Распад СССР. Создание СНГ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ



КАФЕДРА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ



Реферат



На тему: «Распад СССР. Создание СНГ»











                                                         Выполнила: студент 28Э161 группы

                                                                                           Стрижова А.А

                                                       Проверил: Научный руководитель –

канд. ист. наук, доцент

Панарин Сергей Михайлович









Тюмень 2016

Оглавление



Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Распад СССР………………………………………………………….....4

Глава 2. Создание СНГ…………………...………………………………………7

Заключение………………………………………………………………………11 

Список литературы………………………………………………………………12

































Введение

Советская история требует объективного размышления. В основу должен быть положен исторический факт. В этом смысле,нужно понять проблему распада СССР. Насколько Закономерен этот процесс, каковы его причины и оправданы ли последствия.

Распад СССР, самой крупной по площади государства, занимавшего 1/6 часть всей территории, является крупнейшей катастрофой ХХ века. В настоящее время историки не обладают единым мнением, какова причины распада СССР, и возможно ли было это предовратить.

При всем том, факторов было достаточно, ведущих к развалу СССР.Аторитарный характер советского общества,экстенсивная экономика, ряд техногенных катастроф, межнациональные конфликты, все это в результате 

Целью реферата является уточнение сущности распада СССР и образования СНГ.

Достижение поставленной цели преполагает изучение следующих задач:

-изучить особенности распада СССР;

-обозначить причины и последствия распада СССР;

-рассмотреть особенности образования СНГ.

















ГЛАВА 1. Распад СССР

Советский Союз – государство, образовавшееся 1922 году и просуществовавшее чуть менее 70 лет. В декабре 1991 года произошел распад СССР, причины и последствия этого процесса актуальны и для нашего времени, чтобы понять, почему распался СССР, нужно вернуться к истории его возникновения. Он появился в результате победы красных коммунистов в гражданской войне, после которой нужно было возрождать государство для сохранения сделанных завоеваний. Нужно было заново развивать промышленность, сельское хозяйство, образование, управленческие структуры, налаживать нормальную мирную жизнь для граждан. 

 К факторам распада СССР можно отнести во- первых: экономический кризис, который возник в результате афганской войны, землетрясения в Армении, Чернобыля поведшие к росту расходов бюджета, а так же антиалкогольной компании и падении цен на нефть привели к снижению доходов в бюджет. Во вторых политический кризис в период гласности началось падение авторитета власти приведшего к падению авторитета СССР в мире.

 Существовавшая в СССР плановая экономика не смогла в полной мере снабдить население необходимыми в повседневной жизни товарами. Перманентная нехватка того, что требуется человеку каждый день, включая продукты питания, их низкое качество, очереди за самым необходимым порождали, с одной стороны, возникновение теневой экономики и черного рынка, с другой, утрату доверия к власти, неспособной эти проблемы решить. Отставание в уровне и качестве жизни от европейских стран, самоизоляция от внешнего мира вызывали законное недовольство большинства населения. 
Перестройка, начатая М.С. Горбачевым в 1985 году, была попыткой преодоления накопленных трудностей, но поскольку она не являлась точно выверенной стратегией национального развития, то в итоге лишь еще более усугубило ситуацию. В качестве причины распада СССР так же считается резкий рост бюрократической системы, приведший, в конечном итоге, к утрате ее эффективности. В эпоху Брежнева количество центральных министерств достигло 70, 24 государственных комитета и не менее огромный аппарат в каждой из республик. С приходом к власти Горбачева управленческий аппарат был сокращен вдвое. В результате возникла серьезная институциональная проблема: если при Брежневе управление было неповоротливо из-за излишней бюрократизации, то при Горбачеве возник функциональный кризис, когда часть важных направлений фактически осталась без управления.
Комплекс других причин распада СССР К концу своего существования Советский Союз накопил серьезные проблемы, не исчерпывавшиеся только экономическими трудностями, которые и стали движущей силой распада этой государственной модели. Бюрократическое консервативное управление страной, сложившееся в брежневскую эпоху, обладавшее стереотипным мышлением, неспособное оценить вызовы современности и, как следствие, отвергавшее возможность модернизации советской системы. Идеология марксизма, возведенного в догму, цензура в СМИ и отказ от восприятия иных мировоззренческих концептов привели в брежневскую эпоху к самоизоляции. «Новое мышление», предложенное Горбачевым, не означало отказа от марксизма как ведущей идеологической системы, но требовало большей открытости по отношению к миру. Фактически оно вылилось в резкую критику прошлого страны, отказ от гордости за ее достижения и некритическое восприятие Запада, который, как тогда казалось, готов к равноправному сотрудничеству с СССР.

Если вернуться в историю, то для страны «победившего социализма», которая в тот момент находилась в дипломатической изоляции, испытывала военное давление со стороны бывших союзников и для обеспечения своего развития могла рассчитывать только на собственные силы, что требовало объединения ресурсов всех тех территорий, которые ранее входили в Российскую империю и уже имели опыт совместного сосуществования.  Советский Союз юридически был создан как федеративное государственное образование с декларируемым суверенитетом вошедших в него республик, дававшим им право на выход из этого общего государства. Однако фактически он представлял собой унитарную модель с жесткой вертикалью власти, опиравшейся на марксистскую идеологию. 

В системе международных отношений Советский Союз нес очень существенную нагрузку, связанную с поддержанием жизнеспособности так называемой мировой системы социализма и части развивающихся стран третьего мира. Это требовало очень больших ресурсов, которые к концу 1980-х годов оказались исчерпанными. 

В 1987 году вступил в действие закон об индивидуальной трудовой деятельности и на Пленуме ЦК КПСС утвердили развал СССР, на котором Горбачев подчеркнул в своем докладе: «Демократизация экономики неразрывно связана с активным использованием наряду с государственной собственностью различных форм кооперации, индивидуальной трудовой деятельности. На этот счет у нас приняты решения. Но надо сказать, что их практическая реализация вызвала неоднозначную реакцию. Причем зачастую речь ведут не о том, как быстрее и лучше использовать открывшиеся возможности, а насколько правомерна эта форма экономической деятельности при социализме».  Именно кооперация стала причиной развала социализма и автоматически территориального развала СССР.

Накопившиеся национальные проблемы, выразившиеся в центробежных стремлениях союзных республик (парад суверенитетов) и возникновении серии национальных конфликтов (Нагорный Карабах, грузино-абхазский конфликт). Неудача с подписанием нового союзного договора и ГКЧП привели к окончательному распаду Советского Союза. Власть президента Горбачева, лишившегося практически всех государственных структур, оказалась чисто условной. М. Горбачев стремился сохранить Союз в качестве Федерации, оставить за центром максимально большие полномочия, подписать Союзный Договор как можно быстрее. В середине ноября 1990 г. президент СССР на заседании руководителей союзных республик предложил программу из 8 пунктов по выводу СССР из экономического и политического кризиса. Большинство предложений было направлено на укрепление, расширение и концентрацию верховной исполнительной власти в СССР. Предполагалось превратить Совет Федерации в постоянный орган, состоящий из руководителей республик, реорганизовать всю исполнительную власть, подчинив ее непосредственно президенту. Кроме того, принять экстренные меры по укреплению правопорядка, социальной защите некоторых категорий граждан и т. д. Лидеры республик этот план не одобрили и  потребовали подписать указ о роспуске КПСС, он был вынужден распустить союзный совет министров, съезд народных депутатов СССР, отказаться от должности генерального секретаря. ЦК КПСС объявил о самороспуске.

Последствия распада СССР носят системный характер и затрагивают как внутренние, так и международные аспекты. В результате Беловежских соглашений 1991 года на мировой карте появилось 15 новых суверенных государств, но правопреемницей СССР стала только Российская Федерация. Произошел распад единого экономического пространства, рублевой зоны, вооруженных сил, что негативно сказалось на всех новых государственных образованиях. Имела место также гуманитарная катастрофа, связанная с разрывом семейных и родственных связей, потоком беженцев из тех республик, где местные элиты начали войну за власть, перешедшую в гражданское противостояние. Российская Федерация провозгласила курс на рыночную экономику и демократизацию политической системы. Реформы, запущенные под руководством президента Б. Ельцина, осуществлялись на основе рекомендаций западных партнеров РФ в форме так называемой «шоковой терапии». Они привели к разрушению национального производства, внешней экономической зависимости и фактической утрате экономического суверенитета. 









ГЛАВА 2. Создание СНГ



Содружество независимых государств возникло в результате распада СССР. Прекращение существования  Советского Союза в истории было непредвиденным. Начало перехода к демократическому обществу привело, непринужденно, к пересмотру сложившейся практики отношений между союзными республиками, и их правовых форм. Вопрос о возможности заключении нового договора начал оцениваться и обговариваться уже в 1988 году, прежде всего представителями национально-демократических движений в Прибалтике. На 1 съезде народных депутатов СССР, который проходил в мае-июне 1989 года, так же поднимался вопрос о новом договоре. В 1989 году еще была одна возможность реформировать СССР на принципах конфедерации, но этого не произошло. О Своем суверенитете заявила Российская Федерация. Это был большой удар по советской системе. Тем не менее вопрос о СССР не был окончательно решен, Советский союз продолжал функционировать как единый, но уже ослабленный организм.

В ноябре 1991 года в Ново-Огарево: Россия, Беларусь, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан огласили о намерении создать новое межгосударственное образование - Союз Суверенных Государств (ССГ). Лидеры «семерки» решили до конца 1991 года подписать новый Союзный договор. Подписание нового договора было назначено на 25 ноября 1991 года, но этого не произошло. Свою подпись поставил один М.Горбачев, а сам проект был направлен на утверждение парламента семи республик. В сущности  все ждали итога назначенного на 1 декабря 1991 года референдума о независимости Украины. Население Украины в декабре 1991 года проголосовало за полную независимость Украины, заставив М.Горбачева забыть о сохранении СССР.

Слабость центра привело к тому, что 8 декабря 1991 года в Беловежской пуще, под Брестом, лидеры Белоруссии, России, Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). СНГ, образованный тремя ведущими славянскими республиками, незаметно включил в себя практически все территории бывшего СССР. Это произошло почти сразу же, в декабре 1991 года. От этого шага отступились  только прибалтийские государства, с самого начала объединявшие свою дальнейшую судьбу с ЕС, и Грузия. Но и она вошла в СНГ в 1993 году. Спустя некоторое время состав участников менялся. Так, в 2009 году СНГ покинула Грузия, о таком же намерении в 2014 году объявила Украина, но всё же, подходящее решение Верховной Радой пока окончательно не принято. В качестве наблюдателей к СНГ присоединили Афганистан и Монголию, что имеет большое значение с геополитической точки зрения. Центром СНГ была и остается Россия, на долю которой приходится четыре пятых ВВП региона. Союз Независимых Государств – это многонациональная организация, базирующаяся на демократических основаниях. Она формируется на добровольной основе и уважении национального суверенитета. В ее рамках реализуются как двусторонние, так и групповые взаимодействия между странами. Распад СССР и образование СНГ повлекло к открытию новых возможностей для бывших республик. Множество договоров было заключено между независимыми государствами (о коллективной безопасности, об урегулировании интеграции в различных областях, о сотрудничестве и партнёрстве, о создании единого финансового пространства). 

После распада СССР можно выявить следующие последствия:

1. Мир стал одной экономической, политической и информационной системой. 

2. Появилось большое количество новых государств, а также республик, которые раннее вели между собою жесточайшие войны. 

3. США и страны НАТО начинают сотрудничество с бывшими республиками. 

Спустя время, вместо республик появились независимые государства со своей экономикой, политикой, культурой и уровнем жизни. 

Процесс образования СНГ имел запутанный и разноречащий характер. Создатели Содружества неодинаково понимали цели, перспективы и статус образованного межгосударственного образования. Руководители с политическим уклоном отдавали предпочтение укреплению собственного суверенитета. Сепаратистские устремления некоторых членов СНГ, привели к уничтожению имеющихся конфедеративных институтов, что стало препятствием  для углубления сотрудничества в межгосударственных отношениях.  

Высшим органом Содружества  является Совет глав стран СНГ. Жесткого порядка работы он не имеет, но согласно Уставу, собирается для обсуждения различных вопросов. Все решения принимаются на согласованной основе. Важно, что СНГ представляет собой развивающуюся организацию. В первое десятилетие после своего создания она практически не играла какой-либо значимой роли в межгосударственном взаимодействии, то в последнее десятилетие ситуация изменилась. Это связано, с одной стороны, с преодолением острых негативных последствий ликвидации Советского Союза, с другой, необходимостью социально-экономического развития каждой из стран и обеспечения их безопасности в условиях  ухудшающейся международной ситуации. 

По поводу дальнейшего развития СНГ, можно высказать следующее, что члены СНГ можно разделить на группы.

К первой группе следует отнести государства, подписавшие 29 мая 2014г. Договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Россия, Казахстан, Белоруссия. Договор юридически оформил крупнейшее объединение в мире с населением 170 млн. человек и совокупным ВВП более 2 трлн. долл. Их объедение заключалась в интересе повышения жизненного уровня их населения, единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. В октябре 2014г. в Евразийский союз была принята Армения, позже Киргизия с 12 августа 2015г. стала являться участником ЕАЭС.

Другую группу стран Содружества составляют Украина, Грузия и Молдавия, которые подписали Соглашение об ассоциации с Европейским союзом в 2014г. Соглашение означает придерживаться согласованной внешней политики, политики безопасности, принятие европейских ценностей, либерализацию торговых отношений. Неясными остаются перспективы дальнейшего членства в СНГ других участников.

Следовательно, к середине 2010-х гг. СНГ подошло к своей исторической черте, когда общим стало осознание, что СНГ превращается в фикцию. Однако Содружество выполнило свою первоначальную цель, объединив бывшие советские республики для их национального государственного развития. В его границах появились новые международные организации, которые и определяют дальнейшую судьбу постсоветского пространства.





































Заключение



Говоря о Советском союзе, нужно отметить, что это был достаточно сложный период в истории госудасртва. Поэтому причины его распада столь разнообразны. Но всё же, почему произошел распад СССР и образование СНГ? Этому помогли ряд нижеперечисленных событий:

-Социально-экономический кризис, из за чего и возник развы экономиечских связей между республиками, появились национальные конфликты, что способствовало прекращению советской системы.

-Распад КПСС, что послужило причиной создания многопартийности в 90-91 годах,в своб очередь партии предложили распустить союз.

-Союзный центр,не имея сил удерживать власть демократическим путем,использует военную силу. Из за чего и проиходило создание иного Союзного догвора в Ново-Огарево силами представителей республик.

- Попытка захвата власти руководства. Переворот не удался,поскольку народ защищал свои политические свободы,но этот факт способствовал ускорению раскола Союза. Вскоре восемь республик заявили о совей независимости.

Распад СССР и образование СНГ открыло новые возможности для бывших републик.Было подписано множество договоров между независимыми государствами.

Таким образом, прекращение Советского Союза имело ряд причин, оно было неитнуемым.Через некоторое время вместо республик появились независимые государства со своей экономикой,политикой,культурой и уровнем жизни. Хотя есть и негативные последствия образования Содружества Независимых государств,в целом  воля народа была услышана и достигнута.









Список литературы



Зевин Л.З. Особенности консолидационных и интеграционных процессов в Евразии / Л.З. Зевин// Россия и современный мир. – 2012.- №2.- С.71-86.

С.С.Сулакшин (руководитель), М.В. Вилисов, С.Г Кара-мурза, В.Н. Лексин, Ю.А. Зачесова  От СССР к РФ 20 лет- итоги и уроки [Электронный ресурс] –М.: Научный эксперт, 2012.- 366 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_view_red&book_id=99284 (дата обращения: 08.10.2016г)

Исаков В. Кто и как развалил СССР:хроника крупнейшей геополитической катасрофы  ХХ века: книга исследование [Электронный ресурс] –М.:Енижный мир,2012.-384 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_view_red&book_id=274639 (дата обращения: 08.10.2016г)

Михалева Н.А. Устав Содружества Независимых Государств / Н.А. Михалева // Практикум по конституционному праву стран СНГ. – М.: Юрид.лиг., 1998- 752 с.

Цыкунов Г.А. Содружество Независимых Государств : институционное, интеграционное и экономическое развитие/ Г.А. Цыкунов. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2012.-241с........................