Режим как институт уголовно – исполнительного права.

В

     Одним из основных  международного сообщества  Всеобщая декларация  человека, принятая  Ассамблеей ООН 10 декабря  года1. Она провозгласила, что все  равны перед  и имеют право, без  различия, на равную  законом; никто не  подвергаться пыткам или  бесчеловечному или унижающему его  обращению и наказанию.  государство в статье 17  закона -Конституции -  положение о том, что в  Федерации признаются и  права и свободы  и гражданина согласно  принципам и нормам  права.
     Особенно  эти вопросы стали в  с вступлением России в  Европы и ратификацией  важных международных  направленных на соблюдение  и свобод осужденных, в том  Конвенции о защите  человека и основных  и дополнительных протоколов к  Европейской конвенции по  пыток и бесчеловечного или  достоинство обращения или  и ряда других. Но с  международных правовых  некоторые проблемы не  быть сняты  В российском национальном  регламентирующем вопросы  безопасности в учреждениях  существуют отдельные  касающиеся порядка  некоторых режимных , затрудняющия их восприятие, в том  правоприменителями. Их устранение  совершенствовать наше  снять с уголовно-исполнительной  репутацию « сталинского  ». Не секрет, что в представлении  соотечественников учреждения  системы - это места, где  произвол, где осужденных  избивают и унижают.
      применения режимных  в исправительных учреждениях  актуальными еще по ряду  В уголовно-исполнительной политике  происходят существенные  направленные на гуманизацию  наказания. Меняется  В Уголовно-исполнительный кодекс РФ уже  достаточное количество  и дополнений. Но до настоящего  эти изменения не затронули  из основных актов,  вопросы применения мер  (физической силы,  средств и огнестрельного  - Закон РФ « Об учреждениях и  исполняющих уголовные н в виде лишения »2. Такие изменения  так как названный нормативный  особенно после  УИК РФ, передачи уголовно-исполнительной  из МВД в Минюст РФ, уже не в полной  соответствует потребностям  общественных отношений,  в УИС. Анализ  реформируемой пенитенциарной  свидетельствует об имеющихся  на данном направлении, что  связано с недостаточностью  в науке как общетеоретических, так и  проблем в сфере  безопасности в исправительных  и применения таких  принудительных мер как физическая  специальные средства и  оружие.
     Проблема  безопасности персонала  осужденных и иных  применения в этих  предусмотренных законом  напрямую связана с  обеспечения безопасности  общества и соблюдении  исполнения наказания.  нарушение прав и  свобод лиц, к  меры безопасности  непосредственно влияет на  « триады объектов »  -личности, общества и  Только путем  прав осужденных, в том  их безопасности, достигается  обеспечения безопасности  а, следовательно, безопасности  
     В этимологическом смысле  режим означает  установленный распорядок или  жизни. В русском  дополнительно отмечают  как систему правил,  необходимых для той или иной  Режим в исправительных  охватывает оба аспекта его  толкования.
     Термин  встречается в первых  документах, регулирующих  и отбывание уголовного  в виде лишения  изданных в период  Советского государства. Он  в текстах Временной  “О лишении свободы как  наказания и о порядке  такового” - 1918 г.,  об общих местах  РСФСР” - 1920 г.,  отечественных исправительно-трудовых  
     По своему происхождению  “режим” - слово  и в дословном переводе  три значения: 1) государственный  образ правления; 2)  установленный распорядок  труда, отдыха,  питания и т.д.; 3)  правил, мероприятий,  для достижения той или иной цели.
      правовой литературы,  и ведомственных нормативных  показывает, что “режим” -  юридическая. Причем  законодательство признает две его  Это режим исполнения и  отбывания лишения  “Режим исполнения”  как система нормативно-правовых  об исполнении уголовного  в виде лишения  адресованных персоналу  уголовно-исполнительной системы.  отбывания наказания” как  урегулированный процесс  уклад, образ  осужденного в период  лишения свободы. В  по мнению Н.А. , А.В. Папуашвили,  - установление того, что  государству, а не отражение ж осужденными отношений”.
     Так как  идет о режиме  то этот термин  в специальном, пенитенциарном  - как распорядок жизни  подвергнутого суровому  наказанию, отбывающего его в  лишения свободы. В  случае режим  специфику условий,  в жизнь осужденных  наказанием присущим ему  правоограничений.
     В уголовно-исполнительном  впервые дано  этого понятия,  в теории науки  отрасли права оно  сформулировано достаточно  и не вызывало особых 
     Под режимом исполнения  связанных с изоляцией от  понимается порядок  и отбывания ареста,  свободы на определённый  пожизненного лишения  Понятие, признаки и  режима для указанных  наказаний едины.
      данное законодателем,  не бесспорно и перегружено  основных требований.  с тем из определения очевидно, что  есть порядок,  на уголовно-исполнительном законодательстве и  нормативных актах,  является необходимым  надлежащего исполнения и  лишь уголовных  связанных с лишением  В этом требовании  принцип законности в  исправительных учреждений и  к осужденным. Кроме  это положение определяет  норм, регламентирующих  закладывает основы для  компетенции соответствующих  и должностных лиц по принятию  нормативных правовых  регулирующих отдельные  режима в исправительных 
     К местам лишения  законодатель относит  учреждения (ст. 73 УИК  которые включают в  исправительные колонии,  колонии, тюрьмы,  исправительные учреждения,  изоляторы в отношении  оставленных для работ по  обслуживанию.
     Актуальность  вопроса, касающегося  в исправительных учреждениях и  его обеспечения, сосредотачивается на  создания таковых  предпосылок, которые  соблюдение законности в  применения наиболее  форм принуждения –  уголовного наказания. В  режим разрешает  возникшие вопросы в  системе. В режиме  кара, то есть  мер принуждения и правоограничений, и  самым он выражает  и содержание наказания.  режим устанавливает  поведения всех  и участников правоотношений, их  и обязанности, возникающие по  исполнения и отбывания  а его нормы обеспечивают их  реализации правоограничений.  следует отметить, что  по-прежнему режим  к основным средствам  осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ),  все теоретические наработки в  научных исследований по  режима сохраняют  и в настоящее время.
      исследования в настоящей  являются общественные  возникающие по поводу  международных документов на  уголовно-исполнительной системы 
     Предметом исследования  нормы международного и  законодательства, регулирующие  и режимные требования,  исследования в указанной 
     Целью настоящей  является исследование  стандартов и национального  по поводу регулирования  требований в исправительных 
     Поставленная цель  ряд задач, имеющих  значение:
     1. исследование  режима в различных 
     2. исследовать режим и  требования по международным  и национальному законодательству;
     3.  правовое регулирование  требований и режима в 
     4.  проанализировать особенности  режимных требований в  с различными видами .
     Методологической основой  являются общеэкономические и  отечественной теории  Руководящим методом  является диалектический  к рассмотрению поставленных 
     Использовались также  методы научного  формально-логический, системный,  сравнительно-правовой и др.
     Современный  к правовому регулированию   деятельности изложен в  и учебниках М.Ю. Тихомирова,  Анохина; Т.А.  и Н.В. Лариной;  М.Г. Лапусты и  Старостина; М.М.  М.О. Олейник,  Жилинский, Е.В.  Г.Ф. Ручкина,  Матвеева, В.В.  И.В. Ершова и др.


 1. режим как институт  – исполнительного права
 Понятие режима в  актах связанных с  принудительного содержания
     
      документы, как Минимальные  правила обращения с  (МСП), а также  отправления правосудия в  несовершеннолетних» (Пекинские  Свод принципов  всех лиц,  задержанию или заключению в  бы то ни было форме,  принципы обращения с  Европейские тюремные  -- признаются международным  обязательными при организации  тюремных систем и  ими. Международные  а во многих случаях и  опираются на эти тюремные  для вынесения решений по  соблюдения прав 
     Минимальные стандартные  обращения с заключенными  под эгидой Лиги  Проект новых  был принят на первом  ООН по проблемам предотвращения  и обращения с преступниками 30  1955 г. На всех  конгрессах ООН Минимальным  правилам обращения с  и их применению уделялось  с целью распространения их на все  сферы тюремного  В 1957года правила  одобрены Экономическим и  советом ООН. В  года к ним добавлено  правила. В 1984года  и социальный совет  процедуры эффективного  Минимальных стандартных .
     В настоящее время  стандартных правил  с заключением являются  из наиболее полным и  международным документом,  основы обращения с  лишенными свободы. Они  95 развернутых статей. Но в  статьях нет конкретного  «режима». В резолюциях в  с которыми правила  ведены в действие и в  правилах указано, что они не  обязательного статуса в  праве. Они предназначены  для того что бы на основе  достижений современной  и с учетам основных  наиболее удовлетворительных в  время систем  то что обычно считается  с принципиальной и практической  зрения в области  с заключенными и управления  вместе с тем как указано во  к минимальным стандартным  они являются собой  условия которые  в качестве приемлемых ООН и как  призваны также  защиту заключенных от  обращения, особенно в  что касается подержания  и применения мер по наведению  в пенитенциарных заведениях.
      стандартные правила  с заключенными  из двух частей:  1 - Общеприменимые правила;  2 – Правила применимые к  категориям заключенных  подследственным, заключенным, по  делам, помещенным в  без предъявления обвинения,  и страдающим  недостатками).
     Правила не  дискриминации в их применении  от расы, цвета  пола, языка,  политических и других  национального или социального  имущественного, семейного или  положения заключенных. В  Правил излагаются  требования к тюремному  Они устанавливают, что никто не  приниматься в тюрьму без  приказа, о заключении  которого заносятся в  При принятии в тюрьму  следует предоставить  заявления или информацию,  правил обращения с  дисциплинарных требований  способов получения  и подачи жалоб.  необходимо информировать  Сведения о каждом  должны быть  записаны. Различные  заключенных должны  раздельно, например  и женщины, осужденные и не  малолетние и взрослые.
      содержания заключенных  отвечать санитарно –  требованиям. Там где заключенные  в камерах или комнатах  должен располагать  камерой или комнатой.  же имеются общие  размещаемых в них лиц необходимо  тщательному отбору что бы  что они способны жить  в таких условиях. Все  которыми пользуются  должны отвечать  требованием с точки  кубатуры этих  их минимальной площади,  отопления и вентиляции.
      жилой площади в  на одного осужденного в  колониях не может  менее двух  метров, в тюрьмах -  с половиной квадратных  в колониях, предназначенных для  женщин, - трех  метров, в воспитательных  - трех с половиной  метров, в исправительных  осуществляющих принудительное ле - трех квадратных . 
     В помещениях, где живут и  заключенные:
     а) окна  иметь достаточные  для того, что бы заключенные  читать и работать при  свете и должны  сконструированы так,  обеспечивать доступ  воздуха независимо от  существует ли или нет искусственная  вентиляции;
     б) искусственное  должно быть  для того чтобы  могли читать или  без опасности для зрения;
      установки должны  достаточными, для того  каждый заключенный мог  свои естественные  когда ему это нужно в  чистоты и пристойности.
      предоставляются индивидуальные  места и постельные  Они обеспечиваются одеждой,  и обувью по сезону с  пола и климатических 
     Так как одиним из режимных  является соблюдение  и законных интересов  рассмотрим следующие  акты:
     Ст. 5 Всеобщей  прав человека 
     Некто не должен  пыткам или жестоким,  или унижающим его достоинства  или наказанию.
     Ст. 7 Международного  о гражданских и политических  предусматривает что:
      не должен подвергаться  или жестокому бесчеловечному или  его достоинство обращению или  в частности ни одно  не должно без его свободного  подвергаться медицинским или  опытам.
     Ст. 3 Кодекса  должностных лиц по подержанию  предусматривает 
     Должностные лица по  правопорядка могут  силу только в  крайней необходимости и в той  в какой это требуется для  их обязанностей.
     Наконец  лицо находящиеся под  или в тюремном заключении,  или получает серьезные  тюремные чиновники  сообщить об этом его  родственникам. Это предусмотрено  44 Минимальных стандартных  обращения с заключенными:
     Из  следует, что международные  совершенно определенны.  или жесткое бесчеловечное и  достоинства обращение ни в  не могут быть  Определение пыток  и четко и включает все  физической или душевной  или страдание, исключая те, что  с содержанием под стражей или  заключением.
     Это означает 
     - Заключенных нельзя  или подвергать телесным 
     - Сила может  только в тех случаях,  это необходимо для принуждения  к выполнению режима;
     -  должен, быть  насильственным методам  с непокорными заключенными;
     -  должны иметь  обращаться к независимым  с жалобами на дурное  не опасаясь наказания или 
     «Принимая во внимание  конвенцию по правам  и практику Европейского  по правам человека, а  работу, проделанную  комитетом по предотвращению  и других форм  и унижающего достоинство  или наказания, и, в особенности,  выработанные в его ежегодных  Совет Европы в  году одобрил  редакцию Европейских  правил (ЕПП) —  версии Минимальных  правил ООН.
     Ст. 10  пакта о гражданских и  правах гласит:  лица, лишенные  имеют право на  обращение и уважение  присущего человеческой  Европейские пенитенциарные  задают странам ЕС  обращения с заключенными в  лишения свободы,  соблюдение прав 
     Правила требуют,  лицо, находящееся под  до суда или осужденное к  свободы, содержалось  в специально предназначенном для  учреждении, т.е. в  причем по возможности  к месту жительства  Задержанного необходимо  о том, куда он  и куда будет  Меры безопасности в  не должны быть  достаточно, чтобы они  предотвратить бегство  лица из-под  причинение им вреда  или другим заключенным.  чтобы национальные  включали в себя  стандарты для мест  свободы. Их нарушение не  оправдываться недостатком 
     Лица, задержанные до  должны содержаться  от тех, кто отбывает  женщины — отдельно от  несовершеннолетние — отдельно от  В дневное время  разных категорий  встречаться для организованной  деятельности, но ночью их  разделять.
     При размещении  в камеры следует  их право на уединение, в  на время сна заключенные  по возможности размещаться в  камерах. Состояние  и в особенности спальных  не должно оскорблять  достоинство. Лиц,  в общих камерах,  тщательно проверять,  ли они жить вместе в  условиях, нет ли у них склонности к  поведению и другим  не возникнет ли риска  домогательства.
     Тюремные  должны отвечать  стандартам. Они должны  достаточную площадь,  хорошо освещаться,  и вентилироваться. В каждой  должен быть  стулья и полки для  В помещениях, предназначенных для  и труда заключенных,  должны пропускать  света, чтобы  было читать или  при естественном освещении.
      о том, как именно  трактовать термины  и «необходимые» условия,  извлечь из отчетов  Европейского комитета по  пыток. Так,  стокгольмскую следственную  инспекторы указали, что  заключенных дневного  закрывая окна  жалюзи, недопустимо.  посещения испанских и  тюрем они рекомендовали  там отопительные системы,  сочли неприемлемой у воздуха в камерах 16?С и .
     Минимальная допустимой  одиночной камеры  6 кв. м, и то лишь в том случае,  заключенный проводит  часть времени вне ее.  чтобы двое  занимали камеру не  9 кв. м., 12-метровые камеры  признаны достаточными для  а 16–17-метровые — для четырех  хотя в последнем  условия содержания  признаны стесненными.  не одобряет размещения  в многолюдных спальных  даже если они  просторны, поскольку в  случае нарушается  на уединение, увеличивается  внутритюремного насилия, а у  возникают трудности в  контроля. Тем не менее  Комитета сочли  площадью 21 кв. м приемлемым для  заключенных, 25 кв. м — для шести, 35 кв. м — для  и 60 кв. м — для двенадцати. Временно  готов согласиться и с  низкими стандартами.  после инспектирования  в Словакии властям  рекомендовано, по крайней  соблюдать более  национальные нормы. В  колонии для несовершеннолетних  помещение на 28 человек  76 кв. м инспекторы также  терпимым, хотя и  уменьшить число  В общем, в больших  на одного человека о приходиться хотя бы 3,5 кв. м.
      гуманного обращения и  достоинства личности  возможность отправления  потребностей пристойным  и в любое время.  уборная находится не при  по первому же требованию  его должны проводить  в любое время  так чтобы время  не превышало 10–12  Туалеты должны  в чистоте, их устройство  позволять заключенному  Желательно, чтобы  располагались в санитарном  или, по крайней  отделялись от основного  камеры стеной.  помещения должны  ватерклозетами или, в  случае, биотуалетами.  (ведро для нечистот) в  абсолютно недопустима.
      заключенным необходимо  возможность для соблюдения  гигиены. В камерах  быть умывальники.  должны иметь  принимать душ (приемлемой  не реже раза в  в жаркую погоду — не  двух раз в неделю, а  на физических работах — еще . Служащие тюрем  следить за тем,  у всех заключенных  гигиенические принадлежности и  для стирки одежды.  белье должно  как минимум раз в две недели,  — не реже раза в  Места заключения  необходимо оборудовать с  их гигиенических потребностей.
      в тюрьме должны  трехразовое питание в  время, так,  перерывы между  пищи не были  продолжительными. Энергетическая и  ценность суточного  должна быть  законодательно. С точки  качества и количества еда  соответствовать медицинским  питания, с учетом  состояния здоровья,  труда и, насколько это  религии и культурных  заключенных. Необходимо,  каждый заключенный да имел доступ к  воде.
     Стандарты  в камерах предварительного  предназначенные для задержания на  часов или не более чем на  дня, заметно  чем в тюрьмах: так,  согласился с тем, что  на сутки можно  в одиночную камеру  4–4,5 кв. м. Поэтому  абсолютно неприемлемым  помещений в полицейских  для административного ареста,  до суда и, тем более, для  осужденных8.

1.2.  как институт российского  – исполнительного права

     В  законодательстве впервые  определение режима в  учреждениях (англ.  in corrections, penitentiary ) как установленный законом и  закону нормативными  актами порядок  и отбывания лишения  (ст. 82 УИК РФ).
      «режим» часто  в нормах действующего  законодательства. Он вошел в  работы учреждений и  исполняющих уголовные  и употребляется в двойном 3: 
     1. Как совокупность правил,  порядок исполнения  администрацией исправительных 
     2. Как совокупность правил,  порядок отбывания  осужденными.
     Так как речь  о режиме осужденного, то  термин употребляется в  пенитенциарном значении - как  жизни человека,  суровому уголовному  отбывающего его в местах  свободы. В этом  режим определяет  условий, привнесенных в  осужденных уголовным  присущим ему комплексом .
     Как известно, комплекс  предусматривается законодательством для  а также вытекает из  суда и режима,  уголовно-исполнительным законодательством для  наказания в виде  свободы.
     Совокупность  определяющих конкретный  отбывания наказания,  уголовно-исполнительным законодательством и  для осужденных, следует  режимом отбывания  в узком смысле  В этих правилах  комплекс правоограничений,  уголовно-правовую кару и  содержание режима  наказания.
     Режим в  смысле слова  понимать как управляемый,  в определенной организационно-правовой  карательно-воспитательный процесс.
      ст. 82 УИК РФ основными требованиями  в местах лишения  являются:
     1. обязательная  осужденных и постоянный  за ними с тем,  исключить возможность  ими новых преступлений или  антиобщественных поступков;
     2.  и неуклонное выполнение ими  обязанностей;
     3. реализация их  и законных интересов;
     4.  личной безопасности  и персонала;
     5. раздельное  разных категорий 
     6. различные условия  в зависимости от характера и  общественной опасности  преступления, личности и  осужденного.
     Режим  сущность и содержание  поскольку в нем осуществляется  т.е. совокупность  к осужденным мер принуждения и 4.
     Режим отбывания  составляет одно из  средств исправительного  Его главное назначение как  исправления состоит в ии у осужденных дисциплины,  подчинения определенному  обязательному для всех.  устанавливает такой  и предусматривает средства его 
     В воспитательном воздействии  режима нуждается  осужденный, так как каждое  есть отклонение от  в обществе правопорядка и  преступник в процессе  воздействия должен  не нарушать его.  принуждает к соблюдению  правил тех, кто не  их соблюдать. В результате  осужденных упорядочивается и со  у них вырабатывается привычка  определенных правил  Этим достигается  цель дисциплинирующего  - воспитание сознательной  поведения человека в 
     Режим отбывания  в исправительных учреждениях  организуется в соответствии с его  принципами. Их содержание  целями наказания в  и закрепляется в нормах  права.
     Профессор  И.В. отмечает, что  режима лишения  определяется его основными  и функциями и включает  правил, обеспечивающих или  порядок и условия  и отбывания данного  наказания5.
     Соответственно,  является структурным  элементом целостной  средств исправления  или, как принято  в теории управления, ее  Структурный элемент  создается для исполнения  функции-задачи. В функциях  проявляется его сущность.  функций режима в  лишения свободы  уметь различать  - те, ради которых он  и урегулирован в законе, и  их выполнение. Функции  выступать в качестве  сформулированных в соответствующих  закона6.
     В соответствии со ст. 9 УИК РФ  является обязательным  воздействия на лиц,  уголовные наказания,  не только в виде  свободы и ареста.  правомерно говорить,  о режиме как о порядке  наказания в виде  работ, обязательных  ограничения по военной  и т.п. Однако в  мере содержание  элементов режима  именно применит к местам лишения 
     Режим в местах  наказаний, связанных с  осужденного от общества, -  социальная и правовая. В  отражается как отношение  и государства к лицам,  закон, мораль и  общества, противопоставившим  правопослушным гражданам, так и  реализации целей  провозглашенных в ст. 43 УК РФ. Поэтому  о режиме логически  с нормами о правовом  осужденных (см. гл. 5) и с положениями,  условия отбывания  осужденными в исправительных х различного вида  гл. 16).
     Действующее  законодательство регламентирует  в исправительных учреждениях на  "общее - особенное - 
     Так, общие  о режиме лишения  содержатся в нормах  права, в гл. 1 -3 УИК РФ. "Целью и  приговора - к тюремному  или вообще к лишению  - является, в конечном  защита общества и  угрожающих обществу  Этой цели  добиться только в том  если срок  используется для обеспечения  чтобы по возможности по  к нормальной жизни в  правонарушитель оказался не  готовым, но и способным  законам и обеспечить  существование", - говорится в ст. 58  стандартных правил  с заключенными 1955 г. Тем  продолжительность срока  и содержание режима на  период призваны  восстановление социальной  и исправление осужденного.  целями определяется  в местах лишения  во всех цивилизованных  мира.
     Отечественное  в полной мере  указанные международно-правовые  Понятие режима  принципы уголовно-исполнительного  (ст. 8 УИК РФ),  его задачи (ч. 2 ст. 1 УИК РФ),  основным средством  осужденных (ст. 9 УИК  определяет весь  правоотношений, возникающих в  исполнения уголовного  в виде лишения с
     Особые вопросы  в исправительных учреждениях  в гл. 12 Особенной части УИК РФ. В  согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим  как установленный законом и  закону нормативными  актами порядок  и отбывания лишения  В нормах этой  раскрываются основные  режима и средства его  применительно ко всем  исправительных учреждений.
      выражает сущность  в виде лишения  в нем реализуется объем  каждому виду  учреждения лишений или  прав и свобод  Поэтому частные,  вопросы режима в  учреждениях конкретного  раскрываются как в других  УИК РФ (например, в гл. 13, 16), так и в  нормативных актах  характера (Правилах  распорядка исправительных  Правилах внутреннего  воспитательных колоний и  При этом подзаконные  не только конкретизируют  закона, раскрывая  их реализации, но и содержат  требования, определяющие  уклад жизни  Так, Правила  распорядка исправительных  устанавливают процедуры  осужденным свиданий  14), приема и  осужденными посылок,  бандеролей (гл.  приобретения осужденными  питания, вещей и  (гл. 17) и др. Вместе с тем они  нормы, регламентирующие  вывода осужденных на  и съема с работы  6), приема осужденными  (гл. 7), проверки  осужденных (гл. 9), передвижения  в пределах колонии  10) и т.д.
     Режим как  явление своими  пронизывает все сферы  исправительных учреждений. В  уголовно-исполнительного права  основные формы  режима и соответствующие им 
     Режим как выражение  представляет собой не  кару, но и специфический  образ жизни  обусловленный лишением  основанный на предписаниях  законодательства. Как уже отмечалось, под  традиционно понимают  объем правоограничений,  в режиме, который  законодателем для различных  исправительных учреждений.  того, объем  может существенно  в пределах одного  учреждения. В зависимости от  осужденные в исправительных  могут содержаться в  обычных и облегченных  (ч. 1 ст. 87 УИК РФ). Требования  здесь касаются  социальных благ  путем предоставления  указанного в законе  свиданий, посылок,  бандеролей и др. Объем  меняется и в связи с  осужденных по положительным или  мотивам в другой вид  учреждения, например в  или тюрьму (ч. 2 и 4 ст. 78 УИК РФ).
      как одно из основных  исправления осужденных  в ч. 2 ст. 9 УИК РФ и призван обеспечить  у них уважительного отношения к  обществу, труду,  правилам и традициям  общежития, а также  правопослушное поведение. К  режима следует  например, обязательность  полезного труда  (ч. 1 ст. 103 УИК РФ), соблюдение  правил вежливого  между собой и с  учреждения, содержание в  и опрятности жилых  рабочих мест (§ 3  внутреннего распорядка  учреждений) и др. За нарушение  предписаний предусмотрены  дисциплинарного воздействия.  добросовестное отношение  к своим обязанностям,  ими установленных правил  может служить  для поощрения осужденного.
      как условие применения  средств исправления  получил законодательное  в ч. 2 ст. 82 УИК РФ. Без надлежащего порядка  и отбывания наказания  других средств  воздействия, определенных  становится проблематичным.  состояние режима,  требованиям уголовно-исполнительного  создаст благоприятные  для воспитательной работы,  полезного труда,  нищего образования,  полготовки и общественного  Так, участие  в воспитательных мероприятиях,  распорядком дня исправительного  обязательно (ч. 3 ст. 109 УИК РФ).  лиц, лишенных  является получение  образования, если они не  возраста 30 лет (ч. 1 ст. 112 УИК РФ).
      выражения режима в  учреждениях определяют  его функций, т.е.  направлений реализации  и способы реализации его  возможностей. В науке исполнительного права  карательную, воспитательную,  и предупредительную функции 
     Карательная функция  реализуется путем  различных правоограничений  в процессе отбывания  в виде лишения  (изоляция, ограничения  передвижения внутри  учреждения, права  имуществом, расходования  права распоряжения  по своему усмотрению,  общения с внешним  и т.п.). Вместе с тем  не является конечной  исполнения наказания, а  в качестве побудительного  помогающего виновному  что строгость наказания,  переносится и физически, и  тяжело, есть  причиненного им другим  обществу или государству  преступлением, за которое он  и что единственный способ не  на себя кару  - отказаться от совершения  в будущем.
     Воспитательная  режима осуществляется в  мере посредством  поскольку оно воспитывает  приучает его к дисциплине,  правил поведения,  осужденных к цивилизованным  а также путем  их правомерного поведения.  в осужденном сознания  соблюдать установленный  уважать интересы  граждан, общества и  осуществляется в первую  средствами режима,  в исправительном учреждении.  карательно-воспитательное воздействие на  для достижения целей  предполагает разумное  методов принуждения и  использование различных  воспитательной работы.
      функция режима  собой правовую  применения к осужденным мер  воздействия. Нормы  определяют порядок  осужденных к труду и его  специфику осуществления с  воспитательной работы,  осужденными общего  и профессиональной подготовки, а  порядок обеспечения  осужденных и организацию их  времени. Реализацию  и других предписаний  режим лишения  тем самым объединяя все  исправления осужденного, д их реально осуществимыми.
      функция {функция  контроля) выражена в  значении должным  организованного порядка  и отбывания наказания,  предупреждение совершения  преступлений и других  как осужденными, так и иными  Режим, олицетворяя  исполнения и отбывания  в виде лишения  является важным  укрепления дисциплины и  правонарушений как среди  отбывающих наказание, так и  граждан, посещающих  учреждения. Режимные  обеспечивают изоляцию  и определяют порядок  за осужденными надзора и  с использованием технических  (ст. 83 УИК РФ),  проведение оперативно-разыскных  84 УИК РФ), обысковых (ч. 5 ст. 82 УИК РФ) и  профилактических мероприятий в  учреждениях. В отношении  лиц, посещающих  учреждения, режимные  направлены па предупреждение как  правонарушений в отношении  граждан, так и ими самими. В  администрация исправительного  вправе производить  находящихся на территории  учреждения и на прилегающих к  территориях лиц, их  транспортных средств, а  изымать запрещенные  и документы (ч. 6 ст. 82 УИК 
     Функции режима  в их единстве и взаимосвязаны  собой, в своей  они определяют содержание  лишения свободы.
      лишения свободы в ельном плане  обеспечить:
     а) охрану и  осужденных, т.е.  их несанкционированного общения как с  не имеющими отношения к  наказания, так и между  внутри ИУ, когда это  в интересах достижения  наказания (колония  режима, тюрьма,  штрафной изолятор,  камера);
     б) постоянный  за соблюдением осужденными  порядка, чтобы не  совершение ими правонарушений и  в том числе путем  личного обыска или  помещения, в котором они  досмотра вещей,  у них неположенных предметов и  (ст. 82 УИК РФ),  оперативно-разыскной работы  84 УИК РФ), использования  средств надзора и  (ст. 83 УИК РФ);
     в)  осужденными возложенных на них УИК РФ и  внутреннего распорядка ельных учреждений 
     г) реализацию осужденными их  и интересов: получение  установленного образца (ч. 4 ст. 82 У И К  обжалование действий  (ст. 15, ч. 4 ст. 87 УИК и др.);  продуктов питания и  первой необходимости  88 УИК РФ); получение  (ст. 89 УИК);  переговоры, прогулки  93 УИК), просмотр  телепередач, прослушивание  (ст. 94 УИК);  и хранение литературы и  принадлежностей (ст. 95  а также и иных  и интересов, которые  Конституцией РФ и другими  и на которые не установлены  уголовно-исполнительным законо (ст. 14 УИК и др.);
     д)  безопасность осужденных  13 УИК) и персонала  86 УИК);
     е) раздельное  разных категорий  разные условия  в зависимости от вида  учреждения, назначенного  продиктованные необходимостью  режима, адекватного  осужденного и содержанию его  установки.
     Строгое  режима в исправительном  является залогом  в достижении целей  в процессе его исполнения.
      воздействие режима  в самом факте  свободы и вытекающих из  ограничений, которые  для осужденных. Характер  зависит от вида  учреждения и от конкретных  отбывания наказания,  определены администрацией, и  меняться в зависимости от  осужденного, его поведения.  функция режима  удерживать осужденных от  новых преступлений не  устрашением, но и стимулированием их  к получению тех благ,  в соответствии с законом  быть переданы  вставшим на путь 7.
     Сложные и многообразные  исправления осужденных не  быть решены  одной лишь  поэтому в уголовно-исполнительном  закреплено общее  положение о необходимости  к лицам, отбывающим  мер исправительного воздействия  7, 8 УИК РФ), лишенного  кары. Эти меры в  применения соединяются с  активно взаимодействуют с  Режим создает  для их эффективного применения8.
      сформулированы и задачи  предъявляемые к режиму,  в себя не только  положения об обеспечении  изоляции, постоянного  за осужденными, исполнения  на них обязанностей, раздельного  различных категорий  и различных условий их  но и совершенно новые -  реализации прав и  интересов осужденных,  безопасности осужденных и  Режим, являясь  из основных средств  осужденных, создает  для применения других  исправления осужденных.
      не содержит определение  «лишение свободы», его  определяются аналитическим  
     Лишение свободы  в ограничении на срок,  вступившими в законную  приговором либо  его определением или постановлением  актами о помиловании или об  реализации права и  осужденному избирать, по  усмотрению, место  и работы, в помещении его в ИУ, в  в соответствии с уголовно-исполнительным  РФ обеспечивается изоляция  от общества, постоянный  и контроль за его поведением,  ограничения его правового  как гражданина РФ и система  в отношении осужденного  исправительного воздействия9. 
     При  изоляция осужденного от  в ИУ является не полной, а  осужденный не лишен  пользоваться средствами  информации и другими  духовной связи с 
1.3. Понятие  по международному и национальному 

     Первые поправки ИТК  сделанные в 1992 г., во  были предопределены  годом ранее  забастовкой заключенных в  Эти изменения были  вынужденной мерой  страны на фоне  и общего ухудшения  в местах заключения.  уже тогда в законопроект о  в ИТК РСФСР, разработанный  по правам человека  Совета России,  включены принципиальные  концепции реформирования  Такими положениями 
     -- определение правового  осужденных законодательными, а не  актами;
     -- установление  контроля за местами  свободы и процесса  решений администрации,  судебный и общественный 
     -- закрепление правовых  для осужденных, в частности,  на личную безопасность и  вероисповедания;
     -- оказание  в социальной адаптации.
     В ИТК  также был отражен  уголовной политики по  условий отбывания  в зависимости от поведения  в местах лишения 
     Вместе с тем,  изменения нормативной  проводились при отсутствии  концепции реформы  системы с точки  преодоления ее репрессивных  Некоторые положения не  закреплены на практике, а  нововведений имела  ужесточающий характер.  на дальнейшее улучшение  в целом, такие  и несоответствия гуманитарным  до сих пор сохраняются.
     Так,  до сегодняшнего дня в отчетности, по  оценивается работа  сохраняется показатель  раскрытых, ранее  осужденными преступлений. А  деятельность, в числе  определяе.......................