Организация правовой работы на предприятии

Министерство образования и науки Российской Федерации

Новокузнецкий институт (филиал)

федерального государственного бюджетного образовательного

учреждения высшего образования

«Кемеровский государственный университет»

Факультет                           Юридический                            .  





Студент

Абрамова Нина Станиславовна

ф.и.о.

группа   ЮГРПаз-13-2-01 ис_______





ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА



Бакалаврская работа



Направление подготовки

40.03.01 Юриспруденция

Направленность (профиль) подготовки

гражданско-правовой



	

Организация правовой работы на предприятии





Нормоконтроль:

Руководитель



______________________________________________



должность, степень, звание

______________        _______________________

          подпись                                                           долж., ф.и.о.

______________        ____________________________

          подпись                                                          ф.и.о.



«_____»___________________________2016г.



«_____»_________________________________2016г.





Работа допущена к защите

зав. кафедрой _____________________________

_________________________________________

должность, степень, звание





Работа защищена ГЭК

с оценкой «___________________________________»



Председатель /зам. председателя ГЭК



_____________________    __________________

 ______________________________________________

                              ф.и.о.                                                   подпись

степень, звание



______________________________________________

«_______»  ________________________2016г.

ф.и.о.

 

_____________________________________________

 

подпись



«________»  _____________________________2016г.



	





Новокузнецк, 2016

ОГЛАВЛЕНИЕ



ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ                  6

1.1 Общие вопросы правовой работы                                                                    6

1.2 Понятие и основные функции юридической службы на предприятии      17

ГЛАВА 2. ДОГОВОРНАЯ РАБОТА                                                                   26

2.1 Основы договорной работы                                                                            26

2.2 Стадии договорной работы                                                                             35

2.3 Правовая работа  по контролю за исполнением договоров                        47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     55

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

И ЛИТЕРАТУРЫ                                                                                                   60

Приложение А 										        68

Приложение Б										        69































ВВЕДЕНИЕ



Одной из важнейших задач осуществления деятельности коммерческих и некоммерческих организаций в современных условиях является повышение эффективности правовой работы, с помощью которой организация достигает необходимого результата. В правовую работу в той или иной степени вовлекаются практически все структурные подразделения, руководители и сотрудники организации, которые выполняют различного рода правовые и взаимосвязанные с ними действия. Поэтому возникает потребность в рациональной организации правовой работы, которая ориентируется на оптимальное распределение функций между задействованными подразделениями и лицами, определение меры ответственности субъектов правовой работы, полномочий по принятию необходимых правовых и управленческих решений и контроль правовой работы в целях быстрого устранения возможных отклонений.

По сложившейся традиции, основную нагрузку осуществления правовой работы в коммерческих и некоммерческих организациях несут юридические службы. Они должны не только исполнять ту правовую работу, которая на них возложена их же должностью, но и разрабатывать и предлагать руководству решения, направленные на повышение её результативности. Это предполагает, что к юридической службе на предприятии предъявляются дополнительные требования. Юрисконсульты должны иметь хорошие знания в области права и обладать организационно-управленческими навыками при ведении такой правовой работы. Сотрудники юридической службы должны организовать эффективную деятельность юридического лица, а так же взаимодействовать с другими подразделениями, должностными лицами, исполнителями и внешними организациями, ориентированными на юридические консультации предприятий. Иначе достичь высоких результатов правовой работы хозяйствующего субъекта представится сложной задачей.

Организация правовой работы юридического лица и деятельности юридической службы изучены меньше всего. Это очень сложная, постоянно развивающаяся, важная сфера профессиональной деятельности юристов. Именно это и вызвало интерес к написанию данной работы.

Тема настоящей работы актуальна тем, что в современных условиях к наиболее важным проблемам общественного развития относится правовое регулирование хозяйственной деятельности, являющееся формой управления предприятия. Правовым регулированием охватывается и деятельность, именуемая правовой работой.

При написании настоящей выпускной квалификационной работы использовались научные труды таких авторов, как И. С. Шиткиной, Е. А. Семеновой,  О. А. Беляевой, М. И. Клеандрова, О. С. Бойковой, А. В. Колотилина и др.

Объектом настоящей работы являются отношения, возникающие в процессе осуществления организации правовой работы на предприятии.

Предмет выпускной квалифицированной работы – нормы права и судебная практика, регулирующие отношения по организации правовой работы на предприятии.

Цель настоящей работы - комплексный анализ особенностей организации правовой, в частности, договорной работы, для достижения максимальной экономической эффективности работы предприятия.

Постановка указанной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

	раскрыть понятие правовой работы;

	изучить структуру юридической службы;

	дать понятие договорной работы;

	рассмотреть стадии совершения договорной работы;

	провести анализ правовой работы по контролю за исполнением договора.

Метод исследования носит теоретический и практический характер, а так же использовались следующие методы:

сравнительный;

формально-юридический;

исторический;

анализ;

аналогия;

другие методы.

Нормативно-правовую основу работы составили Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Постановление Совмина СССР от 22.06.1972 года № 467 «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения», судебная практика Высшего Арбитражного суда РФ и Верховного суда РФ и др.

Настоящая выпускная квалифицированная работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов и литературы и двух приложений.























ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ

1.1 Общие вопросы правовой работы



Правовая сфера современного общества со временем становится более разнообразной. Для активного участия в ней необходимы хорошие знания, которые помогут эффективно работать с огромным массивом правовых актов. Правовая работа на предприятии направлена на законное обеспечение производственно-хозяйственной деятельности юридического лица, целью которой является реализация уставных задач, полное и своевременное выполнение договорных обязательств.

Ни одно предприятие в Российской Федерации на современном этапе не может вести экономическую деятельность без грамотно организованной правовой работы. Небольшим предприятиям можно не организовывать правовую деятельность внутри юридического лица, они могут пользоваться услугами внешних организаций, специализирующихся на оказании как юридической, так и аудиторской, бухгалтерской и иной помощи. Но крупным предприятиям сложно находиться в контакте с иными организациями в силу большого объёма работы. Поэтому предпочтительно, чтобы такие специалисты находились в штате их организации и оказывали полную правовую помощь.

Предприятие - по гражданскому законодательству Российской Федерации особый объект гражданских прав, имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие, являющееся юридическим лицом, имеет законченную систему учёта и отчётности, самостоятельный бухгалтерский баланс, расчётный и другие счета, печать с собственным наименованием и товарный знак (марку).

Юридическим лицом признаётся организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Организация – объединение двух и более лиц, являющихся субъектами права. Организация может приобрести права юридического лица (в случае государственной регистрации в установленном законом порядке). В гражданском праве Российской Федерации термин «организация» нередко употребляется как синоним понятия «юридическое лицо».

В Налоговом Кодексе Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) под организацией понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же иностранные юридические лица и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью и созданные в соответствии с законодательством иностранных государств международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации.

Правовая работа осуществляется как в коммерческих, так и некоммерческих организациях, предприятиях. Любое юридическое лицо нуждается в комплексной помощи юридических, финансовых, бухгалтерских и иных отделов. 

Понятие термина «правовая работа» существует достаточно давно, но до сих пор не выявлена его сущность, нет единого понимания, не показано его место среди других направлений деятельности организаций. Так же нет решения о круге лиц, осуществляющих правовую работу при соотношении понятий «правовая работа» и «юридическая служба». 

Б. И. Минц определяет правовую работу как деятельность по формированию и реализации правовых актов, направленную на обеспечение прав и законных интересов предприятия. Он полагает, что правовая работа заключается в организации исполнения правовых актов, подготовке и принятии как локальных нормативных установлений (положений, инструкций, правил), так и индивидуальных юридических актов (приказов, договоров, претензий, исков), с которыми связано возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей участников хозяйственной жизни.

И. Е. Замойский видит в правовой работе правоорганизующую (правотворческую и правореализующую) деятельность субъектов, направленную на повышение эффективности производства при соблюдении законности.

Другие авторы отмечали, что в процессе своей уставной деятельности предприятия должны использовать весь арсенал правовых средств для решения задач, поставленных перед ними. Эта деятельность хозяйствующих субъектов и представляется им правовой работой в народном хозяйстве, являющейся неотъемлемой частью руководства экономикой, которое невозможно без установления и осуществления определённых правил.

Отдельные учёные предлагали понимать под правовой работой деятельность государственных органов, кооперативных и иных общественных организаций, юридических служб и других структурных подразделений, должностных лиц, направленную на обеспечение законности, дисциплины и правопорядка, использование права и правовых средств при выполнении своих обязанностей и функций в целях повышения эффективности хозяйствования и управления, ускорения социально-экономического развития страны.

А. Б. Сазонов полагает, что правовая работа — это деятельность по формированию и реализации правовых средств, обеспечивающих решение

экономических и социальных задач.

И. В. Цветков и С. Ю. Филиппов полагают, что правовая работа – практическая деятельность людей по созданию и применению правовых средств для достижения заданных целей – экономических, социальных и иных.

Приведённые выше мнения авторов свидетельствуют об отсутствии единообразия и понимания определения правовой работы, что свидетельствует о сложности этого понятия. Но, следуя из мнения указанных авторов, правовой работе  можно дать определение. Правовая работа – деятельность хозяйствующего субъекта на предприятии по созданию и практическому применению правовых средств для достижения поставленных целей.

Термин «правовая работа» в современном значении стал использоваться сравнительно недавно. Прежде она была связанна с функциями органов юстиции. В связи с деятельностью хозяйственных организаций этот термин впервые был применён в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970 г. № 1025 «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве». После выхода Постановления данный термин получил широкое распространение. Вместе с тем в нормативных правовых актах не даётся официального определения правовой работы, что породило множество трактовок этого понятия. Такое положение сохраняется и по настоящее время.

Не вызывает сомнений, что для принятия правильного решения необходим учёт положений, предусмотренный законами и иными нормативно-правовыми актами. Но сами установления, содержащиеся в актах, не могут решать задачи, имеющиеся у предприятия. Поэтому правовая работа в настоящее время заключена не только в исполнении нормативных предписаний и соблюдении запретов, относящихся к деятельности организации, но и в частом применении правовых средств для решения поставленных руководством юридического лица задач.

Ещё в СССР существовало множество положений, которые регулировали особенности правовой работы на предприятии. Самый первый акт, регулирующий правовую работу предприятия, был издан в 1925 году. Это было «Положение о юрисконсультах госпредприятий», утверждённое приказом ВСНХ СССР № 955. В нём был чётко указан круг обязанностей юрисконсульта: участие в договорной работе, работе с юридически значимыми документами, анализ законодательства, консультация по правовым вопросам и др. Это положение касалось только тех предприятий, которые были ему подведомственны, что сыграло значительную роль в дальнейшей судьбе юрисконсульта и тем самым закрепило его статус, как независимого лица, находящимся в подчинении директора. 

Следующим актом, регулирующим правовую работу стало постановление СНК РСФСР от 30 марта 1927 г. № 238 «О юрисконсультах государственных учреждений, предприятий и кооперативных организаций и о надзоре за их деятельностью». В нём юрисконсульты начали терять свою независимость и стали подчиняться Народным Комиссариатам, ведомствам. Каждое действие сотрудника юридической службы должно было соответствовать установленному законодательству, это ограничивало возможности юрисконсульта в качественной правовой защите предприятия. И уже в конце ХХ века юридической службе уделялось особое внимание в различных нормативных актах.

Последним нормативным актом, определяющим организацию правовой работы становится постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. № 427 «Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (далее – «Общее положение о юрисконсультах»).  Оно до настоящего времени сохраняет свою силу, но многие его предписания давно устарели и не соответствуют современным условиям, которые регулируют юридические отделы на предприятиях и тем задачам, что возлагаются на юридическую службу.

Для эффективной и организованной правовой работы на предприятии необходимо правильно определить её субъекты. Субъект правовой работы – лицо, ответственное за исполнение возложенных на него обязанностей. Иначе такой субъект называется «исполнителем» и для реализации правовой работы может создаваться юридическая служба, так как она наиболее тесно связана с осуществлением основ правовой работы. Это подтверждается «Общим  положением о юрисконсультах», в котором указывается, что для ведения правовой работы создаётся юридическая служба и она является субъектом правовой работы на предприятии.

В. А. Северин рассматривает в качестве субъектов правовой работы не только юридические службы, но и руководящие органы организаций, их административный персонал, а также руководителей структурных подразделений организаций. В современной литературе высказывается точка зрения, что субъектами правовой работы являются не только коммерческие и некоммерческие организации, их подразделения, должностные лица, но и органы государственной власти, органы местного самоуправления и суды.

Позиция В. А. Северина ближе к современному законодательству. Он более чётко высказал свою точку зрения, указывая на то, что субъектами правовой деятельности являются не только юридические службы, но и весь персонал, связанный с ведением правовой работы, в отличие от «Общего положения о юрисконсультах».

Организация правовой работы предполагает необходимость уяснения её целей. Неверная постановка целей правовой работы приводит к ошибкам в её организации и, как следствие, к снижению конечных результатов данной работы.

К целям правовой работы относят достижение определённых результатов, необходимых для организации. Они выражаются в следующих видах:

	содействие при помощи правовых средств для достижения юридическим лицом максимальной экономической эффективности;

	обеспечение юридической безопасности предприятия, его бизнеса, руководителей и работников, собственников, акционеров.

Указанные цели должны быть основополагающими в правовой работе юридического лица, так как только при их совместном выполнении возможна комплексная, правомерная и законная деятельность любого предприятия.

Направление и содержание правовой работы постоянно терпели изменения в зависимости от того, какие цели и задачи ставили государство и общество. Так, Ю. М. Аристаков подчёркивал, что правовая работа на предприятии осуществляется его подразделениями и должностными лицами, следовательно, в смысле совокупного результата она не может иметь цели, отличной от общей, единой для всего предприятия. Ввиду этого правовая работа не сводится к обеспечению соблюдения законности. Руководящие и иные должностные лица, решая хозяйственно-производственные задачи, не просто исполняют различные предписания, а отыскивают, избирают те варианты решения, которые в наибольшей степени удовлетворяют экономические и иные интересы предприятия. Исходя из этого, задачами правовой работы Ю. М. Аристаков предлагал считать применение и активное использование юридических норм и правовых средств для достижения лучших хозяйственных результатов. Вместе с тем отмечалось, что применение юридических норм, правоприменение являются составной частью законности.

Весьма широко определяли содержание правовой работы Е. В. Бельская и Р. Ф. Каллистратова. Ими в число направлений правовой работы включались:

	нормотворчество в пределах компетенции, закреплённой в законе (ведомственное, локальное);

	организация реализации предписаний, связанных с управлением, организационно-оперативной деятельностью, присущих каждому субъекту правовой работы в сфере его непосредственных функций;

	претензионно-исковая работа; 

	организация защиты прав и законных интересов предприятий и организаций в случаях ущемления их вышестоящими органами;

	внутриведомственный и внутрихозяйственный контроль за соблюдением норм гражданского, финансового, трудового, природоохранительного и других отраслей законодательства в управленческо-хозяйственной практике; принятие мер к устранению правонарушений;

	организация внедрения в хозяйственную практику предприятия новых правовых предписаний;

	ведение путём соответствующей регистрации систематического учёта нормативных актов, затрагивающих внутриведомственные или локальные интересы, и поддержание их в контрольном состоянии.

Правовая работа по своему содержанию носит универсальный характер, так как охватывает все стороны деятельности предприятия, одновременно пронизывая все сферы правовой деятельности: нормотворчество и правореализация, анализ практики применения действующего законодательства, правовое воспитание всеми сотрудниками организации.

Соответственно названным направлениям правовой работы принято различать три аспекта деятельности юридических служб:

	отношения с судебными, контролирующими и иными государственными органами;

	отношения с контрагентами;

	отношения внутри организации, между подразделениями.

По указанным направлениям становится очевидным тот факт, что правовая работа напрямую связанна с различными отношениями между различными правовыми субъектами.

По характеру деятельности указанные направления можно условно разделить на: а) консультационные; б) контрольные; в) организационные; г) охранительные.

При выполнении консультационных услуг юридическая служба выступает консультантом по правовым вопросам, активно участвующего в процессе хозяйствования, обеспечивающее исполнение правовых средств для достижения экономических и иных результатов. Чтобы такая деятельность была плодотворной, законодательно юридическая служба наделена соответствующими полномочиями. Посредством проведения консультаций работникам предприятия, юрисконсульт получает достоверную информацию о проблемах юридического лица и влияет на решение обсуждаемых вопросов, действуя в соответствии с законодательством.

Контрольная функция юридической службы заключается в проверке деятельности предприятия и её подразделений с целью соблюдения требований законодательства руководителями и сотрудниками юридического лица.

Организационная деятельность юридической службы сложна и объёмна. Правовой работой занимаются как юрисконсульты, так и административные подразделения предприятия. В связи с этим управление правовой работой в хозяйствующем субъекте возлагается на подразделения, выполняющие функцию организатора этой работы.

Охранительная деятельность предприятия состоит в представительстве от имени юридического лица в судебных органах, государственных органах, органах следствия и иных органах при разрешении судебных дел и рассмотрении правовых вопросов.

Приведённая классификация является условной, поскольку направления правовой работы тесно взаимосвязаны друг с другом и могут переплетаться. Например, оказывая консультационную услугу и проверяя действия сотрудников на соответствие законодательству, юрисконсульт защищает интересы организации, тем самым осуществляя охранительную функцию правовой работы. Выступая в судах, юрисконсульт выявляет нарушения в действиях своих сотрудников и, проводя организационную работу, одновременно занимается консультацией и проверкой с целью устранения недочётов действий сотрудников предприятия. Эта классификация имеет практическое значение, так как она помогает определить направленность работы юрисконсульта, тем самым облегчая её планирование и анализ.

Так же в правовой работе содержатся и элементы организационно-управленческой деятельности. Причинами такого сочетания является то, что юрисконсульты в организации не могут самостоятельно справиться с заданным объёмом правовых и иных задач, а потому им необходимо вовлекать в работу и другие подразделения юридического лица или же привлекать специалистов из других организаций, которые занимаются оказанием специализированных услуг. Также для эффективной правовой работы необходимо вовлекать финансовые, материальные и иные ресурсы.

Правовая работа на любом предприятии ведётся распланировано, что подразумевает под собой необходимость чёткого регулирования тех функций между исполнителями, которые они выполняют, действуя в пределах своих полномочий. Именно поэтому и возникает необходимость в организации правовой работы на предприятии.

Организация правовой работы — это приведение входящих в её содержание мероприятий (действий) в состояние необходимой упорядоченности и обеспечение единства взаимодействия исполнителей.

Важным является выбор предприятием организационной системы управления правовой работой, потому что именно от этого выбора зависят функции юрисконсульта или юридической службы хозяйствующего субъекта.

Организационная система управления правовой работой — это система распределения функций, порядка и форм взаимодействия между структурными подразделениями (включая юридическую службу), контрагентами, работниками-исполнителями, внешними консультантами-исполнителями. В данную систему входят исполнители и руководители. Исполнителями системы управления правовой работой могут быть как структурные подразделения, так и сотрудники предприятия. Они могут действовать как отдельно друг от друга, так и в тесной взаимосвязи. К руководителям системы управления правовой работой относят заместителей, отдельно стоящего начальника юридической службы и их подчинённых. Они взаимодействуют между собой и с внешними консультантами, тем самым образуя чёткое регулирование правовой работы.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что правовая работа - это работа не одного человека или отдела организации, а целая взаимосвязанная работа всех подразделений, которые решают поставленные перед ними задачи. Только лишь при постоянном сотрудничестве вероятна эффективная деятельность всего предприятия в целом. Но основное место отводится юридической службе как самостоятельному подразделению хозяйствующего субъекта, призванного заниматься проблемами сугубо правового характера. 



1.2 Понятие и основные функции юридической службы на предприятии



В настоящее время в российском законодательстве нет точного понятия определения «юридическая служба». Только в Постановлении Правительства РФ от 02 апреля 2002 года № 207 «Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти» определено, что юридическая служба организуется в виде самостоятельного структурного подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти (департамент, главное управление, управление, отдел) и возглавляется руководителем (начальником), назначаемым на должность и освобождаемым от должности в установленном законом порядке.

В широком значении под юридической службой подразумевается комплекс всех правовых подразделений или специально уполномоченных должностных лиц в хозяйственных и иных организациях с целью содействия законности в их деятельности. В узком значении данного определения существует соответствующее подразделение, группа должностных лиц или лицо, занятое правовой работой на предприятии.

В связи с отсутствием в законодательстве чёткого определения термина «юридическая служба», разные авторы высказывают свои мнения и определяют этот термин по-разному.

Юридическая служба — подразделение предприятия, организации, ведающее юридической, правовой стороной выпуска документов, заключения договоров, регулирования экономических отношений, предъявления претензий, возбуждения исков, составления положений. Такая служба юридически обосновывает и контролирует юридическую правомочность, грамотность действий, связанных как с отношениями данной организации с другими организациями, так и внутри самой организации.

По мнению М. И. Клеандрова, юридическая служба - это круг профессиональных работников юридического профиля, в основном штатных работников предприятия, ведущих непосредственную правовую работу. Это работники юридического (правового, договорно-правового и т.п.) отдела (бюро, группы), иного структурного функционального подразделения предприятия, имеющие определённые обязанности, полномочия, правомочия и т.д., узкого, профессионального круга исполнителей правовой работы. 

Е. Ф. Борисов  утверждал, что юридическая служба - самостоятельная функциональная служба предприятия, выполняющая контрольные функции за соблюдением действующего законодательства на данном предприятии и оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделениям предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.

Из высказанных точек зрения можно составить единое определение термина «юридическая служба». Юридическая служба предприятия — это особое подразделение юридического лица, выполняющее характерные функции в сфере правоотношений равно как внутри юридического лица, так и за его пределами.

Определение статуса и устройства юридической службы является важнейшим моментом правовой работы на предприятии. При чётком формировании состава юридической службы юридическое лицо может добиться максимальной пользы от деятельности юрисконсультов в пределах интересов самого предприятия. Юридическая служба хозяйствующего субъекта занимается выявлением и устранением правонарушений путём визирования локальных нормативных актов, защите прав и законных интересов предприятия. 

М. И. Клеандров обращает своё внимание на то, что в современных условиях роль юридической службы на предприятии возросла. Это связанно с тем, что увеличилась потребность в квалифицированных юрисконсультах. Не только на крупных предприятиях, но и в других целесообразно иметь юридические подразделения или штатных юридических сотрудников, которые повседневно осуществляют комплекс юридической работы. Это особенно необходимо на современном этапе, так как уровень правовой культуры руководителей не всегда соответствует требованиям настоящего времени и повседневная работа по защите прав стала актуальной.

«Общее положение о юрисконсультах» до сих пор сохраняет своё действие и регулирует юридическую службу на предприятии, но оно является устаревшим для современной организации правовой работы предприятия и носит общий характер. В положении отсутствуют такие основополагающие нюансы, равно как правовые основы формирования юридической службы на предприятии, структура и права юридической службы, взаимодействие с иными подразделениями. В связи с этим на предприятии необходимо создание локальных нормативных актов, например Положение о юридическом отделе организации, должностная инструкция юрисконсульта в организации. Примерную форму этих положений можно найти в справочно-правовой системе. В ней находится большое количество различных документов, которые помогут грамотно организовать правовую деятельность предприятия. У данных Положений нет какой-либо определённой формы или структуры, каждое предприятие само разрабатывает такие положения, инструкции и само определяет, что в них будет отражено. 

В большинстве случаев на предприятиях создаётся положение о юрисконсультах или о юридическом отделе, в то время как крупным предприятиям необходимы отдельные документы, регулирующие работу разных сотрудников юридической службы, например, положение о работе договорного отдела, о работе претензионно-искового отдела, о работе отдела имущественных отношений. Там где на предприятиях функционирует множество правовых процессов, которые зачастую все вместе не могут контролироваться одним сотрудником юридической службы. В связи с этим следует признать, что разумным специально регламентировать работу отдельных юридических служб, в соответствии с которыми будут решаться возложенные задачи. В этом случае, организация деятельности правового отдела будет урегулированной, чёткой и слаженной, что сделает предприятие защищённым от негативных воздействий посторонних конкурирующих организаций.

Отсутствие законодательных актов, чётко регламентирующих деятельность юридической службы, одновременно является положительным и отрицательным фактором.  Положительным является то, что юрисконсульт самостоятельно может выбрать правовое решение возникшей проблемы, сотрудники юридической службы могут самостоятельно распределить между собой обязанности и каждый из них может работать по разным направлениям. Например, юрисконсульт по договорной работе, по претензионной работе и участию в судах и т.д. Отрицательным может являться то, что у юрисконсульта появляется полнейшая свобода и вследствие этого возможно злоупотребление своим положением, что снижает репутацию самого юрисконсульта и предприятия в целом.

Некоторыми исследователями предлагается структурировать все функции, выполняемые юридической службой на консультирование по вопросам права и все остальные, производные или смежные с функцией консультирования.

Под функциями юридической службы подразумевают основные тенденции влияния на социальные отношения ради достижения целей и задач, а также защиту нарушенного права и законных интересов предприятий. На правовой отдел возложены различные обязанности. К основным из них относятся следующие:

	осуществление юридической экспертизы писем, гражданско-правовых договоров и соглашений, заключаемых организацией с контрагентами;

	проведение подготовки к заключению гражданско-правовых договоров;

	участие в переговорах с контрагентами предприятия по заключению договоров и соглашений;

	отстаивание интересов организации в установленном законодательством порядке;

	ведение работы по исполнению судебных актов в интересах организации;

	подготовка проектов и/или проведение юридической экспертизы локальных нормативных актов организации;

	осуществление мониторинга действующего законодательства РФ в части, касающейся деятельности организации;

	консультация руководства, должностных лиц и работников организации по юридическим вопросам;

	осуществление методического руководства деятельностью других структурных подразделений по юридическим вопросам;

	проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела.

Вышеперечисленные обязанности традиционны для правовых подразделений любых хозяйствующих субъектов. Их осуществление требует знаний в области юриспруденции и соответствующей практики и навыков. В отдельно взятой организации эти обязанности выполняет, как правило, юридический отдел или юрисконсульт.

Определённой спецификой отличается деятельность юридических служб так называемых материнских (основных) организаций, которым подчинены дочерние (зависимые) предприятия. Здесь юрисконсульты реализуют все ранее указанные задачи применительно к своему работодателю, а также осуществляет методическое руководство и контроль над деятельностью правовых подразделений организаций, входящих в общую структуру. В этой части:

	осуществляются проверки состояния правовой работы в дочерних предприятиях;

	производится обмен опытом, оказывается методическая консультационная поддержка, организовываются семинарс.......................