Развитие акционерного общества в Российской Федерации

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение                                                                                                                 3
1 Развитие акционерного общества в Российской Федерации                         6
1.1 Организационно-правовые формы предпринимательства                          6
1.2 История возникновения и развития акционерных обществ                      11
1.3Проблемы применения новых правил 
законодательства об акционерных обществах                                                 21

2.Непубличное акционерное общество                                                             27
2.1 Создание и регистрация непубличного акционерного общества             27
2.2 Органы управления и контроля общества                                                  32
2.3Устав непубличного АО                                                                                63
2.4 Особенности корпоративного управления в непубличных 
акционерных обществах с государственным участием                                   69

3. ПРОБЛЕМЫ НЕПУБЛИЧНЫХ АО В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ                 82
3.1 Проблема регистрации выпуска акций АО                                                 82  3.2 Проблема реестра акционеров АО                                                               84
3.3  Деофшоризация российской экономики и связанные
 с этим проблемы в деятельности АО                                                                86
3.4 Реализация необоснованных прав акционеров                                           89
3.5 Рейдерские захваты                                                90

 Заключение                                                                                                          93

Список использованных источников                                                                 95


Введение
       В соответствии с Федеральным законом №208-ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г., который регулирует деятельность акционерного общества в Российской Федерации, акционерное общество – это форма деятельности коммерческой (хозяйственной) организации, уставный капитал в которой разделен на определенное число акций, которые удостоверяют обязательственные права акционеров по отношению к обществу.1 В свою очередь главные ценные бумаги акционерного общества - т.е. акции2 – это ценные бумаги, которые выпускаются акционерным обществами и закрепляют за акционером, который является их держателем, определенные права, например, право на управление компанией, получение части прибыли в виде дивидендов, право на имущество при ликвидации компании и т.д.  Многие специалисты считают, что в  современной России такая организационно–правовая форма как акционерное общество, является самой распространенной формой для организации крупного и среднего бизнеса. 
    В настоящее время ежегодно происходит реформирование всех основных отраслей российского права, которое вызвано изменениями в стратегическом направлении курса социальной и экономической политики. Постепенно правовой вакуум в сфере гражданского законодательства исчезает. Российский законодатель принимает важнейшие нормативные акты гражданско-правового характера, которые способствуют созданию надежной основы для развития рыночных отношений.
     Актуальность данной выпускной квалификационной работы заключается в том, что ввиду частых изменений, который претерпел институт юридических лиц, можно сказать о том, что в настоящее время данный институт является одним из самых комплексных, сложных, многообразных, требующих от своего исследователя широких познаний не только в области позитивного права, но и в теоретической области, а также хорошего знания истории развития того или иного вида организации.
   Целью данной выпускной квалификационной работы является рассмотрение и изучение общих видов организационно–правовых форм предпринимательства, их свойств и сущности, истории возникновения акционерных обществ, развития их в настоящее время, изучение внутреннего управленческого состава и выявление наиболее актуальных на данный момент проблем. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. выявить и кратко охарактеризовать основные организационно-правовые формы предпринимательства в Российской Федерации;
2. рассмотреть этапы становления акционерных обществ в Российской Федерации;
3. проанализировать основные изменения, повлиявшие на акционерные общества после 1 сентября 2014г;
4. рассмотреть процесс создания и регистрации непубличных акционерных обществ и особенности их управления;
5. ознакомиться с уставом непубличного акционерного общества;
6. выявить крупные проблемы, с которыми может столкнуться непубличное акционерное общество в настоящее время.
      Нормативную основу выпускной квалификационной работы составили Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г., Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)  от 26.01.1996 г., Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и ряд других источников.
     Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды таких ученых-правоведов как: Глушецкий А. А., Бандурина Н.В., Кибиткин А.И., Дрождинина А.И., Мухомедзянова Е.В., Скотаренко О.В., Могилевский С.Д., Егорова М.А, Новак, Д. В. , Шиткина И.С
   Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют логический, диалектичекий, исторический, сравнительно-правовой метод. Также использовались такие методы как: анализ, дедукция и индукция, абстрагирование и обобщение, аналогия. Кроме того, применялись общенаучные и специально-юридические методы.
    Поставленные цель и задачи определили структуру выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, трех глав, поделенной на одиннадцать параграфов, заключения и списка использованных источников. 


1 Развитие акционерного общества в российской федерации
1.1 Организационно-правовые формы предпринимательства
       Организационно – правовая форма является формой ведения и, соответственно, владения бизнеса. От того, какая из них будет зарегистрирована, будет зависеть общее устройство компании, тип внутренней документации, количество выплачиваемого налога и форма его расчета.
         Существует достаточно много видов организационно-правовых форм предпринимательства и при регистрации предприятия выбор организационно – правовой формы является обязательным. При всем многообразии данных форм необходимо обдумать свой выбор при создании бизнеса, хоть законодательство и оставляет право на смену организационно – правовой формы в последующем.
   Кратко рассмотрим основные существующие организационно–правовые формы.
а)  Индивидуальное предпринимательство.
    Индивидуальные предприниматели – это лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Индивидуальное предпринимательство является самой простейшей форма для ведения бизнеса. Индивидуальное предпринимательство основано на частной собственности и зачастую носит характер малого бизнеса. В управлении всегда стоит один человек (индивидуальный предприниматель), а остальные числятся в штате как наемные рабочие (статья 23 ГК РФ)3. Данное понятие используется в настоящее время, но ранее в законодательных актах Российской Федерации использовались эквивалентные ему понятия – «частный предприниматель» и «предприниматель без образования юридического лица». Основной особенностью индивидуального предпринимательства является то, что гражданин (индивидуальный предприниматель) сам отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (кроме имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание).
б) Товарищество.
    Товарищество – это объединение двух и более индивидуальных предпринимателей или юридических лиц для совместного владения и ведения бизнеса. В настоящее время существует три вида товарищества: 
- простое: - при котором участники могут принимать решения и действовать самостоятельно и независимо от других, в т. ч. Все его члены могут независимо от остальных продолжать вою деятельность (урегулировано главой 55 ГК РФ)4;
- полное: - при котором участники не могут совершать какие-либо действия без согласия остальных участников (ст. 69 ГК РФ)5. Все решения должны приниматься общественным собранием. Ответственность и расходы регламентируется уставом, если устав отсутствует, то действует единый для всех закон. Согласно нему, товарищи должны нести убытки пропорционально размеру своего вклада;
- на вере (коммандитное): - при котором ответственность между участниками распределена неравномерно (ст. 82 ГК РФ)6. Данная форма товарищества объединяет в себе положения и простых, и полных товариществ. Коммандитное товарищество (на вере) состоит из полных товарищей и коммандитных, где первые рискуют всем своим имуществам и принимают все решения, а вторые – рискуют лишь своим вкладом, но решения не принимают.
в) Фермерское (крестьянское) хозяйство.
   Фермерское (крестьянское) хозяйство - это кооператив (объединение граждан без образования юридического лица), учрежденный для образования юридического лица (фермерского (крестьянского) хозяйства соответственно) и, соответственно, для ведения сельскохозяйственной деятельности (ст. 86.1 ГК РФ)7. Главой фермерского хозяйства является фермер, а сам кооператив создается добровольным объединением вкладчиков, работников и других членов.
    Федеральный закон, Регулирующий деятельность фермерских (крестьянских) хозяйств дает следующее определение данной формы: - «Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии» (ст.1 ФЗ №47).8 Чаще всего, фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Так как в деятельности крестьянского хозяйства преобладают не только хозяйственные задачи, но и коммерческие, направленные на получение прибыли, законодатель наделяет крестьянские хозяйства всем комплексов прав и обязанностей, которые необходимы для осуществления частной предпринимательской деятельности.
г) Общество с ограниченной ответственностью.
   Общество с ограниченной ответственностью – это учрежденной одним или несколькими лицами (юридическими и/или физическими) хозяйственное общество, уставный капитал которого делится на доли (ст. 87 ГК РФ)9. Минимальный размер уставного капитала такого общества должен составлять не менее 10 000 руб. (ст. 14 ФЗ №14).10 Участники такого общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, который связан с деятельностью данного общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале. Органом управления общества с ограниченной ответственностью является совет директоров, который возглавляет Генеральный директор. У общества обязательно должен быть устав, который утверждается советом директоров. В уставе указываются внутренние правила, а так же порядок распределения прибыли. Обычно прибыль в обществе распределяется пропорционально размерам вложений. Законодательство РФ предусматривает не только денежные вложения, но и другие возможные активы: - помещение, оборудование, дебиторские задолженности и др.
    Говоря об этой форме, необходимо упомянуть, что до недавнего времени существовала также такая форма, как общество с дополнительной ответственностью. В принципе, на такую организационную форму распространялись положения законодательства РФ об обществах с ограниченной ответственностью, за исключением предусмотренной для участников такого общества субсидиарной ответственности, которую они несли по обязательствам общества солидарно всем своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества (глава 4 ГК РФ)11.
   д) Акционерное общество.
     Акционерное общество – это коммерческая организация, уставный каптал которой разделен на определенное количество акций, а соответственно, ценность которой формально переведена в акции, что является  основным отличием акционерного общества от общества с ограниченной ответственностью. Изначально владельцами акций являются только вкладчики, но со временем ценные бумаги перепродаются, распределяются по наследству или другими путями. В настоящее время акционерные общества делятся на два вида: - публичные и непубличные (ст. 66.3. ГК РФ).12          
    В публичных акционерных обществах (до 1 сентября 2014 года известные как открытые акционерные общества) приобрести акции может любой желающий, акции могут распространяться повсеместно, владелец ценных бумаг может продать их кому угодно.
   В непубличных акционерных обществах (до 1 сентября 2014 года известные как закрытые акционерные общества) акции распространяются только внутри «рабочего коллектива». Они могут находиться только у работника фирмы, то есть продать их на аукционе третьему лицу нельзя, можно лишь аннулировать, подарить или продать другому акционеру.
    е) Производственный кооператив.
      Производственный кооператив – это добровольное объединение граждан на основе членства, созданный для совместной хозяйственной или производственной деятельности, основанной на личном трудовом  или ином участии членов (участников)  кооператива и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (ст. 106.1. ГК РФ)13.  Создатели кооператива вкладывают сюда не только свои активы, но и свою рабочую силу,  таким образом, работают наравне с остальными. Это свойственно сельским местностям и малым городам. Кооператив может состоять из физических и юридических лиц и работает на основе внутреннего устава. 
    
1.2 История возникновения и развития акционерных обществ
 Акционерные общества не существовали на протяжении всей истории человечества с момента появления товарного хозяйства. Их возникновение – это результат долгого и кропотливого развития товарно – денежных отношений, а так же многовекового развития предпринимательства. К  основным историческими предпосылками возникновения акционерных обществ можно отнести:
* развитие крупного производства на основе достижений научно-технического прогресса, а так же превращение всех основных видов человеческой деятельности в полностью общественный процесс (в совместную деятельность многих людей);
* развитие капиталистических отношений, которое приводит к превращению всех товаров и денежных сумм в формы существования капитала, или в активы, предназначение которых — производство любых форм доходов для их владельцев;
* появление организационных возможностей объединения многих частных капиталов в единый и неделимый совокупный капитал;
* возникновение рынка ценных бумаг в форме вексельного рынка и рынка государственных облигаций.
   Если говорить обо всем мире, то огромным  шагом, обозначившим переход от средневековых товариществ к акционерной форме, явилось создание в начале пятнадцатого столетия Генуэзский банка Святого Георгия, который многие исследователи и ученые считают первым акционерным обществом. Первой же акционерной компанией, созданной в Российской империи, можно считать учрежденную в Константинополе 24 февраля 1757 г. Российскую торгующую компанию, капитал которой состоял из долей, которые назывались акциями. Права акционеров удостоверялись билетом и могли быть свободно отчуждены (при этом на покупателя акций переходили не только права, но и обязанности по внесению дополнительных взносов). В дальнейшем были созданы и другие акционерные компании: Акционерный эмиссионный банк (1762), Российско-Американская компания (1798). 
   Для первых российских акционерных обществ было характерно следующее:
* основу предпринимательской деятельности компании составлял Уставный капитал, который был распределен на равные доли-акции, Внесенный участником вклад не мог быть востребован обратно;
* акции свободно обращались на рынке, их приобретение предоставляло акционеру не только права, но и возлагало на него определенные обязанности (по внесению дополнительных взносов).
      Затрагивая российское законодательство, следует сказать, что акционерные общества вырабатывались и развивались на основе царских указов, первоначально в форме утверждения создания самих акционерных обществ. Важным шагом в развитии акционерной формы предпринимательской деятельности является закрепление в Указе Александра I от 1782 г. принципа ограниченной (в пределах стоимости вклада) ответственности акционеров по долгам компании. Указ разъяснял, что ответственность акционеров по делам общества всем своим имуществом «совершенно противна самому существу сего рода компаний» а так же, что «акционерная компания отвечает одним складочным капиталом, а, следовательно, ни один из акционеров ее при неудаче не теряет свыше положенного капитала».14 В 1809 г. М.М. Сперанский предоставил императору Александру I план государственного образования, где особое внимание уделялось гражданским правам, особенно  праву собственности, а также гражданской ответственности. 
      До 1807 г. уставы акционерных обществ утверждались царскими указами. С 1 августа 1807 г. создание акционерных обществ регулируется манифестом «О дарованных купечеству выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». В Манифесте были указаны три формы хозяйствования: полное товарищество, товарищество на вере и товарищество по участкам. Последнее и представляло собой именно акционерное общество. Со временем этот Манифест впоследствии вошел в Свод законов Российской империи и выделился в Торговом уставе в отдельную главу «О торговом товариществе».
      6 декабря 1836 г. утверждается Положение о компаниях на акциях, которое в числе прочих установлений ввело некоторые обязательные требования к уставу, в котором, в частности, должны были оговариваться: размер уставного (складочного) капитала, порядок распределения акций, права и обязанности акционеров и компании, отчетность, распределение дивидендов, порядок закрытия и ликвидации компании. Положение допускало выпуск и обращение только именных акций номиналом не менее 50 и не более 1000 руб.
     Несмотря на существование упомянутого Положения, большую роль по-прежнему играли уставы акционерных обществ, которые должны были утверждаться Сенатом. На практике же уставы утверждались соответствующим министерством, публиковались в «Санкт-Петербургских Сенатских ведомостях», а вплоть до 1912 г. — еще и в «Полном собрании законов Российской империи».
   С середины XIX в. уставы постепенно становились средством обхода существующего законодательства, поскольку правоприменительная практика часто шла вразрез с действующим законодательством, которое не успевало угнаться за этой самой практикой.
     В 1857 г. после резкого снижения процентных ставок в государственных банках инвесторы желали сохранить свои доходы и начали активно вкладывать свои средства в покупку акций акционерных обществ. Результатом стал бум акционерного надувательства, который впоследствии  вылился в фондовые кризисы 1857, 1864 и 1869 гг.
      Подлинный расцвет акционерного дела начинается в эпоху Великих реформ. Так, уже в самом начале перевода экономики на капиталистическую модель развития было учреждено около 357 акционерных обществ, из них 53 — железнодорожных, 73 — банковских, 163 — промышленных15. К началу XX в. в России действовало 1300 акционерных обществ, на долю которых приходилось 2/3 объема всей промышленной продукции. Стоит подчеркнуть, что в это время Россия вышла по темпам промышленного развития на первое место в Европе и на второе (после США) в мире.
     Перевод России на капиталистический путь развития сопровождался учредительством все новых и новых структур, которые соответствовали бы  новому типу экономических (рыночных) отношений. Ведущее место среди них, естественно, заняли акционерные общества как наиболее подходящая форма организации капиталов в период расцвета капитализма.
    Это в свою очередь сопровождалось быстрым развитием рынка ценных бумаг в России, в особенности его корпоративного сегмента. Акционерные общества и товарищества на паях создавались практически во всех отраслях промышленности дореволюционной России.
    С началом Первой мировой войны происходят  некоторые соответствующие изменения в экономике: снижается количество вновь созданных акционерных компаний, значительные масштабы приобретает их взаимное соединение. В то время изрядно устаревшее российское законодательство еще не знало таких процедур реорганизации юридических лиц, как присоединение или слияние, а, соответственно,  процесс складывания капиталов компаний шел на основе взаимовыгодного приобретения пакетов акций.
     В 1917 г. временное правительство своими постановлениями отменило все действующие ранее нормативные акты, предоставив право утверждать и изменять уставы министру торговли и промышленности.
    Октябрьская революция 1917 г. привела и к революционным изменениям в законодательных актах об акционерных компаниях. 14 декабря 1917 г. ВЦИК внес на рассмотрение Высшего совета народного хозяйства документ, предусматривающий национализацию всех акционерных предприятий России. Высший совет народного хозяйства ответил проектом декрета, который не был принят, но предусмотренные таким декретом пункты были постепенно реализованы в других нормативных актах. Акционерные предприятия национализировали, хотя их акции сразу не были аннулированы. Право распоряжения давалось собственникам акций только с разрешения местных Советов рабочих и крестьянских депутатов. Передача акций, тем более по наследству, сопровождалась обязательной регистрацией во все тех же Советах рабочих. В годы гражданской войны, последовавшей после Октябрьской революции, акции и причитающиеся на них дивиденды совершенно обесценились в результате инфляции.
     В годы проведения советской властью новой экономической политики ситуация несколько изменилась. Постановлением ВЦИК от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных паях» было разрешено создание акционерных обществ всем правоспособным гражданам. Принятый в 1922 г. Гражданский кодекс РСФСР содержал 45 статей, посвященных акционерным обществам, положения которых достаточно подробно затрагивали все необходимые вопросы.
       В годы НЭПа в России ненадолго возрождаются традиционные товарно-денежные отношения, появляются акционерные общества, полные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью и другие формы предпринимательских объединений.
     Удерживая за собой господствующие позиции в сфере оптовой торговли (около 70 - 80%), государство допускало значимое участие частного капитала в оптово-розничной торговле (до 50%) и предоставило почти полную свободу частному капиталу в области торговли16.
          Говоря о периоде НЭПа, следует сказать о том, что в данное время начинают возрождаются также биржи и ярмарки. В сфере промышленности начинается процесс денационализации предприятий, сдача мелких и средних предприятий в аренду с одновременным объединением государственных заводов и фабрик в тресты и синдикаты (например: - Текстильный, Нефтяной, Кожевенный, Табачный, Соляной и др.).
      В дополнение к ГК РСФСР 1922 г. был издан целый ряд подзаконных актов, к числу которых можно отнести «Положение об акционерных обществах» от 17 августа 1927 г., в котором указывалось, что важнейшей задачей государственных акционерных обществ является хозяйственная деятельность, а не обогащение и преумножение капитала учредителей.
    Так как государственная собственность была господствующей формой собственности на средства производства в Советском государстве, более 90% от общего числа созданных акционерных обществ в то время были государственными. Прибыль таких акционерных обществ распределялась между их участниками-акционерами, то есть между соответствующими государственными предприятиями, организациями, а так же ведомствами.
      С окончанием периода НЭПа и переходом к государственным формам организации всего производства и экономики, имевшиеся акционерные компании преобразуются в государственные предприятия, которые просуществовали до начала 1990-х гг. Изменение форм государственной власти в дальнейшем привело к восстановлению товарно-денежных отношений в России в полном объеме.
     В период социалистической формы существования экономики акционерными обществами являлись только некоторые внешнеэкономические объединения, например, такие, как ВАО «ИНТУРИСТ», ВАО «ИНГОССТРАХ», Внешторгбанк и другие, в которых абсолютно весь пакет акций принадлежал прямо или опосредованно государству. 
      Первые акционерные общества нового времени в государстве стали появляться уже к концу 1990 г., то есть еще до принятия вышеуказанных документов, после принятия 25 декабря 1990 г. Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», который определил правовые, социальные и экономические основы создания акционерных обществ. В этих первых акционерных обществах объемы эмиссии ценных бумаг были малы, они распространялись между партнерами, поставщиками сырья, потребителями продукции. Номинальная стоимость ценных бумаг была довольно высокой, так как предполагалось, что их покупателями станут предприятия и организации, которые имеют излишки прибыли. Смешанная форма – именно так можно было охарактеризовать форму собственности первых акционерных обществ 90-х годов. Появление акционерных обществ потребовало принятие единого, разъясняющего со стороны законодательства, положения их деятельности, что и послужило причиной принятия в декабре 1990г. «Положения об акционерных обществах», что подтолкнуло к официальному становлению акционерного дела.
   В Законе «О предприятиях и предпринимательской деятельности» акционерное предпринимательство рассматривается как сочетание деловой деятельности акционерных предпринимательских фирм двух видов - закрытых акционерных обществ (до 1995 года они назывались акционерными общества закрытого типа) и открытых акционерных обществ (до 1995 года они назывались акционерными общества открытого типа).
    В связи с принятием в 1991-1992 гг. Закона РФ «Об арбитражном суде» и арбитражно–процессуального кодекса РФ система арбитража была упразднена и преобразована в арбитражные суды. Однако контроль над деятельностью хозяйственных предприятий не всегда осуществлялся только специализированными судебными органами. Отдельные категории экономических споров помимо арбитражных судов рассматривались судами общей юрисдикции. Статья 23 АПК 1995 г. предусматривала передачу спора, подведомственного арбитражному суду, на разрешение третейского суда по соглашению сторон.
     В 1993 - 1994 гг. значительную роль в развитии страны сыграла приватизация17. Несмотря на недостатки, быстрая приватизация некрупных предприятий торговли, обслуживания, общественного питания и крупных предприятий промышленности значительно увеличила на тот момент количество акционерных обществ в России. В этих условиях возникла благоприятная среда для вовлечения в хозяйственный оборот денежных средств не только предприятий, но и населения, которое обладало значительным финансовым потенциалом. Привлечение средств индивидуальных инвесторов (которое, кстати говоря, стало возможным в результате снижения номиналов ценных бумаг) обусловило появление компаний с миллиардными уставными капиталами и с большими возможностями их реализации. Все это наталкивало на мысль о начале экономических преобразований, направленных, в первую очередь, на изменение отношений собственности. Акционерные общества стали преобладающей формой хозяйствования18. Следствием значительного роста их количества явились формирование и развитие рынка акции. Так, на начало кризиса, в 1997 г., капитализация всех обращающихся на рынке акций отечественных компаний составляла около 13% ВВП страны. Таким образом, акционеры стали полноправными участниками развивающихся рыночных отношений. В стране был принят и действует целый массив законодательства, регулирующего отношения с их участием. Особое значение приобретает вопрос, связанный с защитой интересов инвесторов. Наличие в одних акционерных обществах крупных собственников, в других - множества мелких собственников привело к тому, что эти общества оказались сами по себе, не подконтрольны никому. В то время был необходим единый механизм защиты прав акционеров, который позволил бы избежать столкновение интересов различных вкладчиков, не допустить злоупотреблений со стороны руководящих органов акционерного общества, обеспечить защиту интересов государства и общества. 
     С принятием на территории РФ части первой Гражданского Кодекса (01.01.1995г.) положение акционерных обществ подверглось достаточно существенным изменениям, так как новый кодекс был дополнен достаточно весомыми новеллами, по сравнению с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и Положением об акционерных обществах, которые перестали удовлетворять положению хозяйственно-правовых реалий. Но не смотря на это, в течение года с момента введения данного кодекса, ожидалось появление нового нормативного акта, призванного коренным образом реформировать корпоративную отрасль российского права, так как большинство нормативных указаний ГК РФ были отсылочными. 24 ноября 1995 года законопроект нового закона прошел третье чтение в Государственной думе и с некоторыми поправками был утвержден Советом Федерации и 26 декабря того же года был подписан Президентом РФ. Федеральный закон «Об акционерных обществах» вступил в силу с 01 января 1996года.
       В Федеральном законе «Об акционерных обществах» специальной главы о правах и обязанностях акционеров, их регулируют отдельные положения, встречающиеся практически во всех главах Закона.
     Еще целый год после принятия данного закона шли обсуждения и согласования, в результате которых правительство и депутаты пришли к единому мнению по немаловажным аспектам положения акционерного капитала в РФ. Было решено, что отныне акционерные общества переставали содержать в обозначении формы размещения акций среди акционеров слово "тип" и наименовывались как «открытые» и «закрытые».
       Что же касается состояния акционерных обществ в настоящее время, необходимо упомянуть, что с 2012 года велись грандиозные изменения, вносимые во многие законодательные акты, в том числе и в Гражданский кодекс РФ. С 1 сентября 2014 года вступил в силу еще один документ, принятый в рамках этой реформы, – Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". На смену ранее известных и привычных ЗАО и ОАО пришли публичные и непубличные общества. Многие ученые считали, что институт преобразования форм был необходим, так как, например такая форма как ЗАО не оправдала себя, так как практически полностью копировало такую форму как ООО. 
        В настоящее время основными документами, определяющими порядок деловой деятельности акционерных обществ в России, являются (Рис. 1.1.):
* Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть I) статьи 96-106;
* Федеральный закон №208-ФЗ от 26.12.96 «Об акционерных обществах»;
* Арбитражный кодекс Российской Федерации;
* Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», другие законодательные документы Российской Федерации, определяющие особенности создания акционерных обществ и их правового положения в предпринимательской деятельности на финансовом рынке (на рынке банковских, страховых, инвестиционных услуг);
* Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации», а также Государственная программа приватизации, определяющие особенности создания акционерных обществ в России и их правового положения в процессе приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий.
* 


Рис. 1. Основные законодательные акты, с помощью которых регламентируется акционерный предпринимательский бизнес в России
 

1.3 Проблемы применения новых правил законодательства об акционерных обществах

       Федеральным законом от 05.05.2014г. №99-ФЗ в Гражданский кодекс РФ были внесены существенные изменения, но главные из них – отмена таких организационно-правовых форм, как открытые и закрытые акционерные общества: - на данный момент хозяйственные общества делятся на публичные и непубличные. Новые правила вступили в силу с 1 сентября 2014 года, и в данной ситуации возникают проблемные вопросы, например, как в дальнейшем будут продолжать свою деятельность открытые и закрытые акционерные общества и есть ли необходимость срочного внесения изменения в учредительные документы таких обществ, могут ли общества остаться в прежней форме зарытого акционерного общества и до какого времени и т.д.  Нередко сотрудники общества не могли разобраться в плане самоопределения организации и приходилось обращаться за разъяснениями в Центробанк (пример ответа Центробанка о разъяснении принадлежности к непубличному обществу - см.  Приложение 1).
     В соответствии со статьей 66.3 Гражданского Кодекса РФ публичным является общество, ценные бумаги, конвертируемые в акции и акции которого публично размещаются путем открытой подписки или же публично обращаются на условиях, установленных законодательством о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также и к акционерным обществам, устав и фирменное название которых указывают на то, что общество является публичным (ст. 66.3 ГК РФ).19 Также, публичные акционерные общества обязаны предоставлять для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) информацию о том, что по своей форме они являются публичными (ст. 97 ГК РФ)20. Нововведением является еще и то, что функции реестродержателя и счетной комиссии публичного акционерного общества может осуществлять только независимая организация, имеющая право заниматься подомной сферой деятельности, т. е. иметь лицензию (ст. 97 ГК РФ).21
       В публичном акционерном обществе образуется орган управления, число членов которого не должно быть менее пяти. Законодательство запрещает ограничение на количество акций, которые принадлежат одному владельцу (акционеру), на их суммарную номинальную стоимость и максимальное число голосов, принадлежащих одному акционеру. В уставе публичного общества не должна быть предусмотрена необходимость получения чьего-либо согласия на отчуждение акций этого общества. Также, общество обязано публично раскрывать информацию, предусмотренную законодательством. 
         Если же акционерное общество не соответствует признакам, перечисленным выше, то такое общество признается непубличным. Несмотря на это, прио.......................