Содержание и значение учётной политики в системе бухгалтерского учёта

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
  «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
  
Экономическое отделение
Кафедра  «Экономика предприятий и организаций»
Направление подготовки 38.03.01 «Экономика» 
Профиль «Экономика предприятий и организаций» 
  
  
  
  
  ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
  
  
  
  на тему: «Содержание и значение учётной политики в системе бухгалтерского учёта коммерческой организации МУП «ПАД»»
  
  
  
  
             Выпускник	____________ 	Гаффарова Г.Г.
                                                             		             
  Руководитель ВКР     		_____________	 Мубаракшина Э.Р.,ст.преп. 
  		       
  
  
  
ВКР представлена в 	ГЭК «____»_____________2017г.
     Секретарь ГЭК_________ Мубаракшина Э.Р.
   
  
  
  
  
  
  
  
  Набережные Челны, 2017г.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ 	АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
  
  «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
  
НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) 
Экономическое отделение
Кафедра «Экономики предприятий и организаций»
Направление 38.03.01 «Экономика» 
Профиль Экономика предприятий и организаций
      
  
  УТВЕРЖДАЮ
  Заведующий кафедрой
  
  
  ___________ И.Ю.Ваславская
  
  
   «____»_____________2017г.
  
  ЗАДАНИЕ
  на выполнение выпускной квалификационной работы
  1.Выпускник _Гаффарова Г.Г.
  2. Руководитель_Мубаракшина Э.Р._
  3. Квалификация  _Бакалавр_
4. Тема «Содержание и значение учётной политики в системе    бухгалтерского учёта коммерческой организации МУП «ПАД»
  утверждена приказом по институту от «26»сентябрь 2016г. №10/569
  5. Исходные данные 1.Нормативная и отчетная документация собранная во время прохождения преддипломной практики. 2.Результаты анализа учебной, научной литературы периодической печати по специальности.
  6. Содержание работы 1.Теоретические аспекты формирования учётной политики. 2.Анализ учётной политики МУП «ПАД». 3.Предложения по совершенствованию учётной  политики организации
     7. Перечень отчетных материалов расчетно-пояснительная записка на страницах формата А4, иллюстрационный альбом на страницах формата А4.
  Дата выдачи задания
  Дата представления ВКР 
  секретарю ГЭК
  «____» _____________ 2016г.
  «___» ____________ 2017 г.
  
  Выпускник          __________________  	 Гаффарова Г.Г.
  
  Руководитель         _________________	 Мубаракшина Э.Р.

  
  КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
  выполнения основных и дополнительных разделов выпускной квалификационной работы
  
  Основные разделы ВКР:
Наименование раздела работы
  Плановый 
срок выполнения раздела
Фактический срок
выполнения раздела
Ф.И.О.руководителя, подпись
1. Теоретические аспекты формирования учётной политики предприятия
  
  
Мубаракшина Э.Р.
2. Анализ учётной политики МУП «ПАД»
  
  
Мубаракшина Э.Р.
3.  Предложения по совершенствованию учётной политики организации
  
  
Мубаракшина Э.Р.
  
  

Руководитель выпускной квалификационной работы
     


(подпись)

Мубаракшина Э.Р.
(И.О. Фамилия)
Задание принял к исполнению
     
      
      (подпись)
Гаффарова Г.Г.

(И.О. Фамилия)
  
  
  
  
  







МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
  «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
  НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
  АННОТАЦИЯ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Выпускник_Гаффарова Г.Г.    
Экономическое отделение	Группа _4132202_
Направление подготовки  38.03.01 «Экономика»
Профиль «Экономика предприятий и организации»
Тема ВКР: «Содержание и значение учётной политики в системе ___бухгалтерского учёта коммерческой организации МУП «ПАД»___________
Руководитель___ Мубаракшина Э. Р., ст. преп. ________________
               (Фамилия И.О., место работы, должность, ученое звание, степень)
Консультант(ы)__Абдулова Л.Г. главный бухгалтер МУП «ПАД»_________
   		         (Фамилия И.О., место работы, должность, ученое звание, степень
   
  ХАРАКТЕРИСТИКА ВКР
1. Тема ВКР «Содержание и значение учётной политики в системе бухгалтерского учёта коммерческой организации МУП «ПАД»»
  2.Цель работы Проведение анализа учетной политики организации, выявление существующих недоработок и разработка мероприятий по ее совершенствованию.
  3.Сведения об объеме, количестве иллюстраций, таблиц, использованных источников  в объеме стр., иллюстрации и таблицы имеются, использованных источников 50
  4.Ключевые слова __учётная политика, бухгалтерский учёт, управление____
  5. Использование информационных ресурсов Internet да, 1  (нет, да, число ссылок в списке литературы)
  6. Использование современных пакетов компьютерных программ 	и технологий _______нет______________________________________________
   (нет, да, число ссылок в списке литературы)
  7. Результаты работы Выполнена разработка предложений по совершенствованию учётной политики МУП «ПАД»
  
  Выпускник                  _______________________
                                                      (подпись)
  Руководитель             _______________________
                                                    (подпись)
  
  «____» _________________ 2017г.
  
  
  
  Содержание

Введение………………………………………………………………..............         6
1 Теоретические аспекты формирования учётной 	политики предприятия…………………………………………..………………………..         9
    1.1 Сущность учетной политики и ее роль в 	учетном процессе...………………………………………………………………………       14
    1.2 Основные аспекты разработки учетной политики в соответствии 
    с российским законодательством………………………..………………       14
    1.3 Внесение изменений в учетную 	политику организации…..................................................................................…..............        23
2 Анализ учётной политики МУП 	«ПАД»………………...……………….        31
    2.1 Краткая характеристика и основные положения учётной 
политики организации………………………………………………………..        31
    2.2  Анализ финансового положения организации……………............        48
3 Предложения по совершенствованию учётной 	политики организации………………………………………............................................        65
    3.1 Совершенствование порядка формирования учетной 
    политики с целью улучшения 	инансового положения……..................       65
    3.2 Совершенствование учетной политики как метод 
    оптимизации 	налоговых платежей………………………………....	  72
    3.3 Оценка изменений показателей бухгалтерской 
(финансовой) отчетности в результате внесений изменений в учетную 
политику……………………………………………………………..………..         82
Заключение…………………………………………………………………...          91
Список использованной литературы………………………………………..         93
Приложения



Введение
           Учетная политика является серьезным документом в управлении предприятием, поэтому ее формированию необходимо уделять большое внимание. В стратегии современного предприятия учетная политика играет важную роль. Выбранные в учетной политике способы учета влияют на финансовые потоки и имущественное положение организации.
           Особую актуальность теме дипломной работы придает насущная необходимость стабилизации финансового положения большинства российских предприятий и преодоление кризисных явлений в экономике страны. В связи с этим, особое значение приобретает проверка обоснованности разработанной учетной политики коммерческих организаций.
           Для того, чтобы выжить в условиях конкуренции, современные коммерческие предприятия стремятся минимизировать налоговое бремя, балансируя при этом на грани законности, что в конечном итоге создает для них угрозу возможного нарушения норм Налогового и Уголовного Кодексов РФ, а также Кодекса РФ об административных правонарушениях, что вызывает необходимость в рациональном формировании и раскрытии учетной политики. Таким образом, учетная политика коммерческих организаций является методологической основой их деятельности. В связи с этим становится очевидной необходимость анализа данного явления, раскрытия ее сущности и роли в ведении учета.
           Анализ учетной политики и эффективности ее применения в дипломной работе будет рассмотрен на примере МУП «ПАД».
      Учетная политика необходима не просто как документ, который можно продемонстрировать проверяющим, а как важный инструмент в их работе. Поэтому, перед тем как непосредственно начать составлять учетную политику и выяснять, что в ней отражать, стоит понять методические основы своего выбора. После проработки методических вопросов, можно получить некий алгоритм, в соответствии с которым нужно решать в каждой конкретной ситуации, какой способ учета выбрать и зафиксировать в учетной политике.
      Это понимание определило цель дипломной работы и последовательность работы для ее достижения.
      Целью дипломной работы является проведение анализа учетной политики организации, выявление существующих недоработок и разработка мероприятий по ее совершенствованию.
      Для достижения данной цели в дипломной работе решаются следующие задачи:
      - рассмотреть сущность и теоретическую основу учетной политики для целей бухгалтерского учета;
      - проанализировать действующее законодательство по вопросам учетной политики;
      - раскрыть особенности налоговой учетной политики;
      - дать краткую характеристику предприятия и проанализировать его общее экономическое состояние;
      - провести анализ действующей учетной политики и выявить ее несовершенства и сложности в учете;
      - разработать мероприятия по совершенствованию учетной политики предприятия.
Объектом исследования в дипломной работе является МУП «ПАД». Предметом исследования является учетная политика и нормативная база по ее регулированию.
      Для написания дипломной работы использовалась научная и учебная литература. Достаточно обстоятельно и системно учетная политика была рассмотрена Алборовым Р.А., Кондраковым Н.П., Новиковой Т.А., Плотниковым В.С., Пятовым М.Л., Суворовой А.В. и другими авторами. 
      Обязательным для раскрытия темы является исследование действующего законодательства в сфере учетной политики, рассмотрение особенностей применения норм РСБУ и МСФО.
      Дипломная работа состоит из трех основных глав, разделенных на параграфы. В первой главе рассматриваются теоретические аспекты, связанные с формированием учетной политики и ее нормативным регулированием. 
      Вторая глава посвящена анализу учетной политики организации. 
      В третьей главе предложены мероприятия по совершенствованию действующей учетной политики и анализу финансового положения организации.
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  


1  Теоретические аспекты формирования учётной политики предприятия
1.1 Сущность учетной политики и ее роль в учетном процессе 
           Учетная политика организации является элементом системы регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации. Руководствуясь законодательством РФ о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет организации самостоятельно формируют учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности (пункт 3 статья 5 Федерального закона от  06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
     Определение «учетная политика» вошел в употребление в конце 80-х годов в качестве вольного перевода на русский язык из стандартов, издаваемых Комитетом по Международным стандартам бухгалтерского учета. 
      В начале 1992г. был закреплен в Положении о бухгалтерском учете и отчетности в РФ и в настоящее время получил широкое распространение в учетной литературе и практике. Поэтому, в зависимости от факторов формирования, учетной политикой складывается экономическая деятельность хозяйствующего субъекта на современном уровне и имеет научно - практическую значимость.
      Учетная политика – это совокупность конкретных форм и методов бухгалтерского учета, основанных на общепринятых принципах и особенностей предприятия, т.е. отражает технологию ведения бухгалтерского учета на предприятии и отвечает на вопрос: «Как вести бухгалтерский учет?». 
      Экономический смысл учетной политики организации сводится к обеспечению формирования и отражения в учете оптимальных финансовых результатов ее деятельности. Финансово-хозяйственная ситуация на предприятии может быть представлена без нарушения правил и принципов учета, но путем взаимодействия одних ее сторон и уравновешивания других. 
С разделением налогового, финансового и управленческого учета именно эти возможности учетной политики выходят на первый план. 
      Еще в конце XIXв. многие выдающиеся теоретики бухгалтерского учета стали обращать внимание на возможности использования учета для целей управления. По мнению Итальянского бухгалтера Э. Пизано «бухгалтерский учет - это наука, которая, следуя законам права и экономики, пользуется вычислениями, чтобы охарактеризовать функции управления и достигать наименьшими средствами наибольшего экономического эффекта». 
      В современных условиях в зависимости от целей, поставленных руководством организации, величина формируемого финансового результата может привести к росту как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Сроки включения затрат в себестоимость, подходы к определению величины отдельных статей затрат, формирование фондов и резервов за счет источников, включаемых в себестоимость, могут существенно занизить потенциальный финансовый результат, подлежащий распределению между собственниками. Это может послужить целям пополнения средств на развитие предприятия. 
      В то же время, действуя в аналогичной ситуации, но, выбрав иной вариант учетной политики, можно достигнуть обратного эффекта, если, например, приоритетным в отчётном периоде является привлечение инвесторов, получение кредитов и т.п. 
      Учетная политика для целей бухгалтерского учета у вновь созданной организации утверждается руководителем до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации организации и считается применяемой со дня ее создания 
(пункт 10 ПБУ 1/98).
      Учетная политика для целей налогообложения у вновь созданной организации утверждается руководителем не позднее окончания первого налогового периода и считается применяемой со дня создания организации (пункт 12 статья 167 НК РФ).
      Учетную политику организация может составить и утвердить:
      - отдельными приказами для целей бухгалтерского и налогового учета;
      - одним приказом, в котором первый раздел - учетная политика для целей бухгалтерского учета, второй – учётная политика для целей налогообложения;
      - объединенную учетную политику.
      Особенности учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета приводится в приложении. Некоторые позиции приведем в таблице 1.1.
Таблица 1.1 – Особенности учетной политики для целей бухгалтерского и налогового учета
   Для целей бухгалтерского учета
   Для целей налогового учета
   1
   2
   3
   4
   Определение
   Документ/
   основание
   Определение
   Документ/
   основание
Бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обоб-щения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движе-нии путем сплошного, непрерывного и докумен-тального учета всех хозяйственных операций.
ФЗ РФ №129-ФЗ статья 1
Налоговый учет - система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с порядком, предусмотренным Налоговым Кодексом.
   
НК РФ гл.25
   статья 313
   Цель и задача
Формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении;
Обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для 
контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении 
организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
Устранение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяй-ственных резервов обеспе-чения ее финансовой
устойчивости
ФЗ РФ №129-ФЗ статья 1
Формирование полной и достоверной информации о порядке учета для целей 
налогообложения хозяйственных операций, осуществленных в течение отчетного (налогового) периода;
Обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога.
      
      
      
      
      


НК РФ гл.25
   статья 313




   
   
   
   
Принцип учета: Допущение
Последовательность применения учетной политики от одного отчетного года к другому;
Непрерывность деятельности организации обозримом будущем, отсутствие намерения и необходимости ликвидации или существенного сокращения 
деятельности, и, следовательно, погашение обязательств в установленном порядке;
Временная определенность факторов хозяйственной деятельности к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами;
Имущественная обособленность активов и обязательств организации от активов и обязательств собственников этой организации и других организаций.
   ПБУ 1/98
    пункт 6
Последовательность применения норм и правил налогового учета от одного налогового периода к другому;
Непрерывность отражения объектов учета в хронологическом порядке.
   
НК РФ глава 25
статьи 313, 314
   
   
   
   
  
      Бухгалтерское и налоговое законодательство предоставляет возможность организации решить, каким способом начислять амортизацию по основным средствам, как оценивать незавершенное производство, какие резервы предстоящих расходов ей создать и т.д. Свой выбор она должна зафиксировать в учетной политике, порядок формирования и оформления которой для целей бухгалтерского учета регламентирован Положением по бухгалтерскому учету 1/98 «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98), утвержденным Приказом Минфина России от 9 декабря 1998г. №60н, а для целей налогообложения – Налоговый Кодекс РФ. 
      Учетная политика, как внутренний документ организации, раскрывает всем заинтересованным лицам все особенности бухгалтерского и налогового учета этой организации в конкретном отчетном периоде. Обычно она формируется главным бухгалтером, утверждается руководителем и применяется с 1 января года, следующего за годом ее утверждения. 
      При этом учетная политика для целей бухгалтерского учета представляет собой совокупность выбранных организацией способов ведения бухгалтерского учета организации, имеющую методическую и организационно-техническую составляющие, а для целей налогообложения – совокупность способов ведения налогового учета организации, имеющую методическую и организационно-техническую составляющие, а также элементов методики исчисления некоторых налогов.
      Первоначально учетная политика обосновывалась большинством практикующих бухгалтеров как возможность выбора одного из двух методов определения выручки от реализации продукции работ, услуг - «по оплате», либо «по отгрузке». Позднее понятие распространилось и стало употребляться в значении выбора одного из нескольких допускаемых законодательством способов учета. Постепенно учетная политика разрабатывалась в разделе учета, не один упоминаемый момент в нормативной базе. Тема учетной политики сделалась среди бухгалтерской аудитории весьма популярной, ведь ежегодно разрабатывать новую учетную политику или отрабатывать недействительную приходилось каждому главному бухгалтеру.
      В конце 2001г. Федеральным законом от 06.08.2001г. №110-ФЗ вводится новая глава 25 «Налог на прибыль» Налогового Кодекса РФ, действующая с 
1 января года, следующего за годом, законодательно закрепившая понятие «налоговый учет».
       Статус налогового учета до выхода в свет главы 25 «Налог на прибыль» Налогового Кодекса РФ был неопределенным, особенно если выявить причину отсутствия законодательных и нормативных актов, регламентирующих существование налогового учета и его взаимосвязь с бухгалтерским учетом. Налоговый учет упоминался исключительно, но, в связи с практическим применением к теории учета это не относилось. 
      Однако с введением в действие главы 25 «Налог на прибыль» Налогового Кодекса РФ ситуация кардинально изменилась. Стало возможным одну и ту же операцию, один и тот же объект отражать вдвойне: одним способом – для целей бухгалтерского учёта, другим – для целей налогового учёта. 
      Соответственно, потребовались две учетной политики: бухгалтерская и налоговая. Это разделение поставило многих бухгалтеров перед сложным выбором. ?2?
      Грамотно составленная учетная политика не только упрощает ведение бухгалтерского учета, но и позволяет не ошибиться в ведении налогового учета. Кроме этого, уплата части обязательных налогов базируется на данных именно бухгалтерского учета, например, НДС и налог на имущество. 
      Таким образом, под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета, первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.
1.2 Основные аспекты разработки учетной политики в соответствии с российским законодательством
      В зависимости от факторов формирования учётной политикой складывается экономическая деятельность хозяйствующего субъекта на современном уровне и имеющая научно - практическую значимость. Наиболее приоритетной из задач является формирование полной и достоверной информации о деятельности организации, ее имущественном положении для внутренних и внешних пользователей - руководителей, акционеров, других собственников, кредиторов, инвесторов и т.п. При формировании учетной политики организация должна раскрыть принятые ею существенные способы бухгалтерского учета, без знания которых невозможна достоверная оценка движения денежных средств, финансового положения организации и результатов финансово-хозяйственной деятельности. Принятие учетной политики или внесение изменений и дополнений в учетную политику - далеко не формальное действие. От того, насколько добросовестно и вдумчиво отнесутся главный бухгалтер и руководитель к формированию и утверждению учетной политики в условиях постоянных изменений в нормативно - правовой базе, зависит будущее организации. С одной стороны, учетная политика является документом для внутрифирменного пользования, практическим руководством для всех работников бухгалтерии. В то же время часть учетной политики предоставляется в налоговые органы в составе пояснительной записки при сдаче годовой бухгалтерской отчетности. 
      На основании этого, учетная политика имеет очень важное значение, как для самой организации, так и для внешних пользователей – государства в лице налоговых органов. Именно учетная политика определяет и направляет дальнейшую работу не только бухгалтерских и финансовых служб, но и всей организации. Тонкости учетной работы, обусловленные спецификой деятельности хозяйствующего субъекта, должны быть предусмотрены в бухгалтерской учетной политике для правильного выбора наиболее оптимальной схемы ведения бухгалтерского учета организации. 
      Каждое предприятие должно иметь свою учетную политику. 
      Диапазон практического применения очень массивный, особенно в части раскрытия для внешних пользователей данных бухгалтерского учета через финансовую отчетность. Предприятия подвергаются проверкам вышестоящих организаций, налоговых органов, аудиторских фирм и пользователей бухгалтерской (финансовой) информации.  
      В настоящее время в процессе формирования учетной политики для целей бухгалтерского учета можно выделить два направления:
      - организационно-технологическое;
      - учетная политика для целей финансовой внешней отчетности.
      Правовое направление предполагает принятие и утверждение:
      - рабочего плана счетов бухгалтерского учета;
      - форм первичных документов, не предусмотренных типовыми формами первичной документации (с учетом требований статьи 9 Закона №402-ФЗ);
      - положения о бухгалтерской службе организации;
      - должностных инструкций работников бухгалтерии, 	графика документооборота;
      - порядка внутреннего контроля сохранности ресурсов и их эффективного использования. ?28, с.220?
      При составлении графика документооборота целесообразно учитывать рекомендации Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином РСФСР 29 июля 1983г. №105. 
      Необходимо отметить, что график документооборота, утверждаемый в учетной политике для целей бухгалтерского учета, имеет не меньшее значение и для налоговой политики. 
      Согласно статье 313 Налогового Кодекса РФ установлено, что налоговый учет – система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основе данных первичных документов, сгруппированных 
в соответствии с порядком, предусмотренным Налоговым Кодексом РФ. 
      Для целей бухгалтерского и налогового учета прилагаются одни и те же первичные документы. ?20, с.56?.
      От своевременности их поступления в бухгалтерию прямо зависит исчисление налогов. Второе направление предлагает принятие решения о способах ведения бухгалтерского учета, к которым, в частности, относятся способы амортизации основных средств, нематериальных активов, способы оценки производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции, порядок списания общехозяйственных расходов и т.д. ?28, с.219?.
      Учетная политика организации является основным документом, регламентирующим ведение бухгалтерского учета и порядок налогообложения. 
      Основными задачами бухгалтерского учета являются:
      - формирование полной и достоверной информации о деятельности организации, ее имущественном положении; 
      - обеспечение контроля за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; 
      - своевременное устранение негативных явлений финансово- хозяйственной деятельности, выявление и мобилизация  внутрихозяйственных резервов. 
      При формировании учетной политики в соответствии с действующим законодательством, организации должны исходить из ряда следующие основные допущения (пункт 6 ПБУ 1/98), рассмотренные в таблице 1.2.
Таблица 1.2 – Допущения, действующие при формировании учетной политики
№
Наименование допущения
   Состав допущения
1
   2
   3
   11
   
Допущение имущественной обособленности
Активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой и других организаций. Имущество, находящееся под контролем организации, но не принадлежащее ей на правах собственности учитывается за балансом по правилам обычной бухгалтерии (без использования двойной записи по счетам). 
В Законе «О бухгалтерском учете» принцип имущественной обособленности отражен в пункте 2 статье 8 (исключение: пункт 1 статья 12 ФЗ РФ от 29.10.98г. №164-ФЗ) «О лизинге». Предмет лизинга, переданный во временное владение и использование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя, но по соглашению сторон может учитываться на балансе лизингополучателя.
   22
Допущение непрерывности деятельности
Организация будет продолжать свою деятельность в ближайшем будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности. Обязательства будут погашаться в установленном порядке.
   23
Допущение последовательности применения учетной политики
Выбранная организацией учетная политика последовательно применяется от одного отчетного года к другому, что обеспечивает создание определенной стабильности ведения бухгалтерского учета.
Продолжение таблицы 1.2
   
4
Допущение времен-ной определенности фактов хозяйственной деятельности
Факты хозяйственной деятельности организации отражаются в том отчетном периоде, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами, т.е. принципов «начислении».
    
      Учетная политика разрабатывается организацией, исходя из своей структуры, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности.
      Основные факторы, влияющие на выбор и обоснование способов ведения бухгалтерского учета, отражаемых в учетной политике:
      1. Форма собственности и организационно-правовой статус (государственная организация, ОАО, ЗАО и т.д.);
      2. Отраслевая принадлежность и вид деятельности;
      3. Объем деятельности, численность работающих;
      4. Возможность использования налоговых льгот;
      5. Отсутствие жесткой регламентации со стороны государственных органов ценообразования по уровню рентабельности, торговых наценок и т.д.;
      6. Система информационного обеспечения деятельности;
      7. Материальная база (обеспеченность компьютерной техникой, средствами оргтехники, программное обеспечение);
      8. Развитие организации на долгосрочную перспективу (возможность инвестирования, освоение новых видов деятельности, расширение рынка сбыта);
      9. Уровень квалификации персонала;
      10. Система материальной заинтересованности работников в эффективности финансово-хозяйственной деятельности и их материальной ответственности за выполняемые функции;
      11. Внешние условия (инфляционные процессы, конкурентоспособность выпускаемой продукции).
  
      Учетная политика формируется на основе совокупности вышеперечисленных основополагающих допущений, требований и факторов, использование которых требует системного подхода с целью максимальной оптимизации организации системы бухгалтерского учета. Организация имеет право на самостоятельный выбор способов группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, способов применения счетов бухгалтерского учета, системы регистров бухгалтерского учета, обработки информации и иных соответствующих способов и приемов, разработанных системой нормативного регулирования. В случае отсутствия в системе нормативного регулирования каких-либо конкретных способов бухгалтерского учета или когда применение способов нормативными документами однозначно не определено, организация вправе самостоятельно их разработать через объект учётной политики, руководствуясь общеметодологическими принципами и правилами ведения учёта. 
      Способы ведения учета, определенные учетной политикой организации, действуют с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. ?34, с.36?
      Учетная политика обязательна для всех структурных подразделений организации, включая выделенные на отдельный баланс, независимо от их месторасположения. Филиалы, представительства и прочие подразделения не вправе устанавливать собственные способы ведения бухгалтерского учета.
       Организации следует своевременно информировать финансовые службы подразделений по вопросам учетной политики.
       Вновь созданные организации по законодательству РФ обязаны публиковать бухгалтерскую отчетность, оформлять избранную ими учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации). При формировании учетной политики организация устанавливает для себя возможные варианты учета тех или иных операций, по которым предусмотрены альтернативные решения в рамках системы нормативного регулирования бухгалтерского и налогового учета.
      Налоговый учет, основываясь на регистрах бухгалтерского учета, представляет собой осуществление расчетных корректировок к ним по итогам каждого налогового периода для правильного исчисления налоговой базы (статья 54 НК РФ). ?25,с.54?.
      Налоговое законодательство предоставляет организациям в ряде случаев право выбора способов определения объекта налогообложения или порядка уплаты налога. Эти способы должны быть определены до начала финансового года: либо в отдельном приказе об учетной политики, либо в отдельном приказе для целей налогообложения. 
      Формирование учетной политики распространяется на все организации, независимо от организационно-правовых форм, кроме кредитных учреждений и бюджетных организаций и при этом утверждается:
      - рабочий план счетов, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
      - формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
      - порядок проведения инвентаризации активов и обязательств;
      - методы оценки активов и обязательств;
      - правила документооборота и технология обработки учетной информации;
      - порядок контроля за хозяйственными операциями и другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
      При формировании учетной политики предполагается, что:
      - активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств собственников этой организации и других организаций (допущение имущественной обособленности);
      - организация будет продолжать свою деятельность в будущем и отсутствие её намерении и необходимости ликвидации или существенного сокращения деятельности и обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности);
      - принятая организацией учетная политика 	применяется последовательно от одного отчетного периода к другому (допущение последовательности применения учетной политики);
      - факты хозяйственной деятельности относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами (допущение временной определенности факторов хозяйственной деятельности).
      Учетная политика организации должна обеспечивать:
      - полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности (требование полноты);
      - своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности (требование своевременности);
      - большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);
      - отражение в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требовани.......................