Рейдерство как социально-экономический феномен

ГЛАВА 1. Рейдерство как социально-экономический феномен

1.1. Сущность и особенности рейдерства
     
     Теоретические подходы к пониманию сущности рейдерства отличаются разнообразием. Кроме того, с понятием «рейдерство» тесно связано понятие «недружественное поглощение»: одни специалисты рассматривают их как общее и частное, другие - как различные виды деятельности, третьи - как синонимы.
     Первого подхода придерживается П.А. Астахов, определяющий недружественное поглощение и рейдерство как целое и часть. Он считает, что «рейдерство - это особый вид враждебного поглощения, при котором ценные активы подвергшейся рейдерской атаке компании распространяются, и бизнес перестает существовать»1. Представляется, что данная точка зрения не позволяет дать четкой оценки рассматриваемому явлению, в связи с тем, что результатом легального поглощения также может быть ликвидация юридического лица и распродажа его собственности. При этом П.А. Астахов не дает аргументированной классификации признаков рейдерства и недружественного поглощения. 
     А.В. Проворов предлагает более разработанный подход и разграничивает данные категории. Несмотря на то, что в его работе не содержится самих определений рейдерства и недружественного поглощения, автор указывает, что эти явления могут происходить на предприятии одновременно и неизбежно приводят «к кризисным ситуациям, дестабилизируя его функционирование»2. Однако данная точка зрения также не позволяет выявить сущностные отличия рейдерства от недружественного поглощения, поскольку такой признак, как «кризисная ситуация», субъективен, и во многом зависит от руководства организации и воли его собственников. 
     Довольно интересна теория, в соответствии с которой категории «рейдерство» и «недружественное поглощение» рассматриваются как тождественные и определяются как «совокупность мероприятий по инициации процедуры банкротства и враждебному приобретению ценных бумаг»3. Однако на основе данной дефиниции невозможно определить характерные черты рейдерства и недружественного поглощения, так как понятие «враждебное приобретение ценных бумаг» весьма оценочно, кроме того, если следовать логике данной концепции, то любую процедуру банкротства надо рассматривать как деятельность рейдеров (поглотителей). 
     Таким образом, в литературе вопрос о сущности понятия «рейдерство» и соотношении с термином «недружественное поглощение» остается дискуссионным. Это обусловлено рядом факторов. 
     Во-первых, это объективно предопределено элементарным заимствованием англо-американских терминов, которые не имеют однозначного толкования. 
     Во-вторых, немало особенностей проистекает как из национальной деловой практики, так и из различий между «академической», «правовой» и «деловой» интерпретациями. 
     Отсутствие терминологического единства связано и с теми или иными чертами национального законодательства. Вполне очевидно несоответствие между законодательно оформленными в Гражданском кодексе Российской Федерации видами реорганизации и экономическими процессами, описываемыми в терминах «слияние и поглощение».
     Предметом рейдерских захватов чаще всего выступают недвижимость, земля, оборудование, транспорт, продукция, права долгосрочного пользования земельными участками, недвижимостью, торговые марки, а также права, связанные с интеллектуальной собственностью, лицензии на определенные виды деятельности.
     Рейдерами могут быть как одиночки (мошенники, недобросовестные управленцы, акционеры), так и группы «специальных фирм», отраслевые холдинги (отраслевые, крупные), государственный аппарат (чиновники, налоговые инспекторы, нотариусы).
     Наиболее уязвимыми отраслями, подверженными рейдерству, как показывает опыт, являются: услуги населению, гостиницы и рестораны, водный транспорт, производство напитков, производство резиновых и пластмассовых изделий, рыболовство и рыбоводство, обработка вторсырья, мукомольная и хлебобулочная промышленность, сельское и лесное хозяйство, производство текстиля, одежды, обуви.
     Рейдерским захватам подвержены многие компании, наиболее уязвимыми являются те, у которых наблюдается4:
* «распыленный» пакет акций;
* на балансе ликвидная недвижимость и земельные участки;
* большая кредиторская задолженность;
* высокая рентабельность бизнеса;
* нарушение в оформлении документов;
* нарушение при приобретении активов;
* нарушение порядка проведения собраний акционеров и заседания совета директоров;
* отсутствие службы безопасности;
* несовершенство законодательной базы.
     Условно рейдерство принято делить на черное, серое и белое5. «Черное» рейдерство - самая криминализованная разновидность этого явления. Используемые в данном случае методы всегда незаконны и нередко связаны с физическим насилием. Это может быть подкуп, шантаж, силовой вход на предприятие, подделка реестра акционеров и т.д.
     «Серое» рейдерство - это средний вариант, полукриминальный, часто связанный с подкупом, и с использованием внешне законных способов, но по сути недобросовестных и неправомерных.
     Наконец, «белое» рейдерство, наиболее распространено на Западе. В этом случае опытные рейдеры используют пробелы в законодательстве и корпоративном регулировании компании-жертвы себе во благо. Здесь рейдеры могут устраивать забастовки, сговор с профсоюзами и прочее.
В России же наиболее распространены «черное» и «серое» виды рейдерства.
     Следует отметить, что понятие «рейдерство» различается по смыслу его применения для России и западных стран. В России, как правило, под рейдерством понимается «недружественное поглощение предприятия, собственности, которое осуществляется преступным путем - посредством мошеннических операций, подделки документов, вымогательства, силового захвата предприятия без правовых оснований»6. На Западе корпоративное рейдерство подразумевает законную практику недружественных слияний и поглощений предприятий7. 
     В современной России под рейдерством часто понимают враждебное и незаконное поглощение бизнеса с помощью специально инициированного бизнес-конфликта. По сути дела, рейдерство - это захват чужого бизнеса с необоснованным использованием юридических норм и институтов, извращающих их сущность. При этом часто рейдерство объясняется через другие понятия: «враждебное поглощение», «недружественное поглощение», «корпоративный захват» и т.п. 
     Следует отметить, что понятия «рейдерство» и «недружественные поглощения» нельзя назвать полностью тождественными, поскольку в общем смысле поглощение - это процесс, в результате которого активы компании становятся собственностью покупателя, то есть когда одна компания приобретает контроль над другой. Однако, в России между терминами «рейдерство» («корпоративный захват») и «недружественные (враждебные) поглощения» до сих пор ставится знак равенства. 
     Критерием разграничения рейдерского захвата от недружественного поглощения является законность действий стороны, заинтересованной в контроле над активами. Соблюдение законодательства - тот рубеж, что разграничивает недружественное (враждебное) поглощение, виной которому - ошибки в управлении компанией, и рейдерство, взращенное на почве коррупции, подкупа и физической силы. Рейдерство - это противоправное перераспределение собственности. Даже вполне законная операция по поглощению активов становится рейдерским актом, если хотя бы на одном этапе применяются незаконные (криминальные) методы. 
     
1.2. Рейдерство как экономический актор
     
     Развитие рыночных институтов корпоративной собственности требует формирования акционерного капитала и, соответственно, создания специфического рынка корпоративного контроля, на котором обращаются не товары, а права контроля над собственностью. Поэтому рынок корпоративного контроля как механизм рыночного присвоения собственности связан с ее перераспределением через фондовые инструменты. К числу важнейших функций рынка корпоративного контроля относится перераспределение производственных ресурсов в пользу более эффективных компаний и развитие добросовестной конкуренции за новые источники роста компании. Однако, рыночный сектор на рынке корпоративного контроля весьма узок, из 1400 сделок M&A 76 % носили недружественный характер8. По данным консалтинговых агентств в РФ ежегодно совершается 60-70 тысяч рейдерских атак9. 
     Формирование российского института рейдерства связано с несовершенством рыночных инструментов перераспределения собственности, отсутствием регулярной рыночной оценки ликвидных активов предприятий, нечеткой и непрозрачной системой регистрации прав собственности, низкой информационной транспарентностью российских предприятий, ростом корпоративных конфликтов, связанных с несовершенством корпоративного законодательства. 
     В подобных условиях развиваются  механизмы захвата собственности в нерыночном секторе корпоративного контроля, а также изменяется форма проявления «экономического терроризма» через рейдерство, направленное на смену собственника, как самого предприятия, так и части его имущества. 
     Волны рейдерских атак из центра переходят в регионы с определенным запаздыванием и диверсифицированной технологией захватов предприятий, распространяясь не только на крупный бизнес, но средний и малый, приобретая черты макроэкономического явления.
     С юридической и экономической точки зрения критерий выделения рейдерства среди других видов экономической активности прост - законность действий стороны, которая заинтересована в контроле над активами. Соблюдение законодательства - вот та граница, которая отделяет «недружественное поглощение» от «рейдерского захвата». Рейдерство - это противоправное перераспределение собственности. 
     Рейдеров сегодня используют в экономической, политической борьбе и в интересах иностранных компаний и организаций.  Оценивая рейдерство не только в социально-экономическом, но и социально-правовом контексте, можно констатировать, что этот феномен выражает радикальную форму проявления конкуренции. Экономическая борьба - это основное направление деятельности рейдеров. Главная цель любой рейдерской атаки - это установление контроля над предприятием, (материальными, земельными, финансовыми и интеллектуальными активами). На следующем этапе - выведение этих активов из владения законных собственников и перепродажа их третьим лицам (заказчикам рейдерского захвата). Как правило, активы дробятся и распродаются по частям. После смены нескольких липовых добросовестных приобретателей активы теряют связь с захватчиком и переходят к заказчику. Сегодня объектом рейдерского захвата может стать любое предприятие, включая объекты ОПК. 
     В политической борьбе рейдеров используют с середины 90-х гг. прошлого века для ослабления финансово-экономической базы политических противников. В настоящее время победа на выборах в значительной степени определяется денежными вливаниями. 
     К преступлениям, связанным с рейдерскими захватами предприятий, следует отнести10: 
* любые хищения акций или долей в уставных капиталах юридических лиц с целью смены исполнительных органов, незаконного отчуждения активов либо иного неправомерного распоряжения имуществом предприятия; 
* незаконные или преднамеренные банкротства, а также злоупотребления в ходе банкротства, совершенные с целью установления контроля над имуществом предприятия; 
* факты представления для регистрации в государственные органы фиктивных документов об участниках и исполнительных органах юридических лиц, а также недвижимом имуществе; 
* злоупотребления при эмиссии ценных бумаг; 
* примененные в ходе корпоративных конфликтов насильственные действия по вторжению на охраняемую территорию предприятий любых форм собственности, связанные с повреждением или уничтожением имущества, причинением физического или морального вреда.
     Степень опасности рейдерства определяется несколькими факторами11:
* силовой и коррупционный передел собственности связан с коррумпированными правоохранительными органами и коррумпированными органами судов;
* рейдерство - источник легализации криминальных («грязных») денег;
* рейдерство не занимается реальной экономикой и не направлено на решение реальных задач страны. Рейдерство как сверхзадача может «иссушить экономику»;
* рейдерство снижает инвестиционную привлекательность страны, так как это один из дополнительных рисков для инвестиций;
* экономический ущерб от рейдерства оценить весьма сложно, потому что рейдерство часто происходит в скрытых формах;
* рейдерство не только компрометирует экономическую политику государства, но и подрывает престиж России на международной арене. Имиджевый ущерб настолько велик, что он мешает инновационной политике;
* рейдерство влечет за собой последствия и в социальном плане: повышается уровень коррупции в государстве, страдают люди, которые лишаются работы. 
     Таким образом, рейдерство – сложное социально-экономическое явление, носящее крайне негативный характер и проявляющееся в противозаконном, противоправном перераспределении собственности.
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕЙДЕРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1. Динамика применения недружественных поглощений в 2011-2016 гг.
     
     Как уже отмечалось ранее, особую сложность для анализа количества рейдерских захватов представляет тот факт, что часто они проходят в тщательно замаскированной форме. Поэтому в качестве объекта для анализа целесообразно выбрать статистические сведения о количестве уголовных дел о рейдерских захватах. Согласно опубликованным данным главного управления Следственного комитета (СК) РФ, сотрудниками комитета завершено расследование следующего количества уголовных дел о рейдерских захватах (табл. 1).
     Таблица 1
     Количество завершенных расследований уголовных дел о рейдерских захватах в 2011-2016 гг.12
Период
Количество уголовных дел
Январь-декабрь 2011 г.
104
Январь-декабрь 2012 г.
29
Январь-декабрь 2013 г.
45
Январь-декабрь 2014 г.
96
Январь-декабрь 2015 г.
30
Январь-март 2016 г.
11
     
     Как следует из табл. 1, за анализируемых период количество завершенных уголовных расследований по делам о рейдерстве существенно сократилось. Наибольшее количество дел было рассмотрено в 2011 году (104) и в 2014 году (96). Однако, говорить о том, что реальное количество рейдерских захватов за последние 6 лет сократилось, к сожалению, нельзя. Проблема заключается в том, что официальная статистика не отражает реальных масштабов данного явления. Выявить рейдерские атаки и распознать состав преступления, противоправные действия рейдера по-прежнему очень сложно, так как захватчики грамотно используют несовершенство законодательства. 
     Мишенями современного рейдерства становятся малый и средний бизнес, земельные участки и госпредприятия, малые предприятия, ценность которых сводится к рыночной стоимости земельного участка, на котором они расположены, а также федеральные государственные унитарные предприятия13.  Самый уязвимый объект передела собственности - акционерное общество. Рейдерство, связанное с оборотом акций, при недостаточно эффективной защите прав собственника акций сводится по большому счету к захвату реестра. С 1 октября 2014 г. ведение реестра акционеров передано профессиональным регистраторам. В настоящее время на территории РФ зарегистрировано около 140 000 акционерных обществ, из них только около 20 000 обслуживаются в специализированных регистраторах14. Такое количество фирм с данной организационно-правовой формой предпринимательства обусловлено последствиями приватизации, когда большинство предприятий преобразовывалось в АО. В мировой практике данная организационно-правовая форма используется крупными обществами, когда необходимо привлечь крупные финансовые средства акционеров.
     Согласно данным информационного агентства AK&M, количество сделок по слияниям и поглощениям в России за январь 2016 г. составило 46, что на 35% больше, чем в январе 2015 г. (34 трансакции)15. Общая сумма сделок в январе 2016 г. сократилась в 1,75 раза, до 1791,4 млн долл. по сравнению с 3135,9 млн долл. в январе 2015 г. Средняя стоимость сделки снизилась в 2,4 раза, до 38,9 млн долл. против 92,2 млн долл. годом ранее16. Итоги апреля 2016 г. для российского рынка M&A неоднозначны. Сумма сделок достигла 9,5 млрд долл., что является наилучшим показателем за 12 месяцев. В годовом сравнении сумма сделок выросла на 58% по сравнению с 6 млрд долл. в апреле 2014 г. и в 3,7 раза по сравнению с мартом 2015 г. (2,69 млрд долл.)17. Этот высокий результат достигнут за счет крупнейшей сделки года - покупки группы компаний «Стройгазконсалтинг» Газпромбанком и United Capital Partners оценочно за 7 млрд долл. За счет этой сделки сформировано 73,5% общей суммы трансакций месяца. Средняя стоимость сделки в январе-апреле 2015 г. составила 42,7 млн долл. - на 32% меньше, чем за тот же период годом ранее (62,8 млн долл.)18.  На показатели слияния и поглощения огромное влияние оказывает экономическая ситуация в стране. При неблагоприятной экономической конъюнктуре и угрозе банкротства многие компании объединяются добровольно, для того чтобы совместными усилиями не допустить краха компании. В мае 2015 г. индекс промышленного производства Росстата снизился на 4,5% по сравнению с 0,6% в апреле. Это наихудший показатель за весь посткризисный период. За пять месяцев 2015 г. снижение составило 2,3% после снижения на 0,6% за I квартал. Падение во всех основных отраслях вызвано ослаблением внутреннего потребительского и инвестиционного спроса. Негативным фактором является снижение инвестиций в модернизацию и расширение производства. В частности, инвестиции в основной капитал снизились в мае на 7,6% в годовом сравнении, а в январе-мае - на 4,8%19. 
     Все виды поглощения и слияния имеют положительные и отрицательные последствия, проявляющиеся в смене собственника, захвата с целью корпоративного контроля и достижения конкурентных преимуществ на рынке или изменения структуры собственности компании. Процессы концентрации и укрупнения капитала стали основной тенденцией мировой практики; целью инвесторов является повышение притока внешних ресурсов и, как следствие, повышение уровня конкурентоспособности. 
2.2. Рейдерство как угроза экономической безопасности России
     
     Распространившаяся в России практика рейдерских захватов коммерческой собственности с противоправным использованием инструмента уголовного преследования является серьезной государственной проблемой и требует принятия срочных мер уголовно-правового характера.
Такое перераспределение собственности, основанное на уголовно-правовых нормах, противоречащих общеправовым и общепризнанным принципам международного права, а также на толковании, искажающем правовую норму, является, по существу, антиконституционным, не позволяет создать современную рыночную экономику, наносит ущерб самой идее правового государства. Очевидная неэффективность современного уголовного законодательства в сфере экономики нуждается в комплексной модернизации - пересмотре ряда положений УК РФ и УПК РФ.
     Реформирование и передел собственности в РФ посредством методов рейдерства начались с периода распада СССР и перехода на рыночные рычаги управления. Отсутствие развитой институциональной среды, скоротечная, поспешная приватизация, последствиями которой явилось несправедливое распределение бывшей государственной (общенародной) собственности, несовершенство действующего законодательства, отсутствие норм уголовного права стали причинами зарождения и распространения незаконных корпоративных захватов. Структура акционерного капитала отечественных компаний имеет свою специфику и в корне отличается от акционерных обществ в странах с развитым корпоративным законодательством. 
     По мнению специалистов, в России ни один корпоративный захват не обходится без нарушения закона и подкупа того или иного представителя госорганов, который может обеспечить предоставление закрытой информации или заказное уголовное дело20. 
     Особым объектом рейдерских захватов в России нередко являются крупные госкомпании, акции многих из них находятся в открытом обращении. Но госкомпании имеют особый статус, поэтому часто являются инструментом политики. Любая попытка защитить интересы миноритариев крупных госкорпораций может превратиться в общественно-политическое событие, а рейдерство в этом случае приобретает общественный резонанс. В современной России сформировались следующие адаптированные к реалиям современного отечественного рынка способы враждебного поглощения21: 
* корпоративный шантаж, начинающийся с возбуждения иска о нанесении акционеру миноритария убытков действиями мажоритарных акционеров. Захватчик требует применить в качестве меры обеспечения иска не только арест акций крупного владельца, но и запрет на участие последнего в работе общих собраний акционеров. Повод для возбуждения иска здесь не важен: признание недействительным ненормативного акта общества, имущественные претензии и т.п.; 
* незаконная скупка акций (обман, шантаж, введение в заблуждение и т.п.) с последующим захватом контрольных функций корпорации. Скупленных агрессорами 10-15% акций достаточно для того, чтобы инициировать собрание собственников и принять нужное решение (например, сменить руководство); 
* инициация миноритарными акционерами компании дополнительной эмиссии акций с последующим их выкупом, как правило, по демпинговым ценам; 
* получение контрольных функций менеджмента представителями рейдера посредством внесения изменений в устав компании, принуждения учредителей и акционеров предприятия к выдаче доверенностей на право распоряжения имуществом, подделки их подписей в соответствующих документах и других противоправных деяний, на основе которых вносятся изменения в состав наблюдательного совета или правления; 
* захват путем оспаривания приватизации. Миноритарный акционер в судах «доказывает», что компания была приватизирована незаконным путем; 
* долговой захват через скупку мелких задолженностей. Рейдер предъявляет требования к единовременной оплате либо получает решение суда, на основании которого забирает организацию с ее имущественным комплексом за долги. 
     Новые рейдеры завуалированно придают законный вид недружественным претензиям, манипулируют понятием «корпоративный спор», вместо рейдерских претензий используя схожую природу этих явлений. 
     Противоправный механизм перехвата корпоративного контроля в России отражает две стороны данного явления22: 
* первая: рейдерство - силовой захват собственности, опирающийся на коррупционные (противозаконные) методы;
* вторая: враждебные поглощения (гринмейл) - осуществляется с использованием правовых инструментов: ошибки менеджмента предприятия обращаются в свою пользу. 
     Сегодня для рейдерства характерна тенденция, при которой имущество (активы) хозяйствующих субъектов незаконным путем, вопреки воле их учредителей (участников) или органов управления, посредством инициирования корпоративных конфликтов переходит в собственность других лиц, т.е. фактически захватывается.
     В числе основных факторов распространения сравнительно нового криминального явления - незаконного присвоения прав на владение и управление хозяйствующими субъектами и их активами (рейдерства) - следует назвать существенные упущения на первоначальном этапе проведения реформ в социально-экономической, политической, правоохранительной и иных сферах государственной деятельности, значительное ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы, отсутствие эффективной политики государственного управления в Российской Федерации. В настоящее время рейдерство как вид преступной деятельности носит организованный характер, совершается с использованием пробелов в законодательстве, с коррупционным привлечением государственных, административных и силовых ресурсов и в целом представляет реальную угрозу экономической безопасности Российской Федерации. Фактически рейдерство стало одним из видов высокодоходного криминального бизнеса, основной формой незаконного перераспределения собственности после периода ее насильственного передела преступными сообществами в 1990-х гг. Беспрецедентный передел собственности направлен на захват как отдельных предприятий, так и крупных холдингов, контролирующих целые отрасли народного хозяйства. Можно говорить о второй, «теневой» приватизации, которая осуществляется не государством, а олигархическими группами путем изъятия у законных собственников акций и других активов приватизированных компаний и, где это возможно, государственных стратегических предприятий, включая реструктурируемые отрасли.
     Характерным признаком корпоративных отношений в современной российской экономике является наличие компаний, специализирующихся в области рейдерских захватов («рейдеров»), так как полулегальные схемы захвата предприятий и вывода активов зачастую более доступны и требуют меньших затрат, чем законные способы ведения бизнеса. По оценкам экспертов, криминальная деятельность преступных групп по поглощению хозяйствующих субъектов и их активов (рейдерства) приносит им доходы, сопоставимые с бюджетом некоторых субъектов РФ23. Тем самым наносится огромный ущерб промышленным предприятиям, учреждениям, частным организациям и в итоге экономическому прогрессу России в целом. В корпоративных конфликтах стали применяться такие средства, как злоупотребление правом, использование отдельными акционерами юридического лица известной неопределенности и противоречий в законодательстве в корыстных целях, так называемый корпоративный шантаж, имеющий существенные негативные последствия и направленный на создание препятствий в осуществлении акционерным обществом нормальной хозяйственной деятельности, в целях понуждения последнего к выкупу акций, принадлежащих акционеру, по цене, в значительной мере превышающей рыночную. Рейдерские захваты и корпоративный шантаж в России связаны с такими угрозами экономической безопасности, как увеличение коррумпированности государственных служащих и представителей судейского корпуса; повышение уровня безработицы; уклонение от уплаты налогов; монополизация ряда сегментов рынка; утрата конкурентоспособности; разрушение и спад производства; дискредитация представителей федеральной и региональной власти, правоохранительных органов и судов; ухудшение инвестиционного климата; деформация правовой идеологии и распространение правового нигилизма; активизация процессов отмывания денег, полученных преступным путем. 
     Таким образом, рейдерство наносит вред государственным интересам, охраняемым законом правам отдельных юридических лиц и граждан, подрывает основы частной собственности и предпринимательства, что свидетельствует о возникновении и развитии новых форм организованной экономической преступности, ее глубоком проникновении в систему экономических отношений.
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕЙДЕРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

3.1. Проблемы рейдерства в современной России

     Ещё в 2010 г. власти официально признали проблему рейдерства в России, внеся антирейдерские поправки в Уголовный кодекс. Изначально захват активов осуществлялся через слабые механизмы института банкротства. В настоящее время Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решил данную проблему. Законодатель постоянно совершенствует правовую базу института банкротства. Так, Федеральный закон от 01.12.2014 г. № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает в последних поправках более жесткие требования к арбитражным управляющим и осуществляемой ими деятельности. Изменения направлены на пресечение деятельности недобросовестных арбитражных управляющих, которые используют незаконным образом процедуры банкротства для рейдерского захвата предприятий, вывода активов должника в процессе банкротства. 
     Но процессы насильственного перераспределения собственности продолжают осуществляться, рейдеры используют противоречия корпоративного права и положения Гражданского кодекса РФ о «добросовестном приобретателе». Пробелы корпоративного законодательства (Корпоративному праву РФ 15 лет) и отсутствие полноценной правовой защиты собственности способствуют захватчикам. 
     Одна из особенностей нынешнего рейдерства в России  - то, что агрессора интересует, как правило, не бизнес, а земля, местоположение предприятия. Поэтому кафе, парикмахерские, химчистки, находящиеся в центре Москвы, Санкт-Петербурга, а также КБ и НИИ, которые в советские времена получали в центре городов добротные здания - это компании-цели.
     Кроме предприятий малого и среднего бизнеса, в зоне риска находятся компании, в которых «слабый» собственник и есть нарушения действующего законодательства. Под термином «слабый собственник» понимается фирма, в которой есть24: 
* распыленность акций; 
* внутренние конфликты и разногласия между собственниками; 
* противоречия между топ-менеджерами и основными акционерами; 
* наличие сильной неформальной оппозиции; 
* наличие и доступность сведений, компрометирующего характера в отношении руководителей фирмы и ее основных акционеров; 
* наличие неподконтрольной кредиторской задолженности; 
* неэффективное использование компанией своей собственности: 30% площадей используется, а 70% пустует или сдается в аренду; 
* компания не зарегистрировала свой товарный знак. 
     Как правило, рейдера интересуют в первую очередь следующие нарушения законодательства25:
* нарушения в процессе консолидации пакета акций; 
* нарушения, допущенные при проведении дополнительных эмиссий; 
* нарушения при принятии решений органами управления компанией; 
* нарушения при заключении сделок с акциями, крупных сделок; 
* игнорирование прав и экономических интересов миноритарных акционеров (невыплата или выплата символических дивидендов); 
* нарушение природоохранных и технических норм и правил; 
* нарушение таможенного законодательства; 
* нарушение трудового законодательства; 
* агрессивные схемы оптимизации налогов. 
     Существует стандартная система признаков рейдерства. К ним относятся следующие действия, которые должна четко фиксировать служба безопасности. 
     Во-первых, миноритарные акционеры неожиданно начинают проявлять ничем не обоснованный интерес к деятельности компании, требуют предоставления копий различных документов на основании ст. 91 Федерального закона «Об акционерных обществах». Чаще всего миноритариев интересуют учредительные документы, крупнейшие хозяйственные и кредитные договоры, протоколы общих собраний акционеров и заседаний совета директоров, данные бухгалтерской отчетности и т.п. Как правило, этим занимаются не сами миноритарии, а их представители, которые знают корпоративное право лучше юристов компании. 
     Во-вторых, у фирмы возникают самые неожиданные правовые проблемы из-за обращения в суды с различными часто абсурдными исками в защиту прав миноритарных акционеров. Как правило, такие иски в одно и то же время подаются в различных регионах, что свидетельствует о скоординированности действий. Популярный инструмент рейдера - предъявление разнообразных исков от имени акционеров: о признании крупнейших сделок фирмы недействительными как совершенными с нарушением процедуры одобрения крупных сделок или сделок с заинтересованностью (п. 6 ст. 79, п. 1 ст. 84 ФЗ «Об акционерных обществах»); о признании недействительными решений общих собраний акционеров (п. 7 ст. 49 ФЗ «Об акционерных обществах»; о взыскании убытков с исполнительных органов общества (п. 5 ст. 71 ФЗ «Об акционерных обществах») и т.п. 
     В-третьих, к компании начинают проявлять интерес различные СМИ, в которых появляются статьи о плохом менеджменте предприятия, неэффективном использовании имущества, нарушении прав работников и акционеров, невыполнении договорных и инвестиционных обязательств, предполагаемого банкротства и т.п. Так рейдер готовит почву для захвата в общественном сознании и, главным образом, в умах работников и миноритариев компании. Возможен и другой вариант: интерес проявляют различные эксперты и консультанты, считающие, что фирма добилась небывалых успехов, и желающие выяснить причины этого (иными словами, получить необходимые документы). 
     В-четвертых, неожиданно ухудшаются отношения с местной администрацией. Начинаются непонятные проверки контролирующих и правоохранительных органов, прежде всего интересующихся реестрами акционеров, наиболее крупными договорами поставок и продаж, активами, кредиторской задолженностью и т.п. Одна из проверок может закончиться возбуждением уголовного дела против первого лица. Массированный административный прессинг имеет целью дезорганизовать ведение текущей финансово-хозяйственной деятельности компании, психологически подавить собственников и топ-менеджмент фирмы, которые в итоге могут пойти на переговоры с агрессором. 
     В-пятых, запрос от владельца 1% акций на ознакомление со списком лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и на получение у регистратора сведений из системы ведения реестра, содержащих имена владельцев, количество, категорию (тип) и номинальную стоимость принадлежащих им акций. Эти сведения необходимы при созыве внеочередного собрания акционеров и при целенаправленной скупке акций. 
В-шестых, один из основных индикаторов назревающего захвата — прямые и неожиданные предложения со стороны подставных инвестиционных компаний о продаже пакета акций или долей владельцу (владельцам) крупного (не менее блокирующего) пакета. Если компания — открытое акционерное общество, то тревожным сигналом должна являться массированная скупка небольших пакетов акций компании на внебиржевом рынке со стороны нескольких покупателей, координируемых из одного центра. 
     Кроме того, признаками опасности являются26: 
* появление необоснованных налоговых требований; 
* неожиданный уход ключевых управленцев и специалистов; 
* появление целого ряда цессий (уступок прав требования кредиторской задолженности) от бывших кредиторов к новым; 
* неожиданный разрыв отношений или серьезные изменения в них («100% предоплата» или подобное) с давними партнерами; 
* неожиданный арест имущества или его части (счетов фирмы, запрет на совершение сделок или вывод активов и т.п.), осуществленный судом как мера по обеспечению иска, наложенная без достаточных на то оснований. 
     Приведенный список является общим, в каждом конкретном случае могут быть те или иные особенности. Дело в том, что реализацией проекта захвата занимаются, как правило, бывшие сотрудники органов МВД, реже спецслужб, рассматривающие всякий проект как очередную оперативную операцию и проявляющие чудеса изобретательности, опираясь при этом на «дыры» в российском законодательстве и заранее собранную информацию о фирме-цели, которая включает деловую (корпоративную и финансово-экономическую), личную и компрометирующую информацию о руководителях, мажоритарных акционерах, основных партнерах. 
     
3.2. Пути решения проблемы рейдерства
     
     Для предпринимательских структур выработка стратегии защиты от недружественного поглощения представляет собой одно из главных 
направлений стратегического управления, так как от точного анализа п.......................