Профессиональное образование, его принципы и направления

Профессиональное образование, его принципы и направления
Профессиональное образование персонала - вид управленческой деятельности, направленный на подготовку персонала для выполнения новых производственных функций, занятия новых должностей решения новых задач.
В основе профессионального образования организации лежат следующие принципы обучения:
* актуальность - то, о чем говорится во время обучения, должно: иметь отношение к профессиональной или частной жизни обучающегося. Люди плохо воспринимают информацию на отвлеченные и абстрактные темы;
* индивидуальность - подбор для каждой конкретной категории персонала наиболее рациональных методов обучения;
* непрерывность - подготовка должна осуществляться на регулярной основе c периодичностью, зависящей от специализации и должностного статуса соответствующего работника;
* участие - обучающиеся должны активно участвовать в учебном процессе и использовать новые знания и навыки уже в ходе обучения;
* повторение - помогает новым знаниям закрепиться в памяти и превращает приобретенные навыки в привычку;
* обратная связь - обучающимся работникам необходимо давать информацию o том; насколько они продвинулись вперед. Наличие такой информации позволяет им скорректировать свое поведение для достижения более высоких результатов.
Обучение персонала имеет три основных направления:
* Базовое, 
* Квалификационное 
* Должностную подготовку.
Базовая подготовка носит многофункциональный характер и заключается в изучении теоретических курсов в учебном заведении или в системе повышения квалификации (далее совершенствование мастерства идет в индивидуальном порядке).
Квалификационная подготовка имеет целью периодическое повышение квалификации работников. При этом пополняются ранее приобретенные знания, происходит знакомство c новейшими достижениями в сферах, представляющих профессиональный интерес для руководителей соответствующего уровня.
Должностная подготовка является продолжением базовой и носит конкретный характер, вводя работника в новый круг его обязанностей. Установлено, что лица, не прошедшие такой подготовки, полностью осваивают новый участок деятельности за 2,5-3 года, тогда как прошедшим подготовку для этого достаточно одного года. При этом обучение заключается в овладении знаниями теоретического и прикладного характера, достаточными для квалифицированного исполнения обязанностей.
Цели и факторы развития системы профессионального образования
Для чего необходимо обучение работников?

Любая организация нуждается в квалифицированных кадрах. Чем выше профессионализм работника, богаче практический опыт, глубже теоретические знания, тем эффективнее (качественнее и быстрее) он будет выполнять свою работу. Соответственно, тем большую ценность он будет представлять для предприятия. Поэтому вполне логично предположить, что подготовка, переподготовка, повышение квалификации сотрудников являются не тяжким бременем, которое ложится непомерным финансовым грузом на плечи работодателя, а условием успешной реализации планов, которые стоят перед организацией.
Потребности работодателя в персонале зафиксированы в штатном расписании, которое определяет численный состав предприятия. Оно также содержит перечень наименований должностей постоянных сотрудников и размеров должностных окладов.
Поэтому решение о профессиональной подготовке и повышении квалификации работников должно предваряться анализом:
- реальной потребности организации в тех или иных кадрах;
- их квалификационного уровня;
- характера производства и его оснащенности (см. примеры 1).
Пример 1. Если в текущем штатном расписании в соответствии с технологическими требованиями предусмотрено три токаря 4 разряда и эти места заполнены, то проводить профессиональную подготовку или повышение квалификации еще одному токарю третьего разряда нет необходимости. Если все же она возникла (например, увеличились объемы производства, потребовалось выполнение более сложных видов токарных работ), то в штатное расписание предварительно через приказ должны быть внесены изменения.
Цели профессионального образования
Система профессионального образования персонала предполагает определение целей и факторов развития. Цели профессионального обучения образуют основу для создания детальных учебных программ.
Выявление целей и факторов, влияющих на потребность в развитии, дает возможность ответить на следующие вопросы:
· какие категории работников необходимо обучать в организации;
· в какое время и как долго должно проводиться обучение;
· каковы наиболее подходящие формы обучения;
· каков наиболее подходящий метод обучения;
· кто может предложить оптимальное содержание курсов и обеспечить качественное обучение (т.е. как выбрать обучающую организацию).
Цели системы профессионального развития персонала:
· обеспечение кадрового резерва (главным образом подготовка будущих руководителей);
· мотивационное воздействие (формирование мотивирующей организации труда);
· инновационное воздействие (вовлечение работников в сферу рационализаторства и изобретательства);
· гибкость (обеспечение взаимозаменяемости работников на рабочих местах);
· идентификация (обучение рассматривается как средство повышения идентификации работников со своей организацией);
· интеграция (развитие навыков сотрудничества, коммуникативных связей, понимания общих и частных задач какой-либо деятельности);
· конкурентоспособность; т.е. признание работника со стороны внутреннего и внешнего окружения (коллег, руководства; внешних партнеров).
Для адекватного определения потребностей профессионального развития каждая из участвующих в этом процессе сторон должна понимать, под воздействием каких факторов складываются потребности организаций в развитии персонала. Этими факторами являются:
· динамика внешней среды (влияние потребителей, конкурентов, поставщиков, государства);
· развитие техники и технологии, влекущие за собой появление новой продукции, услуг, методов производства в изменении стратегии развития организации;
· создание новой организационной структуры при освоении новых видов деятельности.
Ключевым моментом в управлении профессиональным образованием персонала является определение потребностей в этой области. По существу, речь идет о выявлении несоответствия между профессиональными знаниями и навыками, которыми должен обладать персонал организации для реализации ее целей (сегодня и в будущем) и теми знаниями и навыками, которыми он обладает в действительности. Определение потребностей в профессиональном развитии отдельного работника требует совместных усилий, руководства и самого работника. Каждая из сторон привносит свое видение этого вопроса, определяемого ее положением в организации и ролью в процессе профессионального развития.
Традиционным методом определения потребности в профессиональном развитии является деловая оценка персонала, результатом которой становится план индивидуального развития работника, передаваемый руководству для оценки его на: реалистичность, выполнимость, соответствие потребностям организации и ее финансовым возможностям и внесение коррективов. Сведенные воедино планы развития работников становятся программой профессионального обучения персонала организации. Эта программа определяет цели профессионального развития, средства их достижения и бюджет.
При ответе на вопрос, кого обучать в организации, руководители должны понимать, что система профессионального образования затрагивает всех работников организации. Другое дело, что формы, методы, сроки обучения и регулярность обучения у каждой категории работников будут разными.
Например, регулярность повышения квалификации для:
· руководителей высшего и среднего звена составляет, как правило, раз в три года;
· руководителей нижнего звена - раз в пять лет;
· ведущих специалистов раз в два года;
· исполнителей (за исключением обслуживающего персонала) раз в шесть-семь лет.
Кроме того; может возникнуть непредвиденная потребность в профессиональном обучении, например принятие нового Налогового кодекса РФ, появление новых технологий производства товаров или услуг, новых компьютерных программ и т.д.
При выборе форм и методов профессионального развития персонала организация должна, прежде всего, руководствоваться эффективностью их воздействия на конкретную группу обучающихся.
Как показывают исследования, успех программы профессионального обучения на 80% зависит от ее подготовки и на 20% - от желания и способностей обучающихся работников: Обучение будет в одинаковой степени неэффективно в случае отношения к нему как к оплачиваемым отпускам или как к «наказанию». Поэтому руководство должно уделить внимание созданию соответствующей мотивации к планируемому обучению, так как она приводит к активному участию в программе профессионального обучения в следствие:
· стремления остаться в занимаемой должности;
· желания занять новую должность;
· заинтересованности в повышении заработной платы;
· интереса к самому процессу овладения новыми знаниями и навыками;
· желания установить контакты c другими участниками программы обучения.
Понимание того, как профессиональное образование может заинтересовать работника, позволяет соответствующим образом преподнести ему информацию o предстоящем обучении. B данном случае решающую роль играет руководитель подразделения, в котором работает отправляемый на учебу работник. Как правило, руководитель лучше других понимает его мотивацию и обладает возможностью увязать интересы c предстоящим курсом.
2.3. Методы профессионального обучения
Существует большое количество методов обучения, поэтому важно правильно выбрать метод или группу методов обучения для каждой группы работников, исходя из задач обучения, сроков, финансовых средств и прочих критериев.
При разработке образовательных программ используются разные методы обучения.
Производственный инструктаж представляет собой разъяснение и демонстрацию приемов работы непосредственно на рабочем месте и может проводиться как работником, давно выполняющим данные функции, так и специально подготовленным инструктором. Инструктаж, как правило, непродолжителен, ориентирован на освоение конкретных операций и является эффективным средством развития простых технических навыков.
Смена рабочего места (ротация) - получение знаний и приобретение опыта в результате систематической смены рабочего места. B результате этого за определенный промежуток времени создается представление о многогранности деятельности и производственных задач (специальные программы молодых специалистов).
Ротация широко применяется организациями, требующими от работников владения несколькими профессиями. Этот, метод обеспечивает полную взаимозаменяемость работников одного подразделения и позволяет избежать кризисных ситуаций в случае болезни, увольнений, внезапного увеличения работ.
Вместе с названными достоинствами ротация обладает одним серьезным недостатком, который необходимо учитывать при планировании профессионального обучения - высокими издержками, связанными с потерей производительности при перемещении работника c одной должности на другую. Ученичество и наставничество являются традиционными методами профессионального обучения ремесленников с древних времен. Работая с мастером, молодые работники осваивали профессию. Этот метод широко распространен и сегодня, особенно там, где практический опыт играет исключительную роль в подготовке специалистов - медицине, управлении, виноделии. Ученичество заключается в наличии опытного специалиста, постоянно следящего за их развитием, оказывающего помощь советом и подсказками. Метод усложняющихся заданий специальная программа рабочих действий, выстроенная по степени их важности, расширения объема задания и повышения сложности. Заключительная ступень - самостоятельное выполнение задания.
Кружок качества (рабочая группа) - работники организации разрабатывают конкретные решения по проблемам управления, объединившись в рабочие группы. Разработанные в рабочих группах предложения передаются руководству организации, которое рассматривает предложения, принимает по ним решения и информирует рабочую группу o принятии или отклонении ее предложений.
Лекция - традиционный и один из самых древних методов профессионального обучения. Это монолог лектора. Аудитория воспринимает материал на слух. Лекция является непревзойденным средством изложения большого объема материала в короткий срок, позволяет развить множество новых идей. Этот метод чрезвычайно эффективен c экономической точки зрения, поскольку один преподаватель работает c большой аудиторией.
Практические ситуации позволяют в определенной мере преодолеть недостаток лекции. Данный метод предполагает анализ и групповое обсуждение конкретных ситуаций, которые могут быть представлены в виде описания, видеофильма и т.д. В основе лежат дискуссия, групповое обсуждение, в котором обучающиеся играют активную роль, а инструктор направляет и контролирует их работу.
Подготовка в проектных группах предполагает сотрудничество, осуществляемое в учебных целях в проектных группах, создаваемых на предприятии для разработки крупных, ограниченных сроком задач.
Деловые игры представляют собой метод обучения, наиболее близкий к реальной профессиональной деятельности обучающихся работников. Преимущество деловых игр состоит в том, что, являясь моделью реальной организации, они одновременно дают возможность значительно сократить операционный цикл и тем самым продемонстрировать участникам, к каким конечным результатам приведут их решения и действия. Деловые игры бывают глобальными (управление организацией) и локальными (проведение переговоров, подготовка бизнес-планов и т.д.). Этот метод позволяет обучающимся исполнять различные профессиональные функции и за счет этого расширять собственное представление об организации и взаимоотношениях работников.
Инструктор может задавать участникам игры определенный тип поведения, т.е. моделировать его. Деловые игры полезны с точки зрения выработки практических навыков (составление планов, проведение совещаний, переговоров), - а также поведенческих навыков (удовлетворение потребностей клиентов, ориентированности на качество, сотрудничество).
Участие в конференциях, семинарах - это активный метод обучения. Участие в дискуссиях развивает логическое мышление и вырабатывает способы поведения в различных ситуациях.
Стажировка - метод обучения, позволяющий овладеть как теоретическими знаниями, так и практическими навыками. Стажировка бывает в головной организации (например, филиал банка направляет работников в головной офис для прохождения стажировки), в финансовых структурах (например, банк направляет своих работников на стажировку в брокерскую контору), за рубежом.
Самостоятельное обучение является наиболее распространенным простым видом обучения. Не требуются инструктор, специальное оборудование, определенное время; обучающийся учится тогда и так, как ему удобно. Организации могут извлечь значительную пользу из самообучения при условии разработки и предоставления работникам эффективных вспомогательных средств: аудио-, видеокассет, учебников, задачников, обучающих программ.
Основной чертой caмocтoятeльногo обучения является его индивидуальный характер. Обучающийся работник может сам определять темп обучения, число повторений, продолжительность занятия, т.е. контролировать важные параметры процесса обучения, являющиеся заданными при других видах обучения. Индивидуальный характер обучения имеёт один недостаток - обучающийся предоставлен самому себе.
Программированное обучение персонала - поэтапная подача материала, и обеспечение на каждом этапе: обратной связи, позволяющей контролировать правильность ответа на задание.
Обратная связь обеспечивается мгновенно, в реальном времени. Современное развитие компьютерных технологий позволяет не только снизить экономические затраты, но и сделать данный метод практичным и надежным.
Эффект обратной связи может быть многократно усилен за счет мультимедийных средств. Мультимедийное интерактивное видеообучение основано на использовании персонального компьютера и программы, которая содержит звуковые, текстовые, графические и анимационные компоненты.
Высокая мотивация обучающихся, скоростной режим овладения необходимыми знаниями, визуализация последствий выбранных действий, игровая интерпретация излагаемого материала - все это позволяет проводить обучение в условиях эмоционального комфорта.
Отдельные исследователи отмечают, что при использовании программированного обучения время обучения сокращается на 30-50%, a запоминание материала увеличивается на 80%.
Разновидностью компьютеризированного обучения является дистанционное Интернет-обучение, где в индивидуальном порядке обучающийся может подобрать образовательную программу.
Несмотря на очевидную перспективность этого метода, применимость его ограничена, так как:
· в существует множество видов профессиональной деятельности, где обучение с помощью компьютерных программ нерентабельно и высокозатратно;
· при использовании мультимедийных интерактивных видеопрограмм человек paбoтaeт в виртуальном простpaнcтвe. Практическая же деятельность требует зачастую не только знаний, но и реальных профессиональных навыков, физических усилий, чему невозможно научиться, сидя за компьютером;
· компьютеризированное обучение не может служить альтернативой тренингам общения;
· возрастные особенности обучающихся могут влиять на процесс обучения по данному методу;
· качество программ зависит от возможностей, опыта, профессионализма разработчиков.
Помимо, выбора методов обучения на ero результаты влияют:
· контроль за ходом обучения;
· создание условий; обеспечивающих для обучившегося работника возможность применения полученных знаний на практике.
Оценка обучения должна ответить на вопросы, связанные с расчетом эффективности затраченных средств на обучение. Самое сложное - это соотнести инвестиции в обучение персонала с их окупаемостью.
2.4. Планирование обучения работников
Представим себе, что на предприятии возникла потребность в профессиональной подготовке кадров. С чего необходимо начинать специалисту кадровой службы или сотруднику подразделения, которому вменена обязанность обучения персонала?
1. Изначально следует определить, обучение какого вида необходимо работникам:
- подготовка новых работников (первоначальное профессиональное обучение лиц, принятых на предприятие и ранее не имевших профессии) 
- переподготовка (переобучение) работников (освоение новых профессий высвобождаемыми рабочими, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, а также лицами, изъявившими желание сменить профессию с учетом потребности производства) 
- повышение квалификации работников (обучение, направленное на последовательное совершенствование их профессиональных и экономических знаний, умений и навыков, рост мастерства по имеющимся 
2. После принятия решения о виде профессиональной подготовки необходимо определиться с ее формой. Выбор форм обучения зависит от наличия в организации финансовых и временных ресурсов: Принята следующая классификация форм обучения. B качестве критерия классификации в данном случае выступает степень взаимосвязи работника c рабочим местом. Согласно этому критерию формы обучения подразделяются:
· на рабочем месте - внутри производственное обучение;
· вне рабочего места - внепроизводственное обучение.
Выбор формы обучения является многокритериальной задачей.
Она может быть:
- индивидуальной,
- бригадной (групповой),
- курсовой.
При индивидуальной подготовке обучаемый осваивает теоретический курс самостоятельно. Также он может воспользоваться консультациями преподавателей, в роли которых выступают соответствующие специалисты организации. Производственное обучение он проходит индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника - инструктора производственного обучения на рабочем месте.
При бригадной (групповой) форме обучающиеся объединяются в специальные группы, которые включаются в состав бригады, для овладения профессиональными навыками под руководством инструктора производственного обучения.
При курсовой подготовке теоретическое обучение рабочих осуществляется в учебной группе. Ее численность должна варьироваться в пределах от 10 до 30 человек. Теоретическое обучение обычно проводится:
- в учебных центрах,
- учебно-курсовых комбинатах,
- на постоянно действующих курсах, организуемых министерствами и ведомствами.
Также возможно изучение теории в учреждениях начального профессионального образования по договору между предприятием и училищем за счет средств работодателя.
Обычно курсовая форма используется для подготовки по сложным профессиям с большим объемом теоретических знаний и выполнением различного вида работ, которыми невозможно овладеть самостоятельно на рабочем месте.
Выбор формы может зависеть от:
- условий обучения,
- сложности осваиваемого материала,
- количества обучаемых.
Организационные программы обучения должны предусматривать гибкое сочетание всех форм.
3. Следующая стадия в организации профессиональной подготовки работника - решить, где обучение будет происходить.
Подготовка может быть организована:
- непосредственно на предприятии своими силами,
- в учебных заведениях (подразделениях) повышения квалификации и переподготовки кадров,
- в системе начального и среднего специального образования.
При выборе места подготовки кадров необходимо принимать во внимание:
- сложность получаемой профессии,
- продолжительность обучения,
- наличие в организации учебно-материальной базы (лабораторий, полигонов, мастерских, цехов, специально оборудованных рабочих мест, наглядных пособий),
- содержание учебных планов и программ, которые разрабатывают и утверждают соответствующие министерства и ведомства.
В отдельных случаях с разрешения вышестоящих организаций допустимо создание планов и программ на самих предприятиях.
4. Планируя профессиональное обучение работника, специалист по подготовке кадров должен принимать во внимание требование законодательства в отношении регулирования труда женщин и несовершеннолетних.
Согласно ст. ст. 253 и 265 ТК РФ обучение для этих категорий проводится только по тем профессиям и на тех производствах, на которых разрешается применение их труда.
5. После этого необходимо определиться со сроком обучения.
Понятно, что работодатель (учитывая проблему дефицита кадров) заинтересован в том, чтобы продолжительность обучения была минимальной, но при этом его качество оставалось на высоком уровне.
В целом сроки профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников устанавливаются определенными нормативными документами. Так, в Типовом положении о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15 июня 1988 г. № 369/92-14-147/20/18-22, которое не утратило юридической силы, указаны сроки подготовки и повышения квалификации работников.
При подготовке нового работника сроки обучения не превышают:
- по общему правилу - 6 месяцев;
- по отдельным сложным профессиям - 12 месяцев и указываются в Перечне профессий, утверждаемом Гособразованием СССР.
Сроки обучения при повышении квалификации обусловлены ее задачами. Так, если целью является улучшение производственных умений и технических знаний для получения более высоких тарифных разрядов в соответствии с требованиями производства, то его реализация происходит на производственно-технических курсах, где продолжительность обучения устанавливается от 3 (если подготовка проходит с отрывом от работы) до 6 месяцев. На теоретический курс отводится от 70 до 210 учебных часов.
Если на предприятии возникла необходимость в изучении новой техники, оборудования, технологии, то на курсах целевого назначения на это должно быть отведено не менее 20 часов.
Освоение необходимых знаний и производственное обучение должны проводиться в соответствии со ст. 203 ТК РФ в пределах рабочего времени, установленного для работников соответствующего возраста, профессии. Поэтому продолжительность профессиональной подготовки, например, работника в возрасте 17 лет, согласно ст. 92 ТК РФ, не может превышать 36 часов в неделю, так же как и работников, занятых на работах, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда (сварщиков, маляров и т.п.).
Квалификационные экзамены
Степень эффективности подготовки или переподготовки проверяется с помощью квалификационных экзаменов. Причем они сдаются независимо от того, в каком виде или форме протекало обучение. Цель квалификационных экзаменов - определить соответствие полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им:
- квалификационные разряды;
- классы;
- категории по соответствующим профессиям.
Для того чтобы участвовать в сдаче квалификационных экзаменов, работник должен успешно пройти полный курс теоретического и производственного обучения.
Принимает квалификационный экзамен в организации или образовательном заведении квалификационная комиссия. Основанием для ее создания и функционирования на предприятии является приказ, подписанный руководителем, а в учебном учреждении - приказ того органа, в непосредственном подчинении которого оно находится.
Нормы, которые регламентируют работу квалификационной комиссии, могут составлять отдельный локальный акт (Положение о квалификационной комиссии) или быть самостоятельной частью правового документа (Положение об аттестации).
Квалификационный экзамен считается несданным:
- если работник не продемонстрировал навыки и знания, требуемые квалификационной характеристикой;
- если не были выполнены нормы выработки во время пробной работы;
- если был допущен брак по вине экзаменуемого;
- если были нарушены требования безопасности труда или отсутствовали знания о них.
Работнику, получившему неудовлетворительную итоговую оценку, могут быть установлены дополнительные сроки производственного обучения, по истечении которых решается вопрос о повторном допуске к сдаче квалификационного экзамена.
Результаты экзамена и решение комиссии заносятся в заключение и протокол. Отделом кадров подготавливается проект приказа о присвоении разряда, и после его подписания руководителем организации вносится запись в трудовую книжку.
Переводим или присваиваем разряд?
Присвоение разряда, с юридической точки зрения, может быть как переводом, так им и не являться.
Согласно ст. 72 ТК РФ переводом считается:
- изменение трудовой функции или
- изменение существенных условий трудового договора.
Если после присвоения работнику нового разряда ему поручают выполнять работу в соответствии с ним, то фактически у него меняется трудовая функция, а значит - это, с юридической точки зрения, является переводом.
У некоторых специалистов кадровых служб возникает вопрос, надо ли в случае присвоения разряда оформлять дополнительное соглашение к трудовому договору.
Изменение существенных условий трудового договора возможно только по соглашению сторон и только в письменной форме. Соответственно, если работник после присвоения ему разряда начал выполнять иную функцию, нежели та, которая была у него прописана в договоре, то делать дополнительное соглашение, в котором будут указаны новые условия (квалификация, содержание работы, оклад), необходимо.
Однако повышение квалификации, не повлекшее за собой никаких изменений в его профессиональной деятельности можно рассматривать лишь как показатель того, что работник приобрел новые знания и навыки. В этом случае дополнительного соглашения к трудовому договору делать не надо: существенные условия трудового договора остались неизменны.



.......................