Теоретико-методологические основы социальной работы с молодыми семьями

СОДЕРЖАНИЕ
     
Введение…………………………………………………………………….……
3
Глава 1. Теоретико-методологические основы социальной работы с молодыми семьями………………………………………………………….…..

7
1.1 Понятие и основные проблемы современной молодой семьи…….…
7
1.2 Молодая семья как клиент социальной работы…………………….…
17
1.3 Правовые основы социальной поддержки молодой семьи…………..
23
Глава 2. Деятельность социальных служб г. Звенигорода по социальной поддержке молодых семей ………………………………………………..........

34
2.1 Социальный портрет молодой семьи г. Звенигорода………………….
34
2.2 Основные технологии социальной работы с молодыми семьями в г. Звенигороде……………………………………………………………….…..

38
2.3 Основные направления межведомственного взаимодействия социальных учреждений и служб г. Звенигорода в работе с молодыми семьями………………………….….……………………………………......


47
Заключение…………………………………………………………….…………
60
Глоссарий…………………………………………………………………………
63
Список используемой литературы……………………………………………...
67
Приложения………………………………………………………………………
71
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
ВВЕДЕНИЕ
     
     Сегодня в условиях рыночных отношений реформируются многие общественные институты, одним из которых является семья. Особо уязвимой в новых условиях оказалась молодая семья. Изучение отношений, возникающих в самой семье (материальных, психологических, социальных), политики государства по отношению к молодым семьям, дает возможность специалистам по социальной работе понять специфику работы с молодыми семьями.
     По своей структуре современная молодая семья бывает полной, типичной и семьей социального риска. К последнему типу относятся неполные, семьи одиноких и несовершеннолетних матерей, те семьи, где отец проходит срочную военную службу, студенческие семьи, а так же семьи в которых один из ее членов является инвалидом. Из них наиболее многочисленны группы неполных и студенческих семей.
     Большинство людей рано или поздно, но создают семьи. Исследования показывают, что большинство семей в России создаются в возрасте 18-23 лет1. Для сравнения: для женщин и мужчин Америки, Германии, Англии и Франции оптимальный возраст вступления в брак – 27-30 лет. С чем связаны эти различия? Вероятно, прежде всего, с традициями общества и личностными особенностями людей. В нашем обществе распространено мнение, что лучший период для деторождения – 20-23 года. В связи с этим мнением 25-летнюю роженицу называют старородящей, врачи пророчат ей различные осложнения в родах. Поэтому девушки стремятся «вовремя» выйти замуж и «вовремя» родить.
     Общественное мнение и социальные санкции как бы загоняют человека в рамки семьи. В западных же странах общественное мнение говорит о том, что семью нужно создавать только при наличии экономической базы. Поэтому заключение брака и рождение ребенка связаны с периодом, когда женщина и мужчина закончили обучение и реализовались в карьере.
     Современный мир за последние года изменил общие черты, которые ранее были свойственны молодым семьям. Проблемы молодой семьи формируют новый тип семьи. Именно в таких семья ее единство, сплоченность зависит от взаимопонимания, привязанности, преданности и личностного отношения друг к другу членов семьи.
     В Российской Федерации накоплен опыт практической социальной работы с молодыми семьями. Но, несмотря на это, в нашей стране за последнее десятилетие количество разводов возросло, в основном среди молодых семей. Такое положение связано с рядом объективных и субъективных факторов. Из объективных факторов следует отметить следующее: общая дестабилизация всей социально-экономической системы; несоответствие уровня семейного бюджета уровню прожиточного минимума; обострение жилищных проблем, проблем безработицы.
     Проблемы молодых семей на сегодняшний день являют собой актуальный вопрос для ее изучение и понимания социально-психологических причин возникновения этих проблем.
     Актуальность проблемы социальной защиты молодых семей вызвала появление целого ряда исследований, авторы которых ставят задачу определения оптимальных путей управления социальными реформами, предоставления социальных гарантий, улучшения качества жизни, разработки инновационных моделей социальной защиты. Эти проблемы рассматривались Т.Н. Болотной, Т.А. Васильевой, В.Г. Плышевского, Т.Н. Успенской.
     Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что социальная защита молодых семей как особый социальный институт современного государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. 
     Объект исследования – социальная работа с семьей.
     Предмет исследования – деятельность социальных служб по социальной поддержке молодых семей г. Звенигорода.
     Цель исследования состоит в обобщении опыта деятельности социальных служб Московской области по социальной поддержке молодых семей.
     Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
  ? изучить теоретико-методологические основы социальной работы с молодыми семьями;
  ? рассмотреть правовые основы социальной поддержки молодой семьи;
  ? проанализировать деятельность социальных служб г. Звенигорода по социальной поддержке молодых семей;
  ? выявить основные направления межведомственного взаимодействия социальных учреждений и служб г. Звенигорода в работе с молодыми семьями.
     Гипотеза исследования – деятельность социальных служб Московской области направлена на реализацию государственной политики по защите молодых семей, где в качестве приоритетных направлений выступает социальная поддержка молодых семей. 
     Теоретико-методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, социологов. В качестве основных можно отметить работы Саралиевой З.Х. по социальной работе с семьей23, Соловьевой С.В., рассматривающей вопросы системы социальной работы и форм поддержки семьи4; Голода С.И., специализирующейся на проведении сравнительного межкультурного анализа5 различных «узких» аспектов поведения в семье.
     В эмпирическую базу исследования вошли прикладные исследования социологических и статистических служб. Изучение системы работы с молодыми семьями проводилось на базе Управления социальной защиты Администрации г. Звенигорода. В выпускной квалификационной работе использованы материалы включенного наблюдения в период работы в Комплексном центре социального обслуживания г. Звенигорода (2012-2014 гг.). Кроме того, изучалась информация, имеющаяся по проблемам социальной защиты населения, материалы социологического исследования, проведенного в Комплексном центре социального обслуживания г. Звенигорода «Социальные услуги: соответствие запросам населения» (опрос 600 чел.).
     Методы исследования. В работе использованы теоретический анализ литературы по данной проблеме, наблюдение, анкетирование, анализ документов, интервью.
     Практическая значимость. Полученные результаты проведенного исследования и выводы могут быть востребованы в практике социальных служб, работающих с молодыми семьями, а также в учебном процессе при подготовке рефератов, курсовых работ по данной проблематике.
     Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, библиографического списка, приложений.
     



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МОЛОДЫМИ СЕМЬЯМИ
     
     1.1 Понятие и основные проблемы современной молодой семьи
     Многочисленные исследования социологов, психологов, педагогов говорят о том, что стабильная семья может быть создана при определенной готовности молодых людей к семейной жизни. А.Н. Сизанов утверждает, что понятие «готовность к семейной жизни» включает в себя социально-нравственную, мотивационную, психологическую и педагогическую готовность6.
     Социально-нравственная готовность к семейной жизни предполагает гражданскую зрелость (возраст, среднее образование, профессия, уровень нравственного сознания), экономическую самостоятельность, здоровье. Социологические исследования показывают, что раннее заключение брака является важным фактором, влияющим на удовлетворенность отношениями между супругами. Создать семью можно в 18 лет, но наиболее благоприятный с медицинской точки зрения возраст вступления в брак – 20-22 года для девушек и 23-28 – для юношей (здесь учитывается тот факт, что мужской организм достигает полной зрелости позже женского). При изучении успешных и неуспешных браков (к успешным относятся те, где оба супруга удовлетворены своими отношениями и считают свой брак прочным) выяснилось, что в группе успешных семей только 43% женщин вступили в брак до 21 года, в неуспешных – 69%. По данным Н. Г. Юркевича, у мужчин в возрасте до 21 года включительно процент распавшихся браков в 2.2 раза больше процента заключенных7.
     Уровень нравственного сознания молодых людей – одно из важных условий готовности к созданию семьи. Развитое нравственное сознание проявляется в понимании молодежью социальной значимости семьи, в серьезном отношении к браку, в продуманном выборе спутника жизни, в чувстве ответственности за создаваемую семью, в глубоком уважении к будущему мужу (жене), к представителям старшего поколения, к другим членам семьи, в чуткости, а также в общении с ними.
     В качестве примера можно привести данные социологических исследований,, согласно которым современные невесты, прежде всего, ищут в будущем спутнике интеллигентность, т.е. очень сложный комплекс самых высоких человеческий свойств. Это и ум, и эрудиция, и чуткость, такт, культура внутренняя и внешняя. На втором месте – отношение к женщине как другу, заботливое отношение к семье, детям, затем – разумная воля, трудолюбие, трезвость, чувство юмора, стремление к всестороннему совершенству, физическая красота. Юноши ищут в своих избранницах прежде всего сочетание доброты, мягкости, самоотверженности, женственности с верностью супружескому долгу. Но и для них также важны ум и деловые достоинства подруги, которой придется трудиться наравне с мужем8.
     Готовность к созданию семьи и ее благополучие во многом зависят от состояния здоровья молодых людей, вступающих в брак. Но здоровье приобретается не за один день, а в течение всей предшествующей жизни. Здоровый образ жизни способствует развитию духовной культуры человека, укреплению внутрисемейных отношений, поддержанию дружеских и высоконравственных отношений с окружающими людьми, а также позволяет человеку значительно легче преодолевать психоэмоциональные трудности и стрессовые ситуации, которые порой возникают в семейной жизни.
     Мотивационная готовность к семейной жизни включает в себя любовь как основной мотив создания семьи, готовность к самостоятельности, чувство ответственности за создаваемую семью, готовность к рождению и воспитанию детей. Известно, что большинство людей создают семью по любви. Таких семей, по данным социологов, примерно 70-75%. Без сильного чувства, без сердечного влечения, по рассудку создают семью 15-20% молодоженов. Около 5-10% создают семью по материальным соображениям (один из будущих супругов имеет машину, отдельную благоустроенную квартиру, хорошо оплачиваемую должность и т.п.)9.
     Психологическая готовность к созданию семьи – это наличие развитых навыков общения с людьми, единства или схожести взглядов на мир и семейную жизнь, умения создать здоровый морально-психологический климат в семье, устойчивости характера и чувств, развитых волевых качеств личности. От атмосферы семьи, в которой выросли будущие супруги, зависит во многом и то, как сложится судьба будущей семьи, будет ли она благополучной или, напротив, столкнется с проблемами и трудностями, а то и распадется.
     Данные социологических исследований свидетельствуют: развод родителей в три раза увеличивает вероятность развода у детей, в то время как вероятность развода детей из полной семьи составляет 5 из 100.
     Педагогическая готовность к созданию семьи включает в себя педагогическую грамотность, хозяйственно-экономические умения и навыки, сексуальную воспитанность. Педагогическая грамотность молодых людей, вступающих в семейную жизнь, предполагает знание закономерностей развития детей и особенностей их воспитания, навыки ухода за младенцем. Под хозяйственно-экономическими умениями и навыками подразумеваются умение планировать, распределять и соблюдать семейный бюджет, организовывать быт и досуг, создавать в семье уют. Сексуальная воспитанность предполагает усвоение необходимых знаний об интимных сторонах жизни человека, правильных взглядов на взаимоотношения полов, знание того, как беречь свою любовь.
     Итак, стабильная благополучная семья может функционировать только при определенной подготовке молодых людей к совместной семейной жизни. Решение возникающих в молодой семье социальных проблем не может быть реализовано без организации социальной работы, разворачивания деятельности социальных служб для молодежи.
     Молодые люди обычно пытаются построить свою семью по образцу семей своих родителей, так как иных знаний и навыков у них нет. Приведу такой пример: молодая супружеская пара, прожив вместе три месяца, решает развестись. Психолог в семейной консультации выясняет причины такого решения. Муж и жена обвиняют друг друга в эгоизме и черствости, приводя в доказательство такую ситуацию. Муж: «Я вынужден уходить утром на работу без завтрака, так как жена спит и не провожает меня. У нас в семье было принято, что мама вставала раньше всех, кормила нас завтраком и провожала на работу». Жена: «Считаю, что это просто какое-то самодурство. Неужели трудно разогреть чайник и сделать себе бутерброд? В нашей семье папа не делал из этого трагедии!»10
     Молодому возрасту свойственна также горячность, импульсивность и идеализация себя, своих отношений с партнером. Вследствие этого влюбленность или физическое влечение приобретают характер веского основания для вступления в брак. Большинство женихов и невест на вопрос социолога: «Почему вы вступаете в брак?» удивленно отвечали: «Мы же любим друг друга! Жить друг без друга не можем». Одна любовь – недостаточное основание для прочного брака. Нужна психологическая супружеская совместимость или умение ее создавать.
     Поскольку большинство молодых супружеских пар – студенческие семьи, то проблемой для них является материальная несостоятельность, а следовательно и экономическая зависимость от родителей, что часто сочетается с психологической зависимостью от них. Родители материально содержат своих детей, и потому считают возможным вмешиваться в их жизнь. Влияние родителей – одна из причин разводов в молодых парах.
     Исследователи в области семейных отношений единодушно отмечают пропорциональную связь между прочностью брака и знанием основ семейной жизни. По мнению известного публициста и ученого Юрия Рюрикова, семейная лодка разбивается не о быт как таковой, а о три подводных рифа: психологическую безграмотность, сексуальное невежество и недостаток педагогических знаний. 
     Говоря о семье, часто добавляют слово «современная». Рассмотрим основные различия современной и традиционной семьи11:
     1) В традиционном понимании семья создается из-за материально-хозяйственных соображений, из-за невозможности экономически существовать порознь и стремления оставить наследство детям. Целью современной семьи является любовь, симпатия, тяга друг к другу. отсюда выступают функции семьи как психологического «убежища»: получить сочувствие, сопереживание, реальную и эмоциональную поддержку.
     2) В традиционной семье женщина экономически зависима от мужчины, что порождает полное ее подчинение. Муж – полноправный и единоличный глава семьи. В современной же семье прослеживается экономическая независимость супругов друг от друга, демократизация отношений, разделение главенства между супругами.
     3) Если в традиционной семье женщина подчиняется домостроевским канонам, занимается домашним хозяйством, воспитывает детей, то в современной семье происходят значительные изменения. Здесь женщина включена в производственную и общественную жизнь, вырос ее образовательный и интеллектуальный уровень, сформировалась независимость, появился высокий уровень притязаний к себе и брачному партнеру. Возникла проблема распределения домашних обязанностей.
     4) Создание и развитие в традиционной семье жестко регламентируется обществом, государством и церковью. Вопрос же создания современной семьи, выбора партнера, развития семейных отношений решается самими супругами.
     Отметим, что именно современная семья имеет черты, в корне отличающие ее от семьи домостроевской, например дореволюционной. После вступления в брак молодые супруги наслаждаются прекрасными моментами, связанными с началом семейной жизни. Первое время молодожены переполнены яркими любовными ощущениями и радостными эмоциями, связанными с такими значимыми событиями в их жизни, как свадьба и начало совместного проживания под одной крышей. Через некоторое время эйфория проходит, а безграничное счастье и бурные переживания сменяются бытовыми хлопотами, налаживаем совместного быта. Молодая пара с головой окунается в реальную жизнь, наполненную большим количеством бытовых, финансовых и прочих трудностей. Рано или поздно наступает момент, когда молодые супруги испытают на себе проблемы современной семьи, которые придется решать в обязательном порядке12. 
     Когда молодожены начинают строить быт под одной крышей, они с головой окунаются в сложную систему отношений, где каждый будет проявлять свои личностные качества. Начинается непростой этап, который можно охарактеризовать, как борьбу за территорию. Супруги делят семейные обязанности, пытаются доминировать в отношениях и отстаивать свою точку зрения. Данный этап семейной жизни не всегда проходит гладко, ведь каждый представляет собой отдельную, состоявшуюся личность. Процесс адаптации к привычкам, жизненным взглядам, распорядку друг друга требует огромного терпения и взаимоуважения. В этот период у молодых супругов часто возникают ссоры, непонимание, появляются обиды и разочарования, ведь одному когда-нибудь придется уступить или брать на себя решение проблем. Молодые супруги воспитывались в разных семьях, поэтому у каждого имеются собственные представления о семейной жизни и укоренившиеся стереотипы. 
     В современной действительности проблемы молодоженов многообразны. Источником их возникновения является, в первую очередь, как отсутствие прежней государственной поддержки, так и социальной защиты в адрес молодых семей. Стоит отметить, что специалисты13 утверждают, что в странах СНГ самая большая проблема молодой семьи заключается в таких четырех особенностях как:
   1. Отсутствие достаточного уровня финансовой и материальной обеспеченности молодых семей. Так, на сегодняшний день доходы молодоженов в два раза меньше, чем в общем в государстве.
   2. Социальные проблемы молодых семей включают в себя повышенную как финансовую, так и материальную потребность, что связано с необходимостью организации семейного быта, приобретения собственной жилой площади и пр.
   3. Период социализации супругов (получение образования, рабочего места).
   4. Психологическая адаптация в молодой семье. Так, 18% семей нуждаются в оказании им психологического консультирования специалистов.
     Наиболее частые проблемы современных семей сводятся к следующему14: 
     1. Потеря интереса друг к другу. До брака были приятное времяпровождение, романтические прогулки и долгожданные встречи, а после свадьбы молодоженам приходится тратить большую часть свободного от работы времени на решение бытовых вопросов. Супруги ежедневно видят друг друга, привыкают к жизни под одной крышей, поэтому проявление интереса ко второй половинке снижается. 
     2. Молодожены после свадьбы осознают, что принадлежат друг другу и всегда находятся рядом, а столь увлекательный процесс завоевания закончился. Молодым супругам больше не нужно заинтересовывать друг друга, поэтому они начинают уделять меньше времени партнеру и проявляют не так много заботы и внимания. Это вызвано элементарным привыканием, что супруг всегда рядом. 
     3. Существенной проблемой современной семьи можно считать неудовлетворение в сексуальном плане. Данная проблема вытекает прямиком из вышеупомянутого пункта, ведь привычка порой играет злую шутку с молодоженами. У мужчины может пропасть сексуальное желание к супруге по причине изменений в ее внешности и фигуре. После брака некоторые дамы позволяют себе «расслабиться», перестают следить за своей внешностью и поддерживать свое тело в хорошей форме. Жена может отталкивать супруга в сексуальном плане тем, что небрежно одета и выглядит неухоженной. Неудовлетворенность в сексе имеет свойство накапливаться, а виной этому может служить еще и однообразие сексуальных отношений, а также отсутствие новых ощущений в половой жизни молодых супругов.
     4. Бытовые трудности, финансовые проблемы, отсутствие собственного жилья также считаются серьезными проблемами современной семьи. С годами трудности могут увеличиться, ведь появляются дети, поэтому в ходе семейной жизни накапливается раздражение. Отсюда вытекает отсутствие взаимопонимания и отдаление супругов друг от друга. Постоянный быт и потеря романтической нотки могут способствовать тому, что супруги перестают понимать друг друга, а порой и не хотят этого делать. 
     5. Прагматичность за последнее время становится серьезной проблемой в современной семье. Телевидение, интернет, газеты навязывают обществу материальные ценности. Молодые супруги стараются достичь максимального успеха в карьере, обеспечить себе материальное благосостояние, поэтому теряют друг с другом любовную и эмоциональную связь, полностью растворяясь в работе. 
     6. Отсутствие поддержки также играет существенную роль в стабильности современной семьи. Государство мало заботят проблемы молодых людей, вступивших в брак, поэтому многие испытывают на себе тяготы отсутствия жилья и необходимых дотаций.
     В связи с современной ситуацией развития общества, выделяют два основных блока семейных проблем: социально-психологический и социально-экономический. Они классифицируются на ряд основных проблем15:
   ? жилищные проблемы. Можно с уверенностью сказать, что данная проблема является одной из главных для молодых супругов. Ведь у современного общества больше нет возможности получить бесплатное жилье, как это было ранее. А на свободном рынке обычной молодой семье сложно сразу же купить себе жилье. Только немногие имеют отдельные квартиры. В связи с этим, молодые семьи выбирают один из вариантов проживания: частная, государственная квартира или общежитие семейного типа.
   ? материально-бытовые проблемы. Каждая молодая семья сталкивается с материальными проблемами, трудностями, с бытовой необустроенностью. В разрешении этой проблемы могут помочь родители супругов. Их опытных взгляд, виденье данной проблемы сможет открыть второй дыхании у молодой семьи.
   ? трудоустройство. Низкая заработная плата и доход, общая материальная необеспеченность – это одна остро стоящая большая проблема молодой семьи. Ведь неудовлетворение основным заработкам вынуждает молодую пару заниматься поисками работы в другом городе и не исключены варианты выезда в другие страны.
   ? медицинские проблемы. Выявлено, что те женщины, которые не состоят в браке, больше страдают от хронических заболеваний, чем замужние. На возникновение этих медицинских проблем оказывает существенное влияние отсутствие мужской опоры, поддержки, семейная неустроенность. Это значит, что охрана здоровья молодой семьи в ее репродуктивном возрасте должна быть на соответствующем уровне. Ведь от него зависит эффективность функции деторождения.
   ? психологические проблемы молодой семьи. Строительство молодой семьи в современном обществе происходит без основания на какие-либо учения, законы, науку. Поначалу семейной жизни у супругов происходит формирование стереотипов общения, принятие системы ценности партнера. Партнеры неосознанно стремятся найти тип взаимоотношений, что в будущем будет удовлетворять обоих.
     Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно выделить следующие проблемы молодых семей:
? финансовая и материальная обеспеченность;
? отсутствие собственного жилья;
? получение образования;
? отсутствие рабочего места;
? бытовые трудности;
? психологические проблемы.
     
     
     
     
     
     
     
     1.2 Молодая семья как клиент социальной работы
     В категории семей, нуждающихся в особой помощи, на первое место выдвигается молодая семья. Потребовалось немало усилий и времени, чтобы в современном обществе утвердился сам термин «молодая семья». Это не означает, что сформировался какой-то особый тип семьи. Ее проблемы входят составной частью в круг проблем современной семьи. Поэтому отношение к молодой семье определяется той социальной политикой, которая проводится в отношении института семьи в целом. Вместе с тем нельзя не учитывать особого значения и особой функции молодой семьи в жизни общества. Это необходимо видеть и понимать при определении ее инновационного потенциала, стиля жизни и деятельности. Проблемы молодой семьи необходимо рассматривать с позиции не только настоящего, но и будущего во всех сферах жизнедеятельности общества.
     Оценка состояния современной российской молодой семьи со стороны научно-исследовательских и организационно-управленческих кругов, самочувствие молодой семьи и ее членов выдвигают в настоящее время на первый план проблемы бедности и малообеспеченности, экономических ограничений жизнедеятельности. Помощь в этой сфере занимает также львиную долю усилий в деятельности органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания.
     Ранний возраст вступления в брак, как правило, связан с материальной необеспеченностью молодоженов, отсутствием собственного жилья и в результате – с зависимостью от родителей. Появление ребенка в семье совпадает по времени с периодом учебы, профессионального самоопределения молодых мужей и жен. Это значит, что и в вопросах ухода за маленьким ребенком супруги рассчитывают на помощь старшего поколения.
     Такие социальные инструменты, как прожиточный или физиологический минимум, выполняют свои важные функции, позволяя исследователям определять состояние бедности или малообеспеченности, а органам управления распределять ресурсы для поддержки соответствующих групп. Но все эти минимумы по определению относятся лишь к кратковременным отрезкам жизни молодой семьи, а также защищают даже не столько поддержание существования, сколько не слишком быструю потерю жизненных ресурсов16. Понятие минимального потребительского бюджета должно было бы соответствовать границе между бедностью и обеспеченностью, но в наших условиях величина минимального потребительского бюджета просто недостижима для очень больших слоев населения.
     Социальный минимум сочетает в себе как достоинства прагматического компромисса между ожиданиями и представлениями жителей цивилизованного государства, с одной стороны, и скудными возможностями бюджета, с другой стороны, также социальную ориентированность целеполагания государственной помощи: она должна поддерживать не только биологическое существование субъекта, но и его социальную жизнедеятельность. Такая направленность должна быть особенно выраженной в оказании помощи детям: недостаточное питание в период физиологического созревание на всю жизнь может превратить индивида в неполноценного, ущербного по здоровью и интеллекту потребителя пособий, недостаточное образовательное, коммуникативное, вообще социальное насыщение его потребностей дезадаптирует молодого человека, предопределяет еще на старте его жизненного пути отставание, социальную ущербность, в конце концов, социальное иждивенчество.
     Между тем, несмотря на свою принудительную актуальность, экономические проблемы для молодой семьи не являются единственными. В комплекс социального минимума должны входить не только экономические данные, душевой доход, уровень и качество питания, но и такие социальные показатели, как обеспеченность жильем, возможность доступа к системам здравоохранения и образования, информации и культуры.
     Молодая семья как коллективный клиент социальной работы имеет сложную объектно-субъектную природу, потребляя помощь государственных, общественных и прочих социальных служб, занимаясь в то же время самодеятельностью по обеспечению собственного выживания, сохранения своих функциональных задач и структурных связей. В некоторых, пока не доминирующих случаях, собственный потенциал семьи достаточен для того, чтобы, используя внутренние ресурсы, улучшить свое экономическое положение, перейти из разряда получателей пособия в разряд финансово независимых самообеспечивающихся субъектов17. Это перспективная линия развития, что объясняется не только бюджетными затруднениями государства и необходимостью отказаться от поддержки менее нуждающихся для концентрации средств в пользу адресной поддержки более нуждающихся. Положение независимой личности, стоящей на ногах и рассчитывающей на собственные силы, социально-психологически более привлекательно, чем положение иждивенца, даже обеспеченного солидным пособием. Возрастает значение социального стимулирования внутренних резервов семьи – экономических, демографических, воспитательных и пр.
     Социальные проблемы проявляются в семье достаточно многосторонне. В значительной степени основные трудности и потребность в профессиональной помощи семьи зависят от ее типа. К числу проблемных относятся молодые семьи, социальная работа с которыми осуществляется в основном системами социальной защиты молодежи. Поэтому остановимся на этом вопросе подробнее.
     В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения РФ»18 комплексная система социального обслуживания населения, включая молодежь, предусматривает предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, семьи, в которых проживают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд других).
     Одной из главных проблем молодых рабочих является трудоустройство, хорошо оплачиваемая и интересная работа. Переход к рынку предполагает коренное преобразование стимулов и мотивов экономической активности людей, формирование готовности и способности молодого поколения жить и работать в новых условиях. Изучение отношения к труду различных категорий молодежи показало, что для большинства молодых людей очень важно в жизни иметь интересную работу, хорошие отношения в трудовом коллективе, хорошие условия труда. На это указали от 67 до 75% опрошенных. Несколько меньшее значение придается необходимости ощущать устойчивость своего служебного положения, возможности проявить свои способности – только 50% опрошенных. Наконец, наименьшую по степени важности оценку получила возможность профессионального роста, служебной карьеры – 35%19.
     При организации социальных служб для молодежи очень важно четко определить их задачи. Так, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних включает в себя четыре отделения: отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.
     В задачи отделения диагностики входит: выявлять дезадаптированных детей и подростков, создавать банк данных о них; выявлять и анализировать факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и поведения детей и подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности.
     По словам Саралиевой З.Х.20, основными задачами социальной работы с молодыми семьями являются:
  ? разработка и осуществление мер по укреплению молодой семьи, как репродуктивной социальной единицы;
  ? адаптация молодой семьи в условиях переходной рыночной экономики;
  ? улучшение материального, нравственного и духовного состояния молодой семьи;
  ? создание и развитие системы служб социально-психологической помощи молодой семьи;
  ? создание благоприятных условий для сочетания социальной и семейно-бытовой функции молодой семьи;
  ? стимулирование деловой активности молодежи;
  ? организация семейного досуга и отдыха.
     Для реализации данных целей и задач, в рамках государственной поддержки молодых семей, государством осуществляется:
  ? формирование федеральных, региональных, местных целевых программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, в первую очередь малоимущих, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых проблем, по обеспечению занятости молодых родителей, по формированию здорового образа жизни, организации просветительской работы по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, организации семейного и детского отдыха;
  ? введение в практику социологических мониторингов по проблемам молодой семьи, по научно-методическому обеспечению работы с молодыми семьями;
  ? совершенствование федерального законодательства, других нормативных актов по поддержке молодых семей в строительстве и приобретении жилья (по осуществлению субсидирования, целевого льготного кредитования, ипотечного кредитования, по внедрению механизмов аренды государственного и муниципального жилья и др.), по улучшению жилищных условий для молодых малоимущих семей;
  ? разработка и реализация мер по поддержке инициатив молодых граждан, молодежных объединений, в том числе МЖК (молодежных жилищных комплексов), по строительству доступного жилья для молодежи;
  ? формирование системы социальных служб в целях расширения сферы образовательных, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям для обеспечения Охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     Таким образом, в категории семей, нуждающихся в особой помощи, на первое место выдвигается молодая семья. В комплекс социального минимума работы должны входить не только экономические данные, но обеспеченность жильем, возможность доступа к системам здравоохранения и образования, информации и культуры. Одной из главных проблем молодых семей является трудоустройство.
     
     
     
     
     
     
     
     
     1.3 Правовые основы социальной поддержки молодой семьи
     Принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1946 года Всеобщая декларация прав человека провозглашает: "Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства"21. Согласно ст. 22 Декларации каждый человек как член общества имеет право на социаль.......................