Теоритические основы обеспечения безопасности в туризме

Содержание

Введение………………………………………………………………
5
ГЛАВА 1.ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  БЕЗОПАСНОСТИ В ТУРИЗМЕ…………………………………….

7
1.1 Понятие безопасности……………………………………………
7
1.2 Классификация и методы снижения факторов рисков………...
10
1.3 Страхование в туризме……………………………………..……
16
ГЛАВА 2.ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТУРИСТИЧЕСКИХ  МАРШРУТАХ УРАЛА………………….......

22
2.1 Туристические возможности и привлекательность  Урала…....
22
2.2 Современное состояние и проблемы обеспечения безопасности на туристических маршрутах Урала……….………..

28
2.3 Основные мероприятия по созданию системы обеспечения безопасности на туристических маршрутах Урала………………...

35
Заключение……………………………………………………………
42
Cписок используемых источников………………………………….
44
Приложения А(глоссарий) Б(таблица)……………………………..
46







Введение.
     Туризм оказывает  огромное влияние на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, гармонизацию отношений. Туризм выступает важным фактором, стимулирующим рост занятости населения, производство товаров и услуг, развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах.
     Туризм непрерывно связан с опасностью, возникновением рисков, и это касается не только экстремального  туризма. Безопасность туризма и  уменьшение рисков  при путешествии  касаются широкого круга проблем.
     Проблема безопасности занимает в современном мире одну из самых серьезных позиций, являясь глобальной проблемой современности.
Безопасность можно рассматривать в разных сферах жизнедеятельности человека. Определенные риски возникают там, где человек вступает в контакт с природой, техникой и (или) другим человеком или группой людей.
     Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, принимаемых фирмами – турагентами и туроператорами, а также от  действий самого туриста. Даже обычные экскурсии по  достопримечательностям города могут привести к неблагоприятным  последствиям, если не знать элементарных правил поведения в экстремальной ситуации.
     Актуальность данной дипломной работы подтверждается тем фактом, что в последнее десятилетие туризм превратился в заметную составляющую экономики России, следовательно, чем более весомую роль начинает играть отрасль в экономике государства, тем большее количество людей вовлекается в функционирование и тем более усиленное внимание необходимо уделять основам  обеспечения безопасности в этой отрасли.
     Целью данной Выпускной дипломной работы является изучение системы безопасности в туризме. 
     Задачи данной работы:
-раскрыть содержание понятия ” безопасность туризма”;
-охарактеризовать основные факторы риска в туризме;  
-рассмотреть виды страхования в туризме; 
-дать оценку привлекательности Уральского края;
-проанализировать современное состояние и проблемы обеспечения безопасности на туристических маршрутах Урала;
-предложить мероприятие по созданию системы обеспечения безопасности на туристических маршрутах Урала.[5]


ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ТУРИЗМЕ

1.1 Понятие безопасности.

     Человек не может жить без отдыха, а  хорошо провести свой отпуск лучше всего за границей. Тем не менее, на чужой земле туристов ожидает большое количество опасностей, которые  разняться в зависимости от региона.
     Для рассмотрения безопасности в туризме, необходимо знать, что такое безопасность: 
     Безопасность - это состояние объекта, в котором он либо не подвергается негативному воздействию, либо успешно противостоит такому воздействию, продолжая нормально функционировать. [6]
     Объектом может быть предмет (например, автомобиль), живой  организм (например, человек), нематериальная субстанция (например, информация), либо сложный, комбинированный объект, состоящий из множества иных объектов (например, курорт).
	Наличие объекта  предполагает существование субъекта. В данном случае субъектом выступает лицо, которое обеспечивает достижение и поддержание состояния безопасности. Иногда объект может совпадать с субъектом (когда человек самостоятельно обеспечивает свою безопасность).
	Данным образом, в понятие безопасности в туризме мы включаем коммерческую, информационную, техническую, юридическую, экологическую и, наконец физическую безопасность личности и предпринимательства.
     Безопасность, как трактует академический словарь русского языка - это положение, при котором кому-либо или чему-либо не угрожает опасность. Следовательно, можно предположить, что безопасность предметна и не существует без объекта угроз. 
     В 1994 г. ООН предложила новое понимание безопасности для XXI в. Согласно трактовке ООН «Безопасность человека:
•	это не просто безопасность страны, это безопасность народа;
•	это не просто безопасность, достигнутая в результате обладания оружием, это безопасность, достигнутая в результате развития;
•	это не просто безопасность государств, это безопасность каждого человека в своем доме и на своем рабочем месте;
•	это не просто защита от конфликтов между государствами, это защита от конфликтов между народами».
     Безопасность туристов может включать: безопасность транспортную, подразумевающую перемещение туриста с места жительства до планируемого места отдыха, безопасность непосредственно территории, на которой турист предполагает находиться, а также безопасность деятельности, которой турист собирается заниматься.
     В ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ “ Об основах Туристской деятельности в Российской Федерации”(в ред. От 30.12.2008 N 309-ФЗ) под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей среде во время путешествий.[1]
     Но понятие “безопасность туризма”- комплексное и более многогранное чем указано в Федеральном законе. Его можно рассматривать, как минимум в двух значениях:
     В узком смысле: Безопасность туризма включает в себя безопасность туристов, а также сохранность их имущества.
     В широком значении: Безопасность туризма - это защищенность жизненно важных интересов участников туристского процесса (самодеятельных туристов, потребителей услуг туристкой индустрии, работников туристкой индустрии, предпринимателей туристкой индустрии, социальных общностей (население туристских территорий (районов) и т.д.) от внутренних и внешних угроз безопасности, а также защищенность окружающей среды от негативных факторов, обусловленных развитием туризма.[8]
     Федеральный закон “ О безопасности”  определяет безопасность как
состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и внешних угроз. Безопасность – состояние защищенности от возможного нанесения ущерба, способность к сдерживанию или парированию опасных воздействий, а также к быстрой компенсации нанесенного ущерба.
     На основе анализа статей закона “О безопасности” можно прийти 
к выводу, что безопасность туризма наряду с государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической безопасностью, охраной здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка может являться одним из видов безопасности. Потенциальными источниками опасности для личности или общества могут выступать любые непосредственные, а также опосредованные взаимодействия с другими людьми, группами и объединениями людей, техническими устройствами, знаковыми системами и т.д. 
     Опасности, подстерегающие туристов, по своей природе случайны, т.е. подчиняются законам теории вероятности (вспышки опасных инфекционных заболеваний; ураганы кражи и т.д.); потенциальны, то есть 
существуют постоянно, действуют непрерывно (высокая влажность; загазованность атмосферы города и т.д.) тотальны, т.е. они всеобщи, от них не скрыться, они проявляются везде и всегда. Поэтому каждому туристу угрожает опасность. Если опасность реализуется, то она причиняет вред здоровью, который проявляется в травмах, болезнях, нервных потрясениях, инвалидных и летальных исходах,
     Известно, что в основе травматизма и возникновении чрезвычайных
 ситуаций в туризме часто лежат организационно-психологические причины. Низкий уровень профессиональной подготовки, недостаточное воспитание, невнимательность и забывчивость; слабая установка инструктора не соблюдение безопасности; допуск к экстремальным видам туризма лиц
с повышенным риском травматизма и нервно-психическими расстройствами, пребывание людей в состоянии утомления или других психических состояниях (истерическом, паническом, страха испуга и т.д.).
     Человек живет в условиях постоянно изменяющихся и количественно
увеличивающихся опасностей. Так как деятельность человека потенциально опасна, то безопасность будет заключаться в определении опасностей, угрожающих каждому туристу, и разработке соответствующих способов защиты от них в условиях путешествия.

1.2 Классификация и методы снижения факторов рисков 

     При оказании туристических услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и т.п.), возникающих в стране путешествий.
     Наиболее общее определение риска, это - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий.
     Фактор риска - одно из основных условий риска - возможности возникновения и реализации опасности и нанесения ущерба. Каждое вещество и деятельность являются потенциальными факторами риска. Одни вещества и виды деятельности способны вызывать сразу ряд неблагоприятных событий различного рода, в то время как многие другие могут вызывать единичные и немногочисленные виды неблагоприятных событий. Понятие «фактор риска» обозначает причину потенциального неблагоприятного события.
     Если фактор риска таит в себе лишь потенциальную угрозу негативного события, то понятие "риск" обозначает расчетную вероятность реализации этого события с теми или иными масштабами его последствий.
Риск туристической деятельности, в узком смысле, можно определить как вероятность несчастного случая (аварии) или заболевания участников туристических мероприятий вследствие воздействия на них факторов риска.
     Риск для жизни и здоровья человека в туристско-экскурсионном обслуживании возникает в условиях:
•	существования источников риска;
•	проявления данного источника на опасном для человека уровне;
•	подверженности человека воздействия источников опасности.
     В России разработан и действует ГОСТ Р 50644-94 “Туристско-экскурсионное обслуживание”. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов, которые определяют, что при оказаниях туристических услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска для жизни и здоровья туристов как и в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях и т.п.)
     Стандартом определено, что при проектировании тура и туристических услуг следует внимательно изучить всевозможные факторы риска и его источники, исследовать возможность и вероятность проявления данного источника на опасном для человека уровне, подверженность человека воздействию источников опасности и, в конечном итоге, предусмотреть комплекс мер по защите здоровья и жизни туриста и его имущества.
     В стандарте предусмотрена следующая классификация факторов риска
•	травмоопасность;
•	воздействие окружающей среды;
•	пожароопасность;
•	биологические воздействия;
•	психофизиологические нагрузки; 
•	опасность излучений; 
•	химические воздействия;
•	повышенная запыленность и загазованность;
•	прочие факторы; 
•	специфические факторы риска.
     Травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов и предметов тел, сложного рельефа местности, перемещения
горных пород (камнепадов, селей лавин), неблагоприятных эргономических характеристик  используемого туристического снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (тесная спортивная обувь, неудачная конструкция крепления горных лыж, узкие лямки рюкзаков и. т. п.).
    Предлагаются следующие способы снижения возможности наступления травмоопасной ситуации:
    • использование защитных устройств и ограждений при эксплуатации подвижных механизмов, предметов, опасных участков на территории, например канатных дорог;
    • использование средств индивидуальной защиты (страховочного туристического снаряжения);
    • соблюдение эргономический требований к туристическому снаряжению и инвентарю;
    • соблюдение требований к жилым и общественным зданиям и к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств и пр.);
    • соблюдение правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования;
    • информирование туристов о факторах риска и мерах по предупреждению травм. Туристы должны быть информированы о том, как избежать  всевозможных травм и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы.
     Воздействие окружающей среды обусловлено температурой окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, резкими перепадами барометрического давления. Показатели микроклимата в помещениях обслуживания туристов, а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям (ГОСТ 12.1.005-88. «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»). Чтобы предупредить вредные воздействия данного фактора риска, организаторы туристических путешествий должны выбирать благоприятное время года и суток для проведения мероприятий, рационально спроектировать трассы туристического маршрута, учитывать погодные особенности района,  своевременно информировать туристов об условиях маршрута и прогнозируемых погодных явлениях.
     Пожароопасность. Для обеспечения пожаробезопасности необходимо руководствоваться ГОСТом 12.1.004-91 “Система стандартов безопасности  труда и пожарная безопасность. Общие требования”. Эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом соответствии с требованиями  утвержденных нормативных документов (Правил пожарной безопасности) [2].
     Воздействие биологических факторов риска (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые и животные, являющиеся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические реакции) на туристов предупреждается:
• соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;
• применением оборудования и препаратов для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, автоматизации производственных процессов;
• использованием знаков безопасности  и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т. ч. для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.);
• проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала;
• упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристическим маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринимать в случае получения травмы (контакта).
    Психофизиологические факторы риска: физические и нервно-психические перегрузки. Как правило, туристическое путешествие предполагает достаточно насыщенную программу, что не соответствует обычному ритму жизни человека. На фоне ускорения этих процессов человек может физически и психологически перегружаться, поэтому для исключения или снижения воздействия психофизиологических факторов предполагается:
    • рационально строить программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршруту, предусматривающих условия для нормальной жизнедеятельности человека;
    • учитывать психофизиологических особенностей туристов при формировании туристичекой группы; соблюдать эргономические требования  к используемому туристическому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.
     Риск получения излучения. Опасными излучениями являются повышенный уровень ультрафиолетового излучения, радиологического излучения.
     Чтобы обезопасить туристов необходимо проинформировать их о воздействии излучения на человека, использовать средства индивидуальной защиты. Кроме того, допускается прокладывать туристические маршруты только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.
    Химические факторы риска: токсические, раздражающие, сенсибилизирующие. Для предотвращения действия данных факторов риска при обслуживании туристов необходимо:
    •	осуществлять регулярный контроль за содержанием вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах;
    •	осуществлять строительство и размещение  объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;
    •	применять препараты для дезинфекции и дезинсекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов туристов с этими средствами.
    •	повышенная запылённость и загазованность где допустимый уровень вредных веществ в воздухе зон обслуживания туристов, помещений, транспортных средств должны быть не выше, чем установлено общими санитарно-гигиеническими требованиями (ГОСТ 12.1005) к воздуху рабочей зоны, а также другими санитарными нормами и правилами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению помещений, транспортных средств вентиляцией с очисткой воздуха.
     К прочим факторам риска относятся опасности, связанные с отсутствием необходимой информацией об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках. Необходимо предусматривать:
    •	предоставление туристам достаточной информации о реализуемых туристских услугах в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию информационного листка к туристичекой путевке, технологической карты путешествия, технологической карты экскурсии – об основных характеристиках этих услуг, условиях обслуживания);
    •	проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида туристского маршрута.
   Специфические факторы риска в туризме обусловлены:
    •	возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристического предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка а районе обслуживания  туристов);
    •	техническим состоянием используемых объектов материально–технической базы;
    •	сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренами, скальными ледовыми участками туристических трасс и т.п.);
    •	уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов и др.);
    •	подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности ( инструктаж, экипировка и т. п.);
    •	информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы, маркировка трасс туристических маршрутов, очаги возникающих стихийных бедствий; изменение энтомологической, орнитологической и иных ситуаций).
    
1.3 Страхование в туризме.
     
     В цивилизованных странах жители застрахованы практически на все случаи жизни. В России все граждане имеют медицинскую страховку. В страховых случаях им оказывается помощь и покрываются полностью или частично непредвиденные расходы. Многие факторы риска типизированы, и туристам предлагается застраховаться от таких случаев.
     Страховой полис в большинстве случаев представляет собой обязательную часть пакета документов выезжающего за рубеж. Но он необходим, в первую очередь, не только потому, что без него Вам не дадут визу, а потому, что полис является гарантией того, что Вам окажут помощь если она потребуется.
     Обычно страховку туроператоры включают в стоимость тура. Но предложенная ими страховка чаще всего предполагает минимальный набор услуг, необходимых в случае заболевания или травмы, а именно: оплату расходов на лечение, услуги по медицинской транспортировке, репатриацию в случае смерти. Этот вид страхования наиболее востребован  и поэтому рентабелен.
     На самом деле возможности страхования значительно шире. Поэтому полис вы можете также приобрести отдельно в страховой компании, предъявив уже оформленные документы на тур. Правда, придется потратить время на посещение офиса, но отправляющиеся за рубеж граждане смогут более подробно выяснить свои возможности, внимательно ознакомиться с правилами страхования и заранее узнать, какие расходы им возместят, а какие нет. По требованию туриста, туроператор (турагент) может оказать содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествий, включая туры с повышенным риском, например, конный, водный или лыжный.
     Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания.
     Виды страхования в туризме:
• 	страхование от несчастных случаев. К ним относятся смерть и постоянная утрата трудоспособности, наступившие в результате нечастного случая, т.е. внезапного события, происшедшего помимо воли туриста: взрыв, ожог, обморожение, утопление, действие электрического тока, удар молнии, солнечный удар, нападение злоумышленников или животных, падение какого-либо предмета на самого туриста, внезапное удушение и  отравление вредными продуктами и веществами, а также происшедшие при движении средств транспорта или при их авариях, при пользовании машинами, механизмами, орудиями производства и всякого рода инструментами и т.д.;
•	 страхование гражданской ответственности. В данном случае страховой случай наступает, если на территории другого государства (попадающего на территорию действия договора страхования) путешественник оказался вовлеченным в судебное разбирательство по причине нанесения третьей стороне имущественного вреда или вреда жизни и здоровью, вследствие чего по решению суда наступает гражданская ответственность;
•	страхование багажа. В данном случае речь идет о страховании багажа в случае его пропажи, кражи или повреждения. Однако здесь существуют своего рода нюансы, и страхование не распространяется на ряд вещей, присутствующие в багаже. Среди них: деньги, драгоценности, антиквариат и другие;
•	страхование отмены тура. Договор страхования, предусматривающий вероятность срочной отмены тура, следует заключать не менее за 15 дней до запланированной даты отъезда. Однако в этом случае не будет являться страховым случаем невозможность выезда в случае отказа в выдаче въездной визы;
•	страхование от невыезда. Заключается в выплате страховой суммы туристу в случае его невозможности отправиться в поездку из-за отказа в выдачи ему визы или же другого какого-либо непредвиденного обстоятельства.
     Существуют  две формы страхования:
•	краткосрочное (т.е. вы заключаете договор с компанией на определённое количество дней, в полисе указываться даты отъезда и прибытья);
•	долгосрочное ( т.е.  вы застраховываетесь не больше чем на 60 дней и можете в течение этого времени несколько раз съездить заграницу).[3]
     Также есть четыре страховых программы. Обозначаются они - A, B, C, D. Под каждым из вариантов подразумевается определенный комплекс страховых услуг.
•	Вариант А - (самый распространённый) включает эвакуацию пострадавшего в лечебное учреждение и медицинские расходы при несчастном случае или внезапном заболевании.
•	Вариант B - кроме этих услуг предполагает оплату визита родственников к застрахованному и оказание стоматологической помощи (только при возникновении острой и обусловленной травмами при несчастном случае боли).
•	Вариант C - включает также юридическую (возможность связаться с адвокатом) и административную помощь (возвращение неправильно отправленного багажа, оформление новых документов взамен утерянных и т.д.).
•	Вариант D – это еще и услуги при поломке личного автотранспорта или при болезни водителя.
     Знание перечня страхования услуг и порядка страхования, а также правил чрезвычайных обстоятельств, приключившихся с туристом в путешествии, страховым случаем и возмещения понесенных расходов, заставит туристов не нарушать установленных правил перемещения и проживания, быть бдительным и осторожными, что является залогом сохранения своего здоровья и имущества.
     Страховка выплачивается в следующих случаях:
- медицинская помощь при заболевании или несчастном случае;
- экстренная стоматологическая помощь;
- транспортировка при заболевании или несчастном случае;
- репатриация на родину при заболевании или несчастном случае;
- репатриация на родину останков;
- передача срочных сообщений;
- приезд родственника;
- долгосрочное возвращение;
- пересылка лекарств.
     При наступлении страхового случая страховая фирма обязана произвести страховую выплату туристу или его законным наследникам в соответствии с условиям договора страхования, независимо от причитающихся ему сумм по государственному социальному страхованию; социальному обеспечению, договорам страхования, заключенным с другими страховыми компаниями, а также сумм по возмещению причиненного ему вреда в соответствии с гражданским законодательством со стороны третьих лиц.
     Сумма страхового взноса и одной и той же страховой компании может быть различной и зависит:
•	от разновидности тарифов, содержащих естественно, разные гарантии и суммы покрытия;
•	от срока поездки – чем он продолжительнее, тем выше стоимость страховки;
•	от количества человек в туристической группе – с одиночки взнос по понятным причинами всегда больше;
•	от возраста туриста для лиц старше 70 лет сумма страхового платежа в два раза выше.
     Страховыми случаями не признаются:
•	заболевания и травмы, полученные в результате совершения противоправных действий или в состоянии любого (наркотического, алкогольного токсического) опьянения;
•	обострения хронических, психических заболеваний, попытки самоубийства;
•	расходы на лечения в санаториях;
•	косметические и пластические хирургические операции;
•	вся стоматологическая помощь за исключением экстренной помощи.
     В настоящее время существуют две формы туристического страхового обслуживания:
•	компенсационное - включает в себя оплату всех расходов самим туристом и последующая компенсация при возвращении в Россию. Это очень  неудобно, так как туристу заранее неизвестно, какую сумму он должен брать.
•	сервисное - заключив договор или контракт со страховой компанией, достаточно позвонить в одну из указанных диспетчерских служб, сообщить номер своего полиса, фамилию - как потерпевшему будет оказана необходимая помощь. Турфирма сама выбирает страховую компанию, которая, в свою очередь, возьмет на себя ответственность за оказание своевременной помощи и за оплату расходов.
     В ходе написания первой главы было раскрыто содержание понятия “безопасность туризма”, охарактеризованы основные факторы риска в туризме, рассмотрены виды страхования в туризме.
      Федеральный закон “Об основах Туристкой деятельности в Российской Федерации”, даёт следующее определение понятию “безопасность туризма”: под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей среде вовремя путешествий. [1]
     В соответствии со стандартом Р 50644 -94 “Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов” предусмотрена  следующая классификация факторов риска: травмоопасность, воздействие окружающей среды, пожароопасность, биологические воздействия, психофизиологические нагрузки, опасность излучений, химические воздействия, повышенная запыленность и загазованность, прочие факторы.[3]
     Cсуществуют следующие виды страхования в туризме: страхование от несчастных случаев, страхование гражданской ответственности, cстрахование багажа, страхование отмены тура, страхование от невыезда. Формы страхования делятся на краткосрочное и долгосрочное. Страховое обслуживание туристов осуществляется по двум формам-компенсационное и сервисное
     
      
     
     
     


ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТУРИСТИЧЕСКИХ  МАРШРУТАХ УРАЛА.

2.1 Туристические возможности и привлекательность Урала
     
     В самом центре России, на стыке двух частей света - Европы и Азии -расположен Уральский район, один из самых важных туристических и курортных регионов страны. Он охватывает горы Урала (кроме их северной части), а также Предуралье и Зауралье в пределах Пермской, Свердловской, Челябинской, Оренбургской областей, Республики Башкортостан и Коми-Пермяцкого национального округа.
     Уральская туристическая зона занимает выгодное географическое (срединное) положение. Район хорошо освоен, плотно заселен, он является индустриальным центром России, имеет хорошую транспортную доступность, связан с другими регионами страны регулярным железнодорожным (южная и северная магистрали Транссиба), воздушным и речным сообщением.[18]
     Путешествие поездом из Москвы до городов Урала займет 22 - 36 часов; на самолете за 1 - 3 часа можно долететь до любого города европейской части России и Сибири. Плавание на теплоходе от Перми до ближайших волжских портов займет 1,5 - 2 суток.
     В советский период Южный Урал был «закрытой» территорией и долгие годы оставался «белым пятном» на туристических картах мира. В настоящее время он стал перспективным для туристского освоения. 
     Туристическа специализация — познавательно-спортивно-оздоровительная.
     Климат Уральского района континентальный. Зима здесь суровая, снежная, преимущественно с устойчивой, морозной, ясной, безветренной погодой. В такие зимние дни уральская природа кажется еще более живописной, чем летом. С хребтов открываются красивые панорамы на заснеженные горы, на озера, застывшие под ровным, ослепительно белым покровом снега, окруженные темно-зелеными лесными массивами.
     Средние температуры января составляют -15, -17° С. Однако понижение температур до -25, -30° С и сильные ветры - тоже обычное для Урала явление. Лето, наоборот, умеренно теплое на севере региона, с температурами +17, +18° С и очень теплое на юге - +19, +22° С. Летом, особенно на юге, преобладает сухая погода с переменной облачностью.
     На западных склонах Уральских гор и в Предуралье выпадает 580 - 650 мм осадков. На юге региона и в Зауралье значительно меньше - 380 - 450 мм. Пик осадков приходится на середину лета.
     На курортах Урала в течение года отмечается от 1700 до 2200 часов с солнечным сиянием. Наиболее благоприятный для туризма и отдыха период начинается в конце мая и заканчивается в сентябре. Иногда он может омрачаться холодными дождями на севере, в горах и чрезмерной жарой и засухой на юге.
     Зона обладает богатым туристическим потенциалом. Главная природная достопримечательность — старые горы Урала. Расчлененный рельеф является предпосылкой развития разных форм активного туризма, прежде всего горного (альпинизм) и горнолыжного. Многие наиболее высокие вершины Северного и Южного Урала - Ишерим (1331 м), Денежкин Камень (1492 м), Конжаковский Камень (1569 м), Большой Иреммель (1582 м), Ямантау (1640 м) - скалистые и безлесные. Они популярны среди альпинистов и скалолазов. Некоторые горные склоны Урала оборудованы для горнолыжного катания и скоростного спуска [19].
     Исключительно популярны походы на лыжах и снегоходах, верхом на лошадях. Для массовых путешествий уже оборудованы отдельные участки уникальной Большой Уральской тропы, которая протянется с юга на север по всему Уралу.
     Популярны также самодеятельные пешие походы разных категорий сложности, сплавы по р. Зилим, Сакмара, Инзер (Башкирия), Аи и Юрюзань (Челябинская область), Усьва, Вишера, Чусовая (Пермская область), Большой Ик, Сакмара (Оренбургская область) и др.
     Другая природная достопримечательность района — карстовые пещеры. На Урале насчитывается свыше 500 пещер и заброшенных шахт. Развит спелеотуризм (ледяная пещера Кунгур в Пермской области, пещера Аскинская в Башкирии, Капова пещера в Оренбургской области и пр.), конные туры (Башкирия). 
     Еще одна природная достопримечательность Урала - самоцветные камни. Аметисты, топазы, турмалины, яшмы - создали этому региону всемирную славу.
     Перспективен природоориентированный туризм на экологически чистых территориях национальных (природных) парков, заповедников Башкирии, Свердловской, Челябинской, Оренбургской областей. Имеются возможности для организации охотничьих туров, особо привлекательных для иностранных туристов.
     В пределах исследуемых регионов Урала существуют 4 национальных и 6 природных парков. Краткие сведения о них представлены в таблице 1[16].
      Таблица 1
      Национальные и природные парки Урала
ООПТ
Регион
Дата осно-вания
Площадь
тыс. га
Географическое положение
Припышминские боры
Свердло-вская обл.
1993
49,2
Массив Припышминских сосновых лесов, приурочен к террасам древней долины    
р. Пышмы
Оленьи ручьи
»
1999
23,2
Расположен в районе нижнего течения р. Серги. Высокая концентрация пещер
Р. Чусовая
»
2004
77,15
Долина р. Чусовой
Малый исток
»
2004
16,5

Башкирия
Республика Башкирия
1986
79,8
Горные леса Южного Урала и Кутук-Сумганское урочище с уникальными пещерами и карстовыми воронками
Аслыкуль
»
1993
47,5
Озеро Аслыкуль и прилегающая территория (бассейн р. Дема)
Кандрыкуль
»
1995
8,5
Озеро Кандрыкуль и прилегающие территории
Мурадымское ущелье
»
1998
23,5
Расположен в бассейне                      р. Б. Ик. Высокая концентрация пещер
Зюраткуль
Челябинская обл.
1993

Ядро парка - самое высокогорное озеро Урала Зюраткуль (724 м) и                     хр. Нургуш
Таганай
»
1991
56,8
Таганайский горный массив
      
     Существующая система особо охраняемых природных территорий почти совпадает с системой туристических маршрутов. Причем маршруты функционируют не только в национальных парках, но и в заповедниках, хотя формально этот вид деятельности в них запрещен.
     На Урале расположено 8 государственных заповедников. В таблице 2 приведены справочные данные о них.
      Таблица 2 
      Заповедники Урала [16]
ООПТ
Регион
Год
осно
вания
Площадь тыс. га
Географическое положение
Вишерский
Пермский край
1991
241,2
Среднегорье осевой зоны Северного Урала и его западные предгорья в пределах бассейна р. Вишеры в ее верховьях
Денежкин камень
Свердловская область
1946-1961, 1991
96,5
Среднегорная центральная часть Северного Урала с центром - горным узлом Денежкин Камень
Басеги
Пермский
край
1982
37,9
Западные склоны Среднего Урала в подзоне средней тайги на границе с южной
Висимский
Свердловская обл.
1971
79,6
Средний Урал - часть низкогорного водораздельного хребта и западный макросклон, верховья р. Сулем
Ильменский
Челябинская обл.
1920
30,3
Восточные предгорья Южного Урала
Южно-Уральский
Республика
Башкортостан
Челябинская обл.
1930

1951,
1958
254,0
Южный Урал, р-н хребтов Ямантау, Зигальга, Машак
Башкирский
Республика Башкортостан
1930-1951,
.......................