Особенности расследования заведомо ложного телефонного сообщения об акте терроризма

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВО «БГУ»)

Кафедра криминалистики, судебных экспертиз и юридической психологии



Направление подготовки 

030900.62.02 Юриспруденция

				

	Профиль

«Уголовное право»









БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА





на тему: «Особенности расследования заведомо ложного телефонного сообщения об акте терроризма»





Заведующий кафедрой:	                                д.ю.н., профессор А.А. Протасевич

			



Руководитель:	                                к.ю.н., доцент О.А. Егерева





Нормоконтролер:		                                к.ю.н., доцент Х.А. Асатрян      

			



Студент гр. УЮС - 3-14:	                      Д.Ю. Шестаков

                                                					



















Иркутск, 2018 г.


Юридический институт

Кафедра криминалистики, судебных экспертиз и

юридической психологии



ЗАДАНИЕ НА БАКАЛАВОРСКУЮ РАБОТУ



Студент: Шестаков Дмитрий Юрьевич



Тема: Особенности расследования заведомо ложного телефонного сообщения об акте терроризма



Дата выдачи задания: 12.10.2017

Этапы выполнения выпускной квалификационной работы

Срок выполнения

Подпись руководителя



План

Факт



Обсуждение и утверждение темы ВКР

12.10.2017

12.10.2017



Подбор и анализ источников

19.10.2017 – 23.11.2017

19.10.2017 – 25.11.2017



Составление плана ВКР

24.11.2017 – 26.11.2017

24.11.2017 – 26.11.2017



Подбор материала при прохождении практики

27.11.2017 – 10.12.2017

27.11.2017 – 10.12.2017



Написание ВКР

12.11.2017 – 18.01.2018

12.11.2017 – 18.01.2018



Проверка ВКР научным руководителем

19.01.2018 – 25.01.2018

19.01.2018 – 25.01.2018



Отзыв научного руководителя

05.02.2018

05.02.2018





Руководитель:

к.ю.н., доцент								О.А. Егерева



Согласовано:

Зав. Кафедрой:

д.ю.н. профессор								А.А. Протасевич



Задание принял к исполнению:

Студент группы УЮС-3-14						Д.Ю. Шестаков


ПЛАН



Введение…………………………………………………………………..………4

ГЛАВА 1. Криминалистическая характеристика заведомо ложного сообщения об акте терроризма…………………………………………………8

ГЛАВА 2. Организация и планирование расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма………………………………………………….30

§1. Проверка полученного сообщения об акте терроризма, возбуждение уголовного дела. Обстоятельства, подлежащие доказыванию…………….....30

§2. Типичные следственные ситуации и версии на первоначальном этапе расследования……………………………………………………………………36

§3. Организация взаимодействия по делам рассматриваемой категории................................................................................................................41

ГЛАВА 3. Производство неотложных первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий при расследовании преступлений, предусмотренных ст. 207 УК РФ……………………………..57

§1. Особенности тактики первоначальных следственных действий, их сочетание с оперативно-розыскными мероприятиями………………………..57

§2. Назначение отдельных видов экспертиз…………………………………...61

§3. Содержание типовых методических разработок по обеспечению безопасности при террористических угрозах………………………………….67

§4. Проблема возмещения вреда, причиненного преступлением рассматриваемой категории. Методика предъявления исковых заявлений…70

Заключение………………………………………………………………………76

Список использованной литературы………………………………………….80

Приложение А Образец искового заявления…………………………………..88

Приложение Б Статистика регистрации заявлений и возбуждения уголовных дел по ст. 207 УК РФ (по материалам Восточно-Сибирского линейного УВД на транспорте) за период с 2013 по 2017 г.г…………………………………90




ВВЕДЕНИЕ



В системе преступлений против общественной безопасности терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме являются наиболее тяжкими и Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), наряду с иными, отнесено к преступлениям террористического характера.

За последние несколько лет проблема противодействия терроризму приобрела статус одного из важнейших приоритетов в области внутренней и внешней политики государства и это не случайно, ведь эти виды преступлений вызывают повышенное внимание в теории криминалистики и уголовного процесса в последние годы. 

Это сообщение является акцией психологического террора, поскольку субъект преступления преследует достижение нужной ему цели через устрашение общества, граждан или должностных лиц. Кроме того, в результате таких деяний причиняется серьезный материальный ущерб, так как по ложному вызову выезжают соответствующие службы органов внутренних дел, противопожарной службы, скорой помощи; срываются графики, производственный или учебный процесс, срываются графики вылетов самолетов и отправления поездов, страдает общественная безопасность, как правило, при этом эвакуируются граждане, служащие, рабочие или учащиеся. 

С другой стороны, игнорирование такого рода информации о терроризме может привести к еще более тяжелым последствиям, хотя статистические данные свидетельствуют о том, что взрывные устройства обнаруживают гораздо реже, чем поступают сообщения. В то же время в последние годы наблюдается рост действительно совершенных актов терроризма. В связи с этим вызов или выезд «тревожных» групп при поступлении сообщения, а также эвакуация граждан должны проводиться обязательно. На проверку подобных сигналов затрачивается много времени и усилий, правоохранительные органы всегда действуют из предпосылки существования реальной опасности, зачастую граждане испытывают чувство страха, беззащитности, дискомфорта, недовольства в создавшейся ситуации. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что значительное число преступлений такого рода совершается как малолетними (до 14 лет), так и более старшими подростками.

Актуальность избранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в последние годы в Восточно-Сибирском регионе всё чаще регистрируются случаи ложных сообщений о готовящихся взрывах, о заложенных устройствах в местах большой проходимости людей, государственных учреждениях, что, безусловно, дестабилизирует нормальное функционирование жизни города.

Разработка методики расследования заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма - одна из актуальных проблем криминалистики в настоящее время. Анализ научных исследований и иных прикладных работ показал, что исследование феномена терроризма ведется давно. При этом большинство работ посвящено уголовно-правовым и криминологическим аспектам проблемы, и внимание исследователей, как правило, направлено собственно на терроризм. Кроме того, заведомо ложное сообщение об акте терроризма не менее опасно, чем собственно терроризм, поскольку на проверку таких сообщений затрачиваются значительные материальные ресурсы, задействуются внушительные людские резервы, парализуется работа транспорта, предприятий и учреждений, создается нервозная обстановка, в обществе возникает атмосфера страха и т.д.

Следственная практика, несомненно, нуждается в криминалистических рекомендациях по расследованию этих преступлений. Однако на сегодняшний день в работах ученых: Ю. Аполлонова, В.П. Бахина, С.С. Галахова, Ю.М. Дильдина, В.В. Луценко, М.А.Михайлова, И.Д. Моторного, А.Ю. Семенова, А.А. Шмырева и других содержатся рекомендации относительно отдельных аспектов раскрытия и расследования сообщений о заложенных взрывных устройствах. Причем в большинстве работ авторы сосредоточивают внимание преимущественно на проблемах поиска, обнаружения и обезвреживания взрывоопасных объектов.

Объективная необходимость научной разработки методики расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма, общетеоретическое и практическое значение данной проблемы, дефицит внимания к ней в криминалистике предопределили выбор указанной темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования в выпускной квалификационной работе является изучение правовых, теоретических и криминалистических проблем, возникающих при расследовании заведомо ложного сообщения об акте терроризма, анализ причин их возникновения, определение основных путей их решения и выработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности всего процесса расследования, производства отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по делам рассматриваемой категории.

Цель выпускной квалификационной работы обусловила необходимость решения следующих задач:

рассмотреть криминалистическую характеристику заведомо ложного сообщения об акте терроризма;

выявить наиболее типичные черты субъекта заведомо ложного сообщения об акте терроризма;

установить наиболее распространенные факторы, способствующие совершению заведомо ложного сообщения об акте терроризма;

установить особенности возбуждения уголовного дела и проверки сообщения о готовящемся акте терроризма;

выделить типичные следственные ситуации первоначального и последующих этапов расследования преступлений, связанных с заведомо ложным сообщением об акте терроризма;

изучить особенности организации расследования и взаимодействия по исследуемой категории преступлений;

определить последовательность и особенности тактики производства следственных действий и их сочетания с оперативно-розыскными мероприятиями в зависимости от сложившейся следственной ситуации;

сформулировать предложения по предупреждению данного вида преступления.

Объект исследования. Объектом исследования являются преступления, связанные с заведомо ложным сообщением об акте терроризма, а также деятельность правоохранительных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию этих преступлений.

Предмет исследования. Предметом настоящего исследования являются закономерности организации и осуществления предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.

Методологические основы исследования составляет диалектический метод познания сущности социальных явлений и процессов; современные положения системного подхода к изучению и пониманию, как объекта, так и предмета исследования; общенаучные методы: логический, исторический, статистический, моделирование; частнонаучные методы познания, применяемые для изучения проблем расследования преступлений: собственно криминалистические методы планирования следственных действий, организации расследования, социологические методы (обобщение материалов судебной и следственной практики, изучение статистических данных).

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, действующее уголовное, уголовно-процессуальное, административное законодательство, подзаконные нормативные акты, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. 

Теоретической основой выпускной квалификационной работы явились исследования в области теории криминалистики, уголовного права, криминологии легли труды Ю.М. Антоняна, О.Я. Баева, В.П. Бахина, Р.С.Белкина, А.Н.Васильева, И.А. Возгрина, А.Ф. Волынского, Л.В. Виницкого, В.К. Гавло, С.С. Галахова, И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина, Г.Г. Зуйкова, Е.П. Ищенко, А.Н. Колесниченко, В.Е. Корноухова, И.М. Лузгина, И.Д. Моторного, В.А. Образцова, В.И. Попова, Н.И. Порубова, Е.Р. Россинской, Н.А. Селиванова, А.Б. Соловьева, Л.А. Соя-Серко, А.А. Степанова, В.И. Шиканова, А.А. Эйсмана, Н.П. Яблокова и др.

Эмпирическая база исследования. Эмпирическая основа исследования сложилась в результате изучения и обобщения опубликованной и неопубликованной следственной и судебной практики, в частности уголовных дел, возбужденных по ст. 207 УК РФ. 

Практическая значимость исследования. Практическое значение выпускной квалификационной работы определяется тем, что содержащиеся в ней выводы, рекомендации и предложения могут применяться в практической деятельности органов дознания, следственных, оперативных и иных подразделений правоохранительных органов. 

Структура и объем выпускной квалификационной работы. Структура работы определена с учетом целей и задач исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющие семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.


ГЛАВА 1. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 207 УК РФ



Особенности содержания криминалистической характеристики заведомо ложного сообщения об акте терроризма



Любая методика расследования определенного преступления либо их группы неразрывно связано криминалистической характеристикой деяния, выработкой следственных и оперативно-розыскных версий, планированием первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, а также планированием дальнейшего хода расследования преступления. Методика расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма должна также соответствовать этим требованиям.

Определяя содержание криминалистической характеристики преступлений, мы поддерживаем мнение Л.Я. Драпкина, который понимает криминалистическую характеристику преступлений как научную категорию, «в которой с достаточной степенью конкретности описаны типичные признаки и свойства события, обстановки, способа и механизма совершения общественно опасных деяний определенной классификационной группы, процесса образования и локализации доказательств, типологические качества личности и поведения виновных, потерпевших, а также устойчивые особенности иных объектов посягательства».

Опираясь на принципы необходимости, общности, целостности и значимости, с учетом особенностей заведомо ложного сообщения об акте терроризма, считаем необходимым выделить в качестве элементов криминалистической характеристики исследуемого вида преступлений следующие: способ совершения преступления и механизм следообразования в широком смысле слова, обстановку совершения преступления, характеристику личности и поведения преступника, а также наиболее значимые связи между ними. 

Способ совершения является важнейшим элементом криминалистической характеристики преступления. Изучение способа совершения преступления занимает одно из центральных мест в криминалистике и обеспечивает успешное решение ряда поисковых задач.

Заведомо ложные сообщения об акте терроризма дифференцируются на совершаемые без подготовки и с предварительной подготовкой. Подготовка может выражаться в разработке плана совершения преступления, заблаговременном выборе объекта «минирования», времени и способа сообщения, подготовке текста сообщения, приискании (изготовлении) орудия, средств осуществления преступления (радиопередатчика, пишущей машинки, копировального аппарата, клише, красящих веществ), изыскании способа сокрытия преступления и т. д. При письменном сообщении о готовящемся взрыве преступником могут использоваться различные способы его изготовления: исполнение от руки свободным или искаженным почерком; использование пишущих машинок, компьютера, самодельных клише и трафаретов, типографского шрифта, средств множительной техники и фототехники; составление текста букв и слов, вырезанных из печатных изданий.

Анализ практики показывает, что в 80% случаев подготовки сообщения в письменном виде преступниками применялся рукописный способ выполнения письменных знаков и лишь в 20% использовалась компьютерная техника. Угроза может быть предварительно записана на носитель информации, а затем выслана по почте или оставлена в обусловленном месте. не исключены варианты передачи сообщения посредством заказного письма. Естественно, обратный адрес и отправитель не указываются. Возможны передачи сообщения посредством средств массовой информации, телевидения, Интернета.

Аналогичные варианты изготовления и передачи заведомо ложного сообщения могут иметь место и при открытом способе его передачи, с некоторыми изъятиями и исключениями. К последним стоит отнести такие способы, как передача сообщения непосредственно адресату при вербальном общении либо через третьих лиц, в том числе общих знакомых. Однако, не стоит забывать и о том, что в случае указания отправителя сообщения, преступник может либо использовать псевдоним, например, «Ваш друг», «Доброжелатель», возможно, «Мститель» и т.п., либо намеренно указать ложные сведения о себе, либо указать сведения о лице, с которым у него сложились неприязненные отношения, то есть, как говорится, «одним выстрелом убить двух зайцев». При анализе данной информации следует учитывать особенность, давно выявленную психологами: обычно человек, изменяя фамилию либо имя, использует производные от своей фамилии слова или новую фамилию начиная с первой буквы своей фамилии, или используя слоги из нее в прямой либо обратной последовательности, что может быть использовано при раскрытии преступления с целью сужения круга подозреваемых. 

Предварительно, до передачи сообщения, лжетеррорист может создать условия, препятствующие проникновению следственно-оперативной группы на место «минирования» или затрудняющие действия по осмотру объекта. Это могут быть различные преграды на пути соответствующих служб (запирание и заколачивание дверей, баррикадирование помещений и др.), или муляж (предмет имитатор) взрывного устройства. 

Проведенные исследования показывают, что в 89% случаев злоумышленники осуществляли предварительную подготовку к совершению преступления. В подавляющем большинстве случаев имели место, как минимум, следующие подготовительные действия: выбирался объект «минирования», способ передачи сообщения, обдумывался текст угрозы. Лишь в 3% случаев изготавливались и закладывались муляжи взрывных устройств. Частью подготовки к совершению преступления является и выбор адресата, которому будет передано сообщение.

В подготовку преступления, помимо изготовления и отправки ложного сообщения, входит и выбор адресата, в зависимости от которого избираются способ изготовления и передачи сообщения. Адресат зависит от целей совершения преступления, но, как правило, таковыми выступают:

- правоохранительные и иные государственные органы или органы местного самоуправления, в том числе коммерческие и некоммерческие организации, например, ОАО «РЖД», его филиалы и подразделения;

- должностные и иные ответственные лица объекта, подвергающегося ложному терроризму, при этом они, как правило, персонифицированы, то есть субъект преступления конкретно знает должность, социальный статус, фамилию, имя, отчество и иные сведения адресата; 

- частные лица (граждане). В эту категорию, как правило входят либо житель конкретного дома, участка, так и иные лица, либо проживающие вблизи, либо часто находящиеся на объекте, служащем целью преступника при реализации задуманного.

Данные практики показывают, что в 61,1% случаев заведомо ложные сообщения об акте терроризма поступали в полицию, в 29,9% - непосредственно в организацию, здания, сооружения или помещения которой подвергаются угрозе взрыва, в 2,6% - в государственную противопожарную службу (по телефону «01»), в 0,7%- в аварийную газовую службу (по телефону «04»), в 2,9% частным лицам, в 2,8% - в иные органы (ФСБ, прокуратуру, администрацию района, города). Центральное место в структуре способа совершения преступления занимают действия преступника непосредственно по передаче информации о готовящемся акте терроризма адресату. Здесь можно выделить два способа сообщения о готовящемся взрыве - открытые (с указанием фамилии, имени, отчества и других данных лица, сообщающего информацию) и анонимные (без указания своих данных). 

К последним относятся сообщения: 1) по телефону; 2) письменно; 3) через СМИ, радиопередатчики, а также глобальные и локальные компьютерные сети; 4) непосредственно устно (лицом к лицу); 5) через третьих лиц.

В 97% случаев сообщения являются анонимными; в 3% в сообщении содержатся сведения о личности сообщившего, впрочем, как правило, ложные. Но независимо от наличия в сообщении установочных данных лица, его сделавшего, необходимо проверять полученную информацию.

Анализ практики показывает, что если при получении информации о возможной угрозе взрыва наличествуют достоверные установочные данные лица, сделавшего сообщение, то в абсолютном большинстве случаев речь идет не о заведомо ложном сообщении об акте терроризма, а о добросовестном заблуждении лица, обнаружившего подозрительный предмет в общественном месте. Чаще всего, как уже отмечалось, передача сообщения о готовящемся взрыве осуществляется по телефону - 96% случаев от общего количества сообщений, в 4% - в письменной форме (с помощью записки, письма). Объяснение данного факта очевидно. Передача сообщения по телефону самый простой и удобный способ передачи информации, не требующий значительной подготовки, затрат времени и средств. Кроме того, телефонное сообщение, по мнению многих, позволяет злоумышленнику оставить наименьшее количество следов и сохранить анонимность (особенно если позвонить из телефона-автомата). 

В случаях, когда об угрозе взрыва сообщили по телефону, мероприятия по установлению места, откуда поступило сообщение и организации поиска звонившего по горячим следам должны проводиться незамедлительно и параллельно с мероприятиями по поиску взрывного устройства. Вызвано это тем, что независимо от результатов поиска ВУ (будет оно обнаружено или нет), потеря времени приведет к уничтожению важных доказательств - следов звонившего непосредственно на телефонном аппарате и вблизи от него. 

Идентификация личности человека, сделавшего сообщение, необходима в любом случае для установления всех обстоятельств происшедшего и принятия верного решения: возбудить уголовное дело (при этом правильно квалифицировать деяние) или отказать в его возбуждении. На этапе принятия телефонного сообщения могут складываться две типичные поисковые ситуации: номер телефона, с которого был исходящий звонок, либо известен, либо нет. В первом случае местонахождение конкретного телефонного аппарата по номеру может быть установлено посредством электронного телефонного справочника, имеющегося в дежурной части ОВД (если телефон принадлежит частному лицу либо предприятию, учреждению, организации), или с помощью специалистов телефонной станции (узла), куда срочно делается запрос по телефону. Во второй ситуации, когда номер телефона во время принятия сообщения не определился либо вообще отсутствует аппаратура автоматического определения номера, после окончания разговора рекомендуется телефонную трубку положить рядом с аппаратом и, срочно связавшись с местной телефонной станцией (узлом) с другого номера, выяснить телефон, с которого был произведен исходящий звонок. Установлению местонахождения телефона, с которого было передано сообщение, может также способствовать оперативный анализ самого сообщения. Дальнейшие поисковые мероприятия сводятся к незамедлительному выезду сотрудников ОВД к месту расположения телефона, собиранию следов звонившего и установлению лица, передавшего сообщение. При этом, важное значение имеет оперативность (быстрота) действий дежурного по ОВД и иных сотрудников полиции. Большое подспорье здесь оказывают автоматизированные системы телекодовой связи дежурных частей с экипажами патрульно-постовой службы (например, система «Патруль»), которыми на сегодняшний день, к сожалению, оборудованы не все подразделения полиции. Менее проблематичной представляется ситуация, когда сообщение о готовящемся взрыве передается с квартирного телефона. В этом случае действия сотрудников ОВД сводятся к проверке местонахождения указанного телефона и проведению опросов лиц, находящихся в указанном жилище. 

Сложнее ситуация, когда сообщение было передано с телефона-автомата, расположенного на улице или в каком-либо помещении, либо с расположенного на предприятии, в учреждении или организации телефона, к которому доступ сотрудников не ограничен или не контролируется. В этом случае прибывшие первыми к месту расположения телефона сотрудники группы немедленного реагирования или патрульно-постовой службы осуществляют охрану телефона до прибытия следственно-оперативной группы и проводят мероприятия по установлению личности звонившего по «горячим следам». 

Руководитель следственно-оперативной группы, прибывшей к месту расположения телефона, с которого было передано сообщение, принимает решение о проведении осмотра места происшествия. Осмотр целесообразно проводить эксцентрическим способом (от центра к периферии по спирали). При этом центром, «узловым» пунктом места происшествия будет непосредственно телефонный аппарат. Если же существует опасность повреждения периферийных следов (следы обуви и др.), то осмотр следует осуществлять концентрическим способом (от периферии к центру по спирали). При осмотре места происшествия могут быть обнаружены: - следы рук - непосредственно на трубке телефонного аппарата, диске или кнопках номеронабирателя, лицевой и боковых поверхностях телефонного аппарата, в иных местах, о которые звонивший несовершеннолетний мог опираться руками при разговоре (стекло, рама в будке телефон-автомата и т.п.); - следы слюны - на телефонной трубке (в той части корпуса, где расположен микрофон); - следы одежды, например, перчаток (в тех же местах, где могут быть обнаружены следы рук), верхней одежды (куртки, пальто, рубашки, брюк и т.п. в зависимости от времени года), в тех местах, о которые звонивший мог опираться во время разговора плечом, коленом, локтем (внутренняя поверхность будки телефона-автомата, поверхность стены, на которой висит телефонный аппарат). Для распространения письменных сообщений злоумышленники могут использовать почтовый канал, расклеивать и разбрасывать записки с угрозой взрыва в населенных пунктах, опускать в почтовые ящики квартир и учреждений. 

Анализируя действия по передаче заведомо ложного сообщения об акте терроризма, представляется необходимым рассмотреть содержание самого сообщения, которое, будучи выражением способа совершения преступления, одновременно выступает наиболее важным следом преступления (в широком смысле слова). 

Анализ временных рамок от момента поступления сообщения до момента намечаемого взрыва показывает, что в 5,2% случаев преступник «дает» правоохранительным органам до 30 мин. на проверку сообщения, в 18,2% - от получаса до часа, в 11,2% - от одного до двух часов, в 19,4% - от двух до трех часов, в 13,3% - свыше трех часов, в 32,7% ограничивается формулировкой «скоро» либо не сообщает время предстоящего взрыва вообще.

Наиболее значимой, позволяющей выдвигать версии о мотивах совершения преступления и определять направления поиска преступника, в сообщении является информация о месте готовящегося акта терроризма или, иначе говоря, об объекте, подвергающемся посягательству. Объектами ложного минирования чаще всего становятся школы, вузы, вокзалы, гостиницы, магазины, различные учреждения, организации и другие общественные места. Бесспорный лидер здесь — учебные заведения - 56,2 % (причем школы и лицеи - 45%; техникумы, колледжи и профессиональные училища 9,2%; вузы - 2%); затем идут жилые дома и общежития - 14,6 %; места отдыха и развлечений (театры, дома культуры, дискотеки, казино и т.п.) - 8%; интересующие нас вокзалы, станции метро, в т.ч. транспорт (автомобили, самолеты, подвижной состав железных дорог) - 5,2%; торгово-складские помещения и открытые ярмарки - 5%; административные учреждения органов власти и управления (полиция, городская администрация и т.п.) — 3%; промышленные предприятия -2,1%; больницы - 2%; парки, скверы, мемориалы - 1,2%; теле-, радиостанции и студии - 0,8%; прочие объекты - 1,9. Одним из элементов способа совершения преступления является сокрытие последнего, но только в том случае, если он охватывается изначально единым преступным замыслом. 

Можно выделить следующие способы сокрытия исследуемого преступления: составление письменного текста из букв и слов, вырезанных из печатных изданий; написание текста печатными буквами, левой рукой, с изменением почерка, конфигурации букв; отправление изготовленных материалов по почтовому каналу из разных мест. К способам сокрытия также относятся передача информации из телефона-автомата, незаконное подключение к телефонным линиям, передача сообщения на телефон, не оборудованный автоматическим определителем номера, изменение голоса при разговоре, воспроизведение аудиозаписи и т.п. После передачи телефонного сообщения преступник может покинуть то место, откуда он звонил. Поэтому сотрудникам правоохранительных органов после приема сообщения и установления места, откуда оно было сделано, следует незамедлительно прибыть к указанному месту для поиска преступника «по горячим следам». Как правило, надлежащих мер по сокрытию преступления не принимают дети, лица, звонящие в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения или страдающие психическими расстройствами. Данные лица нередко звонят на «02» со своих домашних телефонов, забыв или не зная о том, что могут быть зафиксированы автоматическим определителем номера, поэтому у работников правоохранительных органов не возникает трудностей по установлению подобных анонимных абонентов. 

Кроме этого существуют определенные закономерности в совершении данных преступлений по времени суток, дням недели, месяцам. Ложные сообщения о готовящихся взрывах чаще всего, в 46% всех случаев, поступают в первой половине дня, с 7 до 13 часов. В период с 13 до 18 часов фиксируется 32% сообщений, с 18 до 22 часов - 11%, с 22 до 7 часов - 10,8%. Из всех сообщений, поступающих в период с 7 до 13 часов, называются в качестве объекта угроз в 74% учебные заведения, в 5,7% - жилые дома, 19,6% - иные объекты (здания органов власти, промышленных предприятий, места отдыха и развлечений, автотранспорт и т.д.). В период с 13 до 18 часов объектами угроз в 59,9% случаев являются учебные заведения, в 6% - жилые дома, в 10,49% - места отдыха и развлечений (бары, казино, рестораны, дискотеки), 24% - иные объекты. В вечернее и ночное время картина меняется. С 18 до 22 часов поступает только 20,6% сообщений о якобы готовящихся взрывах в учебных заведениях. Зато резко увеличивается их количество относительно жилых домов - 34,7%. В 13% случаев «минируют» места отдыха и развлечений, в 10,8% - вокзалы, в 20,6% - иные помещения. В период между 22 и 7 часами «минируют» в 50% случаев жилые дома, в 4,6% - учебные заведения, в 8,6% - места отдыха и развлечений, в 26,7% - иные объекты. 

Объяснить полученные данные можно, проследив закономерные связи места «готовящегося» акта терроризма («заминированным» объектом) с мотивом и целями совершенного преступления.

Сообщения об угрозе взрыва учебных заведений и предприятий, как правило, направляют с целью срыва учебного или производственного процесса. Полученные показатели обусловлены тем, что в период с 8 до 18 часов идут занятия в школах, колледжах и вузах, а также на эти часы приходится продолжительность рабочего дня на предприятиях и в учреждениях. В вечернее и ночное время у учащихся пропадает заинтересованность в «минировании» учебных заведений, так как основная цель – пропустить занятия, сорвать контрольную работу или зачет – отсутствует. Такая же ситуация наблюдается и в отношении звонков о минировании предприятий и офисных помещений. Тем не менее, в период с 22 до 7 часов иногда поступают звонки с угрозами взрывов этих объектов. В таких случаях можно с уверенностью говорить о хулиганских побуждениях звонящих. 

Так, ранним утром 12 июня 2014 года на пульт дежурной части ОВД г. Усолье-Сибирское диспетчер одного из охранных предприятий сообщил о том, что на пост охраны поступил телефонный сигнал о заминировании городской администрации. В срочном порядке сотрудниками полиции и ФСБ были приняты меры по ликвидации возможного взрыва в центре города и выявлению лиц, причастных к этой акции.

Созданная оперативным штабом совместная поисковая группа при проверке помещений администрации взрывных устройств не обнаружила. После этого сотрудники полиции занялись поиском «шутника». В скором времени оперативники задержали 36-летнего мужчину, работающего диспетчером в одной из коммунальных компаний. По факту преступления возбуждено уголовное дело по статье 207 УК РФ «Заведомо ложное сведение об акте терроризма». Как пояснила Жанна З., инспектор по взаимодействию со СМИ ОВД г. Усолье-Сибирское, сам подозреваемый своей вины не признает. По его словам, все произошедшее является недоразумением. По данному делу ведется расследование. 

Иная ситуация складывается при анализе количества звонков, касающихся угрозы взрыва жилых домов. Значительно большее количество подобных звонков поступает в вечернее и ночное время, когда основная масса людей находится дома. Лица, сообщающие заведомо ложную информацию о готовящемся взрыве домов, желают нарушить покой жильцов, посеять среди них чувство тревоги, страха, паники, а то и «просто посмотреть», как сотрудники правоохранительных органов и жильцы отреагируют на сообщение. В основном они действуют из хулиганских побуждений.

В вечернее и ночное время увеличивается количество угроз о «минировании» объектов, предназначенных для отдыха граждан. В это время, как правило, начинает свою работу основная масса ночных дискотек, казино, проводятся концерты, спортивные матчи и т.п. Злоумышленник может действовать из хулиганских побуждений, мести (например, из-за высокой стоимости билетов на концерт), ревности и др.

По дням недели просматриваются следующие закономерные связи. В понедельник поступает 16,11% сообщений от общего их количества за неделю, во вторник – 16,11%, в среду – 19,35%, в четверг – 17,67%, в пятницу – 14,9%, в субботу – 9,37%, в воскресенье – 6,49%. Полученные в результате проведенного нами исследования данные показывают, что в рабочие дни заведомо ложные сообщения поступают равномерно. В выходные сообщений о готовящихся взрывах значительно меньше (в субботу примерно в два, а в воскресенье примерно в три раза меньше, чем в будние дни). Это объясняется тем, что в выходные дни отсутствует мотивация для совершения подобных действий (идти на работу или в школу не надо), а также повышенным контролем над детьми со стороны родителей. Так, доля сообщений о «минировании» учебных заведений в течение рабочей недели составляет 58,5% – 67,08% от общего числа сообщений, в субботу – 42,31%, в воскресенье – 18,52%. В то время как сообщений о «минировании» жилых домов в течение рабочей недели поступает 7,45% – 15,03%, в субботу – 16,67%, в воскресенье – 33,33%.

Как показали наши исследования, количество преступлений колеблется и в зависимости от месяцев года. В январе поступило 3,12% от числа всех сообщений за год, в феврале – 7,09%, в марте – 6,73%, в апреле – 8,05%, в мае – 8,77%, в июне – 4,33%, в июле – 5,41%, в августе – 2,40%, в сентябре – 12,26%, в октябре – 17,67%, в ноябре – 12,74%, в декабре – 11,43%. Летом число угроз уменьшается. Причина в том, что лето – пора отпусков и каникул (если во время учебного процесса угрозы направляются в целях срыва занятий, то в период каникул такая .......................