Понятие и признаки коллективного договора и соглашения, их сходство и различие

Введение

		В современной России, где активно развивается и поддерживается Государством «малый бизнес», а промышленные предприятия и крупные корпорации прочно укоренились на внутреннем рынке и активно завоевывают позиции на мировом, особо актуальны стали вопросы взаимоотношений между работодателем и работником в конкретной  организации. Одной из форм правового регулирования взаимоотношений между работником и работодателем является такой локально-правовой нормативный акт, как коллективный договор или коллективное соглашение. Глава 7 Трудового кодекса Российской Федерации полностью посвящена указанным выше договору и соглашению.   

Важно подчеркнуть, что работники, к которым пришло понимания того, что свои интересы проще отстоять, находясь в тандеме с сослуживцами, нежели поодиночке, стремятся вступить или организовать профсоюз в той организации, и в той сфере, в которой они трудятся.  Подписывая коллективный договор, работники и профсоюзы более полно и всесторонне закрепляют свои права и гарантии, нежели это прописано законодательством. При этом работодатель так же стремится к заключению коллективного договора, потому что такой договор не только повышает мотивацию к труду сотрудников организации, но и повышает рейтинг фирмы, а значит и способствует в будущем к формированию квалифицированных кадров. Кроме того, в процессе подготовки проекта такого договора работодатель может отследить реальные потребности своих сотрудников и узнать их интересы.

Кроме того, прослеживая историю становления коллективных договоров и соглашений, можно проследить, как менялась его юридическая сила. До настоящего времени коллективный договор имел меньшую силу и значимость, нежели в современной России. В реалиях нынешнего социально-экономического положения в стране особо актуальным стает вопрос о заключении коллективных договоров, поскольку этот акт не только регулирует трудовые отношения, но может включать в себя и нормы жилищного права, иными словами частично регулировать правоотношения в сфере жилищного права. 

Как мы видим, коллективный договор многогранен, он является актом непосредственного участия трудовых коллективов в правовом регулировании труда работников данного производства, в создании локальных норм трудового права и в управлении предприятием. Все вышесказанное объясняет актуальность выбранной темы для написания данной дипломной работы.

Изучение очерченного круга проблем представляется своевременным и востребованным не только в теоретическом, но и в практическом плане, и в конечном итоге определяет важность темы данной работы.

Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют монографии, учебники, статьи ученых-юристов, работающих в области трудового права. А.М. Куренного,  Э.Ф. Гумерову,  С.Ю. Чуча – это ведущие авторы, которые занимаются правовыми проблемами регулирования коллективного договора и в ряде своих работ освещают указанную тему. 

При написании дипломной работы использовался материал различного характера: Конституцию РФ, Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства, международные договоры и соглашения, научные статьи и комментарии к законодательству РФ, а также материалы судебной практики. 

Методы исследования, которые были использованы при написании работы: общетеоретический, исторический, сравнительный, аналитический, дедуктивный, метод анализа и синтеза, а так же сравнительно-правовой.

 Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере заключения коллективных трудовых договоров и соглашений, а также общественные отношения, вытекающие из исполнения данных договоров. 

Предметами изучения данной работы выступает коллективный договор и коллективное соглашение.

Целью дипломной работы является рассмотрения сущности коллективного договора, определение его значения, изучения понятия, порядка заключения и контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений, а также определение юридической значимости коллективных договоров и соглашений, в системе источников трудового права. 

Исходя из цели, можно сформулировать следующие задачи: 

- Изучить понятие, признаки и значение коллективного договора и соглашения;

- Определить содержание, стороны, срок и сферу действия коллективного договора и соглашения. 

-Рассмотреть особенности заключения, контроля и ответственности за неисполнение коллективных договоров и соглашений;

-Выявить сходства и отличие между коллективным договором и соглашением;

- Определить место коллективного договора и соглашения в системе источников трудового права.

Структурно работа состоит из введения, трех глав и заключения, каждая глава подразделяется на подразделы. Список литературы состоит из ___ работ.































Глава I Понятие, признаки и значение коллективного договора и       соглашения. Сходство и различие между коллективным договором и           соглашением

2.1 Понятие и признаки коллективного договора и соглашения, их     сходство и различие

Законодатель в ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации дает четкое определение понятия «коллективный договор»: «правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организациях или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей», а так же в ст. 45, указанного выше нормативно-правового акта, «Соглашение» понимается как: «правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочным представителем работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компитенции».  На основании вышеизложенных определений мы можем выделить следующие общие признаки коллективного договора и соглашения:

- Наличие сторон. Если в коллективном договоре сторонами выступает организация, индивидуальный предприниматель и их представители с одной стороны и работники (коллектив) или профсоюз с другой, то при подписании соглашения одной из сторон может выступать орган государственной власти. Кроме того, коллективный договор всегда двухсторонний, тогда как соглашение может быть и трехсторонними;

- Письменная форма. В отличие от Трудового договора, который может быть заключен и в устной форме, коллективный договор и соглашение должны быть оформлены строго в письменной форме и подписаны сторонами;

- Закрепление взаимных прав и обязанностей сторон. Хотелось бы подчеркнуть, что Трудовой кодекс, как и иное законодательство, регулирующее трудовые отношения, запрещает коллективным договором или соглашением прямо или косвенно ухудшать положение работника, равно как и прописывать пункты, противоречащие законодательству Российской Федерации и Международным соглашениям.

Коллективный договор и соглашения нельзя сравнивать с простыми договорными обязательствами, ибо они не удовлетворяют чей-то отдельный интерес, а регламентируют  общие условия и нормы труда, с помощью которых достигается удовлетворенность сторон в справедливости, социальной стабильности и повышается эффективность взаимоотношений. Между тем, коллективный договор и соглашения понятия не тождественны.

Так коллективный договор регулирует отношения между работником и работодателем в конкретной фирме, тогда как соглашение регламентирует отношения в сфере трудового права, на различных уровнях: федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном. Иными словами понятие «соглашение» гораздо шире и многогранней, нежели понятие «коллективный договор», но в то же время «коллективный договор» более конкретнее и регламентирует права и обязанности конкретных работников и работодателей. Таким образом, одной из отличительной особенностью коллективного договора от соглашения по сфере регламентации взаимоотношений будет выступать локальность коллективного договора (он заключается внутри конкретной фирмы) и всеобщность соглашения (все зависит от уровня его заключения). Статья 45 ТК РФ выделяет по уровню заключения следующие виды соглашений :

		Генеральное — регулирует трудовые взаимоотношения на федеральном уровне. В настоящее время действует «Генеральное соглашение между между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 гг.» от 29.01.2018г., в котором прописаны направленность экономической политике в стране, а также меры, направленные на обеспечение право работника на достойный труд, реализацию государственных гарантий по оплате труда, повышение уровня реальной заработной платы, совершенствование политики доходов и повышение уровня жизни населения, кроме того данное соглашение направлено на развитие рынка труда и содействие занятости населения, и затрагивает социально-экономические проблемы развития регионов нашей страны. 

	межрегиональное — координирует отношения на уровне нескольких субъектов РФ. Примером такого соглашения может служить: «Межрегиональное отраслевое соглашение по алмазно-бриллиантовому комплексу Российской Федерации на 2016-2018 годы», которое было заключено между межрегиональным профсоюзом работников «АК «АЛРОСА» и межрегиональным отраслевым объединением работодателей алмазно-бриллиантового комплекса 25 декабря 2015 г. Как мы видим из названия данного соглашения оно регламентирует деятельность работников и работодателей комплекса по добычи и обработке алмазов не только в пределах нескольких регионов, но и захватывает несколько специализаций, поэтому может служить еще и примером отраслевого соглашения.

		региональное — согласует взаимоотношения в рамках одного субъекта. Приведем в пример «Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 год» от 20.09.2017 г., которое устанавливает минимальный размер оплаты труда в 17 000 рублей, а минимальный размер оплаты труда (оклад) рабочего 1 разряда не может быть ниже 13 500 рублей. 

		отраслевое (межотраслевое) — фиксирует трудовые условия для специалистов одной или нескольких отраслей и может быть, в свою очередь, федеральным, региональным и т. д.;

		территориальное — заключается для специалистов одного муниципального образования;

		иное — может определять условия труда на любом уровне социального партнерства.

Как мы уже писали выше и коллективный договор, и соглашения заключаются между работником и работодателем, но если внимательно изучить литературу по данному вопросу, то коллективные договора заключаются между работником и работодателем конкретной организации, в то время как соглашения заключаются между представителями работодателей и работников нескольких организаций. 

Кроме того, порядок заключения трудовых договоров и соглашений различен. Коллективный договор принимается в порядке проведения переговоров, в соответствии с процедурой, определенной сторонами документа и гл. 6 ТК РФ, а соглашение разрабатывается и принимается исходя из требований ст. 47 ТК РФ. Проект соглашения вырабатывается в процессе общих переговоров, в порядке и сроки, определенные специальной комиссией. Заключение и корректировка соглашений, финансируемых из госбюджета, должны осуществляться до формирования проекта бюджета на рассматриваемый годовой период.

Законодатель определил одинаковый срок действия для коллективного договора и соглашений – 3 года, в тоже время продления этих двух юридически значимых документов различно. Так, коллективный договор в той же редакции можно продлить неограниченное количество раз, иными словами через каждые три года в организации проводится совещание с участием работников, в результате которого выносится решение о продлении действующей редакции коллективного договора, на указанный выше срок. Соглашения же можно сохранить в той же редакции, после истечении трехлетнего срока действия, только один раз.   

Вместе с тем, наряду с отличиями между коллективным договором и соглашением, эти нормативные акты имеют схожие черты. Одна из важнейших черт заключается в том, что оба эти акты служат механизмами урегулирования взаимных прав и обязательств заключающих их сторон. Хотелось бы отметить, что и соглашения, и договоры в период подготовки в обязательном порядке требуют проведение предварительных переговоров об их содержании. Указанный выше порядок проведения переговоров регламентируется положениями гл.6 ТК РФ. Более подробно порядок и содержание коллективного договора и соглашения мы рассмотрим в Главе 2.

Таким образом, коллективный договор и соглашение это правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения, но на различных уровнях, а соглашения к тому же затрагивает еще и экономические отношения, которые связанные с указанными выше отношениями. Данные правовые акты имеют своей целью урегулированию взаимоотношений между работниками и работодателями, при этом ухудшение положения последних не допускается. При всей схожести не стоит путать коллективный договор и соглашения, поскольку данные акты существенно различаются не только по содержанию, но и целенаправленности. Более того, соглашение, заключенное на различных уровнях, служит основополагающей базой для составления коллективного договора, ибо содержание последнего должно основываться на нормах соглашений и не ухудшать по сравнению с ними положение работников.   





2.2 Значение коллективного договора

В современной России все больше работодателей стремятся заключить коллективные договора в своей организации, особенно такая тенденция прослеживается в крупных городах миллионниках, областных и окружных центрах. К сожалению, в небольших городах и поселковых центрах работодатели не видят преимуществ заключения такого правового акта, поскольку считают, что он необходим в первую очередь работникам для получения дополнительных гарантий, льгот и компенсаций. Но это далеко не так, поскольку при заключении коллективных договоров работодатель также остается в выигрыше. Давайте более подробно рассмотрим преимущества заключения коллективных договоров:

Коллективный договор позволяет сократить объем кадрового документооборота. В крупных организациях и в небольших компаниях руководитель не всегда может лично обговорить с каждым работником все условия заключаемого трудового  договора, а если все условия включить в состав указанного выше документа, то он существенно расширится. Поэтому более целесообразно заключить со всеми сотрудниками организации коллективный договор, а в трудовых договорах делать к нему отсылку.

При заключении коллективного договора можно предусмотреть положения, которые позволят снизить налоговую базу по налогу на прибыль, если в документе предусмотрены расходы на бесплатное или льготное питание, на оплату проезда к месту работы и обратно на общественном транспорте или служебном автобусе, надбавки к тарифным ставкам и окладам, премии за достижения в труде, доплаты в повышенном размере за совмещение, работу в выходные и праздничные дни, выходные пособия при расторжении трудового договора (ст. ст. 250, 255, 270 НК РФ). Иными словами, коллективный договор служит доказательством обоснованности затрат организации. Минфин, разъясняя в Письме от 13.05.2008 № 03-03-06/1/305 возможности учета затрат на выплату выходного пособия при увольнении по основанию, не прописанному в ТК РФ, при формировании базы по налогу на прибыль, также стимулирует работодателя к заключению коллективного договора.

Основываясь на вышесказанном значение коллективных договоров в общем смысле можно разделить на следующие аспекты: 

		является одной  из форм принятия участия трудового коллектива в руководстве организацией; 

		является одним из способов реализации принципа руководства экономикой, при котором сочетается государственное управление с самостоятельной инициативой трудового коллектива; 

		выступает эффективным способом поэтапного и комплексного разрешения производственных и иных задач трудового коллектива;  

является одним из источников правового регулирования трудовых и связанных с ним отношений;

 придает устойчивость правам работодателя и работников в течение всего срока действия коллективного договора;  

служит фактором социальной защиты прав отдельно взятого наемного работника от произвола работодателя; 

коллегиальные интересы сторон становятся не только взаимными обязательствами, исполнение которых гарантируется взаимной ответственностью сторон, а так же,  при необходимости, санкционируются государством.

Говоря о юридическом значении коллективного договора важно подчеркнуть, что он представляет собой важный источник права, которое устанавливается не законом или подзаконным нормативно-правовым актом, а сторонами трудовых отношений, которые заинтересованы в его заключении путем ведения переговоров и достижения договоренностей в решении социальных, производственных и профессиональных вопросов. Указанное выше обстоятельство позволяет учитывать различные факторы и аспекты во взаимоотношениях между работником и работодателем и вносить коррективы в действующий коллективный договор, что позволяет нам относить данный правовой акт к гибкому.  

Кроме того, коллективный договор  может быть заключен индивидуальным предпринимателем и на предприятиях не зависимо от форм собственности, и именно этот факт предает юридическую значимость этому договору, как локальному  нормативно-правовому акту, призванному служить инструментом урегулирования трудовых, социальных, экономических и иных значимых для конкретной организации взаимоотношений, возникающих между работником и работодателем. Более того, коллективный договор служит важнейшим актом урегулирования конфликтов, происходящих в фирме между работниками и работодателями, поскольку все пути решения спорных вопросов и моментов находят свое отражение в содержании данного акта........................