Понятие и виды безработицы

Содержание

	Введение	2

		1.	Виды и типы безработицы	3

		2.	Динамика уровня безработицы в России	11

	Заключение	17

	Список литературы	18




Введение



Последствием экономических спадов производства является не только инфляция. Снижение уровня развития всех хозяйственных сфер общества не может не влиять и на состояние рынка труда. Инфляция и безработица достигают своего наивысшего уровня в периоды кризисов, но между этими явлениями нельзя ставить знак равенства. Необходимо четко просматривать те различия, которые имеют инфляция и безработица.

Первое из этих явлений снижает жизненный уровень граждан. Безработица же физически перекраивает существующие трудовые ресурсы. Общество, затратившее немалые средства на подготовку квалифицированных кадров, сталкивается с их ненужностью. Миллионы работников оказываются просто лишними для производства.

Возможно, что пройдет время, и ситуация изменится. Специалисты вновь будут нужны компаниям и организациям. Однако их сноровка и навык уже несколько утратятся, к тому же скажется моральная надломленность после пережитой нестабильной ситуации. Для восстановления трудовых ресурсов обществу понадобится оказать своим гражданам социальную и экономическую поддержку, уровень которой будет напрямую зависеть от вида и продолжительности безработицы. Именно поэтому столь важны глубокие знания об этом явлении.




Виды и типы безработицы

Безработица представляет собой социально-экономическое явление, когда некоторая часть активного населения не имеет возможности в полной мере реализовать свои умственные и физические способности в процессах производства услуг и товаров. Незанятость граждан возникает и в тех случаях, когда спрос на трудовые ресурсы превышает их предложение.

Исторические факты

Эффективность использования рабочей силы менялась по мере развития человеческого общества. Так, при первобытном строе все трудоспособное население племени было задействовано для охоты, приготовления пищи и других жизненно необходимых процессов. Полная занятость людей характерна и для рабовладельческого строя. В этот период огромные армии рабов трудились на плантациях, а свободные граждане становились колонистами, воинами или же занимались различными промыслами. Схожая картина наблюдалась и при феодализме.

Все изменилось после возникновения частного капитализма. Господство рыночных отношений на индустриальном этапе развития общества стало причиной нового экономического явления, названного безработицей. Тогда-то и появились толпы не состоящих в трудовых отношениях людей.

Социально-экономическое явление, когда население не задействовано в процессах производства, тесно связано с рынком труда. По определению, данному МОТ, безработным считается тот человек, у которого на данный момент отсутствует место трудовой деятельности, но он ищет его и готов участвовать в процессе производства. Однако не всякий гражданин может быть отнесен к данной категории.

Так, не подходят под этот критерий инвалиды, престарелые люди и дети. Кроме того, гражданин, у которого имеется определенный доход, но он не желает участвовать в производственных процессах, также не считается безработным

Понятие и виды безработицы – это термины, неизменно сопровождающие рыночную систему хозяйствования. Это подтверждено всей историей развития капиталистического общества.

Так, со второй половины 18 века в Англии начались массовые выступления рабочего класса. Люди протестовали против использования машин, ведь индустриальная революция породила целую армию никому ненужных работников. Далее явление продолжало набирать обороты. Это привело к тому, что в 1995 г. на нашей планете было зарегистрировано рекордное количество безработных. Оно составило 635 млн человек.

Сущность и виды безработицы, а также количество незанятых в производстве людей зависят от конкретного периода в развитии экономики, для которого характерны определенные показатели, такие как:

- эффективность труда;

- темпы роста экономики;

- степень соответствия квалификации кадров существующему на них спросу;

- демографическая ситуация;

- политика занятости, проводимая государством.

По данным статистических исследований, количество людей, не имеющих возможность найти работу, особенно увеличивается в те периоды, когда в стране нарастает экономический кризис. Примером тому может служить спад производства, который наблюдался в 1857 г. В этот период в Англии в сфере металлообрабатывающей промышленности безработица составила 12%. А в благополучный 1853 г. - всего 2%. Резкое повышение уровня безработицы в 1957 г. наблюдалось и в США. Например, в Нью-Йорке "лишними" оказались более 150 тыс. человек.

Самая большая безработица была зафиксирована в годы так называемой Великой депрессии. Это был период, длящийся с 1929 по 1933 гг. Тогда без рабочего места осталось от 15 % трудоспособного населения, проживающего в развитых странах. Например, в Америке в эти годы статус безработных получили более 10 миллионов человек.

Это негативное социально-экономическое явление является серьезной проблемой и в современном обществе. Так, рост количества незанятых в производстве людей наблюдался в кризисы 1973-1975 гг., 1979-1980 гг., а также 1982-1983 гг.

Виды и уровень безработицы зависят от рассматриваемой страны. Например, если взять данные 1985 г., то в Испании не могло трудоустроиться 20% населения, а в Японии – 2,6%. В 90-е годы в странах Европы (Франции, Англии, Германии и Италии) безработных было 10-12%, в Америке – от 5 до 6, в Японии – от 2,3 до 3, а в Швейцарии – всего 1%. Подобные различия возникают из-за отличающейся друг от друга государственной политики стран в области макроэкономического регулирования. Отчасти расхождения в уровне безработицы связаны с различным определением данного термина.

Безработица, причины, виды, последствия данного негативного явления широко изучаются экономистами. На сегодняшний день исследователи неоднозначно объясняют появление «лишних» кадров. Среди имеющихся причин находятся:

1. Мальтузианство, или избыток народонаселения.

2. Марксизм, то есть рост органической структуры капитала.

3. Высокий уровень оплаты труда.

4. Кейнсианство, заключенное в недостатке совокупного спроса.

По мнению экономистов, придерживающихся данной теории, количество рабочих, занятых в производственном процессе, прямо противоположно уровню получаемого ими вознаграждения за труд. Другими словами, занятость понижается вместе с ростом зарплаты. Как в таком случае устранить проблему безработицы? Снизить величину заработной платы.

Экономисты, придерживающиеся данной теории, последовательно и обстоятельно доказывают, что в условиях рыночной экономики безработица является не добровольной, а вынужденной. По их мнению, неоклассическая концепция способна подтвердиться только в пределах отраслевого, то есть микроэкономического уровня.

Основатель теории, Кейнс, утверждал, что объем занятости напрямую связан с эффективностью спроса на товары. Помимо этого, занятость населения в значительной мере зависит от инвестиций. Рост подобных вложений неизменно действует на отрасли, занимающиеся выпуском предметов потребления, что и приводит к росту спроса на трудовые ресурсы.

В настоящее время негативное социально-экономическое явление, характерное для всех стран, подлежит определенной классификации.

Основные виды безработицы:

- фрикционная;

- циклическая;

- структурная.

В зависимости от критериев и характеристик данное явление бывает явным и скрытым, длительным и естественным, институциональным, застойным, сезонным, официальным и неофициальным. Хорошо отражает самые распространенные виды безработицы таблица, которая приведена ниже.


Рис. 1 Виды безработицы

Фрикционная безработица

Она возникает при увольнении человека по собственному желанию, когда специалист намерен найти новую, более подходящую для него работу. Как правило, для такого явления характерен небольшой промежуток времени. Специалист быстро трудоустраивается и уже не относится к армии ненужных для производства людей.

Подобный вид безработицы возникает при смене места жительства, получении нового образования, нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Снижение уровня этого явления может говорить о совершенствовании подачи необходимой информации тем, кто ищет работу. Однако экономисты утверждают, что фрикционная безработица неизбежна. Кроме того, она в какой-то мере даже желательна, ведь это явление означает получение специалистами более высоких доходов, что позволит государству рациональнее распределить трудовые ресурсы и добиться увеличения объема национального продукта.

Структурная безработица

Данное явление возникает из-за поиска нужной вакансии теми специалистами, которые имеют узкую квалификацию. По своей сути структурная безработица, примеры которой имеются и в нашей стране, является вынужденной. Она возникает в результате преобразований в той или иной сфере народного хозяйства, а также при развитии новейших, высокотехнологичных направлений и сокращении устаревших производств.

Какую специфику имеет российская структурная безработица? Примеры подобного явления касаются тех, кто, имея среднее специальное или высшее образование, не может найти для себя подходящую вакансию. И это происходит при одновременном повышении спроса на неквалифицированные трудовые ресурсы.

Рассмотренные виды безработицы и примеры их появления дают полное основание считать их присутствие в обществе естественным. Подобные явления считаются нормальными для динамично развивающего государства. Другими словами, такие виды и формы безработицы, как структурная и фрикционная, классифицируются как естественные и неустранимые. При этом они оказывают влияние на создание долговременного устойчивого равновесия на рынке труда. Указывает на эти виды безработицы таблица, приведенная ниже.



Рис. 2 Состав безработицы

По существу оба эти явления можно назвать естественной безработицей, которая неизбежно существует даже при полной занятости населения. При этом данное явление соответствует потенциальному ВНП.

Циклическая безработица

Такое негативное явление возникает в результате спада производства в том периоде экономического развития, для которого характерны недостаточные инвестиционные вливания в производственную сферу. Своего пикового уровня циклическая безработица достигает в периоды кризисов. Минимальное значение данного явления наблюдается во времена подъема производства. Разумеется, существуют различные виды и формы безработицы, однако циклическая является самой болезненной для населения. Она ведет к падению доходов индивида, а, следовательно, к снижению его благосостояния. Кроме того, наличие в обществе циклической безработицы свидетельствует об использовании производственных мощностей не в полном объеме. А это подразумевает снижение налоговых поступлений в казну.

Причины, по которым происходят циклические колебания занятости населения, кроются в прохождении государством определенных фаз развития экономики. Например, в России подобное явление возникает из-за перехода народного хозяйства на принципиально новые, рыночные условия.

Виды безработицы и примеры их проявлений могут быть самыми различными. Так, определенные формы этого явления классифицируются, исходя из необходимости регистрации безработных, что позволит государству принять соответствующие меры.

При этом выделяют:

1. Зарегистрированную безработицу, отражающую количество незанятого населения, ищущего вакансии и ставшего на учет в открытых государством службах занятости. 

2. Скрытую безработицу. В категорию подобных трудовых ресурсов входят граждане, которые заняты в сфере производства, но являются там «лишними». Их отправляют в социальные отпуска или предлагают выходить на неполный рабочий день.

Виды безработицы и примеры ее проявления различны и по времени существования данного явления. Так, подобное негативное явление бывает:

- краткосрочным, когда человек не может найти работу в течение 8 месяцев;

- длительным (от 8 до 18 месяцев);

- застойным (свыше 18 месяцев).

Особую опасность для населения представляют длительные и застойные виды безработицы. И примеры этому можно взять из повседневной жизни. Длительно не работающий специалист теряет свой профессиональный уровень и способность интенсивно работать. Кроме того, нередко такое состояние становится причиной социальной деградации индивида, что приводит его в группу пьяниц или бомжей. Вернуть таких людей к профессиональной деятельности можно только посредством длительной индивидуальной реабилитационной работы.



Динамика уровня безработицы в России



В данной таблице собрана статистика по общему количеству безработных в России за последние 15 лет с разбивкой по федеральным округам, плюс данные городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга. Данные измеряются в тысячах человек.



2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Россия

6423

5698

5933

5666

5242

5250

4518

4697

6283

5544

4922

4130

4137

3889

ЦФО

1165.3

1000.2

1002.1

930.5

852.3

814.6

635.6

732.9

1193

960.8

857.6

658.9

697.8

655.1

Москва

116.5

81.4

74.1

96.3

49.5

99.5

52

59.2

176.3

114.8

95.4

54.8

117.1

104.4

СЗФО

557

460.5

516.2

443.4

408.9

373.1

317.2

385.4

529.2

452.8

391.2

302.5

326.5

310.2

Санкт-Петербург

98.3

86.3

105

70.1

57.4

64.4

57.7

57.4

116.6

74.3

55.8

33

43.5

39

ЮФО

761.1

643.9

750.1

651.3

561.8

562.9

489.9

453.8

605

529.7

489.8

433.9

452

434.2

СКФО

610.7

581.5

574.5

642.1

613.4

915.4

807.2

671.1

701.2

718.9

643

586.8

586.2

507.2

ПФО

1305.5

1199.4

1183.1

1226.1

1164.2

1020.1

959.3

988.3

1366.2

1198.3

1033.8

831.9

766.9

703.4

УФО

572.8

508.7

479.5

476.6

430.9

442.7

315.9

362.8

526.6

518.8

447

392.1

373.2

375.1

СФО

1092.8

1001

1126.3

986.8

939

866.7

766.5

830.4

1043.5

869.8

805.7

696.3

711.3

685.2

ДВФО

358.4

303.1

301.7

309.3

271.6

254.8

227.1

272.3

319.1

295

254.3

228.2

223.7

219



Как мы видим, от года к году Росстат рапортовал об улучшении показателей в целом.

Статистика по уровню безработицы в регионах по годам с 2000 по 2014 годы

В этой таблице собраны те же самые данные уже в процентах о численности экономически активного населения региона.



2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Российская Федерация

10.6

9.0

7.9

8.2

7.8

7.1

7.1

6.0

6.2

8.3

7.3

6.5

5.5

5.5

5.2

Центральный федеральный округ

7.8

6.0

5.1

5.1

4.7

4.3

4.0

3.1

3.6

5.8

4.6

4.1

3.1

3.3

3.1

г. Москва

3.9

2.1

1.4

1.3

1.6

0.8

1.6

0.8

0.9

2.8

1.8

1.4

0.8

1.7

1.5

Северо-Западный федеральный округ

9.6

7.6

6.2

7.0

6.0

5.4

4.9

4.1

5.0

6.9

5.9

5.1

4.0

4.3

4.1

г.Санкт-Петербург

6.2

4.0

3.4

4.2

2.7

2.2

2.4

2.1

2.0

4.1

2.6

2.0

1.1

1.5

1.4

Южный федеральный округ

12.9

11.5

9.6

11.4

9.6

8.4

8.2

7.0

6.4

8.6

7.6

7.0

6.2

6.5

6.2

Северо-Кавказский федеральный округ

20.4

18.7

17.4

17.2

18.8

17.1

22.6

19.2

15.7

16.0

16.5

14.5

13.1

13.0

11.2

Приволжский федеральный округ

9.8

8.4

7.7

7.7

7.9

7.4

6.5

6.1

6.2

8.6

7.6

6.5

5.3

4.9

4.5

Уральский федеральный округ

10.1

9.2

8.1

7.4

7.4

6.7

6.8

4.9

5.5

8.1

8.0

6.8

6.0

5.7

5.8

Сибирский федеральный округ

12.8

11.3

10.1

11.4

9.9

9.3

8.7

7.6

8.3

10.5

8.7

8.1

7.1

7.2

7.0

Дальневосточный федеральный округ

12.6

10.2

8.7

8.5

8.9

7.9

7.4

6.6

7.7

9.2

8.6

7.4

6.7

6.5

6.4



Особенная гордость Росстата, которая часто отмечается в новостных изданиях — крайне низкий уровень безработицы в Москве и Санкт-Петербурге. 

Проблема безработицы существует в каждой стране без исключения – это так называемый «естественный» уровень безработицы. Уровень безработицы в странах мира, в течении четырех лет предоставлен на рис. 1.

 



Рис. 2. Уровень безработицы в странах мира в 2012–2015 гг.

 

По данным рисунка 2, в России самый высокий процент безработицы 6,4%, в стране из 4496000 человек активного населения 478000 – безработные. Китай усиленно борется с безработицей, с каждым годом процент стремительно понижается.

На рисунке 2 мы можем увидеть уровень безработицы по федеральным округам Российской Федерации.



Рис. 3. Уровень безработицы по методологии МОТ, по федеральным округам

По всей территории России безработица распределена крайне неравномерно. Если смотреть по регионам России, то самый высокий уровень безработицы в Северо-Кавказском федеральном округе, на январь 2015 г., он составляет 11,5%. Безработица обуславливается тем, что развивают тесно сельское хозяйство, а молодежь туда неохотно идет работать [3, с. 55].

В законе Российской Федерации, занятость – это деятельность граждан, которая удовлетворяет личностные и общественные потребности, и не противоречащая закону и приносящая доход. Безработица является необходимым элементом для нормальной работы рыночной экономики, так как она обеспечивает резерв рабочей силы. Экономика каждого государства настолько индивидуальна, что нельзя полностью копировать чужой опыт в области занятости, но изучить и учесть опыт необходимо, так как различные подходы и решения можно применить.



Рис. 4. Динамика численности экономически активного населения России

 

Уровень занятости населения в январе 2015 г. составил 64,8% [2, с. 96]. Государство в целях снижения безработицы разработает различные методы, связанные с поддержкой безработного населения, социальной поддержкой, создание дополнительных рабочих мест. Данные методы разделяются на активные и пассивные. Создание рабочих мест, организация системы образования – это активные методы, а пассивные – нацелены на создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Государство различными способами способствуем снижению безработицы: выплаты пособий по безработице, бюджетное субсидирование рабочей силы, реализация программ поддержки молодых работников, развитие самозанятости населения и т. д.

Масштабы российского рынка труда огромны. Большую группу экономически активного населения составляют женщины, студенты, учащиеся и пенсионеры. По данным Международной организации труда уровень безработицы в России значительно выше официальных показателей и составляет не мене 9,5% от численности населения. Хотя, по данным Федеральной службы по труду и занятости, в последние годы в России наметилась тенденция снижения численности безработных. 

Основным фактором снижения безработицы является повышение макроэкономических показателей, создание новых рабочих мест. Главную роль в этом процессе играет рост инвестиционной активности и реализация национальных проектов. Так же началось развитие особых экономических зон. Активно заключаются соглашения с иностранными компаниями, например, по открытию производств автомобилей. В большинстве регионов реализуются свои, если можно так сказать, «инвестиционные проекты местного значения». А это все — новые рабочие места. Есть и еще один оптимистический показатель — за последние полгода на 30 процентов выросло количество вакансий, заявленных в службы занятости. Другое дело, что не всегда работодатель может предложить достойную оплату труда. Но с приходом новых инвестиций, открытием современного производства, увеличивается потребность в высококвалифицированных специалистах. И понятно, что найти их можно только, предложив достойную заработную плату. 

Специфика рынка труда в России заключается в сочетании низкого уровня официально зарегистрированного с крупномасштабной скрытой безработицей. Причина такого высокого уровня скрытой безработицы состоит в том, что людям, как правило, невыгодно регистрироваться в качестве безработных (с уходом с нормальной работы человек лишается многих льгот). Кроме того, многие предприятия сокращают рабочую неделю, количество вакантных мест, увеличивают вынужденные отпуска. Государство сдерживает массовое высвобождение рабочий силы, проводя соответствующую политику. В результате безработица приобрела скрытую форму. Следовательно, уровень безработицы в России будет определяться не только динамикой производства, но и темпами превращения скрытой безработицы в открытую, к чему вынуждают вводимые рыночные механизмы.

В российской экономике и особенно в агропромышленном комплексе рынок труда еще не представляет собой саморегулирующую систему, действующую на основе экономических законов. Специфика проведения экономических реформ требует определенного государственного регулирования этим рынком. Так как отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизмы рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, стала безработица – в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.






Заключение



Исходя из вышесказанного, можно сделать некоторые выводы. Проблема рынка труда, является одной из главных проблем на рынке труда. И к большому сожалению, безработица прогрессирует в нашей стране. Безработица – явление, присущее всем странам мира, и Россия не является исключением. Занятость – одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики.

Подводя итоги, отметим, что если до недавнего времени правительство не занималось вопросами безработицы и занятости, то сейчас эта проблема стала одним из самых острых. Государством разрабатываются различные социальные программы по совершенствованию рынка труда.




Список литературы

Анализ проблем регионального рынка труда / Н.В. Алексеева, Р.В. Мирошниченко // Культура и общество: история и современность: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции под редакцией О.Ю. Колосовой, Т.В. Вергун. – 2015. – С. 398–401.

Вукович Г.Г. Особенности социально-трудовых отношений в России / Г.Г. Вукович. – 2008. – 106 с.

Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования / А.З. Дадашев // Вопросы экономики. – 2004. – 97 с........................