Основное содержание понятия.

    ГЛАВА 1.
    Основное содержание понятия 
    Топливно-энергетического комплекса


1.1. Общая характеристика понятия
топливно-энергетического комплекса, 
сущность, содержание и структура

      Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) представляет собой   систему добычи природных энергетических ресурсов, их обогащения, преобразования в мобильные виды энергии и энергоносителей, передачи и распределения, потребления и использования во всех отраслях национального хозяйства. Объединение таких разнородных частей в единый национально-хозяйственный комплекс объясняется их технологическим единством, организационными взаимосвязями и экономической взаимозависимостью.1 Неразрывная цепь добычи-преобразования-передачи-распределения-потребления-использования энергоресурсов определяет технологическое единство топливно-энергетического комплекса. 
      Организационно топливно-энергетический комплекс разделяется на отрасли, подотрасли, объединения и предприятия топливно-энергетического комплекса:
      * добывающие: угледобыча, нефтедобыча, газодобыча, добыча торфа и сланцев, добыча урана и других ядерных материалов;
      * преобразующие (перерабатывающие): углепереработка, нефтепереработка, газообработка, переработка торфа и сланцев, электроэнергетика, атомная энергетика, котельные, получение местных энергоносителей сжатого воздуха и газов, холода и т.п.;
      * передающие и распределяющие: перевозка угля, торфа и сланцев, нефтепроводы, транспорт газовых баллонов, электрические сети, включая высоковольтные линии электропередачи (ЛЭП) и низковольтные распределительные электросети, паро- и теплопроводы, трубопроводы местных энергоносителей, газобаллонное хозяйство.2
      От развития ТЭК во многом зависит динамика, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь промышленности. Вместе с тем приближение к источникам топлива и энергии одно из основных требований территориальной организации промышленности. Массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы служат        основой формирования многих территориально-производственных комплексов, в том числе промышленных, определяя их специализацию на энергоемких производствах. 
      Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразующую функцию: вблизи энергетических источников развивается мощная инфраструктура, благоприятно способствующая формированию промышленности, росту городов и поселков. Но на долю ТЭКа приходится около 90%         выбросов парниковых газов, около половины всех вредных выбросов в атмосферу и треть вредных веществ, сбрасываемых в воду.
      Для ТЭК характерно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных трубопроводов (для транспортировки нефти и нефтепродуктов, природного газа, угля) и высоковольтных линий электропередачи. ТЭК связан со всеми отраслями народного хозяйства, он использует продукцию машиностроения, металлургии, связан с транспортным комплексом.3
      Структуру топливно-энергетического комплекса составляют топливная промышленность и электроэнергетика. 
      Топливная промышленность состоит из трех главных отраслей:    нефтяной, газовой и угольной.
      * Нефтяная промышленность – отрасль экономики, занимающаяся добычей, переработкой, транспортировкой, складированием и продажей    природного полезного ископаемого-нефти и сопутствующих нефтепродуктов. Роль отрасли постоянно возрастает в связи с развитием электрификации и    теплофикации производства, что обуславливает интенсивный рост потребления энергии. Также это связано с развитием химии, машиностроения, испытывающих потребности в продукции отрасли. 
      * Основная задача газовой промышленности – добыча и разведка природного газа, газоснабжение по газопроводам, производство искусственного газа из угля и сланцев, переработка газа, использование его в различных отраслях промышленности и коммунально-бытовом хозяйстве. Одна из       важнейших задач газовой отрасли – транспортировка и учет газа. 
      * Угольная промышленность включает добычу и переработку   бурого и каменного угля. 
      Электроэнергетика – отрасль энергетики, включающая в себя производство, передачу и сбыт электроэнергии. Электроэнергетика является наиболее важной отраслью энергетики, что объясняется такими преимуществами электроэнергии как относительная легкость передачи на большие расстояния, распределения между потребителями, а также преобразования в другие виды энергии (механическую, тепловую, химическую, световую и др.). Отличительной чертой электрической энергии является практическая одновременность ее генерирования и потребления, так как электрический ток распространяется по сетям со скоростью, близкой к скорости света. 
      Основными видами электроэнергетики являются: тепловая энергетика (тепловые электростанции), ядерная энергетика (атомные электростанции), гидроэнергетика (гидроэлектрические станции). 
      Альтернативная энергетика имеет ряд достоинств по сравнению с «традиционными» видами электроэнергетики, но по разным причинам альтернативные методы добычи энергии не получили достаточного распространения. Основными видами альтернативной энергетики являются: ветроэнергетика, гелиоэнергетика, геотермальная энергетика, водородная, приливная и волновая энергетики. 
      Возрастающее потребление невозобновляемых природных энергетических ресурсов определяется стремительным ростом населения Земли и его потребностей. В XX в. потребление коммерческих энергетических ресурсов увеличилось в 15 раз. С 1975 по 2005 гг. оно превысило объем их использования за весь предшествующий период развития человеческой цивилизации и достигло в 2005 г. 15 млрд. т условного топлива (т у.т.) в год. В суммарном энергопотреблении к началу XXI в. в мире доля нефти составляла 40%, углей – 27%, газа – 23%, атомной электроэнергии – 7%, гидроэнергии, солнечной и ветровой – 3%. В балансе энергоисточников России ведущую роль играл      природный газ – 52%, нефть – 23%, а уголь – лишь 19%. На атомную энергетику приходилось 4%, а доля гидроресурсов, ветровой и солнечной энергии в сумме составляла также лишь 3%. 
      Если до 1970-х г. в энергопотреблении опережающими темпами росла нефтяная составляющая, то в 1980-х г., после преодоления нефтяного кризиса, в большинстве индустриально развитых стран произошло заметное снижение доли нефти, увеличилась доля углей, природного газа и атомной энергии. Эта тенденция характерна и для Китая, где в 2000 – 2005 гг. добыча углей увеличилась вдвое, почти до 2,0 млрд. тонн в год. Так же быстро растет потребление углей в других странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и в Северной Америке. В результате доля углей в мировом потреблении первичной энергии в 2004 г. превысила уровень, достигнутый к концу XX в. В то же время возобновляемые альтернативные источники по-прежнему не играют существенной роли. Потребление первичной энергии распределено по странам и регионам крайне неравномерно. США, Китай и Россия – основные потребители энергоресурсов: на них приходится более 40%.4
      Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) играет важнейшую роль в мировой экономике, т.к. без его продукции невозможно функционирование всех без исключения отраслей. Мировой спрос на первичные энергетические ресурсы (ПЭР) (к первичным энергоресурсам относятся нефть, газ, уголь, ядерная и возобновляемые источники энергии) в 1995 – 2015 гг. рос медленнее, чем в 80-е г. (без учета бывшего СССР), и эта тенденция сохранится в последующие десятилетия XXI в. Одновременно будет повышаться эффективность их использования, особенно в промышленно развитых          странах.
      Как считают специалисты, в период 1995 – 2015 гг. общее потребление всех видов ПЭР в мире возросло примерно в 1,6 – 1,7 раза и составило около 17 млрд. т условного топлива (у. т.). При этом в структуре потребления доминирующее положение сохранились за топливно-энергетическими ресурсами органического происхождения (более 94%). Доля энергии атомных электростанций (АЭС), гидроэлектростанций (ГЭС) и других не превысила 6%.             В общем, объеме производства и потребления ПЭР лидирующую роль сохранила нефть, на втором месте остался уголь и на третьем – газ.5

      Таким образом, топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – совокупность отраслей промышленности, осуществляющих добычу и переработку различных видов первичных топливных и энергетических ресурсов (угольных, нефтяных, газовых, ядерных, геотермальных, и др.), a также преобразующих эти первичные энергоресурсы в тепловую и электрическую энергию или в     моторное топливо.         
      На всех этапах развития цивилизации энергетика являлась и продолжает оставаться главной составляющей всякого производственного процесса. Топливно-энергетический комплекс играет огромную роль в хозяйстве. Снабжая топливом и электроэнергией все отрасли, он обеспечивает развитие хозяйства.


1.2. Особенности и проблемы
 топливно-энергетического комплекса Китая и
топливно-энергетического комплекса России


      В Китае одна из самых быстроразвивающихся экономик мира. По объему ВВП страна занимает второе место в мире после США (в 2012 г.   12,2 млрд. долл.). По мере роста жизненного уровня населения происходит стремительный рост потребления энергоносителей. При высоких темпах промышленного производства, которые влияют на рост затрат на энергоносители, Китай вынужден предпринять немалые усилия, чтобы приблизиться к тем показателям энергоэффективности, которых добились развитые страны. На тяжелую промышленность приходится 74% производимой в стране энергии. Одной из самых быстроразвивающихся и энергоемких отраслей промышленности Китая в последнее десятилетие стало автомобилестроение, которое вышло на первое место в мире по объему производства. В 2011 г. Китай произвел 18,42 млн. автомобилей, в то время как США произвели 8,6 млн. Увеличение потребление энергии в Китае происходит кроме роста промышленного производства и его высокой энергоемкости также за счет потребления бытового сектора и экономики в целом. В настоящее время Китай занимает первое место в мире по производству и потреблению энергии. Постоянный рост энергопотребления оказал большое влияние на экономическое и социальное развитие страны. 
      Энергетические ресурсы являются основой для энергетического развития страны. После образования КНР в 1949 г. стало активно развиваться исследование энергетических ресурсов. 
      Топливно-энергетический комплекс Китая имеет следующие особенности: 
      1. Изобилие энергетических ресурсов. Китай богат ископаемыми энергетическими ресурсами, среди которых преобладает уголь. В 2006 г. запасы каменного угля оценивались в 1,5 млрд. тонн, что составило 13% от мировых запасов. По количеству добываемого угля Китай занимает третье место в мире. В 2006 г. теоретические запасы гидроэнергетических ресурсов были равны 6190 млрд. кВт-ч, а годовое производство гидроэнергии составило 1760 млрд. кВт-ч, что эквивалентно 12% мировых гидроэнергетических ресурсов, и вывело страну на первое место в мире по потреблению этого вида энергоресурса.
      2. Несбалансированное распределение энергетических ресурсов. Энергетические ресурсы Китая распределены не равномерно. Залежи угля, в основном, находятся на севере и северо-западе, гидроэнергетики – на юго-западе, нефти и природного газа – в восточном, центральном и западном районах Китая, а также вдоль его побережья. Однако, потребители энергоресурсов, в основном, располагаются в юго-восточных прибрежных районах, где наиболее развита экономика. Такое большое расстояние между местами расположения производителей и потребителей привело к организации масштабной транспортной системы для перевозки угля и нефти с севера на юг, и передачи природного газа и электроэнергии с запада на восток. 
      3. Проблематичная разработка энергетических ресурсов. По сравнению с другими регионами мира, Китай сталкивается с наиболее серьезными геологическими трудностями при добыче энергоресурсов. Большинство энергоресурсов в Китае труднодоступны. Например, большая часть угольных запасов добывается шахтным способом, и лишь небольшое количество угля добывается карьерным способом, который проще и дешевле шахтного. Нефтегазовые ресурсы расположены в районных со сложными геологическими условиями и залегают на больших глубинах. Поэтому для их разработки необходима дорогая техника. Гидроэнергетические ресурсы, в основном, расположены в районах высоких гор и глубоких долин на юго-западе, далеко от центров потребления. Их разведывание также требует высоких затрат. Нетрадиционные источники энергии еще недостаточно разведаны, их исследование не является ни экономичным, ни конкурентоспособным. 
      С момента начала проведения в Китае политики реформ и открытости в 1970-х г., энергетическая промышленность Китая развивается быстрыми темпами, что способствует быстрому развитию национальной экономики. Благодаря усилиям, прилагаемым в течение последних нескольких десятилетий, Китай построил структуру энергоснабжения, в которой в качестве основного источника энергии выступает уголь и электричество. Также государство уделяет особое внимание на общее развитие нефтяных, газовых и возобновляемых ресурсов. Китай построил большую группу угольных шахт, каждая из которых производит более десяти миллионов тонн угля в год.  Дацин, Шенли, Ляохе, Тарим и другие нефтяные месторождения были образованы как нефтедобывающие базы. Добыча нефти в Китае неуклонно возрастает и составляет 202 млн. тонн в год Китай находится на пятом месте в мире по добыче нефти. Добыча природного газа выросла с 14,3 млрд. м? в 1980 до  103 млрд. м? в 2011 г. В секторе электроэнергетики также отмечается быстрый рост. Количество вырабатываемой энергии за 2011 составило 4700 млн. кВт-ч, что вывело страну на первое место в мире по объему вырабатываемой электроэнергии. 
      В связи с быстрорастущим энергопроизводством и энергопотреблением, была разработана комплексная система транспортировки энергоносителей. Были построены специальные железные дороги для транспортировки угля с запада на восток, соответствующие трубопроводы, транспортирующие нефть с севера на юг, а природный газ с запада на восток. Теперь, энергия, производимая в одной части страны может быть беспрепятственно доставлена в другую часть страны. 
      С 1980 г. уровень потребления энергии в Китае вырос на 5.6% в год, тем самым повышая ежегодный рост национальной экономики на 9.9%. На сегодняшний день Китай крупнейшая мировая энергетическая держава.   В 2010 г. общий объем потребления первичной энергии составил 2600 млн тонн. Китай уделяет огромное внимание совершенствованию структуры энергопотребления. Так как добыча и использование угля имеют ряд негативных последствий для окружающей среды, в числе которых загрязнение воздуха и воды, Китай пытается сократить количество его потребления. По показателям за период 1980-2011гг. доля угля в потреблении первичной энергии сократилась с 72,2% до 46,9%.  Потребление других видов энергии возросло с 27,8% до 35%, а потребление энергии от возобновляемых источников выросло с 4% до 7,2%. 
      Китай добился заметных достижений в области энергетики. Основные исследования Китая направлены на разработку углеводородов и их применение, что значительно способствует развитию нефтяной геологии. Добыча угля в главных угольных шахтах страны была полностью механизирована. В сфере электроэнергетики используются новейшие технологии и устройства, проектирование и производство гидроэлектростанций отвечают мировым стандартам. Технологии для развития возобновляемых источников энергии, для ликвидации загрязнений и утилизации быстро совершенствуются. 
      В настоящее время в стране сохраняется относительный баланс между развитием экономики и потреблением энергии. Однако, наряду с быстрым развитием отраслей промышленности, урбанизации страны спрос на энергию продолжает расти, поэтому в процессе строительства стабильной, чистой и безопасной системы энергосбережения, Китай сталкивается с серьезными проблемами. 
      Одной из наиболее важных проблем является дефицит энергоресурсов. За последние несколько лет энергопотребление Китая постоянно увеличивается. Даже мировой финансовый кризис 2008 г. не замедлил этой тенденции, и в 2009 г. Китай стал крупнейшим потребителем энергии. Поэтому первостепенной задачей для Китая является увеличение количества энергетических ресурсов, как за счет собственных резервов, так и за счет их импорта и приобретения месторождений за границей.
       В связи с увеличением внутреннего спроса на нефтепродукты, постоянно увеличивается ввоз нефти и нефтепродуктов из-за рубежа. Возрастает зависимость Китая от внешних поставок нефти. Таким образом, наблюдается рост потребности в нефти, нехватка собственных ресурсов и увеличение импорта. Собственные ресурсы нефти распределены по территории Китая крайне неравномерно. Нефть в основном добывается в северо-восточном, а так же, пока в меньшей степени, в северо-западном регионах страны. В результате значительные объемы нефти и нефтепродуктов транспортируются в другие регионы. В экономически развитых районах восточного Китая, в центральной и южной прибрежной зоне спрос на нефтепродукты велик, а объемы добычи и переработки нефти недостаточны. Затруднена поставка нефти и нефтепродуктов в отдаленный юго-западный регион, где нет ни достаточных ресурсов нефти, ни удобной транспортной системы. 
      В последние годы обнадеживающие результаты по нефтяным месторождениям принесли геологоразведочные работы в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, который является главной нефтепроизводящей базой на северо-западе Китая. Параллельно с разработкой новых месторождений на западе Китай активизировал геологическую разведку на континентальном морском шельфе в южной части Бохайского залива, а также в акваториях Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей.
      Наряду с нефтью другим видом углеводородного сырья, имеющим большое значение для развития народного хозяйства КНР, является природный газ. Потребление газа пока существенно ниже потребления угля и нефти, но его добыча быстро набирает обороты, он считается очень перспективным видом топлива. 
      Наиболее крупные месторождения газа находятся в районе Таримского Бассейна, на Ордосском плато (провинция Нэнси, Ганьсу, Нинся-Хуэйский автономный район и Внутренняя монголия), в провинции Сычуань и в Цайдаме (провинция Цинхай). В Китае ведутся активные геологоразведочные работы, благодаря чему сырьевая база газа растет. В настоящее время основными районами добычи газа в Китае являются западные и центральные районы (СУАР с Таримским, Джунгарским и Туханским бассейнами, Цайдамский и Ордосский бассейны), северо-восточный район (бассейн Сунляо и Бохайский залив), а также провинция Сычуань, шельф Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей. Внутренний рынок природного газа имеет довольно высокий потенциал развития. Этому способствуют такие факторы, как низкая доля природного газа в структуре потребления энергоресурсов при больших его запасах, быстрый рост потребности в природном газе в промышленности и для бытовых нужд. 
      Среди основных проблем, затрудняющих развитие газовой промышленности, на первом месте стоит географическая разбросанность сырьевых ресурсов и преобладание мелких по размеру месторождений. Большинство месторождений находится на большом удалении от потенциальных рынков сбыта, имеет сложные условия добычи. До открытия газопровода Запад-Восток, из СУАР в Шанхай, эксплуатация западных месторождений была невыгодна из-за высокой себестоимости продукции, большая часть которой приходилась на транспортировку. Но ситуация изменилась после окончания строительства основного газопровода Запад-Восток (Тарим-Шанхай) и начала строительства второй линии газопровода Цзинбянь-Пекин от месторождения в провинции Шэнси на границе с Внутренней Монголией.
      Обострение проблемы окружающей среды и стремление Китая диверсифицировать импорт энергоисточников приводит к возрастанию в экономической политике, в том числе в энергетической сфере, роли газа, в рамках которой важное значение будет придаваться все более широкому использованию природного газа в балансе энергопотребления. Развитие энергетического сектора Китая тесно связано с перспективами экономического развития страны. Расширение использования природного газа в Китае позволит смягчить многие негативные тенденции, наметившиеся в последнее время в области энергопотребления и загрязнения окружающей среды, а также сможет сыграть позитивную роль в достижении социальной стабильности. В соответствии с внутренними прогнозами Китай будет увеличивать добычу газа. Однако прогнозируемых объемов добычи газа будет недостаточно для удовлетворения ожидаемого спроса, что приведет к необходимости возрастающими темпами импортировать природный газ из внешних источников.
      Принципиально важно, что, будучи крупным импортером энергоресурсов, Китай является и обладателем значительных месторождений всех видов углеводородов. По запасам нефти Китай находится на 14-м месте в мире, по запасам газа – на 16-м, по запасам угля – на 3-м. Особенностью ТЭК Китая является высокая доля угля в энергобалансе – около 70%. Несмотря на то, что в последние годы в Китае огромные средства были направлены в развитие альтернативной энергетики и государство предоставляет льготы компаниям, занимающимся этим видом бизнеса, Китай, тем не менее, не может существенно снизить долю угля в ТЭК. Являясь самым доступным ресурсом в Китае, уголь остается наиболее неэкологичным и опасным для окружающей среды. 

      Так, в настоящее время электроэнергетика Китая вступила в новый этап развития, характеризующийся особым вниманием со стороны китайского правительства к современному техническому оснащению на базе крупных агрегатов, крупных электростанций, крупных электросетей. 
      Топливно-энергетический комплекс России – комплекс отраслей по производству и распределению различных типов энергии. Исходя из определения следует, что в структуру ТЭК будут входить топливная и электроэнергетическая промышленности, а также предприятия, занимающиеся перераспределением электроэнергии.
      В настоящее время трудно переоценить значение энергетического комплекса для нашей страны. Это связано не только с тем, что ТЭК является поставщиком энергии всех отраслей промышленности, но потому что он ведущий источник поступления валюты в страну.
      От развития ТЭК во многом зависит динамика, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь – промышленности. Вместе с тем приближение к источникам топлива и энергии – одно из основных требований территориальной организации промышленности. Массовые и эффективные топливно-энергетические ресурсы служат основой формирования многих территориально-производственных комплексов, в том числе промышленных, определяя их специализацию на энергоёмких производствах. С точки зрения народного хозяйства, размещение ресурсов по территории неблагоприятно. Главные потребители энергии находятся в европейской части РФ, а 80% геологических запасов топливных ресурсов сосредоточено в восточных районах России, что обусловливает дальность перевозок и, в связи с этим, увеличение себестоимости продукции.
      Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразующую функцию: вблизи энергетических источников развивается мощная инфраструктура, благоприятно способствующая формированию промышленности, росту городов и посёлков. Но, на долю ТЭКа приходится около 90% выбросов парниковых газов, около половины всех вредных выбросов в атмосферу и треть вредных веществ, сбрасываемых в воду, что, бесспорно, не может быть положительным.
      Для ТЭК характерно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных трубопроводов (для транспортировки нефти и нефтепродуктов, природного газа, угля) и высоковольтных линий электропередачи. ТЭК связан со всеми отраслями народного хозяйства, он использует продукцию машиностроения, металлургии, связан с транспортным комплексом. На его развитие расходуется почти 30% денежных средств, 30% всей промышленной продукции дают отрасли ТЭКа.
      С ТЭК напрямую связано благосостояние всех граждан России, такие проблемы, как безработица и инфляция, ведь в сфере ТЭК более 200 крупных компаний и более 2 млн. человек занято в его отраслях.
      Топливно-энергетический комплекс является базой развития российской экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики, 20% ВВП формируется за счёт ТЭКа, больше 40% бюджета страны и 50% экспорта России складывается за счёт реализации топливно-энергетических ресурсов.
      Основа экспорта России приходится на продукцию ТЭК. Особенно зависят от поставок нефти и газа из России страны СНГ. В то же время Россия изготовляет лишь половину необходимой ей нефтедобывающей техники и зависит в свою очередь от поставок энергооборудования из Украины, Азербайджана и других стран.
      Состояние и технический уровень действующих мощностей топливно-энергетического комплекса становятся в настоящее время критическими. Исчерпали свой проектный ресурс более половины оборудования угольной промышленности, 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 50% износа имеет половина оборудования в нефтедобыче и более 1/3 – в газовой промышленности. Особенно велик износ оборудования в нефтепереработке и электроэнергетике.
      Антикризисные меры в отраслях топливно-энергетического комплекса предполагают в ближайшие годы восстановить докризисный уровень и наращивать добычу ТЭР. Региональная стратегия России в топливно-энергетическом комплексе направлена на развитие рыночных отношений и максимальное энергоснабжение каждого региона самостоятельно.
      Реализацию государственной политики в сфере ТЭК осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации и подведомственные ему организации.
      
 Структура ТЭК:
      Топливная промышленность:
Нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная.
      В состав нефтяной промышленности России входят нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов.
      Газовая промышленность России включает в себя предприятия, осуществляющие геолого-разведочные работы, бурение разведочных и эксплуатационных скважин, добычу и транспотирования, подземные хранилища газа и другие объекты газовой инфраструктуры.
      Уголь добывается шахтным способом и в карьерах – открытая добыча (40% общей добычи). Наиболее производительный и дешевый способ добычи угля – открытый (в карьерах), но, в то же время, он существенно нарушает природные комплексы.
	Электроэнергетика:
      · тепловые электростанции
      · атомные электростанции (АЭС)
      · гидроэлектростанции (ГЭС)
      · прочие электростанции (ветро-, гелиостанции, геотермальные станции)
      · электрические и тепловые сети
      · самостоятельные котельные
      Структура производимой электроэнергии распределяется следующим образом: ТЭС – 68%, ГЭС – 18%, АЭС – 14%.
      Главная особенность ТЭК России – это развитие на базе собственных и очень значительных ресурсов. РФ ежегодно поставляет на мировой рынок сотни миллионов тонн условного топлива и полностью обеспечивает собственные потребности.
      Еще одна особенность ТЭК России – значительный территориальный разрыв между районами добычи и потребления топлива. Около 9/10 общих запасов минеральных энергоресурсов и более 4/5 гидроэнергии приходится на районы Сибири и Дальнего Востока. Они же обеспечивают до 80% общей добычи топлива, в то время как 80% промышленности и более 70% потребителей сосредоточено в западных районах страны.
      Территориальный разрыв способствовал развитию мощной трубопроводной системы и линий электропередач.
      
      Таким образом, развитие ТЭК в нашей стране сопряжено с целой вереницей проблем. Основная доля энергетических ресурсов расположены в восточных районах России, при этом большая часть потребителей находится в западных частях страны. Первоначально решить данную проблему планировалось с помощью строительства здесь атомных электростанций, однако, после аварии на Чернобыльской атомной электростанции, скорость реализации программы существенно снизилась.
      Кроме того, наблюдается удорожание процесса добычи топлива, что требует более широкого внедрения энергосберегающих технологий.
      Рост количества предприятий и заводов, входящих в структуру ТЭК, негативно сказывается на окружающей среде, усиливается негативное влияние на атмосферу и животный мир. В связи с этим при возведении добывающих предприятий и электростанций необходимо проводить тщательную экспертизу объектов, а выделение места под строительство должно происходить с учетом природоохранных требований.

Выводы по Главе 1

      Проблемы топливно-энергетического комплекса Китая тесно связаны с развитием мировой энергетики. Общемировые тенденции развития влекут 
за собой неуклонное увеличение потребления топливно-энергетических ресурсов, несмотря на технологическое совершенствование производительных сил человечества, эколого- и энергосберегающие технологии. Специалисты отмечают динамику роста потребления топливно-энергетических ресурсов, которая, однако, существенно отстает, а по различным прогнозам будет и в дальнейшем отставать от темпов экономического развития мирового хозяйства. Возникает проблема дефицита ресурсов. Данную проблему Китай решает не только путём освоения новых месторождений на своей территории (в т.ч. с привлечением иностранного капитала), но и импорта необходимых ресурсов из-за рубежа и финансирования разработок за рубежом, в т.ч. используя и международные стратегии слияний и поглощений. Одновременно постоянно возрастает конкуренция на рынке энергоносителей, в т.ч. среди стран, стремящихся к сотрудничеству с Китаем.
      Одновременно, Китай целенаправленно с учетом возможностей регионов, приступил и к освоению альтернативных источников энергии: ветровой, солнечной, геотермической энергии, энергии приливов. 
      Проведенный анализ тенденций в динамике структуры производства Китаем традиционных первичных энергоресурсов, можно отметить абсолютное преобладание (около 75%) твердого топлива. Однако в угольной промышленности Китая сегодня есть проблемы, требующие своего решения, в т.ч.повышенная аварийность и сильное загрязнение окружающей среды. 
      Нефть и природный газ являются стратегически важными ресурсами, которым уделяется значительное внимание в общей концепции энергопотребления Китая. Стремительное развитие экономики Китая приводит к росту потребностей страны в сырой нефти и продуктах нефтепереработки. 
      
      Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет её геополитическое влияние.
      Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, способствует консолидации субъектов Российской Федерации, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.
      Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.
    ГЛАВА 2.
    Основные направления современного 
    сотрудничества между Россией и Китаем


2.1. Законодательная база российско-китайского сотрудничества

      Договорно-правовая база двустороннего сотрудничества была заложена Соглашением между правительством РФ и правительством КНР о        торгово-экономических отношениях России и Китая от 5 марта 1992 г. Соглашение предусматривало освобождение от таможенных пошлин и другого налогообложения, а также предоставление сторонам режима наибольшего благоприятствования.
      С 1992 по 1999 гг. было подписано не менее ста межправительственных и межведомственных документов, которые регулировали различные аспекты экономического взаимодействия двух стран.
      Начиная с 2001 г., российско-китайские стратегические и партнерские отношения непрерывно углублялись. Взаимодействие России и Китая в области политики, экономики и других сферах принесло значительные результаты. 
      16 июля 2001 г. Президентом Российской Федерации и Председателем Китайской Народной Республики в Москве был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Документ, который является основополагающим для российско-китайских отношений, охватывающий все основные сферы и направления двустороннего сотрудничества. Этот документ был заключен на 20 лет с возможностью автоматического продления на следующие пятилетние периоды.
      Согласно этому документу, Россия и Китай развивают взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, военно-технической,энергетической, транспортной, научно-технической, и других областях, стимулируют приграничное и межрегиональное сотрудничество.
      Осуществление данного договора строится в соответствии с утверждаемыми главами государств четырехлетними Планами действий. Первый такой План был рассчитан на 2005-2008 гг. Сейчас реализуется План действий на 2013-2016 гг.
      Принципиально важным моментом было то, что в статье 6 Договора зафиксировано отсутствие у сторон взаимных территориальных претензий. Включение в договор этой статьи дало сильный импульс пограничным переговорам между Россией и Китаем. В 2005 г. вступило в силу Дополнительное соглашение о российско-китайской государственной границе на ее Восточной части.
      В ходе визита в КНР Министра иностранных дел Российской Федерации Лаврова 21 - 22 июля 2008 г. главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали Дополнительный протокол - описание линии российско-китайской государственной границы на ее Восточной части. Министры подтвердили, полное и окончательное урегулирование в сфере пограничного вопроса будет содействовать дальнейшему развитию российско-китайских отношений, благоприятно скажется на сотрудничестве приграничных регионов двух стран. Подписание этого документа поставило окончательную точку в пограничном вопросе двух стран.
      В августе 2002 г. в Шанхае состоялась 7-я регулярная встреча глав правительства с участием бывшего премьера Госсовета КНР Чжу Жунцзи и бывшего председателя Правительства РФ М.М.Касьянова. В ходе встречи было подписано Соглашение между Народным банком Китая и Центральным банком РФ о межбанковских расчетах в торговле в приграничных районах.
      В Соглашенииподчеркивалось, что "расчеты и платежи за товары и услуги между субъектами гражданских правоотно.......................