решение государственных лиц. Страх и непонимание ситуации могут вызвать развязывание войны с другим государством, гражданскую войну, острое желание независимости.

Террористы — это не только отдельные лица. Незаконную устрашающую деятельность могут вести огромные организации и группировки, в том числе при финансировании и поддержке целых государств.

Сущность терроризма представляет собой противозаконную деятельность, поэтому имеет ряд определенных признаков:

Эта деятельность влечет за собой большую опасность, имея прямой умысел в причинении смерти одному, нескольким или большому количеству людей.

Ему присущ публичный характер исполнения. О данном деянии должно стать известно большому количеству людей.

Целью противозаконных действий является прямое желание создать обстановку, в которой царят страх и подавленность.

При выполнении действий бандиты, влияя на одних, преследуют цель влияния на совсем других лиц.

Если сравнить понятия «террор» и «терроризм», то можно сказать, что первое понятие более широкое, массивное, а страдает от террора большое количество людей.

Международный терроризм направлен против отдельных государств или определенного круга граждан. Основной его целью является серьезное нарушение нормальной деятельности государства, подрыв стабильности отношений его с другими странами. Субъектами его являются целые страны, граждане конкретной национальности, государственные объекты, политики или дипломаты. Данный вид терроризма называют экономической версией войны. Этот способ является наиболее эффективным: гибнут люди, подрывается экономика страны, ее положение в мире, и все происходит с минимальными военными затратами и жертвами со стороны тех, кто все организовывает и выполняет.

Основными принципами данного вида бандитизма являются:

Все военные средства для совершения террористического акта находятся на территории противника, то есть куплены на этой территории.

Те лица, которые занимаются подрывной деятельностью, пребывают в разных точках государства-противника, их сложно обнаружить, потому что чаще всего бандиты легально проживают в данной стране.

Организаторов терактов сложно найти еще и потому, что для управления ими создается система сетевого руководства, в которой сложно дойти до самого верха.

Основными инструментами терроризма, как международного, так и внутригосударственного, является психологическое возвышение над противником, ведь у организаторов всегда есть четкий и продуманный план, и очень сложно обнаружить, какой удар будет нанесен в дальнейшем.

Бомбисты-смертники вызывают у специалистов спорные мнения. Существует масса подходов к данному понятию. Известный специалист в области изучения сути терроризма А. Мерари считает, что общего понятия данному определению нет. Подводить все смертников под одну гребенку нельзя. Смертник может быть нормальным человеком, но под воздействием некоторых факторов, взглядов и убеждений он готов к самопожертвованию. Подготовкой таких лиц занимаются рекруты. Вначале они находят личность с подходящим психологическим портретом, затем обрабатывают ее и подводят постепенно к выполнению определенных действий, которые забирают жизнь не только смертника, но и большого количества людей. Все это, по их мнению, делается во имя общей цели, чаще всего это религия. На втором месте - национализм.

Смертником также может быть человек, мозг которого замутнен национальными или религиозными идеями. Это своего рода инструмент в руках лидеров террористических группировок, который, как правило, не понимает истинных целей своих действий, а верит в то, что делает это ради блага человечества.

Другой специалист, изучающий понятие «террорист-смертник», Ааркус имеет иное мнение. По его учению, смертники бывают двух типов. К первому типу относятся именно религиозные или национальные фанатики, а ко второму - искусственно созданные смертники, которые под влиянием религии или национальных взглядов способны к самопожертвованию.

А вот профессор Росс из американского университета, изучая психологическую сторону действий смертника, утверждает, что на их формирование влияют различные факторы, причем как социальные, так и психологические и национальные. Благоприятными условиями для развития терроризма являются существующие в определенном обществе социальные проблемы, развитие демократии, предрасположенность к самоубийству, культ камикадзе, страх невостребованности в жизни и обществе, агрессия, чувство вины по отношению к окружающим и многое другое.



1.2 Виды терроризма



Это социальное явление классифицируется по нескольким признакам. Если рассматривать территориально, то можно выделить международный и внутригосударственный терроризм. В зависимости от мотива проведения противозаконных действий выделяют политический, религиозный и национальный. Наиболее управляемым, по мнению многих историков, является политический терроризм. Основным его направлением считается выражение недовольства существующему политическому устрою внутри государства. Этот вид бандитизма появился самым первым. Государственные органы в основном научились достойно справляться с такими бандитскими группировками. Те из них, которые существуют уже многие годы, начинают затихать: старшие лидеры действующих групп уже отбывают свои сроки заключения, а новое поколение не так опасно и профессионально. Политические террористические акции имеют довольно ограниченный характер, на них способны влиять не только государственные органы, но и общество в целом.

Национальный терроризм - это противозаконные действия группы людей, которые направлены на создание собственного независимого государства. Группировки, которые желают создать свою отдельную государственную структуру, вооружаются и пытаются с применением оружия отстоять свои интересы. Финансирование терроризма в этом случае происходит за счет других государств, структур, людей, которые заинтересованы или в создании нового политического строя, или в серьезном подрыве экономической или социальной сферы существующего, против которого направлены действия бандитов. Часто базой для финансирования является не только политическая сторона, но и финансовая. За последнее столетие самым ярким примером национального терроризма является борьба курдов, выступающих за создание нового государства Курдистан, которая происходила на территории сразу четырех государств: Ирака, Ирана, Турции, Сирии.

Еще одним примером является борьба группы людей в Южной Франции и Испании, так называемых басков, которые желали стать полностью самостоятельными. В Великобритании террористами-националистами были названы члены ИРА - ирландской армии, - которые с помощью терактов пытаются создать независимое государство. Неким проявлением данного вида террора, по мнению некоторой части общества, является борьба юго-восточной части Украины за возможность создания своей федеративной единицы в составе другого государства. Самым страшным видом этого социального явления считается тот, который базируется на религиозных взглядах. Религиозные фанатики готовы запросто отдать жизнь в борьбе за свои идеалы. Основным проявлением данного вида террора считается борьба палестинцев, которая происходит в Израиле. Говоря о лидерах бандитских группировок, необходимо выделить уже уничтоженного Усама Бен Ладена, который положил свою жизнь на создание всемирного исламского государства. Этот ужасный человек смог объединить большое количество людей, которые стали угрозой для чужих невинных жизней, собрать огромные суммы денег на организацию борьбы, основать фонд спасения "Аль-Каида". Под его покровительством обучались террористы-смертники, для которых не существует ничего святого. Их объединяет только общая цель.

Явление террора имеет различные формы проявления. Все они учтены при составлении уголовного законодательства. Деление на формы производится условно, так как часто террористический акт - это совокупность нескольких форм. Чаще всего встречаются смешанные формы - например, захват транспорта с людьми. В данном случае совмещается несколько действий: захват заложников и захват транспорта. Одной из самых распространённых и опасных форм терроризма является использование взрывоопасных устройств в целях нанесения максимального вреда. Оружие террористов самое разнообразное, в том числе и взрывоопасные устройства. Это могут быть и самодельные бомбы, и заводские. Причины, по которым бандиты используют взрывные устройства,понятны: при их применении ущерб обеспечивается колоссальный. Самодельные устройства не требуют значительных затрат, кроме того, можно применять дистанционное управление ими, что увеличивает уровень безопасности самих террористов.

Второй по значимости формой является угон воздушного, морского или другого вида транспорта, в том числе железнодорожного. Эта форма зачастую совмещена со взрывом угнанного транспорта, поэтому она приводит к многочисленным человеческим жертвам, особенно если захваченный транспорт вмещает много пассажиров.

Эта форма терроризма, как деяние, состоит из нескольких стадий: прежде всего захват и последующий угон. Захватом называют овладение транспортом путем насилия. Террорист - это преступник, который применяет силу как к экипажу корабля или самолета, так и к пассажирам. В основном после захвата транспорта (судна) преступники меняют курс движения, выбирая свое направление.Захват заложников считается третьей формой терроризма, хотя это деяние совмещается с другими формами. Заложниками в теории называются люди, которые насильно удерживаются в определенном месте как гаранты выполнения государственными или другими лицами требований террористов. Захват заложников, как форма данного вида бандитизма, объективные данные имеет следующие:

планирование захвата с определением цели действия;

поиск соучастников преступления;

поиск необходимых средств для достижения цели;

определение места совершения захвата, изучение наличия охраны, средств связи между охранниками, времени и направления их передвижения;

совершение деяний, целью которых есть захват и незаконное удерживание людей;

вынесение требований;

переговоры террористов.

Довольно серьезной формой является психологический терроризм, который представляет собой моральное насилие над людьми. Это психологический шантаж, применение смертельного оружия или насилия.

В современном обществе появился кибертерроризм, который представляет собой преднамеренную преступную атаку на информацию, которая обрабатывается компьютерной техникой или программами, и имеет важное значение для общественности или государства. Данная форма также может нанести вред и здоровью и жизни населения.


2 Борьба с терроризмом в современных условиях



2.1 Исламский терроризм



Борьба с терроризмом предполагает обширную работу требующую многоуровневого сотрудничества.

Было бы неверным полагать,   что борьба с терроризмом является исключительной прерогативой органов безопасности и полиции, а также международных спецслужб.      

Терроризм деятельность определенной категории лиц разного вероисповедания,   направленная на подрывание устоев с целью воздействия на население и представителей государства (в особенности в рамках правовых государств).  Очевидно,   что глобализация,   прогрессивное развитие и скорость современных средств коммуникации и сетей,  создающихся виртуально и неконтролируемо,   способствуют террористическим проектам и оптимизирует приемы терроризма.

Только сведение на нет палитры средств и возможностей интернета , использование других сетей,  чуждых терроризму и способных создать и запустить политику предупреждения,  информирования и борьбы против этого феномена или его развития, могут уменьшить повсеместно существующий ныне риск . Таким образом,  это задача государства искать и предлагать средства этой новой борьбы во всем многообразии его результатов и единстве изначальных задач43. 

Терроризм неотделим от определенных несправедливостей или страданий которые проявляются и усугубляются от разнообразия крайностей насилия совершенного по отношению к другим Однако пострадавший остаётся жертвой Чтобы эффективно противодействовать терроризму,    совершенно необходимо его определить :  «Всякое действие,   направленное на убийство или нанесение тяжких ранений гражданскому населению и которое по своей природе и контексту,    в котором оно совершено,    имеет последствием дестабилизацию населения и принуждение правительства или международной организации действовать или отказываться от определенных действий

Хотя это определение не является универсально принятым,    Франция приняла его немедленно ,    поскольку оно соответствует пониманию насилия ,  каким его видит наша страна уже два столетия. 

На сегодняшний день терроризм достиг такой мощности и реалистичности ,   а события большого размаха и их разнообразие позволили донести до сознания,  что риск является потенциальным для жизни каждого.   Это дает возможность при условии оптимизации последствий развивать общую борьбу против разрушительных последствий терроризма –  этой новой формы войны.  

В   2013   г Европейская комиссия запустила широкую программу,  развивающую комплекс мер по кооперации сетей,   нацеленных на борьбу против терроризма.  Антитеррористическая программа европейской комиссии носит название RAN   (Radicalisation   Awareness   Network,   Сеть по предупреждению радикализации). 

Деятельность  RAN при европейской комиссии позволила создать сеть ,   предназначенную  для членов Европейского союза и объединяющую службы,   задействованные в борьбе против экстремизма. 

Эта сеть включает в себя гражданские организации, социальных работников ,  группы пострадавших, бывших радикалов,  полицейские сети, работников пеницитарной системы, испытателей, органов местного управления, медицинского персонала немедленного реагирования . Две главные цели,  которые предстоит реализовать до  2015  года ,  это  –  с одной стороны , обмен и получение необходимого опыта совместной работы и,   с другой стороны, разработка документов,   которые бы позволили установить наиболее релевантные методы работы для Европейского Союза и его членов. 

Развитие правовой базы в области борьбы с терроризмом. Борьба против терроризма входит в область применения многих инструментов,    разработанных Союзом и направленных на улучшение полицейской, уголовной и судопроизводственной кооперации,  в частности ,   Европейский ордер на арест, Евроюст, Европол45. 

Сегодня наблюдается развитие и в области права на признание пострадавшими в террористических актах. Террористическая угроза остаётся реальной,   увы,   и полицейское руководство,  и судебные инстанции должны дополнить возможности друг друга,   и как можно раньше.  

Предупреждение и репрессивные  меры в отношении преступников являются основными методами,  но недостаточными для решения всех проблем. 

Поддержка пострадавших от терроризма и их защита совершенно необходимы,   чтобы они могли в полной мере принимать участие в судебном процессе.

Таким образом,  система должна быть сфокусирована прежде всего на пострадавших от террористических действий

О борьбе с терроризмом говорить в сложившейся ситуации можно много. Прежде всего, хочется сказать о том, какие органы непосредственно борются в России с преступными группировками или отдельными террористами. Главным борцом считается Федеральная служба безопасности РФ. Кроме этой службы, отделы по борьбе с терроризмом есть в МВД РФ, Службе внешней разведки РФ, Федеральной службе охраны РФ и МО России.

В РФ созданы антитеррористические подразделения, основными из которых являются группы "Альфа" и "Вымпел". Также спецслужбы, которые ведут борьбу с терроризмом, созданы и при армии, при министерстве ВД (группа "Вега"), при силовых структурах.

Террора можно избежать только совместными усилиями разных стран, которые настроены на серьезное разрешение проблемы. Необходимо разработать комплексный подход к борьбе с данным явлением путем не только правового и силового воздействия, но и выявлением основных причин его возникновения. Самое главное - не искать оправданий терроризму, не делить его на правильный и неправильный. Необходимо бороться против любого его проявления. На законодательном уровне во всех странах необходимо усилить уголовную ответственность за акт террора. Закон о противодействии терроризму и уголовное законодательство необходимо ужесточить, вплоть до введения смертной казни.



2.2 ИГИЛ как угроза современного общества



На сегодняшний день самой опасной террористической организацией в мире считается группировка «Исламское государство» (ИГИЛ). С каждым днем число её сторонников растет, а размер территорий, ею контролируемых, увеличивается. Давайте разберемся в причинах этого явления и выясним потенциальную опасность, которую миру несут боевики «Исламского государства».

После свержения в 2003 году в Ираке режима Саддама Хусейна эта страна стала одним из главных мировых очагов исламского экстремизма. На её территории начали действовать многие мусульманские террористические организации, главным образом суннитского толка, провозгласившие своей целью борьбу с США, шиитами и Израилем. Одной из наиболее сильных группировок была «Ансар аль-Ислам» под руководством аз-Заркави, позже признавшая себя частью «Аль-Каиды». 

Историю ИГ принято отсчитывать с 2006 года, когда на основе объединения части иракской ячейки «Аль-Каиды» и некоторых других мусульманских экстремистских группировок было объявлено о создании образования «Исламское государство Ирак». Центром этого объединения признали город Мосул, а первым лидером – Абу Абдуллаха аль-Багдади. С первых дней своего существования организация принимала активное участие в боевых действиях и террористической деятельности в Ираке. С середины мая 2010 года после гибели предшественника главой группировки стал Абу Бакр аль-Багдади с титулом эмира. 

Тем временем, после начала в 2011 году в Сирии гражданской войны между президентом Асадом и борцами с его режимом, среди которых были и исламские боевики, эта страна тоже стала очагом нестабильности в регионе. Сюда начали стекаться различные экстремистские силы. 

Не осталось в стороне и группировка, возглавляемая Абу Бакром аль-Багдади. В связи с приходом в Сирию она с начала апреля 2013 года приняла новое наименование: «Исламское государство Ирака и Леванта». Это вызвало возмущение лидеров «Аль-Каиды», в частности, преемника Усамы бен Ладена Аймана аз-Завахири. Ведь данная группировка до этого времени считалось подконтрольной «Аль-Каиде» организацией, а на территории Сирии уже действовала другая её ячейка – «Фронт ан-Нусра».Тем временем, ИГИЛ взяло под свой контроль значительную часть Сирии. К середине 2014 года под его властью находилось большая площадь сирийской территории, чем у любой другой стороны конфликта, включая правительство Асада. 

После того как аль-Багдади отказался внять призыву аз-Завахри вернуть своих боевиков в Ирак, в феврале 2014 года руководство «Аль-Каиды» заявило о полном разрыве с ИГИЛ, и о том, что данная структура не является её подразделением. Более того, начались боевые действия между ИГИЛ и официальной ячейкой «Аль-Каиды» – организацией «Фронт ан-Нусра». В ходе конфликта между ними погибло около 1800 боевиков с обеих сторон. Впрочем, с началом применения авиаударов западной коалиции по позициям боевиков между ИГИЛ и «Фронтом ан-Нусра» была заключена договоренность о совместных действиях. 

После удачных боевых действий в первой половине 2014 года боевики «Исламского государства Ирака и Леванта» захватили значительные территории в Сирии и Ираке, а также ряд крупных городов, в том числе Мосул и Тикрит, подойдя вплотную к Багдаду. На волне таких успехов их лидер Абу Бакр аль-Багдади в середине 2014 года провозгласил себя халифом.

Это было знаковое событие, ведь титул халифа означал претензию на верховенство над всем мусульманским миром. Последним, носившим это звание, был представитель династии Османов Абдул-Меджид II, лишенный его в 1924 году. Таким образом, аль-Багдади претендовал на правопреемство от султанов Османской империи и, соответственно, на территорию, когда-то контролируемую ею. Вместе с тем он поддерживал идею создания всемирного халифата. В связи с этим было решено убрать региональную привязку в названии организации, и теперь она стала именоваться так: «Исламское государство». 

Видя, какую опасность для мира представляют боевики группировки «Исламское государство», ряд западных стран, в том числе США, Австралия, Великобритания и Франция, приняли решение о совместных действиях против террористической угрозы. С июня 2014 года эти державы производили авиаудары по позициям экстремистов на территории Сирии и Ирака. В ходе бомбардировок был смертельно ранен халиф аль-Багдади, который скончался в марте 2015 года. По другой версии, он не умер, а только парализован. Его преемником стал Абу Аля аль-Афри, который также был убит 13 мая 2015 года. 

Группировка «Исламское государство» потерпела самое тяжелое, как считается, поражение в своей истории в боях с курдами за город Кобань, которые происходили с начала осени 2014 года по январь 2015 года. Несмотря на то что боевикам удалось временно захватить этот город, они затем были выбиты из него. С февраля 2015 года по настоящее время идут бои за окрестные деревни. Но, несмотря на целый ряд неудач и гибель своих лидеров, боевики «Исламского государства» продолжают контролировать значительные территории, и на данный момент являются угрозой не только для региона, но и для всего мира. 

Хотя «Исламское государство» не было признано ни одной страной мира, после провозглашения халифата и значительных военных успехов данной организации к нему стали присоединятся различные исламские террористические группировки по всему земному шару, объявив себя провинциями «Халифата». 

Прежде всего, боевики ИГ смогли закрепиться в Ливии. Ещё в апреле 2014 года они захватили города Дерн и Нофалию, и на данный момент осаждают Сирт. Таким образом, и в Северной Африке стало укрепляться «Исламское государство». Ливия после свержения Каддафи раздираема гражданской войной между Всеобщим национальным конгрессом и парламентом. ИГ пока контролирует там сравнительно небольшие территории, выжидая, как будут развиваться боевые действия между основными силами противостояния. Одним из первых присоединилось к ИГ «Исламское движение Узбекистана» во главе со своим лидером Усмоном Гази. Эта организация на данный момент ведет деятельность, главным образом, на территории Афганистана и Пакистана. Ещё в 2014 году сотрудники МВД Узбекистана сообщили общественности об этом. Тогда же о присоединении к «Исламскому государству» заявила египетская исламистская группировка «Ансар Бейт аль-Макдис». После шиитского переворота в Йемене и начала там гражданской войны объединение «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП) в конце зимы 2015 года заявило о том, что порывает связи со своей материнской организацией и присягает «халифу» аль-Багдади. На данный момент АКАП контролирует в Йемене значительные территории. В начале весны 2015 года экстремистская организация «Бока Харам», которая подчинила себе земли на севере Нигерии и ведет настоящую войну с коалицией государств, объявила себя «Западноафриканской провинцией Исламского государства». Кроме того, боевики «Исламского государства» обозначили свое присутствие в Афганистане и Пакистане. Там на сторону ИГ перешли некоторые группировки талибов. С другими же боевиками Талибана «Исламское государство» начало противостояние. Таким образом, на вопрос о том, где находится Исламское государство, односложного ответа не будет, так как различные его отделения разбросаны по всему миру. 

«Исламское государство» отошло от узкой идеологии суфизма и ваххабизма, которая играет ведущую роль в «Аль-Каиде». Этим оно смогло привлечь на свою сторону большее число сторонников, что закономерно, ведь для большей части населения Сирии и Ирака суфизм и ваххабизм являются чуждыми. Лидеры ИГ умело на этом сыграли, объявив себя халифами всех суннитов. Но значительная часть экстремистов «Исламского государства» является не местными жителями, а представителями других арабских стран. Также очень много добровольцев из Европы и России, в частности боевиков, сражавшихся за Ичкерию. 

Действия террористов «Исламского государства» по отношению к противникам и местному населению являются крайне жестокими. Часто практикуются пытки и показательные казни. 

Лидеры Исламского государства декларативно заявили, что их главной глобальной целью является установление всемирного халифата. Но в тоже время боевики говорят и о задачах на более ближнюю перспективу. К ним относится захват территории, ранее принадлежавшей Османской империи, Аравийского полуострова, Средней Азии и Кавказа. Экстремистами уже заявлено, что они работают над созданием ядерного оружия. Страны всего мира должны объединиться в борьбе с терроризмом ИГ, ведь туда, где находится «Исламское государство», приходят война и смерть. 


3 Уголовная ответственность за террористический акт



3.1 Уголовная ответственность за террористическую деятельность



В Уголовный Кодекс Российской Федерации с 20.07.2016 введена уголовная ответственность за акт международного терроризма.

Согласно ст. 361 Уголовного Кодекса Российской Федерации под актом международного терроризма понимается — совершение вне пределов территории Российской Федерации взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов Российской Федерации, а также угроза совершения указанных действий.

Максимальный срок наказания установлен в виде пожизненного лишения свободы. За вовлечение в эту деятельность либо ее финансирование наказание может составить до 10 лет лишения свободы.

К обстоятельствам, отягчающим наказание, относится совершение преступления в условиях военного конфликта или военных действий.

За совершение указанного преступления, уголовная ответственность  наступает с 14-летнего возраста.

7 апреля 2016 года депутат Государственной Думы Ирина Яровая совместно с сенатором Виктором Озеровым внесли проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», а также проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» (№ 1039101–6 , № 1039149–6).

По целому ряду уголовных статей повысилась ответственность. По статье 205 «Террористический акт» срок лишения свободы будет составлять от 10 лет, а не от 8 лет, как сейчас (верхняя граница остается на уровне 15 лет — по части 1 статьи 205). Меняется часть 3 статьи 205.1 «Содействие террористической деятельности» и существенно увеличивается санкция: наряду с пособничеством в террористическом акте (статья 205) появляется пособничество в захвате заложника организованной группой с тяжелыми последствиями (часть 3 статьи 206), в создании незаконного вооруженного сообщества. Все это будет наказываться лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Под актом международного терроризма законопроект понимает совершение вне пределов территории РФ.......................