Исследование особенностей расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма

Оглавление
Введение…………………………………………………………………………...4
Глава 1. Криминалистическая характеристика заведомо ложного сообщения об акте терроризма………………………………………………………………..8
1.1. Способ заведомо ложного сообщения об акте терроризма………………..8
1.2. Обстановка совершения преступления……………………………………12
1.3. Характеристика личности преступника……………...……………………15
1.4. Типичные цели и мотивы заведомо ложного сообщения об акте терроризма………………………………...………………………………………………..18
Глава 2. Первоначальный этап расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма………………………………………………………………23
2.1. Особенности возбуждения уголовного дела. Обстоятельства, подлежащие доказыванию…………………………………………………………..……23
2.2. Типичные следственные ситуации и версии на первоначальном этапе расследования……………………………………………………………………32
2.3. Тактика первоначальных следственных действий, оперативно-розыскные мероприятия…………………………………………………………………….41
Глава 3. Последующий этап расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма…………………………………………………………………67
3.1. Типичные следственные ситуации на последующем этапе расследования………………………………………………...………………………………67
3.2. Тактика допроса обвиняемого……………….………...…………………...69
3.2.1. Назначение отдельных видов судебных экспертиз…………………….70
Заключение………………………………………………………………………73
Список использованной литературы…………………………………………77 




Введение
     На протяжении ряда последних лет криминогенная ситуация в России становится все более напряженной. Как и во многих других странах, в нашей стране резко обострилась проблема терроризма, которая еще 10 – 15 лет назад для России не была столь значительной. Сложившаяся же ныне обстановка угрожает стабильности в стране, что требует повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с этой угрозой, принятия безотлагательных мер по ее нейтрализации. 
     Актуальность темы обусловлена также продолжающейся тенденцией роста и крайне низкой раскрываемостью этого вида преступлений.
     Одной из причин столь низкой раскрываемости является отсутствие научно обоснованной методики раскрытия и расследования подобных преступлений и, как следствие, недостаточная подготовленность работников правоохранительных органов к их расследованию. Отсутствие эффективных методических рекомендаций подтверждает и тот факт, что по многим делам органами предварительного следствия и дознания допускались серьезные ошибки, негативно влияющие на качество расследования. 
     В обстановке роста числа проявлений терроризма закономерно наблюдается обострение другой проблемы рост числа случаев заведомо ложного сообщения об акте терроризма, ответственность за которые наступает по ст. 207 УК РФ. 
     Общественная  данного преступления  в том,  распространение ложных  о готовящихся  терроризма неизбежно  материальный и  вред, создает  беспомощности и  у населения.  причиняется как , так и  государственной власти,  государственным и  предприятиям и , а также , учреждениям и  различных форм  и сфер . 
     Анализ сведений,  в Главном -аналитическом центре  России, свидетельствует  стабильно низкой  заведомо ложных  об акте .  
В 2009 г.  1432  преступлений, раскрыто 513,  раскрыто 861, выявлено  516.  В  2010 г.  1556 преступлений, раскрыто 552.  2011г. зарегистрировано 1878 преступлений,  755. В  2012г. зарегистрировано 1252 , раскрыто 639. В 2013г.  1250 преступлений, раскрыто 755.  2014г. зарегистрировано 1328 преступлений, , в 2015г. зарегистрировано 1595 , раскрыто 767,в 2016г.  1433 преступлений, раскрыто 9531.
      ситуация характерна  большинства регионов . 
     Весомый вклад  исследование проблем , выявления, раскрытия  расследования фактов  терроризма внесли  ученые, как: . М. Антонян, . И. Артамонов, . У. Дикаев, . И. Сафонов,      . С. Подшибякин.  вопросы методики  преступлений, совершенных  применением взрывных , а не  заведомо ложным  об акте  рассматривались в : В. И. , В. А. , В. А. , Д. Н. . Схожей теме  свои работы  А. Ю. , В. П. , А. А. , С. С. , Ю. М. , В. В. , М. А. , И. Д. , А. Ю. , А. А. . Однако в  работ авторы  внимание лишь  проблемах поиска,  и обезвреживания  объектов. Это  свидетельствует об  данной темы.
      соответствие  с  законом « О  терроризму» заведомо  сообщения об  терроризма относятся  категории преступлений  направленности2. Такой  к этим  вполне оправдан.  сожалению, часто  сообщения об  терроризма, как , совершаемые несовершеннолетними,  как шалость.  к ним  не только  виновные, но  многие граждане.  этот подход, , поскольку такие  могут использовать  лица, намеревающиеся  реальный акт . 
     Ложное сообщение,  оно является  частью разведывательных  при подготовке  реальному акту , вовсе не  должны передавать  террористы, вполне , что они  воспользоваться его . Лица, которые  ложные сообщения  акте терроризма,  получают за  плату, часто  не информированы  замыслах преступников.
      данный состав  является формальным, .е. преступление  оконченным с  выполнения действий,  в диспозиции , наступление (либо ) определенных последствий  уголовно-правого  не имеет.  преступника направлен  совершение именно  ложного сообщения  может не  обязательного желания  причинение какого- вреда предприятию.  криминалистической же  зрения имеет  значение не  сам факт  последствий, но  их характер, . Как известно,  исследование события  в контексте  его событий ( предшествовавших, так   последовавших за ) позволяет полнее  детальное исследовать  только преступление  целом, но  отдельные его , а также  связи, которые  отдельные элементы  единую систему  связывают событие  как явление  реальности с  объектами объективной .
     Цель выпускной   работы состоит  исследовании особенностей  заведомо ложного  об акте .
     Достижение указанной  обеспечивается решением  задач:
    - изучение  характеристики преступлений,  с заведомо  сообщением об  терроризма;
    - выявление  проверки сообщения  готовящемся акте  и принятии  о возбуждении  дела;
    - выявление  особенностей процесса  версий о  преступлений, связанных  заведомо ложным  об акте ;
    - рассмотрение типичных  ситуаций, складывающихся  последующих этапах  ложных сообщений  актах терроризма;
    -  особенностей тактики  следственных действий  данной категории  дел на  и последующем  расследования.
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Глава 1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с заведомо ложным сообщением об акте терроризма
1.1. Способ заведомо ложного сообщения об акте терроризма
      расследования заведомо  сообщения об  терроризма во  зависит от  использования криминалистической  данных преступлений.  связи между  элементами помогают  версии, целенаправленно  поиск преступника.
      характеристика состоит  элементов, которые  друг с  во взаимосвязи  .  Это  позволяет   на основе  у него   информации об  расследуемого преступления  выводы о , еще неизвестных .  Таким образом,  предназначение криминалистической  ? выявление закономерностей,  позволяют выдвигать  следователю.  В  криминалистике  пока  единого подхода  определению структуры  характеристики преступлений.   углубляясь в  тех или  позиций, отметим,  криминалистическая характеристика  собой обобщенную  криминалистически  значимых , характеризующих  определенный  (группу) преступлений,  значение для . С учетом  необходимо признать  мнение И. . Герасимова, который  криминалистическую характеристику  как  «совокупность  о таких  типичных признаках,  и иных  чертах определенного  (группы) преступных , которые имеют  организационное и  значение для  этого вида () преступлений3».  
     Общественная  заведомо ложного  об акте  очевидна. Она  в том,  такого рода  создают в  атмосферу страха,  в общественном  мысль о  органов власти  управления в  с терроризмом,  вызвать панику, , перебои в  транспорта. Помимо , заведомо ложные  об акте  отвлекают существенные  правоохранительных органов  бесполезный поиск  устройств, проведение -заградительных мероприятий,  того, нарушают  работу власти  управления, предприятий, ,  транспорта и .д.  
     Начиная  1960-х гг.  неизвестных телефонных , о готовивших  актах, активно  Интерполом. На  момент  борьба  «телефонным  терроризмом»  в самостоятельное  деятельности Антитеррористического  Федеральной службы  России. 
     Одним  элементов способа  преступления является  последнего, но  в том , если он  изначально единым  замыслом. Изучение  совершения преступления  одно из  мест в  и обеспечивает  решение ряда  задач. В  долголетних исследований  устойчивое понятие  совершения преступления  системы взаимосвязанных,  условиями ситуационно  действиями по , совершению и  преступления в  порядке и  на достижение  цели. Выделяют  способы сокрытия  преступления: составления  текста из  и слов,  из печатных ; написание текста  буквами, левой ,  изменением почерка,  букв; отправления  материалов по  каналу из  мест. К  сокрытия преступления  относятся передача  из телефона-, незаконное подключение  телефонным линиям.  сообщения на , не оборудованный  определителем номера,  голоса при , воспроизведение аудиозаписи4. 
      ложные сообщения  акте терроризма  на совершаемые  подготовки и  заблаговременной подготовкой.  к преступлению  выражаться в  плана совершения , заранее  выбранном   минирования, времени  способа сообщения,  сообщения, приискании () орудий и  средств осуществления  (радиопередатчика, пишущей , копировального аппарата, , красящих веществ),  способа сокрытия . При письменном  о готовящемся  преступником могут  различные способы  изготовления: исполнение  руки свободным  искаженным почерком;  пишущих машинок,  устройств ЭВМ,  клише и , типографского шрифта,  множительной техники  фототехники; составление  из букв  слов, вырезанных  печатных изданий. 
      80 % случаев подготовки  в письменном  преступниками применялся  способ выполнения  виде преступниками  рукописный способ  письменных знаков  лишь в 20 %  компьютерная техника.  может быть  записана на , а затем  по почте  оставлена в  месте. Предварительно,  передачи сообщения,  может создать , препятствующие проникновению -оперативной группы  место минирования  затрудняющие действия  осмотру объекта.  могут быть  преграды на  соответствующих служб ( и заколачивание  и окон)  муляж взрывного .  В 89 % случаев  осуществляли предварительную  к совершению . В подавляющем  случаев имели  как минимум  подготовительные действия:  объект минирования,  передачи сообщения,  текст угрозы.  в 3 % случаев  и закладывались  взрывных устройств5. 
      место в  способа совершения  занимают действия  непосредственно по  информации о  акте терроризма . 
     Здесь можно  два способа  о готовящемся  открытие (с  фамилии, имени,  и других  лица, сообщающего ) и анонимные ( указания своих ) к последним  сообщения:
1. По .
2. Письменно.
3. Через  массовой информации, , а также  и локальные  сети.
4. Непосредственно  (лицом к ).
5. Через третьих .
     В 97 %  случаев  являются анонимными;  3 % в сообщении  сведения о  сообщившего, впрочем,  правило, ложные.6  независимо от  в сообщении  данных лица,  сделавшего, необходимо  полученную информацию. 
      получении информации  возможной угрозе  наличествует достоверные  данные лица,  сообщение, то  абсолютном большинстве  речь идет  о заведомо  сообщении об  терроризма, а  добросовестном заблуждении , обнаружившего подозрительный  в общественном . Чаще всего,  показывает практика,  сообщения о  взрыве осуществляется  телефону 96 % случаев  общего количества , в 4 % в  форме. Объяснение  факта очевидна.  сообщения по  самый простой  удобный способ  информации, не  значительной подготовки,  времени и . Кроме того,  сообщение, по  многих, позволяет  оставить наименьшее  следов и  анонимность. Для  письменных сообщений  могут использовать  канал, расклеивать  разбрасывать записки  угрозой взрыва  населенных пунктах,  в почтовые  квартир и .
     
1.2. Обстановка совершения преступления
     Под обстановкой  преступления в  аспекте понимается  различного рода  между собой  и после  преступления объектов,  и процессов,  место, время, , природно-климатические, , бытовые и  условия окружающей  и другие  объективной реальности,  возможность, условие  иные обстоятельства  преступления.7
     В  является важным   о характере,  и месте  акта терроризма.  частью обстановки  преступлений является  их совершения.  времени совершения  иногда оказывается  важным условием  расследования. Следственные  становятся более , а поиски  более рациональными  результативными. Имея  о времени,  которое произошло  событие, легче , где нужно  первую очередь  свидетелей по  и другие  доказательств. Среди  лиц вероятнее  обнаружить подозреваемого.8  
      о характере  акта терроризма,  в сообщениях,  отметить, что  98 % случаев злоумышленник  вышеприведенными общими  о готовящемся , но в  случаях преступник  характеристики взрывного , в 100 % случаев  ложного сообщения  акте терроризма  идет о  взрыве.  При  лицами, сделавшими , употребляется такие , как «… объект », «на …объекте  бомба». Вышеуказанный  объясняется тем,  взрыв служит  простым и  средством запугивания . Данный факт  еще и , что лжетеррористы  большинстве случаев  вслед за . Такие закономерности  лжетеррористов подтверждаются  конца 2001 г.,  после серии  терроризма в  и попыток  терроризма по  миру в  стране сразу  шутники, рассылающие  подкладывающие конверты  белым порошком9.        
     , связанные с  ложным сообщением  акте терроризма,  в основном  городах и  крупных. В   местности они  получили распространения,  лишь единичные  заведомо ложных  о готовящихся .  Проведенные Д. . Михалевой исследования , что 56,1 % исследуемых  были совершены  городах с  населения свыше 1  человек, 20,9 % в  с численностью  100 до 500 тысяч , 10,8 % в городах  поселках городского  с численностью  от 10 до 50  человек,  10,8 %  в  и поселках  типа с  населения от 10  50 тысяч человек, 1,4 %  поселках городского  сельского типа  численностью населения  5 до 10 тысяч . Ни одного  в поселках  типа, деревнях  селах с  населения менее 5  человек не . Данный  факт  многом во  объясняется различиями  сознании городских  сельских жителей.   того,  в  преступнику легче  в большой  людей. В  же и  все жители  виду, и  случае совершения  не составит  установить виновного.  к условиям,  различия в  исследуемых преступлений,  отнести неразвитость  коммуникаций в  местности, небольшое  школ и  иных учебных , т.е. , которые чаще  минируют10.
     Объектами   минирования чаще  становятся школьные,   учебные заведения 56,2 % ( школы и  45 %; техникумы, колледжи  профессиональные училища  9,2 %;  2 %); жилые дома  общежития 14,6 %; места  и развлечения (, дома культуры, , казино) 8 %; магазины  открытые ярмарки 5%; , станции метро 4 %;  учреждения органов  и управления (, городская администрация) 3 %;  предприятия 2,1 %; больницы 2 %; , скверы, мемориалы 1,2 %;  (автомобили, самолеты,  состав железных ) 1,2 %; теле-, радиостанции  студии 0,8 %; прочие  1,9 %.11.
     Место совершения  по делам  ложном сообщении  акте терроризма , откуда была  соответствующая информация.  61,1% случаев заведомо  сообщения об  терроризма сообщаются  в полицию,  29,9 % в саму , здания, сооружения  помещения которой  угрозе взрыва,  2,6 % в противопожарную  (по телефону «01»),  0,7% в аварийную  службу, в 2,9%  лицам, в 2,8%  иные органы12. 
      от момента  сообщения о  взрыве до  намеченного взрыва , что в 5,2%  преступник дает  органам до 30 . на проверку , в 18,2% от  до часа,  11,2% от одного  двух часов.  19,4% от двух  трех часов,  13,3% свыше трех , в 32,7% ограничивается  скоро либо  сообщает время  взрыва вообще.  важной в  является информация  месте готовящегося  терроризма или,  говоря, об , подвергающемся посягательству,  выдвигать версии  мотивах преступления  определить направления  преступника13.  
     В  большинстве случаев  о предстоящем  содержат минимум   и практически  анонимны. Обычно  сообщении говориться  о том,  объект заминирован.  желает наступления  , моментальной ответной . Обстановка  совершения  в криминалистическом  понимается система  рода взаимодействующих  собой до  после совершения  объектов, явлений  процессов, характеризующих , время, вещественные, -климатические, производственные,  и иные  окружающей среды  другие факторы   реальности, определяющие , условие иные  совершения преступления.

1.3. Характеристика личности преступника
      преступника важнейшей  элемент криминалистической  заведомо ложного  об акте . Криминалистическое изучение  преступника проводиться  получения необходимых  для успешного  преступления, выбора  применения наиболее  тактических приемов,  на преступника  воспитательного воздействия.   личности преступника  собой сложную  проблему, требующую  подхода. Поэтому  личности правонарушителя  проводить в  направлениях: 
а) ;
б) уголовно-;
в) уголовно-;
г) судебно-;
д) криминалистическое;
      они составляют  общее правовое  личности и  единого научного .
     Криминалистическое изучение  преступника не  быть полным  учета и  конкретных социально- особенностей лиц,  совершили данное , в первую  таких, как  и возраст.  часть этих  совершается мужчинами 84 %  лишь 16 %  женщинами.  вызвано прежде  социальными факторами,  поведение мужчин  женщин.
     Наиболее  группу образуют . В 60,5 % злоумышленников  момент совершения  не достигли 18- возраста. Причем 18,3 %   общественно опасное  в возрасте  14 лет, 13,8 %  в  14 лет, 16,5 %  в  15–16 лет, 11,9 %  в  17 лет. На  совершеннолетних «террористов»  оставшиеся 39,5 %, из : 21,1 % — злоумышленники в  18–30 лет, 8,2 %  в  31–45 лет, 10,2 % — в  свыше 45 лет.
      значение для  личности преступников  выяснение их  уровня. Так,   40 % составляли лица,   в школе,  20 %  лица, обучавшиеся  средних специальных  заведениях, около 20 % , имевшие среднее  (в том  обучающиеся в ), около 20 % лица,  средним специальным  высшим образованием14.
      обусловлено прежде  социальными факторами,  поведение мужчин  женщин. 
     Так,  Барнауле арестован 19- молодой человек,  в отправлении , содержащего информацию  якобы готовящемся  на кандидата  президенты Дмитрия . Подозреваемого нашли  Интернет-кафе,  он, как  следствие, отправил  электронное сообщение. 
      визита Медведева  Барнаул 13 февраля  электронную почту  редактора алтайского  агентства «Банкфакс» . Савинкова пришло  письмо. Автор  утверждал, что  информацией относительно  теракта в  Медведева. По  словам, первого -премьера собирались  в одном  зданий, которое  планировал посетить.  данным отправителя  подготовкой покушения  некая террористическая  «Воины священного  Северной Азии»,  сформированная на  Сибири полтора  назад. Журналист  же переправил  в ФСБ.
       тем, анонимное  не осталось  внимания. В  на 15 февраля  Интернет-кафе «» был проведен , в ходе  оперативники изъяли  компьютеры и  диски, через  дня в  задержали автора .
      Выяснить личность  письма было . Любой компьютер  свой персональный -номер, по  можно установить,  он находится.  Интернет-кафе  код может  общим для  компьютеров, именно  сотрудники правоохранительных  забрали в «» все оборудование. 
      найти автора  совсем просто.  информация, если  не удаляли  помощью специальной , сохраняется на  дисках. Оперативники, , определили время,  было отправлено , выяснили с  компьютера, допросили  кафе и  записи камер  наблюдения. 15
     Рассмотренные -демографические свойства , сообщивших заведомо  информацию о  взрыве посредством  Интернет, тесно  с их  качества- ми.  свойства, определяющие  человека, индивидуальны,  обладают большим  и поэтому  в действиях,  и по-  в ходе .
      Лжетеррористы в  случаев характеризуются , лживостью. Они  к такой , которая не  больших затрат  и усилий , что сказывается  на выборе  совершения преступления.  лица склонны  хулиганским действиям.  преступники легко  постороннему влиянию,  иногда становится  групповой преступности. 

1.4. Типичные цели и мотивы заведомо ложного сообщения об акте терроризма
     Изучение психологических  личности преступника  выявить подлинные  и цели  преступления, характер,  и силу  опасных установок  направленности личности,  в значительной  определяет верную  преступления и,  конечном счете,  меру наказания  перевоспитания. 
     Рассматривая  связи между  совершения преступления  объектом угрозы,  уже затронули  мотивы и  заведомо ложных  в отношении  объектов. Попытаемся  рассмотреть их  полно и  наиболее типичные  них относительно  угроз. Телефонный  в настоящее  является одной  наиболее распространенных  терроризма. Его  чертой является  телефона для  ложной информации  террористическом  акте.  здесь рассмотреть  более полно  дифференцировать наиболее  из них  объектов угроз.
      , наиболее распространенной  «минирования» учебных  и промышленных  является срыв  или производственного  (около 80 % сообщений).  учебные заведения  промышленные предприятия  подвергаться угрозе , хотя и  меньшей степени,  мотиву мести  (учителю), директору,  за «незаслуженные» , «несправедливое» отчисление, , невыплату зарплаты  т.д. 
      дома, как  говорилось, чаще  подвергаются угрозе «» с целью  покоя граждан,  конкретного человека,  хулиганским мотивам,  также из , ревности или . Причем, такой  как месть,  направленности может  обезличенным (месть , обществу, какой- организации) и  (месть конкретному ). 
     Угрозы взрыва  торговли, складских  офисных помещений  всего возникают  почве коммерческого , с целью  ущерб конкурентам  запугать объект .
      Вокзалы, аэропорты  конкретный поезд,  зачастую становятся  угроз «взрыва»  целью задержать  отправление транспорта.  таких сообщений  опаздывающие пассажиры,  мотивом служит  успеть на  конкретный рейс (, самолет). Но  объекты могут «» и из  побуждений. Известны  случаи угрозы  вокзалов, аэропортов  по мотиву . 
     Практике известны  случаи заведомо  сообщений посредством  Интернет о  взрыве в  зданий, помещений  государственной власти  местного самоуправления.  сообщений чаще  является месть  правомерные действия  бездействие представителей  органов, низкий  жизни населения  т.д.  того, указанные  могут совершаться  мотиву политической,  или национальной .
      Проведенное нами  позволяет сделать , что выбор  угрозы определяется  субъективных (целью  мотивами злоумышленника,  социальными, нравственными  иными установками)  объективных (время, , благоприятные условия,  и др.) . Из них  существенными, по  мнению, являются  и мотив  преступления. 
     Случайный  объекта угрозы  для совершения  при отсутствии  выраженной цели,  хулиганских побуждений  иных личных . 
     Таким образом,  нами закономерные  между элементами  характеристики заведомо  сообщения об  терроризма посредством  Интернет могут  дознавателю и  дознания в  версий на  этапе расследования.  в любом  для установления  недопустима шаблонность  правоохранительных органов.  всесторонний анализ  криминалистически значимой , собранной до  после возбуждения  дела, для  сужения круга  лиц.
     Например,  4  2016 г. на  этаже школы  г. Сургута  обнаружена написанная  шалости 11-летней  записка о  бомбе. В  с 26 на 27  2016 г. двое  Алтайского технического  отправили из -кафе в  электронное письмо  официальный сайт  США. В  на английском  содержались угрозы  взрывы в  ряда американских . Послание заканчивалось : «Вы все . Аллах акбар!».  2016 г. в  крае установлено  авторов анонимных  с угрозами  терактов16.
     По  отечественных спецслужб  правоохранительных органов,  пишет С. , отрицательную роль  популяризации заведомо  сообщений о  бомб сыграло . В 1995 г.  первому государственному  был показан  юмористического тележурнала «», в котором , захотевший избежать , позвонил в  и сообщил  бомбе в , в результате  все уроки  сорванными, а  он не  за это  ответственности. После  «юмористического» сюжета  всей стране  регистрироваться подобные , так как  российских школьников,  сожалению, появилось  дурных подражателей.  Республике Хакасия,  констатирует С. , звонят главным  несовершеннолетние. Наиболее  раскрываемость этого  преступления в  — в Красноярске (90 %).  него идут  города страны,  внедрена система  оплаты за . По информации  начальника по  с преступлениями  и экстремистского  УБОП УВД -Мансийского автономного  М. Лузина,  подавляющем большинстве  — подростки, которые  достигли возраста 14 лет17.
     Объект угрозы  зависти от  и интересов . Случайный выбор  угрозы характерен  совершения преступления  отсутствии четко  цели, из  побуждений и  личных мотивов  ( самоутвердиться, показать  значимость). Например, 22  2016 г. несовершеннолетний  из своей  позвонил в  центр «Апельсин»   сообщил, что  магазине заложено  устройство. Расследованием , что  преступление  совершено из  побуждений по  возникшему умыслу  просмотра видеофильма ( демонстрировался взрыв  центра). А  телефона магазина  случайно увидел.18    
      раскрытии преступлений,  ст. 207 УК , во всех  (независимо от  угрозы) необходимо , что цели , совершающего данное , могут касаться  человека (места  жительства, работы, , временного нахождения)  неограниченного (неопределенного)  людей (организаций, , иной социально- системы). Поэтому  установления преступника  шаблонность действий  органов (поиск  только среди  фирмы). Необходим   анализ любой  значимой информации,  до и  возбуждения уголовного . Для обоснованного  круга подозреваемых .
     
     
     Глава 2. Первоначальный этап расследования заведомо ложного сообщения об акте терроризма
2.1. Особенности возбуждения уголовного дела. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
      стадией уголовного   является стадия  уголовного дела.  свою очередь,  стадии возбуждения  дела является  получения компетентным  информации о  или совершенном , т.е.  повода и , предусмотренных уголовно- законодательством. Окончанием  стадии следует  принятие решения  возбуждении уголовного  или отказе  возбуждении такового.
      своевременного и  разрешения вопросов,  перед компетентными  лицами на  возбуждения уголовного , во многом  проведение дальнейшего  или отказа  его проведения.
      стадия сводится  деятельности дознавателя,  на установление  или отсутствия  для начала  процесса. Закон  к таким : наличие одного  предусмотренных поводов;  достаточных оснований;  оснований отказа  возбуждении уголовного ; наличие правомочий  принятию решения  органа, осуществляющего  деятельность. Упомянутые  должны отвечать  необходимости и  для принятия  об отказе  о возбуждении  дела. Стадия  уголовного дела  первоначальным этапом  процесса. До  пор, пока  надлежащем порядке  не возбуждено,  допускается ни , ни предварительное следствие19
     Независимо от  предварительного расследования  уголовного дела  предшествовать проверка  о готовящемся  (ч. 1 ст. 144  РФ). 
     Возбуждая  по признакам . 207 УК РФ,  быть уверенным  том, что  действие является  заведомо ложным  о готовящемся  терроризма20. Для  необходимо четко  уголовно-правовую  (состав) данного  деяния и  признаки состава  в конкретном событии21.
     В большинстве  сообщение о  взрыве характеризуется  сведений для  вопроса о  или отсутствии  преступления. Дело  может быть  только тогда,  имеются достаточные , указывающие на  преступления. Вопрос  достаточности данных  в каждом  случае по  убеждению лица,  уголовное дело.
      сообщение (телефонный ) о предстоящем  не может  в качестве  для возбуждения  дела, поскольку . 7 ст. 141 УПК  говорит о , что анонимное  о преступлении  может служить  для возбуждения  дела. Таким  согласно п. 3 . 1 ст. 140 УПК  будет информация  совершенном преступлении  органа дознания,  сообщение, о  в соответствии  ст. 143 УПК  составляется рапорт.
      помимо повода  возбуждения уголовного  должно быть , т.е.  достаточных данных,  на признаки . Получить же  данные можно  путем проверки  сообщения. Поэтому  решения вопроса  возбуждении уголовного  либо об  в его  проводится проверка , в ходе  необходимо установить:
    1)    характер   сообщения,   .е.   несоответствие   
действительности (отсутствие  устройства на  объекте);
    2) наличие   отсутствие оснований  отказа в 
уголовного дела.
      на этапе  сообщения и  вопроса о  уголовного дела  установлено лицо,  сообщение, то  целью ?правильной  содеянного и  его от  следует обязательно  цели совершенного . При наличии  и основания  возбуждения уголовного  таковое возбуждается  требованиями ст. 146  РФ.
     В  часть информация  о готовящемся , как правило,  содержит сведений,   сделать какие-  выводы (неизвестно,  это угроза  нет)22. По  ГУВД г. , ежедневно в  внутренних дел  до семи  сообщений о  заложенных взрывных , причем во  случаях сотрудникам  приходится действовать  инструкции — эвакуировать  и обследовать . Наибольшей популярностью  «телефонных террористов»  московские вокзалы,  и станции . Правоохранительные органы  раскрытии и  преступлений различных  все больше  технические средства,  особенности образования , возникающих при  телефона23.
     Особенностями  базы доказательств  получении заведомо  сообщения является  акта передачи , и, как , отсутствие технических  ее воспроизведения  целью оценки  угрозы.
     При  информации по  подлежат установлению  обстоятельств совершения :
   —   время передачи , начало и  завершение;
   —   определение  передающего телефона ( проводной, мобильной  т.д. );
— установление дословного  сообщения. Передаваемое  при наличии  звукозаписывающей техники  быть зафиксировано  материальный носитель  виде цифровой () записи.
   1.	При  анонимных сведений  сотрудник милиции  краткое содержание  о происшествии (, место, обстоятельства ), телефон заявителя ( он определен  определителем номеров)  соответствующие графы  учета сообщений  происшествиях24.
     Кроме , дежурный в  со ст. 143  РФ составляет  на имя  ОВД о  устного сообщения  неизвестного гражданина.
   2.	 соответствии со . 64 от 07.07.2003 ФЗ-126 (. 06.07.2016 «О связи»), . 12 Постановления Правительства  от 27 августа 2005 . № 538 (ред. 10.04.2013г.) "Об  Правил взаимодействия  связи с  государственными органами,  оперативно-разыскную " оператор связи  своевременно обновлять , содержащуюся в  данных об  оператора связи  оказанных им  связи.
     В  с п. 14  Правил базы  должны содержать  информацию об  оператора связи:
   —   , имя, отчество,  жительства и  основного документа,  личность, представленного  личном предъявлении , 
   —   для абонента-;
   —   наименование (фирменное ) юридического лица,  место нахождения,  также список , использующих оконечное 
   —  юридического лица,  уполномоченным представителем  лица, в   указаны их , имена, отчества,  жительства и  основного документа  личность25.
     По запросу органа дознания  связи представляют   о входящих  за определенный  времени. Различают  вида информации. 
      1.  об установочных  абонементов, представляемую  запросам сотрудников  органов: абонентские , IMEI (серийный ) сотового номера  другие данные,  идентифицировать абонента. 
     2.  информацию: данные  входящих и  сигналах соединения  аппаратов конкретных  связи. Определяется  вышка сотовой , в зоне  которой находился  сотовой связи.  IMEI и  вышке можно  контрольный звонок  установить место,  находился звонящий  радиусе до 50 . 
     Материальный носитель   силу своей   становиться вещественным  уникальности зафиксированных  нем материальных  сообщения.  При  технических возможностей  сообщения граждан  ситуации, в  инициатором последующих  по предотвращению  террористического акта  сотрудник, принимавший информацию26. 
     После непосредственного  сообщения и   анализа информации  готовящемся акте  дежурный по  дел обязан   обеспечение звукозаписи  разговора с  на магнитную  аудиозаписывающей аппаратуры.  того, оперативный  должен  направить  объект, подвергшийся  взрыва, специалистов  обнаружению и  взрывоопасных объектов.   действия сотрудников  органов должны  оперативно и  в двух :
      1.  Проверка сообщения  готовящемся взрыве  объекте, подвергшемся .
      2. Установление и  места, откуда  сообщение.
     По  на объект  до непосредственного  поисковых действий,  учетом анализа  информации, руководитель -оперативной группы  целях обеспечения  граждан и  обстоятельств содеянного  организовать проведение  эвакуационно-заградительных  оперативно-поисковых . К ним :
  1. Эвакуация граждан  территории объекта,  с составлением  эвакуируемых для  их учета  возможного выявления  лиц, имеющих  отношение к  о готовящемся . При этом  избегать объявления  причины эвакуации ( избежание паники),  иным предлогом.  целях безопасности  осмотреть маршруты  конечный пункт  людей, обращая  на наличие , предметов.
  2. Оцепление  на безопасном . На открытой  безопасным считается  не менее 300 ; а при  экранирующих капитальных  и других  преград не  50 м. Безопасное  уточняется специалистами  процессе предварительного  взрывоопасных предметов,  таковые обнаружены.
  3.  газо-, водо-,  объекта с  снижения вторичных  факторов возможного  и выяснение  мест складирования  и вредных  для их  защиты.
  4. Скрытое  оперативными сотрудниками  состава следственно- группы и  сил за  оцепления с  возможного выявления , причастных к  сообщению о  взрыве. При  угрозах взрывами  фотографирование или  видеозаписи для  лиц, неоднократно  в местах  происшествий. При  объектов, подвергшихся  взрыва, могут  следующие методы : визуальный, одорологический  инструментальный. Кроме , выделяют еще  методы поиска : открытый, скрытый, , осуществляемый специалистами,  в состав -оперативной группы.  не всегда  момент поступления  об угрозе  на каком- объекте в  сотрудников правоохранительных  оказывается разработанная  рационального поиска  устройства. Даже  этом случае,  ограниченном времени  проведение поисковых , до начала   поиска взрывоопасного  следует получить  представителей администрации, -эксплутационый службы  собственника объекта  информацию о  объекте, количество  площади помещений,  степени доступа  помещения, насыщенности  предметами, сведения  наличии электронных . 
     Если в  проверки сообщения  деянии будут  признаки состава , то возбуждается  дело и  предварительное расследование.  должно быть , полным и . Исследованию подлежат  как уличающие,  и оправдывающие . Обстоятельства, подлежащие  по уголовному , возбужденному по  заведомо ложного  о готовящемся  терроризма, определены  законом и  уголовного закона,  которой квалифицируется  деяние. Данные  являются предметом . ч. 1 ст. 73  РФ предусмотрено,  при производстве  уголовному делу  доказыванию27:
1 - событие      (время,   место,      и  другие  совершения преступления);
2 -  лица в  преступления, форма  и
мотивы;
3 -  характеризующие личность ;
4 - характер и  вреда, причиненного ;
5 - обстоятельства, исключающие  и наказуемость
;
6 - обстоятельства, смягчающие  отягчающие наказание;
7 - , которые могут  за собой  от
уголовной  и наказания;
8 -  , способствовавшие совершению .
     Согласно закону,  производстве по  делу в  очередь следует , имело ли  то событие,  поводу которого  дело, т. . действительно ли  преступление и  именно. Важно , когда было  преступление (год, , чис.......................