Пенсионное реформирование сущность и этапы

7



19







САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Сызранский филиал

Очный факультет

г. Сызрань, ул. Людиновская, 23. Тел. 37-12-88, 99-35-66

		             ___________________________________________________        

	                                            (фамилия, имя, отчество студента)

	        Курс        3                                              Группа         Ф0-310                                  

	      Специальность   Финансы и кредит                                                                                          

	      Контрольная (курсовая) работа №                          Вариант                    

	     По дисциплине:     Финансы                                                                                        

	     На тему:        Финансовые аспекты пенсионной реформы в России                                                                                                  

	

	                     Дата получения работы деканом ________________________                                               

	                    Дата получения работы на кафедру______________________                                            

	                    Дата рецензирования работы  ___________________________                                                     

	                   Дата возвращения работы кафедрой  в деканат _____________                        

	                   Дата отправки работы студенту___________________________                                                   

	

	

	Контрольная ( курсовая ) работа представляется при сдаче экзамена


Содержание



	Введение	3

Глава 1	Сущность и значение финансового аспекта пенсионной системы в РФ 	                                                                                                                             

		1.1	Пенсионное реформирование: сущность и этапы	4

		1.2	Источники формирования финансовых ресурсов пенсионной системы	9

		Глава 2 Современное состояние пенсионной реформы в РФ	14

		2.1	Оценка текущего состояния пенсионной реформы	14

		2.2	Финансовая цена проблемы поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения                                                                                         15

		2.3	Анализ существующего механизма поддержки и оценка динамики   государственной пенсионной системы                                                                    18                                                                                                      

Глава 3 Перспективы развития финансового аспекта 

пенсионной реформы в РФ                                                                                       24

	Заключение	26

	Список литературы	29







Введение



Пенсионная реформа является в настоящее время важным, но не единственным направлением реформирования социальной сферы, которое намечено и реализуется Правительством РФ. 

До реформы пенсионная система России была построена по так называемому распределительному принципу, основанному на солидарности поколений. Долгое время представлялось, что распределительной системе практически нет никакой альтернативы, что обеспечивать жизнь пожилых граждан можно только за счет перераспределения ВВП между поколениями. Значение распределительного механизма увеличивалось не только в странах с экономикой советского типа, но и в странах, базирующихся на рыночной системе хозяйства.

Кроме того, пенсионное обеспечение - это базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения (свыше 25-30%) любой страны, а косвенно практически все трудоспособное население.

Цель работы заключается в изучении финансовых аспектов пенсионной реформы в России. В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

отразить сущность и значение пенсионной системы в РФ

оценить современное состояние пенсионной реформы в РФ

определить финансовую цену проблемы поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения,

проанализировать существующий механизм поддержки и оценить динамику государственной  пенсионной системы в РФ

изучить перспективы развития финансового аспекта пенсионной реформы в РФ




Глава 1 Сущность и значение финансового аспекта пенсионной системы в РФ

Пенсионное реформирование: сущность и этапы



На различных этапах реформы формулировка целей периодически изменялась:

До 1995 г. 

1991 г. - преодоление проблем с выплатами пенсий и их низким уровнем. Проблема была связана с возникшим дефицитом бюджета. Произошло выделение пенсионного фонда (далее - ПФ) в отдельную структуру. Ранее - пенсии выплачивались из государственного бюджета.

1995 г.

Совершенствование управления пенсионной системой. Реформирование направлено на факт отсутствия организационной структуры, ответственной за реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения. 

"Более справедливая система начислений пенсии": 

Было отмечено что, каждое новое поколение работников за период трудовой жизни выплачивает в пенсионную систему больше денег, чем каждый из них впоследствии получает из пенсионной системы; 

А также тот факт, что пенсионная система в результате реформы должна учитывать не только отработанный стаж, но и размер заработной платы человека.

1995 г. - 1998 г.

Обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы. Решение проблемы дефицита бюджета пенсионного фонда; обеспечения своевременных выплат пенсий; обеспечение пенсионерам прожиточного минимума. 

Увеличение дифференциации пенсий в зависимости от уровня заработка. Предполагается введение накопительной части пенсии.

1998 г. - 2001 г.

Обеспечение текущей и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы при ожидаемом усугублении демографической ситуации ("старение населения"). "Поэтапный переход от всеобщей распределительной системы к смешанной системе пенсионного обеспечения, в которой значительную роль должны играть накопительные механизмы финансирования пенсий на основе рационального сочетания государственных и негосударственных форм пенсионного обеспечения" (По концепции 2001 см. приложении). 

Также в концепции этого периода затронута проблема легализации заработка населения. По заявлениям А. Починка, в соответствии с новым пенсионным законодательством практика нелегализованных отчислений в качестве заработной платы будет приводить к тому, что часть пенсионных выплат у этой части населения будет минимальной.

С 2001 г.

Председатель Правительства М. Касьянов заявил о том, что одна из основных целей реформы - это создание таких правовых основ пенсионной системы, которые бы "побуждали трудоспособное население вне зависимости от места работы (частного, государственного, промышленного или других секторов) накапливать свои пенсионные права, думать о старости и зарабатывать самостоятельно на ее обеспечение".

Пенсионная реформа состоит из трех блоков (финансовая реформа, правовая реформа и административная реформа) и должна осуществляться в общей сложности в течение 20 ближайших лет (с 1 января 2002 г. по 1 января 2022 г.) в несколько последовательных этапов. 

Финансовая реформа 

2002 год 

- Модернизация системы обязательного пенсионного страхования 

- Установление нового размера пенсионной части единого социального налога 

- Введение страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию 

- Определение «стартовой» величины части страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии 

- Установление порядка инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии 

2003 год 

- Введение налогового вычета для страхователей по обязательному пенсионному страхованию 

- Введение страхового взноса на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем 

- Модернизация системы негосударственных пенсионных фондов 

2004 год 

- Увеличение части страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии 

- Введение права выбора застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании) 

2005 год 

- Увеличение части страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии 

2006 год 

- Установление окончательной величины части страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии 

2010 год 

- Введение права застрахованного лица на инвестирование пенсионных накоплений в ценные бумаги иностранных эмитентов 

Правовая реформа 

2002 год 

- Модернизация системы государственных пенсий (разделение на пенсии по государственному пенсионному обеспечению, трудовые пенсии и профессиональные пенсии) 

- Введение нового порядка исчисления и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и трудовых пенсий 

- Начало реализации программы поэтапного введения в действия ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, применяемого при определении размера страховой части трудовой пенсии 

- Введение механизма конвертации в пенсионный капитал пенсионных прав, приобретенных застрахованными лицами до 1 января 2002 г. 

- Введение персональных доплат пенсионерам (дополнительного ежемесячного материального обеспечения к пенсии за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией) 

2003 год 

- Введение профессиональных пенсионных систем 

- Установление продолжительности ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого при определении размера накопительной части трудовой пенсии 

2004 год 

- Переход на назначение трудовых пенсий по инвалидности в соответствии со степенью ограничения способности инвалида к осуществлению трудовой деятельности 

2013 год 

- Завершение реализации программы поэтапного введения в действия ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, применяемого при определении размера страховой части трудовой пенсии 

- Завершение процесса конвертации в пенсионный капитал пенсионных прав, приобретенных застрахованными лицами до 1 января 2002 г. 

- Начало реализации программы поэтапного увеличения ожидаемого периода выплаты пенсии, применяемого при определении размера страховой части досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, на количество лет, недостающих получателям такой пенсии до общеустановленного пенсионного возраста 

2022 год 

- Завершение реализации программы поэтапного увеличения ожидаемого периода выплаты пенсии, применяемого при определении размера страховой части досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, на количество лет, недостающих получателям такой пенсии до общеустановленного пенсионного возраста 

Административная реформа 

2002 год 

- Завершение процесса передачи функций по назначению и выплате пенсий, осуществлявшихся органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, в ведение Пенсионного фонда Российской Федерации 

- Модернизация системы индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию 

2003 год 

- Модернизация законодательной регламентации деятельности негосударственных пенсионных фондов 

- Установление законодательной регламентации деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, уточнение его организационно-правового статуса













Источники формирования финансовых ресурсов пенсионной системы



Модель формирования государственного пенсионного страхования с поэтапным формированием накопления пенсионных прав предусматривает обеспечение сбалансированности доходов и обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации в течение переходного периода (до 2020 года). 

С 2016 года предлагается снизить до размера, необходимого для финансирования выплаты базовой части трудовой пенсии, ставку единого социального налога в части, перечисляемой в ПФР, с одновременным введением тарифов страховых взносов в пенсионную систему, устанавливаемых федеральным законом на уровне, необходимом для финансирования страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Страховой взнос (налог) на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездный обязательный платеж, имеющий персонально целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии, эквивалентной сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. 

Предполагается, что контроль над поступлением единого социального налога (взноса) в части, зачисляемой в федеральный бюджет, и за поступлением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование будет осуществляться органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

При этом правильность начисления и перечисления страховых взносов будет проверяться налоговыми органами, а стороной по спорам, связанным с пенсионными обязательствами, будут являться органы Пенсионного фонда Российской Федерации, обладающие всей полнотой информации на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

За счет сумм единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, будет осуществляться финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, а также базовой части пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

За счет сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации будет осуществляться финансирование выплаты страховой части трудовой пенсии, а также страховой части пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Накопительная часть трудовой пенсии будет финансироваться за счет страховых взносов и инвестиционного дохода, учтенных на специальной части индивидуального лицевого счета.

Порядок финансирования пенсий, которые выплачиваются за счет средств федерального бюджета, не меняется и остается прежним. При этом если при переходе на новую пенсионную систему размер установленной пенсии (в том числе инвалидам и семьям, потерявшим кормильца) превысит величину базовой части трудовой пенсии, разница покрывается за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предполагается также введение в течение 2016 года системы зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации фиксированных платежей для лиц, относящихся к самозанятому населению в целях обеспечения их права на пенсии по обязательному пенсионному страхованию. Сумма фиксированных платежей, перечисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, будет составлять расчетный пенсионный капитал самозанятого лица.

Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования за счет части платежей в ПФР создается накопительный (не персонифицированный) резерв, который призван обеспечить безусловное выполнение обязательств государства перед застрахованными лицами при изменениях  демографических и макроэкономических условий функционирования социально-экономической системы. Данный резерв формируется при возникновении профицита бюджета ПФР.

Средства накопительного резерва могут также формироваться за счет части доходов от размещения временно свободных средств.

Основными факторами, обеспечивающими стабилизацию финансового положения пенсионной системы, являются: 

изменение механизма индексации пенсионных выплат в распределительной части пенсионной системы с целью доведения к 2020 г. среднего размера трудовой пенсии до 125-140% прожиточного минимума пенсионера и последующего поддержания ее покупательной способности на достигнутом уровне;

реформирование механизмов выхода на пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда, на Крайнем Севере и за выслугу лет путем организации профессионального и территориального пенсионного страхования;

обеспечение разграничения обязательств по финансированию нестраховых периодов, надбавок, повышений и компенсационных выплат между Пенсионным фондом Российской Федерации и другими источниками, включая федеральный бюджет;

изменение механизма уплаты страховых взносов и исчисления пенсий для самозанятого населения путем введения для данной категории плательщиков системы фиксированных платежей в суммах, необходимых для обеспечения при выработке страхового стажа пенсии в размере установленной трудовой пенсии;

законодательное закрепление перечня нестраховых периодов, подлежащих включению в страховой стаж по государственному пенсионному страхованию, а также определение принципов и размеров финансирования возникающих в этой связи обязательств за счет средств федерального бюджета.

При условии выполнения основных параметров макроэкономического прогноза, предлагается: 

1. Ввести для самозанятого населения в течение 2016 г. взамен уплаты части единого налога на вмененный доход и единого- социального налога, зачисляемых в ПФР, систему фиксированных платежей в суммах, обеспечивающих при условии выработки данным плательщиком полного стажа, пенсию в размере установленной трудовой пенсии. 

С учетом новой схемы платежей в ПФР пересмотреть формулу исчисления пенсии в распределительной части пенсионной системы для самозанятого населения, предусмотрев в ней в качестве главных составляющих учет страхового стажа и поступлений от фиксированного платежа. 

2. Индексацию пенсионных выплат в распределительной части пенсионной системы осуществлять таким образом, чтобы к 2020 г. размер трудовой пенсии достиг 125-140% прожиточного минимума пенсионера. 

3. На основе актуарных расчетов осуществлять ежегодную корректировку шкалы единого социального налога с тем, чтобы поступления средств в ПФР обеспечивали сбалансированность бюджета Фонда. 

4. Начиная с 2016 г. приступить к формированию обязательной накопительной составляющей трудовой пенсии за счет введения тарифа страховых взносов на фонд оплаты труда и довести к 2020 г. тариф страховых взносов на накопление до 8-10% от фонда оплаты труда, с соответствующим снижением ставки единого социального налога в части направляемой в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

5. Осуществить поэтапный переход к финансированию досрочных пенсий, назначаемых за работу с особыми условиями труда в период до достижения их получателями общеустановленного пенсионного возраста, за счет средств, уплаченных по обязательному дополнительному тарифу работодателями. Указанный тариф должен обеспечить финансирование обязательств ПФР перед пенсионерами, имеющими льготы, связанные с правом выхода на пенсию до достижения общеустановленного пенсионного возраста. 

Учитывая начало формирование в государственном пенсионном страховании накопление пенсионных прав и создание дополнительных стимулов для уплаты страховых/ взносов, необходимо рассмотреть в перспективе вопрос о перераспределении обязательств по уплате страховых взносов в накопительную составляющую трудовой пенсии путем перехода к их уплате работодателем и работником на приоритетной основе. При этом рост заработной платы и ее темпы должны превышать и опережать темпы роста ставки страховых взносов, приходящихся на работника. 

В рамках перераспределения обязательств по уплате страховых взносов в накопительную составляющую трудовой пенсии в сторону установления паритета ответственности работодателя и самого застрахованного лица будет более обоснованно и последовательно решена задача совершенствования - тарифной политики в отношении индивидуальных предпринимателей, лиц свободных профессий и иных аналогичных категорий плательщиков, участие которых в финансировании пенсионной системы сегодня не адекватно размерам получаемых из этой системы выплат.



Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.



Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.



Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.



Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.



Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.



Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.



Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.

Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово. Слово, слово, слово, слово.








Глава 2. Современное состояние пенсионной реформы в РФ

2.1 Оценка текущего состояния пенсионной реформы



По мнению ряда экспертов пенсионная реформа пересекается с некоторыми другими процессами реформирования (в частности с административной реформой). 

Предполагаемый общий срок осуществления реформы - в течение около 20-ти лет (с 1 января 2002 г. по 1 января 2022 г.) 

Текущий этап реформы характеризуется следующими моментами. 

В качестве положительного момента разработчиками реформы фиксируется, что страховая пенсия накапливается на индивидуальных счетах. Таким образом, появилась зависимость уровня пенсии от суммы отчислений работника (в том числе от заработной платы). А также появилась возможность инвестирования в экономику средств пенсионной системы. 

Существует проблема выбора направлений инвестирования средств пенсионных фондов. Есть ограниченный ряд направлений инвестирования пенсионных накоплений: государственные ценные бумаги, ипотечные ценные бумаги, некоторые виды акций и облигаций. Существует понимание, что пенсионные вложения должны быть преимущественно безрисковыми. Классический вариант безрисковых вложений (на Западе) - это государственные ценные бумаги. Но в России есть некоторые особенности. По мнению некоторых аналитиков государственные ценные бумаги не считаются безрисковыми. В настоящее время управляющие компании (УК) и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) работают преимущественно на фондовом рынке, осуществляя краткосрочные спекулятивные операции. В достаточной степени проработанных альтернативных механизмов инвестирования концепция реформы на настоящее время не предусматривает. Также, недостаточно определен вопрос субъекта ответственности за принятие ошибочных инвестиционных решений. 

По одному из мнений экспертов, решения, определяющие ход реформ, принимаются без учета мнения заинтересованных сторон.  

Недостаточная законодательная проработка схемы включения НПФ в формирование накопительной части пенсий. 

Отсутствуют в достаточной степени стимулы населения для передачи средств УК и НПФ. Возможно, это следствие недостаточной информированности населения о пенсионной реформе 

По результатам 2003 г. в числе лидеров по привлечению накоплений находятся УК, пользовавшиеся "административным ресурсом", а не наиболее профессиональные или крупные из н.......................