Развитие архивного дела в Омской области

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 


2
Глава 1. История развития архивного дела в Омской области

4
1.1Становление архивного дела в Омской губернии

4
1.2 Развитие архивного дела в Омской области в советский период

12
Глава 2. Развития архивного дела в Омской области в послесоветский период

17
2.1 Целевая программа Омской области «Развитие архивного дела в Омской области до 2008 года»
17
Заключение

35
Список литературы

38












ВВЕДЕНИЕ
     Актуальность данного вопроса заключается в том, что Омская область наряду с другими субъектами Российской федерации осуществляет свою деятельность, которая фиксируется в документах, которые следует хранить в соответствии с выдвинутыми общими стандартами. Таким образом, развитие архивного дела является одним из важнейших аспектов в деятельности государства и его органов самоуправления. 
     Объектом исследования является развитие архивного дела в России
     Предмет исследования –  развитие архивного дела в Омской области.
     Цель – изучение истории развития архивного дела в Омской области.
     Задачи:
* изучить историю становления архивного дела в Омской губернии;
* рассмотреть развитие архивного дела в Омской области в советский период;
* изучить Целевую программу Омской области «Развитие архивного дела в Омской области до 2008 года».
* рассмотреть развитие и перспективы архивного дела в Омской области на современном этапе.
     При написании курсовой работы использовались метод теоретического исследования (анализ) и эмпирический метод (изучение источников литературы).
     Историография: 
     Советский период:
     Бакай Н. Н. Архивы Сибири // Жизнь Сибири. 1923. № 8 (12). С. 22-23; Он же. Архивное дело в Сибири. Первый Сибирский краевой научно-исследовательский съезд. Новосибирск, 1928. Т. 5. С. 172 178; Вегман В. Д. Деятельность Сибирского краевого архивного бюро // Архивное дело. 1927. Вып. XI-XII. С. 13-18; Он же. Архивы и архивное дело // Сибирская советская энциклопедия. Новосибирск, 1929. Т. 1. Стб. 143-148.;
     Познанский В. С. Архивное строительство в Сибири в первое десятилетие Советской власти // Советские архивы. 1968. № 2. 
     Орлов П. Сибирь в XVIII в. (омские архивные сокровища) // Сибирские огни. 1925. № 1.С. 222-226; Омские областные архивы. Издание Облархуправления. Омск, 1939; Горбань Н. В. Государственный архив Омской области // Вопросы истории. 1950. № 9. С. 158; Путеводитель по Государственному архиву Омской области. Омск, 1950; Государственный архив Омской области // Государственные архивы Союза ССР (краткий справочник). М., 1956. С. 158-161.; - в данной работе предоставлены данные о работе государственных архивов Омска и Омской области
     Послесоветский период:
Первое краевое совещание архивных работников // Жизнь Сибири. 1927. №2. С. 114-115; Библиографический справочник работ, напечатанных по материалам Государственного архива Омской области. Омск, 1958. За более поздний период сведения содержатся в библиографических справочниках, изданных Омской областной научной библиотекой им. А. С. Пушкина.;.
13.Становление архивного дела в Омской губернии (1919-1926 годов) / Е. Н. Евсеев // Пора вам должное воздать… : сборник об архивистах и для архивистов / М-во гос.-правового развития Ом. обл., Арх. упр. ; [гл. ред. Г. Ю. Бородина ; авт. проекта, сост. отв. ред. Т. А. Терёхина]. – Омск, 2008. – С. 152–157.
     
     
Глава 1. История развития архивного дела в Омской области

1.1 Становление архивного дела в Омской губернии

     Время возникновения архивов на территории современной Омской области совпадало с основанием городов, крепостей, слобод. С 1594 г. формировался архив Тарской приказной избы. Но Г.Ф.Миллер, побывавший в Таре в 1734 г. едва смог набрать 97 древних документов. Многочисленные пожары уничтожили практически всё.
     В старом Омске существовали крупные массивы документов, их называли архивами, и среди них – Омский областной архив, принадлежавший Акмолинскому областному правлению. Здесь были сосредоточены документы Военно-походной канцелярии командира Сибирского корпуса 1745-1800гг., Пограничного управления сибирских киргизов, материалы о сношениях с Киргизской степью. Для него по ул. Александровской, 9 было построено специальное здание. С уникальными документами этого архива работали Ч. Валиханов, Г. Потанин, П. Золотов, Г. Катанаев, Ф. Усов и другие именитые исследователи. Здесь позднее размещался и архив Степного генерал- губернаторства.
      Г.Н. Потанин, вспоминая о своей работе в областном архиве, писал: «В архиве много интересных сведений о сношениях русских пограничных начальников с киргизскими родоначальниками и князьями Джунгарского ханства, а также о торговле между Сибирью и городами Восточного Туркестана. В этом архиве заключается документальная история последних дней существования Джунгарского ханства».
      В 1918-1919гг. сбором и спасением архивных документов занимался Западно-Сибирский отдел Русского географического общества во главе с председателем А.Н. Седельниковым. Всем управляющим областями и губерниями Сибири от имени МВД Российского (колчаковского) правительства был разослан циркуляр о приведении архивов в порядок и запрещении уничтожения каких-либо дел.
     Многие советские историки-архивисты посвятили свои исследования общим вопросам истории архивного дела в стране. В сибирской историко-краеведческой литературе некоторые стороны централизации архивного дела затрагивались в обзорных статьях Н. Н. Бакая и В. Д. Вегмана[1].
     Сведения о сибирских архивах появлялись на страницах периодических изданий, в частности в журнале «Архивное дело» и омской газете «Рабочий путь». В последние годы издано несколько популярных брошюр и статей, посвященных вопросам истории архивного дела в различных областях Сибири[2], однако восстановительный период в них не нашел должного освещения. Статья В. С. Познанского восполняет этот пробел[3].
     Изучение деятельности Омского областного государственного архива – одного из немногих старейших сибирских архивов – важно потому, что она оказала большое влияние не только на развитие архивного дела, но и, в определенной степени, на развитие исторической науки в Сибири.
     Литература об архиве посвящена главным образом научно-справочному аппарату, раскрывающему состав и содержание его фондов[4]. В публикациях уделялось также внимание вопросам использования архивных фондов в народнохозяйственных, научных и культурно-просветительных целях[5].
     В апреле 1918 г. Омский областной Совет Народных Комиссаров постановил охрану архивов дореволюционных учреждений и руководство архивным делом передать в ведение Западно-Сибирского отдела Русского географического общества, учредив должности заведующего и помощника[6]. Отдел принял ряд мер к обеспечению сохранности материалов областного архива. Так, когда был расхищен генерал-губернаторский архив, и часть документов областного архива попала в тюремную переплетную мастерскую, где их использовали в качестве сырья, на заседании Омского Совета Народных Комиссаров 9 мая было рассмотрено сообщение географического общества по этому вопросу и принято постановление о немедленном возвращении дел в областной архив[7]. Таким образом, удалось спасти документы XVIII в., составляющие сейчас в архиве один из ценнейших фондов по истории Сибири и Казахстана.
     Практическое осуществление архивной реформы протекало в Омске в чрезвычайно трудных условиях. Как и в других районах Сибири, в Омске после белочешского переворота контрреволюция захватила архивы дореволюционных и советских учреждений. Хозяйничанье колчаковцев и интервентов в Омске привело к массовому уничтожению многих ценных документов. Разгрому подверглись некоторые крупные ведомственные архивы (Акмолинского областного правления, Омского военно-окружного суда, где хранились ценные дела по политическим процессам 1906–1907 гг.), частично исчезли материалы штаба Омского военного округа и ряд других фондов[8].
     Стремительное наступление на восток Красной Армии не дало возможности колчаковцам полностью вывезти документы министерских и других архивов. Некоторые материалы были впоследствии возвращены в Омск, часть фондов осела в других городах Западной и Восточной Сибири. Перед бегством из Омска колчаковцы в первую очередь уничтожали жандармские, полицейские и тюремные архивы, содержащие свидетельства их злодеяний и преступлений[9]. Уничтожению подверглись также политические материалы губернского жандармского управления и сыскного отделения[10], ибо в них содержались материалы о репрессиях и расправах над участниками революционных выступлений, партизанского движения, крестьянских восстаний, о разгроме профсоюзов.
     После освобождения Красной Армией восточных областей страны для организации архивного дела в Сибирь командируется уполномоченный Главархива РСФСР, которому поручается работа по спасению архивов, назначению губернских уполномоченных и проведению других мероприятий по архивному строительству[11]
     В январе 1920 г. создается Омское губернское архивное управление (Омгубархив), а спустя месяц Омский губернский революционный комитет на своем заседании уже поставил доклад уполномоченного Главархива А. В. Лучинской о состоянии архивного дела в губернии[12].
     К этому времени относится и создание в Омске Сибирского архивного управления (Сибархива). На него возлагалась организация губернских архивов и руководство их деятельностью на всей территории Советской Сибири. Деятельность Сибархива проходила под руководством Главархива. Осенью 1920 г. на коллегии Главархива заслушивался доклад о его работе[13].
     С начала организации по май 1921 г. Омгубархив являлся подотделом губревкома; его штат состоял из заведующего, архивариуса и секретаря[14]. Не было кадров, знакомых с архивным делом. Требовались помещения под архивохранилища. Работа по концентрации фондов проходила в трудных условиях. Как указывалось, в актах обследования, большинство архивов представляло собой груды неразобранного материала. Перед Омгубархивом встала ответственная задача спасти от гибели огромные массы документов. В первый год своей деятельности удалось приспособить под хранилища 6 помещений в различных частях города, но только три из них были пригодны для размещения документов[15].
     Началась работа по выявлению и учету документальных материалов, брошенных колчаковскими учреждениями. Она диктовалась еще и тем, что архивным органам было поручено найти материалы, показывающие размер и характер убытков, причиненных народному хозяйству страны интервенцией. Своевременное выявление и сбор материалов, разоблачающих сущность и преступления колчаковского режима, буржуазии и военщины, оказали большую помощь органам суда и прокуратуры. Официальные материалы омского архива были использованы в мае 1920 г. во время судебного процесса над колчаковскими министрами.
     Впоследствии по материалам омского архива подготовлено много известных публикаций документов, монографий и других изданий по истории Октябрьской революции и гражданской войны в Сибири. В 1925 г. В. В. Максаков, выступая на Первом сибирском краевом совещании архивных работников, отмечал, что в издательской деятельности Центрархива Сибири отводилось одно из ведущих мест. Вышло свыше 30 книг, посвященных вопросам, связанным с разработкой архивных материалов Сибири.
     Работа по учету и концентрации архивных фондов проходила в сложной обстановке. На пути к осуществлению централизации приходилось преодолевать много препятствий, и, естественно, вопросы архивного строительства не всегда получали должное разрешение. Поэтому сбор материалов проходил в течение 1920–1923 гг. Переписка и акты обследований, проведенных в 1920 г., говорят об огромных усилиях и настойчивости, проявленных омскими архивистами в спасении архивов и переводе их в более удобные помещения. Наряду со сбором губернских материалов по заданию Сибархива велась большая работа по выявлению фондов союзного значения. В докладе Главархиву руководитель Сибархива В. Д. Вегман подчеркивал: «Работа Сибархива ведется при деятельном содействии и сотрудничестве Омского губархива».
     Вскоре основные помещения Омгубархива были заполнены штабелями документов. Разбор и приведение их в порядок требовали средств, оборудования, обеспечения хранилищ топливом. Кредиты же были малы и их подчас не хватало даже на отопление, канцелярскую работу, перевозку документов. Вопрос финансирования архива особенно остро стоял в 1920–1923 гг.
     Серьезным испытанием для омских архивистов явился период борьбы с голодом. Сотрудники получали скромное содержание и нерегулярный паек, однако, когда в Омске широко развернулась кампания помощи голодающим Поволжья и коллективы предприятий, учреждений проводили сбор добровольных пожертвований, отчислений от пайка и зарплаты, в это движение включились и омские архивисты. Газета «Рабочий путь» сообщала о решении общего собрания Сибархива и Омгубархива отчислить в августе 1921 г. 50 процентов жалования в пользу голодающих Поволжья.
     Несмотря на тяжелые испытания, в холодных, нетопленых помещениях сотрудники архива продолжали работу по приведению в порядок фондов учреждений Временного правительства, колчаковских министерств, судебных, полицейских и других правительственных и военных учреждений. Восемь вагонов документов было отправлено в Москву. Даже после отправки значительного количества ценных фондов в Москву в Омгубархиве к осени 1923 г. оставалось около миллиона дел и еще не все было собрано. Подготовка и отправка фондов в центр продолжалась и в последующие годы. Наряду с документальными материалами в Москву, в Книжную палату направлялась местная литература, сибирские краеведческие периодические издания, газеты. Многие фонды и коллекции, собранные омскими архивистами, вошли в состав центральных государственных архивов страны.
     Для большой работы, проводимой по разбору, классификации и описанию документов, требовались опытные кадры. Еще в 1920 г. Сибархив предложил губархивам послать своих кандидатов на открывшиеся в Москве двухмесячные курсы архивных работников. Недостаток в кадрах решено было восполнить также организацией краткосрочных курсов на месте. В мае 1921 г. в Омске проходило совещание заведующих сибирскими губернскими архивами, на котором констатировалось тяжелое положение архивов, и намечался план дальнейшей работы. В соответствии с решением совещания при Томском университете профессором Н. Н. Бакаем, являвшимся кроме того и заведующим губернским архивом, было организовано чтение лекций по архивоведению. Студентов в летнее время направляли на работу в губархивы. В Омском архиве занимались разборкой дел и описанием пять студентов Томского университета. Их помощь в сборе, розыске и упорядочении архивов в Омске и других местах была очень ощутима.
     Во второй половине 1924 г. фонды архива, размещенные ранее в шести помещениях, концентрируются в одно архивохранилище Дома Советов <...>. Организуется политическая секция для документов о революционном движении. На следующий год создается научно-справочная библиотека, укомплектованная ценной краеведческой и другой литературой.
     В 1923–1926 гг. Омгубархив еще не мог организовать полностью всех видов работ. Проводилась только инвентаризация поступивших материалов, учет, передача непрофильных фондов.
     20 июля 1925 г. в Омске открылось Первое губернское совещание по архивному делу. На нем, в частности, отмечалось, что в Омской, как и в других сибирских губерниях, не организованы архивные учреждения в уездах, однако это объяснялось отсутствием средств и кадров. Вместе с тем обследование деятельности Омгубархива, проведенное Главархивом, показало, что она имела известные достижения[3]. Неблагоприятные условия в архивном строительстве были и в период проведения районирования Сибири при переходе на окружное деление, но в целом деятельность омских архивистов носила активный характер, и задания Главархива выполнялись.
     Следует отметить в заключение, что годы восстановления народного хозяйства явились важным и наиболее тяжелым периодом в истории архивного строительства в Омской губернии. В это время проходила организация и становление Омгубархива. В 1920–1922 гг., несмотря на громадные трудности, деятельность Омгубархива имела ряд положительных результатов. Усилиями омских архивистов были спасены для науки и народного хозяйства документальные комплексы фондов союзного, республиканского и местного значения и частично осуществлена их передача вновь созданным центральным государственным архивам страны. Благодаря этому уже с первых лет Советской власти стало возможным их широкое использование в научных и народнохозяйственных целях.
     Борьба омских архивистов по спасению документальных материалов основных государственных учреждений дореволюционного периода завершилась их концентрацией в хранилищах Омгубархива.
     В дальнейшем, в 1923–1926 гг., процесс концентрации фондов дореволюционных и советских учреждений продолжался. Началась планомерная работа по определению фондовой принадлежности, систематизации и описанию документальных материалов, и передаче непрофильных фондов другим архивам страны. Больше уделялось внимания практическим задачам социалистического строительства, популяризации архивных документов[9].
     Организацией Омгубархива завершился первый этап архивного строительства. Был заложен фундамент для дальнейшего осуществления ленинского декрета.


     1.2 Развитие архивного дела в Омской области в советский период
     
     В 1934 году в Омске было уже два архива: Исторический архив и архив Октябрьской революции, которые в соответствии с постановлением СНК СССР от 29 марта 1941 года были преобразованы в отделы вновь созданного Государственного архива Омской области.
     В 1960-е годы структура госархива изменилась, на смену отделам по историческим периодам были образованы участки по направлениям деятельности архива: комплектования, обеспечения сохранности и учета архивных документов, их использования. Кроме того была создана лаборатория по микрофильмированию и реставрации архивных документов, а также группа по обработке документов в учреждениях[3].
        В 1978 году архив переехал в новое здание по ул.Третьяковская,1.
        Постановлением правительства Омской области от 9 марта 2004 года ГАОО был преобразован в государственное учреждение Омской области “Государственный архив Омской области”.
        На этот период в его архивохранилищах содержалось 3253 фонда, 1 010 680 ед.хр. с 1722 года.. Среди фондов: “Сибирский генерал-губернатор” (1803-1822 годы), “Главное управление Западной Сибири” (1822-1882гг.), «Омская Духовная консистория» (1722-1921гг.); фонды личного происхождения: А.С. Сорокина – сибирского писателя, Г.Е. Катанаева – историка Сибирского казачьего войска и исследователя, омского актера Н.Д. Чонишвили[1].
        В конце 1980-х годов началось активное рассекречивание документов, и информационная база ГАОО расширилась более чем на 40 тыс. ед.хр.
        Среди документов, переданных на открытое хранение, - уголовные дела на граждан, осужденных за религиозные убеждения, службу в контрреволюционной армии, агитацию против продразверстки и т.п. Значительная часть этих дел легла в основу 10-томного издания книги Памяти жертв политических репрессий «Забвению не подлежит». Кроме того, по рассекреченным делам в настоящее время готовится новая Книга Памяти, но уже на граждан, подвергшихся раскулачиванию и выселению за «болота».
         Проводилась в архиве работа по выявлению уникальных документов. На начало 2008 года выявлено и включено в Государственный реестр УД Омской области 53 документа, среди которых: Ведомость городов,крепостей, редутов, форпостов и т.п. Омской области, переписка об учреждении женского монастыря близ пос. Ачаир, ревизская сказка 1858 года жителей города Омска, актовые записи о рождении Героя Советского Союза Д.М. Карбышева, великого русского художника М.А. Врубеля и др.
       На основании распоряжения Правительства Омской области от 9 июля 2008 года № 106-рп "О реорганизации государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства государственно-правового развития Омской области" государственные учреждения Омской области «Государственный архив Омской области» и «Центр документации новейшей истории Омской области" реорганизованы в форме слияния с образованием на их основе государственного утверждения Омской области "Исторический архив Омской области» (ГУ ИсА)[10].
       В результате реорганизации двух архивных учреждений порядка 4.800 фондов (около 663 тыс. дел постоянного срока хранения) бывшего Центра документации новейшей истории Омской области стали составной частью фондов ГУ ИсА.
        В первую очередь, это документы фонда Омского Истпарта (Комиссии по изучению истории Октябрьской революции и РКП/б/): протоколы партийных конференций и собраний, прокламации и листовки социал-демократи-ческих организаций, газеты и журналы центральных и местных органов власти послереволюционного периода, в частности, «Известия Омского губкома РКП», «Красный путь» (издание Омгуббюро РКП), Бюллетени Омского губисполкома[8]. 
     Самым большим по объему является комплекс документов, создававшихся в деятельности местных партийных и комсомольских органов за 1919 - 1991 гг. Это фонды губкомов, окружкомов, обкомов, райкомов КПСС и ВЛКСМ, партколлегий и контрольных комиссий по партчистке, первичных партийных и комсомольских организаций. Документы - протоколы и отчеты руководящих органов, докладные записки, информации с мест и другие - содержащие сведения о проведении социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства в Западной Сибири, об эвакуации в Омскую область предприятий и учреждений и развитии здесь оборонной промышленности, о сборе средств и подарков для Красной Армии и помощи районам, освобожденным от оккупации. Большой блок составляют документы о послевоенном развитии области: освоении целинных и залежных земель, развитии нефтехимической промышленности, открытии новых учебных заведений и объектов здравоохранения - свидетельства превращения Омска в крупный промышленный и культурный центр Сибири[3].
       Несомненный интерес для исследователя представляют архивные коллекции документов и фотографий по Великой Отечественной войне, в том числе о формировании в Омске в годы войны воинских соединений, таких как 308-я Гуртьевская дивизия, 75-я Гвардейская бригада и др. Документы – материалы о боевом пути формирований, о работе Омского отделения Совета ветеранов войны, личные документы участников и ветеранов, схемы, карты, листовки военного времени, справки, письма с фронта, воспоминания участников боёв, стихи и рисунки, фотоснимки военного и послевоенного времени.
   Особый комплекс составляют документы современных общественных и политических организаций. Это фонды областных профсоюзных комитетов, научных медицинских обществ, редакций газет, молодежных и спортивных организаций (ДОСААФ, Омский областной скаутский центр «Сибирь» и др.), общественных организаций (Общество охраны памятников и истории и культуры, Красный крест и др.), политических партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и др.).
     И, наконец, это значительная по объему (21800 фотоснимков) коллекция фотодокументов по советской и постсоветской истории Омска и Омской области, в том числе по Великой Отечественной войне. 
    Документы бывшего Центра документации новейшей истории Омской области хранятся по старому адресу реорганизованного учреждения, а именно: ул. Певцова, 9.
         Для работы исследователей по фондам Омского Испарта и Омского партархива, областных, городских и сельских руководящих партийных и комсомольских органов, а также фондам парткомов крупных омских предприятий, общественных организаций по-прежнему работает читальный зал, расположенный в бывшем Центре документации новейшей истории Омской области (ул. Певцова, 9). Здесь же можно поработать с личными фондами членов партии, комсомола.
         На севере Омской области в городе Таре находится филиал КУ ИсА, который был создан в 1933 году как Тарский окружной архив, преобразованный в 1944 году в филиал областного архива. Архив находится в новом здании, построенном в 1994 году. Всего в архивохранилищах насчитывается 716 фондов, 113 005 ед.хр. Здесь хранятся документы учреждений и организаций Тарского уезда и округа, а также документы семи северных районов области: Большеуковского, Знаменского, Колосовского, Седельниковского, Тарского, Тевризского, Усть-Ишимского.
        Наиболее ранним (с 1822 г.) является фонд Тарской поземельно-устроительной партии. Интерес для исследователей представляют фонды: “Заведующий водворением переселенцев в Тарский район”, “Тарская мужская гимназия”, коллекции документов участников Великой Отечественной войны, Почетных граждан г. Тары, а также личные фонды архивиста и краеведа Л.В. Перевалова, историка Жирова А.А., краеведа Юрьева А.И. и др.
     


Глава 2. Развития архивного дела в Омской области в послесоветский период

2.1 Целевая программа Омской области «Развитие архивного дела в Омской области до 2008 года».

     Сущность решаемых проблем
     Целевая программа Омской области «Развитие архивного дела в Омской области до 2008 года» (далее - Программа) представляет собой согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, направленных на сохранение, пополнение, оптимизацию поиска и использование информации архивных документов, находящихся в собственности Омской области.
     Мероприятия Программы направлены на развитие и совершенствование материальной базы государственных архивных учреждений Омской области, создание условий, гарантирующих сохранность и возможность пользования информацией архивных документов, находящихся в собственности Омской области.
     В государственных архивных учреждениях Омской области хранится более 1,75 млн. дел по истории Омского Прииртышья с начала XVIII в. Данные документы в силу своей уникальности имеют большую историческую, культурную и духовную ценность. Ряд документов имеет общероссийскую значимость, так как является единственным источником информации по истории развития России от Урала до Дальнего Востока.
     В государственных архивных учреждениях Омской области сосредоточено около 150 тыс. дел по личному составу работников ликвидированных организаций Омской области. Хранение таких документов - одна из основных функций государственных архивных учреждений Омской области. Ежегодно за различными справками в архивные учреждения Омской области обращаются свыше 15 тыс. граждан, в читальных залах работают более 1000 исследователей. Архивные документы активно используются как при принятии многих управленческих решений, так и для подтверждения прав собственности на землю, другие объекты недвижимости, без архивной информации невозможна подготовка ни одного документального издания.
     Вместе с тем состояние материально-технической базы государственных архивных учреждений Омской области не отвечает современным требованиям.
     Остро ощущается проблема нехватки площадей для приема архивных документов, находящихся в собственности Омской области, и документов по личному составу ликвидированных организаций. Кроме того, в связи с проводимой реформой местного самоуправления государственные архивные учреждения Омской области будут обязаны принять на постоянное хранение документы, находящиеся в настоящее время в архивах муниципальных образований Омской области. Предполагаемые объемы передаваемых на хранение документов (более 250 тыс. дел) существующие площади архивохранилищ вместить не в состоянии, так как уже заполнены на 100 процентов.
     Формирование архивных документов, находящихся в собственности Омской области, происходит на фоне старения материально-технической базы государственных архивных учреждений Омской области, здания которых введены в эксплуатацию еще в 70-х годах. При недостаточном финансировании последних лет накопился ряд серьезных проблем: отсутствует современная система пожаротушения, что не соответствует нормативам по противопожарному режиму; пришли в негодность системы водоснабжения и вентиляции, что ведет к нарушению температурно-влажностного режима; истекли сроки эксплуатации лифтов, что влечет за собой невозможность организации оперативной работы всех архивных служб; архивохранилища перегружены и ни разу не ремонтировались, что нарушает санитарно-гигиенический режим. Из-за отсутствия средств на пленку и морального износа микрофильмирующего оборудования прекращены создание страхового фонда и фонда пользования уникальных и особо ценных архивных документов, находящихся в собственности Омской области; ощущается острый недостаток в копировально-множительной технике, что тормозит всестороннее использование документов.
     Вышеизложенное обусловливает необходимость определения основных направлений развития архивного дела в Омской области и мероприятий по их реализации.
     Целями Программы являются:
     1) организация комплекса мероприятий по проектированию, закладке и строительству здания Исторического архива Омской области;
     2) проведение капитального и текущего ремонта зданий государственных архивных учреждений Омской области, расположенных в городе Омске и в городе Таре, усиление их охранного режима;
     3) оборудование зданий и хранилищ государственных архивных учреждений Омской области современными средствами пожаротушения, сигнализации и обеспечения оптимальных светового, температурно-влажностного и санитарно-гигиенического режимов;
     4) оснащение государственных архивных учреждений Омской области современными техническими средствами хранения, перемещения и обработки архивных документов, развитие автоматизированных архивных технологий;
     5) внедрение новейших методов создания страхового фонда и фонда пользования уникальных и особо ценных архивных документов, находящихся в собственности Омской области; создание в государственных архивных учреждениях Омской области условий для хранения, воспроизведения и использования научно-технической, аудиовизуальной и электронной документации;
     6) создание в государственных архивных учреждениях Омской области собственной полиграфической базы в целях введения в научный оборот новой информации за счет подготовки на основе архивных документов, находящихся в собственности Омской области, сборников документов и научно-справочных изданий.
     Технико-экономическое обоснование Программы
     Выполнение мероприятий Программы обеспечит системный подход в управлении государственными архивными учреждениями Омской области.
     Средства областного бюджета планируется направлять на финансирование мероприятий по организации разработки проектно-сметной документации и строительству здания Исторического архива Омской области, проведение текущего и капитального ремонта зданий государственных архивных учреждений Омской области, проведение мероприятий по усилению технической защищенности государственных архивных учреждений Омской области, модернизацию и расширение использования средств компьютерной техники в государственных архивных учреждениях Омской области, а также на улучшение материально-технической базы государственных архивных учреждений Омской области.
     Сроки реализации Программы
     Выполнение Программы планируется осуществлять в течение 2006-2008 годов. 
     Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: 
     1) осуществить целевое финансирование приоритетных направлений развития архивного дела в Омской области;
     2) улучшить техническую защищенность архивохранилищ государственных архивных учреждений Омской области;
     3) улучшить материально-техническое состояние государственных архивных учреждений Омской области;
     4) решить проблему создания резервов площадей для приема архивных документов, находящихся в собственности Омской области, и документов по личному составу ликвидированных организаций Омской области;
5) продлить сроки сохранности информации за счет улучшения физического состояния архивных документов, находящихся в собственности Омской области, и перевода их на современные носители;
6) обогатить состав и содержание архивных документов, находящихся в собственности Омской области, научно-техническими, аудиовизуальными и электронными документами;
7) сохранить и расширить страховой фонд и фонд пользования архивных документов, находящихся в собственности Омской области;
8) ввести в научный оборот значительное количество архивных документов, находящихся в собственности Омской области, в качестве новых исторических источников;
9) своевременно предоставлять заинтересованным организациям и гражданам необходимую архивную информацию.
     Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2006 - 2008 годы за счет средств областного бюджета составит 273937,64 тыс. рублей, в том числе: в 2006 году - 69293,531 тыс. рублей, в 2007 году - 99399,67 тыс. рублей, в 2008 году - 105244,439 тыс. рублей.
     
     
     
      Перечень мероприятий Программы





N
п/п
Мероприятия
Срок
исполнения
Средства
областного
бюджета, тыс. руб.
Исполнители
1
2
3
4
5
1
Разработка проектно-сметной 
документации на 
строительство здания 
Исторического архива Омской 
области
2006 год 
2007 год
5662,27
2270,67

Министерство 
государственно- 
правового развития 
Омской области, 
организации в 
соответствии с 
федеральным 
законодательством
2
Строительство здания 
Исторического архива 
Омской области
2006 год 
2007 год 
2008 год
39327,261
94365,0
104362,439

Министерство 
государственно- 
правового развития 
Омской области, 
организации в 
соответствии с 
федеральным 
законодательством
3
Проведение текущего и 
капитального ремонта 
зданий государственных 
архивных учреждений Омской 
области, в том числе: 


здания государственного 
учреждения Омской области 
"Государственный архив 
Омской области" 
(в том числе здания Тарского
филиала государственного 
учреждения Омской области 
"Государственный архив 
Омской области"), 


здания государственного 
учреждения Омской области 
"Центр документации 
новейшей истории Омской 
области" 







2006 год 
2007 год 


2006 год 
2007 год 





2006 год 










7557,3
2242,0


1000,0
1315,8





1216,0

Министерство 
государственно- 
правового развития 
Омской области, 
государственное 
учреждение Омской 
области 
"Государственный 
архив Омской 
области", 
государственное 
учреждение Омской 
области "Центр 
документации 
новейшей истории 
Омской области", 
организации в 
соответствии с 
федеральным 
законодательством 

4
Проведение мероприятий по 
обеспечению технической 
защищенности государственных
архивных учреждений Омской 
области (установка охранно- 
пожарной сигнализации, 
установка системы 
пожаротушения, замена дверей
и т.п.), в том числе в 
государственном учреждении 
Омской области 
"Государственный архив 
Омской области" 
(в том числе в Тарском 
филиале государственного 
учреждени.......................