Незаконный оборот наркотических веществ

* ВВЕДЕНИЕ
* 1. Незаконный оборот наркотических веществ: понятие и его развитие в российской федерации
* 1.1 Развитие незаконного оборотанаркотических веществ в истории России и в зарубежных странах
* 1.2 Классификация наркотических веществ получивших наибольшее распространение в РФ.
* 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ
* 2.1 Уголовно - правовая характеристика преступлений связанных с незаконным оборотом синтетических наркотических веществ
* 2.2 Проблемы связанные с привлечением к уголовной ответственности за незаконный оборот синтетических наркотиков и их прекурсоров.
* ЗАКЛЮЧЕНИЕ
* БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
* ПРИЛОЖЕНИЯ















1. НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ: ПОНЯТИЕ И ЕГО РАЗВИТИЕ В РОССИИ и зарубежных странах
1.1 Борьба с незаконным оборотом наркотиков в истории России и в зарубежных странах
Вплоть до начала XIX века одурманивающие вещества назывались зельем. В Древней Руси, задолго до установления христианства, языческие жрецы, как волхвы или ведуны обеспечивали потребление сильнодействующих веществ в лечебных целях, затрудняя злоупотребление этими средствами. Уже в уставе князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных» в XI-XII вв. лица нарушающие правила обращения с зельем, подвергались жестокому преследованию, вплоть до лишения жизни. Сергеев А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. - М. Изд. «Щит-М». 2003. - С. 17..
В дореволюционной России интенсивное и масштабное распространение наркотиков начало ощущаться в конце 19 века и было связано с развитием восточной колониальной политики царского правительства. На освоение новых земель в Среднюю Азию и на Дальний Восток двинулся огромный поток крестьянства и казачества. В те времена на 20 млн. мусульманского населения (1880) приходилось до 8000 тыс. потребителей гашиша. И это число считалось заниженным, так как, по свидетельству доктора Л.В. Анциферова (1923), в Средней Азии «редко можно было встретить коренного жителя, не познакомившегося хотя бы раз в жизни со вкусом и действием «наши».
Уже в 1878 году генерал - губернатор Туркестанского края предупреждал о возможных последствиях для жителей европейской части России, если местными властями не будут предприняты решительные меры для борьбы с наркоманией среди азиатского населения. Чиновник по особым поручениям П. Григорьев, который специально в течение двух лет исследовал этот вопрос, сделал вывод: да, проблема есть, но ее разрешение - дело будущего и это «будущее, по всей вероятности, еще не скоро придет» Сергеев А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. - М. Изд. «Щит-М». 2003. - С. 9..
Первая мировая война ввергает страну в проблему кокаинизма, распространенности героина. Проблема наркотиков заставляет монархическую власть принять 7 июня 1915 года первый в истории России целевой Антинаркотический закон «О мерах борьбы с опиумокурением». Документ имел юридическую силу только в пределах Приамурья.
В декабре 1917 год В.И. Ленин писал в «Записке Ф.Э. Дзержинскому с проектом декрета о борьбе с контрреволюционерами и саботажниками»: «Буржуазия идет на злейшие преступления, подкупая отбросы общества и опустившиеся элементы, спаивая их для целей погромов» Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.35. - М. Норма. 2003. - С. 156.. Законодательные акты этого периода признавали общественно - опасным и уголовнонаказемым само наркотическое опьянение, независимо от того совершилось или нет в этом состоянии какое-либо преступление.
Сторонником усиления борьбы с потреблением наркотических средств в начале XIX века являлся депутат Третьей государственной думы М.Д. Челышов. Выступая на заседании Думы в 1907 году он говорил: «…что все расшатывание нравственных народных устоев, все то, что было святое, доброе и хорошее в человеке, растворялось и растворяется в этом проклятом пойле» Солодкин И.И. Очерки из истории русского уголовного права. - Л. Изд. Ленинградского университета. 1961. - С. 64.. Не смотря на возрастание потребления наркотиков в этот период, правительством принимаются отдельные постановления и предписания, направленные только на борьбу с их спекуляцией, в частности кокаином. Установление уголовной ответственности за конкретные незаконные действия в области оборота наркотиков становились насущной потребностью Сергеев А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. - М. Изд. «Щит-М». 2003. - С. 75.. И декретом ВЦИК и СНК 22 декабря 1924 года Уголовный кодекс 1922 года дополняется статьей 140-Д-2, предусматривающий уголовную ответственность за изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфия и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952г.г.). / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М. Юридическая литература. 2000. - С. 194..
Если сравнивать ранее действующие уголовно-правовые нормы, посвященные вопросам ответственности за первую разновидность, то в наиболее полном объеме они были изложены в УК РСФСР 1960 года. Но это вовсе не значит, что до этого они не считались уголовно наказуемыми. Еще в Уложении о наказаниях в главе «О преступлениях и поступках против постановлений, ограждающих народное здравие» имелось общее отделение, именуемое «О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих». Расширив основания ответственности (продажа лицам, не имеющим право на покупку, сильнодействующих или ядовитых веществ, незаконное их приобретение, нарушение правил приготовления или торговли азотной кислотой), Уголовное Уложение 1903 года дифференцировало санкции в зависимости от признаков субъекта преступления, выделив специально три статьи.
С первых лет существования СССР нашим государством создавалась система правовых мер, устанавливающих контроль за наркотическими веществами. Постановлением ЦИК и СНК от 23 мая 1928 года было запрещено свободное обращение кокаина, героина, гашиша. Приказом Наркоминздрава СССР от 11 ноября 1938 года были установлены Правила приема, хранения, отпуска сильнодействующих лекарственных препаратов в лечебных учреждениях страны.
Не стояли на месте и уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. предусматривал несколько норм, устанавливающих ответственность за незаконные операции с наркотическими веществами. Кроме того, уголовную ответственность по “наркотическим вопросам” предусматривали все УК всех союзных республик, принятые в 60-е годы Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права // Российский следователь. - 2005. - № 7. - С. 21.. Указом Президиума ВС СССР “Об усилении борьбы с наркоманией” от 25 апреля 1974 года в УК РСФСР были внесены дополнения, конкретизирующие более общие положения и предусматривающие более строгую ответственность “... за незаконное изготовление, хранение, приобретение, перевозку наркотиков...”.
Новое уголовное законодательство обобщает все наработки в этой сфере, делая новый конструктивный шаг в борьбе с наркотическими веществами их производителями и распространителями Ткачевский Ю. М. Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголизмом. - М. Бек. 2003. - С. 66..
Принципиально важно, чтобы в самое ближайшее время было радикально изменено отношение российского общества к проблеме наркомании: от существующего достаточно равнодушного активному противодействию. Каждый должен осознать тот факт, что борьба с наркоманией начинается, прежде всего, с семьи, со школы, с института и оставаться в стороне, надеяться, что государство сделает все без поддержки граждан, просто наивно и даже преступно Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. - Киев-Одесса. Высшая школа. 2001. - С. 56..
В основу конструирования ныне закрепляемой в УК РФ системы преступлений против здоровья положен принцип дихотомии, в соответствии с которым все они подразделяются на две разновидности: связанные с наркотическими, сильнодействующими или ядовитыми веществами и не связанные.
Наряду с распространением пьянства усиливалась динамика распространения наркомании на территории СССР. Однако правовые нормы УК РСФСР 1960 года не предусматривали ответственность за потребление наркотических средств. Уголовно-правовые нормы лишь конкретизировали применение принудительных мер медицинского характера. В соответствии со ст. 62 УК РСФСР в случае совершения преступления наркоманом суд наряду с наказанием за совершённое преступление мог применить к нему принудительное лечение. Наркоманы, приговорённые к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, подлежали принудительному лечению в медицинских учреждениях со специальным лечебным и трудовым режимом.
Был решен вопрос о предмете преступления и разработчиками УК РСФСР 1926 года, которые, тем не менее, сочли необходимым расширить признаки объективной стороны состава, включив в нее действия, как по приготовлению, так и по хранению и сбыту сильнодействующих веществ. Постановление ВЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1936 г., которое имело в виду еще более узкое понятие предмета преступлений - не любые, а только ядовитые сильнодействующие вещества, ввело ответственность и за их производство, хранение, отпуск и перевозку. В период действия УК РСФСР 1926 года был принят ряд международных документов, касающихся незаконного обращения с наркотическими средствами: Женевская конвенция об ограничении производства и о регламентации распределения наркотических средств (1931 г.); Парижский протокол о международном контроле за лекарственными веществами, не подпадающими под действие конвенции от 13 июля 1931 года, (1948 г.) и т. д.
Это побудило законодателя не только дополнить действующее законодательство (в 1934 году был установлен запрет на «посев мака и индийской конопли, за исключением тех посевов, урожаи которых идут исключительно на покрытие медицинских и научных потребностей Союза ССР», и установлена соответствующая уголовная ответственность), но и переосмыслить систему преступлений против здоровья населения при разработке УК РСФСР 1960 года.
Впервые в истории отечественной юриспруденции Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1974 года, принятого на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 года, «Об усилении борьбы с наркоманией» устанавливалась административная ответственность за потребление наркотиков без назначения врача Ведомости Верховного Совета СССР. - 1974. - № 18. - Ст. 275; Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1974. - № 29 - С. 782.. В ст. 275 п.10 сказано, что «потребление наркотических веществ без назначения врача влечет за собой штраф в размере до пятидесяти рублей, налагаемый в административном порядке…». В целях борьбы с наркоманией был издан Указ Президиума Верховного Совета от 15 июля 1974 года, принятого на основании Указа президиума верховного совета СССР от 25 августа 1972 года, «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией». В ст. 870 п. 1 Президиум ВС РСФСР постановляет: «установить, что лица больные наркоманией, обязаны проходить лечение в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения. Больные, уклоняющиеся от такого лечения, подлежат направлению районного (городского) народного суда в лечебно-трудовые профилактории для принудительного лечения на срок от шести месяцев до двух лет».
Распространение наркомании в стране требовало усиления противодействия со стороны политического руководства и государственного управления. Официальное признание наличия проблемы наркотиков в условиях развитого социализма во многом способствовали совершенствованию антинаркотического законодательства. Были приняты Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1987 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР» и Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 июня 1987 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, кодекс РСФСР об административных правонарушениях и другие законодательные акты РСФСР». Оба эти документа усиливали борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории СССР.
Указам от 29 июня 1987 года на территории РСФСР вводились новые составы преступлений в УК РСФСР, в частности ст. 224-3 - незаконное приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах, либо потребление наркотических средств без назначения врача. КоАП РСФСР пополнился ст. 44 - незаконное приобретение или хранение наркотических средств в небольших размерах, либо потребление наркотических средств без назначения врача.
Отличительными особенностями указов от 22 и 29 июня 1987 года от предшествующих антинаркотических законодательных актов стало введение административной ответственности, предшествовавший уголовной ответственности за потребление наркотических средств Сергеев А.Н. Указ.соч. - С. 85..
Данная норма административного и уголовного права просуществовала три года. 25 октября 1990 года Комитетом Конституционного надзора СССР было принято заключение «О законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц». В п. 2 документа утверждалось, что уголовная ответственность за потребление наркотиков без назначения врача не соответствует Конституции СССР.
     Вместе с тем, несмотря на положительное заключение международно-правовой экспертизы, 5 декабря 1991 года принимается закон РСФСР «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР об административных правонарушениях» Закон РСФСР № 1982-1 от 5 декабря 1991 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР об административных правонарушениях» (в ред. 18.12.2001) // Ведомости Съездов народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 52. - Ст. 1867.. Законом отменялась уголовная ответственность за потребление наркотических средств без назначения врача, в связи, с чем были внесены соответствующие изменения в ст. 224-3 и ч.2 примечания к ст.224 УК РСФСР 1960 года.
Был принят 1998 года закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.. Принятие данного закона показывает, что проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков, предупреждения и профилактики преступлений в этой сфере является важной государственной, что Россия, как одна из сторон подписавших три международных конвенции ООН, выполняет взятые на себя обязательства по контролю над наркотиками, психотропами и их прекурсорами путем создания единого правового базиса.
     В принятом уголовном кодексе РФ 1996 года отсутствует ответственность за потребление наркотических и психотропных веществ без назначения врача. Лишь, ст. 97 п. г предусматривает основания применения принудительных мер медицинского характера для лиц, совершивших преступления и признанными нуждающимися в лечении от алкоголизма и наркомании (в новом УК РФ 1996 года с изменениями и дополнениями на 15 января 2004 года ст. 97 п. г - исключен) ФЗ № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в ред. от 05.01.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4848.. УК РФ 1996 года содержит, как и УК РСФСР 1960 года норму (ст.23) об ответственности за преступления, совершенные в состоянии опьянения, добавлено лишь указание о том, чем вызвано состояние опьянения: употреблением наркотических средств и других одурманивающих веществ. Вместе с тем УК РФ 1996 года исключил из числа обстоятельств, отягчающих наказание состояние опьянения. Ряд авторов, соглашаясь с этим, отмечают, что «позиция законодателя, выраженная в новом УК представляется более предпочтительной, чем прежняя в УК РСФСР 1960 года, где совершение преступления в состоянии опьянения было включено в перечень обстоятельств отягчающих ответственность при назначении наказания» Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М. БЕК. 2004. - С. 210., что «состояние опьянения не всегда может быть признано отягчающим ответственность, как об этом свидетельствует практика» Новое уголовное право России. Общая часть. / Под ред. Кузнецовой Н.Ф. - М. Норма. 2003. - С. 107.. Следовательно, УК РФ 1996 года предусматривает ответственность за преступления, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, вызванного употреблением других одурманивающих веществ.
Актуальным становится изучение и освоение приемлемого международного опыта законодательного регулирования борьбы с наркотизмом, так как проблема наркотизма - проблема мирового масштаба, а в каждом государстве существуют различные национальные меры борьбы с этим явлением Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии: Общая часть уголовного права. - М. Зерцало. 2003. - С. 46..
Условно зарубежные страны можно разделить, в зависимости от жесткости законов, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, на три группы:
Первая - «группа жесткой политики», к ней относятся в первую очередь Малайзия, Иран, Пакистан, Турция, Китай и т.д. Здесь борьба ведется с распространением и потреблением наркотиков жесткими методами - вплоть до смертной казни, а законодательство в отношении распространителей наркотиков максимально ужесточено. Например, в Иране только за полтора года в соответствии с Законом 1989 г. было публично казнено свыше тысячи человек Антонян Ю.М., Князев В. В. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом. - М. МИ МВД России. 2003. - С. 60..
Вторая -- «группа жесткого контроля». К ней можно отнести США, Великобританию, Францию и т.д. Эти страны пристально контролируют все виды наркотиков, активно противостоят наркомафии, но крайние меры к потребителям и распространителям не применяют.
     Третья -- «либеральная группа». Представителями этой Группы стран являются Нидерланды (Голландия) и Испания. Наиболее известным ее представителем является Голландия. Начавшаяся здесь с середины 1950-х годов легализация «МЯГКИХ» наркотиков несколько сократила количество преступлений, связанных с ними. Однако кардинальных изменений не произошло, но как бы там ни было, а Амстердам превратился в «наркотическую яму Европы», однако, Голландское правительство по-прежнему считает, что оно имеет достаточно возможностей для эффективного контроля за наркотиками Хайруллин М. Чума XXI века // Мир новостей. - 2003. - № 21 - С. 4..
Иллюстрации специфики уголовно-правовых норм, регламентирующих борьбу с наркотизмом, сравнительно-правовой анализ ограничен нами шестью государствами из выше приведенного условного деления зарубежных стран, отличающихся уголовными мерами борьбы с распространением и потреблением наркотиков, а именно Китая, Турции, США, Франции, Голландии и Испании Погудина М.В. Взаимодействие международного права и национального законодательства в области борьбы с незаконным производством, оборотом и распространением наркотических средств. - М. Юридическая литература. 2003. - С. 65..
В Китае, нормы, направленные на борьбу с незаконным оборотом содержатся в Уголовном кодексе Китайской Народной Республики (далее УК КНР) Уголовный кодекс Китайской Народной Республики / Под ред. и с предисл. проф. Коробеева А.И.; Пер с кит. - Владивосток. Изд-во Дальневост. ун-та. 2002. - С. 52. данный УК КНР в новой редакции был принят на 5-й сессии Всекитайского собрания на родных представителей шестого созыва 14 марта 1997 г., который вступил в силу с 1 октября 1997 года.
УК КНР предусматривает одиннадцать составов, направленных на борьбу с наркотизмом (Ст.Ст. 347-357), которые содержатся в § 7 «Преступления, связанные с контрабандой, продажей, транспортировкой и изготовлением наркотиков». В свою очередь данный параграф входит в главу 6 «Преступления против порядка общественного управления».
Согласно ст. 348 УК КНР ответственность наступает за незаконное владение опиумом в количестве свыше 1000 г, героином или метилфениламином в количестве свыше 50 г или иными наркотиками в крупном объеме - наказываются лишением свободы на срок свыше семи лет или бессрочным лишением свободы, а также штрафом.
В Уголовном кодексе Турции производство некоторых видов наркотиков наказывается лишением свободы на срок от 10 до 24 лет и штрафом в сумме 10 лир за каждый грамм наркотика, но не менее 3000 турецких лир (ст. 403 п. 2). А за организацию производства героина, кокаина, морфия или гашиша, руководство преступными организациями назначается исключительная мера наказания. В Законе предусматривается ответственность за незаконный сбыт наркотиков.
Законом устанавливается уголовная ответственность за: 1) организованную контрабанду героина, кокаина, морфина или гашиша на профессиональном уровне; 2) привлечение несовершеннолетних для такой преступной деятельности; 3) руководство преступными организациями, занимающимися контрабандой указанных наркотиков, назначается исключительная мера наказания.
Несомненный интерес представляет правовое регулирование борьбы с незаконным оборотом наркотиков во Франции. Уголовная ответственность за данные преступления предусматривается действующим Уголовным кодексом Франции Уголовный кодекс Франции. - М. Издательство «Юридический колледж МГУ». 2002. - С. 74-77. принятым 22 июля 1992 года.
По французскому законодательству сурово наказывается руководство или организация группы с целью производства, изготовления, импорта, экспорта, перевозки, хранения, предложения, передачи, приобретения или незаконного использования наркотических средств, а именно пожизненным заточением и штрафом в 50000000 франков (ст. 222-34 УК Франции).
В Уголовном кодексе Голландии (Нидерланды) Уголовный кодекс Голландии 1997. - СПб. «Юрид. Центр Пресс». 2000. - С. 56. вступившим в законную силу 1 сентября 1886 года с последующими изменениями и дополнениями, не содержатся нормы, направленные на борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Это обусловлено тем, что отдельные разделы уголовного права регулируются, в частности, особыми законами и предписаниями местных законодателей. Примерами таких особых законов являются - Закон об Экономических Преступлениях Закон от 22 июня 1950 г. // Гос. бюллетень 258. последнее изменение в Законе от 9 апреля 2000 г. // Гос. бюллетень 241., Опиумный Закон Закон от 12 мая 1928 г. // Гос. бюллетень 167 (повторная публикация: Гос. бюллетень 1976, 425). Последнее изменение в законе от 6 ноября 1977 г. // Гос. бюллетень 510. 1928 г., он направлен на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
В Уголовном кодексе Испании Уголовный кодекс Испании 1998. - М. Зерцало. 2003. - С. 116-118. и нормы, направленные на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, содержатся в Главе III «О преступлениях против общественного здоровья», которая входит в Раздел ХVII «О преступлениях против коллективной безопасности».
Подводя итоги, необходимо отметить, что:
- во-первых, наркотические средства оказывают пагубное воздействие на организм человека, было осознано обществом не сразу, а только с середины XIX века. Наиболее стремительное развитие российского уголовного законодательства, направленного на борьбу с наркотизмом, приходится на 70-90-е годы XIX столетия, что выразилось в более активном использовании уголовно-правовых средств в борьбе с этим негативным явлением посредством расширения и ужесточения наказуемости данных деяний.
- во-вторых, необходимо не забывать и о влиянии международного права на развитие российского уголовного законодательства. Анализ законодательства Китая, Турции, США, Франции, Голландии (Нидерланды) и Испании, предусматривающего ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ, позволяет сделать следующие выводы Макаров Ю. Незаконный оборот наркотиков // Законность. - 2005. - № 8. - С. 24.:
1) наиболее суровому наказанию подвергаются лица, занимающиеся преступным сбытом и контрабандой наркотических средств в крупных и особо крупных  размерах, а также группой лиц по предварительному сговору;
2) в результате омоложения наркомании в Российской Федерации строго наказываются лица за вовлечение несовершеннолетних в наркобизнес или использование несовершеннолетних для совершения преступлений, связанных с наркотиками, а также действия, направленные на продажу наркотических средств заведомо несовершеннолетнему;
3) В зарубежных странах явно прослеживается тенденция ужесточения наказания за преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами.
- в-третьих, наркомания является актуальной проблемой всего мира.









* 1.2 Понятие дизайнерских «легальных» наркотических веществ.
«Дизайнерские» ("легальные") наркотики определяют как синтетические наркотические препараты, имеющие свойства какого-либо натурального наркотического вещества, но отличающиеся от него по химической структуре. Новые виды "легальных" наркотиков сравнительно недавно появились на российском рынке и за короткое время набрали бешеную популярность среди населения, особенно в молодежной среде. В основном это курительные смеси, основой которых являются синтетические каннабиноиды, воздействующие на соответствующие рецепторы головного мозга намного сильнее, чем природные каннабиноиды, содержащиеся, например, в марихуане. В настоящее время достаточно серьезной проблемой стали и другие синтетические вещества, обладающие свойствами наркотических, которые могут быть замаскированы под соли для ванн, ароматизаторы, корм для аквариумных рыб, удобрения для комнатных растений, легальные порошки и др. По мнению экспертов, синтетические наркотики причиняют более разрушительный вред по сравнению с героином, т.к. в силу своей концентрированности синтетика практически полностью разрушает организм и центральную нервную систему человека.
"Дизайнерские" наркотики можно рассматривать в рамках следующей классификации:
1. "Спайс" - синтетические агонисты каннабиноидных рецепторов.
2. Пиперазины - 1-бензилпиперазин и др.
3. Катиноны - мефедрон ("легальный" кокаин), метедрон, метилон, МДПВ и др.
4. Новые депрессанты - гамма-бутиролактон и др.
5. Новые амфетамины - 4-флюороамфетамин и др.
     В России мефедрон и метилон Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. N 578 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств" включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации  и отнесены к наркотическим средствам -  Списка I, оборот и производство которых на территории Российской Федерации запрещены.
Курительные смеси в народе часто называются спайсами (от английского spice — специя). Химические вещества, синтезированные искусственным способом, добавляются к смеси из трав. Травы могут быть как с наркотическим эффектом, например голубой лотос или сальвиядивинорум (разновидность шалфея), так и нейтральные — ромашка, календула, гвоздика.
По словам наркологов, действие «синтетики» на организм может быть совершенно разным. Спайсы вызывают психосоматические расстройства, галлюцинации, длительные психозы. Нарушают работу сердца, печени, желудочно-кишечного тракта. И разрушают клетки нервной системы.
«Исследования спайсов не проводились. Никаких точных данных об их воздействии на человека нет. Кроме того, из-за отсутствия информации невозможно сравнить смеси между собой», — рассказывает заместитель директора по медицинской части Московского научно-практического центра наркологии Департамента здравоохранения города Москвы ВалерийШипицын. Известно, что синтетика влияет на организм во много раз сильнее, чем каннабиноиды естественного происхождения. «Но это не значит, что природные наркотики полезнее синтетических. Все наркотики вредны», — подчеркивает нарколог.
Кроме того, нет полной ясности и в причинах смерти. По непроверенной информации, жертвы спайса умирали, в основном, от почечной и сердечной недостаточности. «Если курительные смеси употреблялись вместе с алкоголем, то возможна аспирация рвотными массами, и человек гибнет от асфиксии», — говорит Шипицын.
Можно погибнуть и из-за помутнения рассудка. Например, человек, «спасаясь», выходит в окно на десятом этаже.
     
Классификация наркотических средств:
какие есть виды наркотиков и как они классифицируются в зависимости от своих свойств. Наркотические вещества классифицируются по фармакологическим свойствам, своему происхождению, по способности вызывать привыкание и степени опасности.
     По фармакологическим свойствам разные виды наркотиков подразделяются на такие группы:
- Препараты опийного ряда, к которым относятся все опиаты естественного происхождения, а также вещества, обладающие опиоидными свойствами, включая и синтетические препараты (героин, морфин, кодеин, метадон, трамадол, дезоморфин, фентанил).
- Стимуляторы, к которым относятся амфетамин (фенамин), кокаин, метамфетамин (первитин), винт.
- Галлюциногены, к которым относятся ЛСД, DOB, DIPT, LSA, DragonFly, мескалин, псилоцибин;
- Эмпатогены и адаптогены, к которым относятся MDMA (экстази, ешки), MDEA, MDA, IAP, PMMA, 4-MeA; 
- Психоделики, к ним относятся 2C-B, DMT (демитилтриптамин), AMT, буфотенин, DOM (STP), TMA;
- Диссоциативы, к которым относятся ДХМ (декстрометорфан), кетамин, калипсол, PCP (фенциклидин);
- Транквилизаторы, к которым относятся феназипам, диазепам, барбитураты, BZP (бензодиазепин), N2O;
- Дизайнерские наркотики, к которым относятся риталин, мефедрон (4-MMC),  MDPV, 2C-I , 2C-T, MDPH.
     В зависимости от происхождения все наркотические средства делятся на растительные и синтетические. Основными растительными наркотиками являются опиум, кокаин имарихуана (гашиш). Кроме этих, наиболее распространенных, встречаются и другие, более редкие. Например, из отдельных видов южно-американских кактусов получают галлюциногенное средство мескалин, такими же свойствами обладают некоторые виды грибов, из которых получают такое наркотическое средство как псилоцибин.
В прошлом столетии кроме производства чистых растительных наркотиков, люди научились искусственным путем синтезировать многочисленные наркотические препараты из химических веществ. В качестве примеров таких «научных» достижений можно назвать следующие крайне опасные вещества: амфетамин, экстази, LSD, барбитураты и еще много других.
     По типу воздействия наркотиков на человека они подразделяются на тяжелые и легкие наркотики. Тяжелые (сильные) наркотики отличаются более быстрым формированием наркозависимости, в то время как легкие (слабые) наркотические средства делают этот процесс более медленным. Из растительных наркотиков к первой группе по праву можно отнести все опиаты и кокаин, а ко второй группе – все производные каннабиса. Следует отметить, что такое деление на группы является достаточно условным, так как это сильно зависит от способа приготовления наркотического средства из первоначального сырья и методов его употребления (инъекция, курение или вдыхание) вследствие чего степень воздействия одного и того же наркотического средства значительно изменяется.

Виды синтетических наркотиков
Высокое развитие науки и техники привело к созданию в лабораторных условиях новых синтетических наркотиков, обладающих убойным воздействием и сравнительной дешевизной. Кроме этого они отличаются исключительной вредностью, однако зависимых людей это уже не останавливает.
В зависимости от фармакологического воздействия все синтетические наркотики можно разделить на 4 основные группы: психостимуляторы, галлюциногены, наркотические анальгетики и депрессанты. Многие виды синтетических наркотиков мы уже рассматривали в разделе общей квалификации наркотических средств, поэтому уделим больше внимания вопросам производства и влияния их на человека.
Часть синтетических наркотиков может относиться к легальным фабричным препаратам, которые используются в хирургии для наркоза, при симптоматическом лечении онкологических больных. Применение и хранение таких препаратов должно быть регламентировано в соответствии с действующими инструкциями и нормативными документами, предусматривающими строгий контроль и учет за их использованием.
Большую часть нелегальных синтетических наркотиков поступают в Хабаровский край из Китая. Существуют и мелкие нарколаборатории, выпускающие продукцию в основном на местный рынок или изготовляющие полуфабрикаты для последующей доработки по месту сбыта.























2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ
2.1 Актуальные проблемы уголовно-правовой борьбы с синтетическими видами наркотических веществ
     В теории российского уголовного права различают понятия общего, родового, видового и непосредственного объекта преступления. Родовым объектом наркотизма является совокупность отношений, определяющих общественную безопасность и общественный порядок Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминальные проблемы. - Фрунзе. Илым. 2004. - С. 50-52.. Под видовым объектом понимаются интересы, на которые посягают преступления, нормы об ответственности, за совершение которых помещены в единый раздел Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М. БЕК. 2004. - С. 64.. Под непосредственным объектом преступления следует понимать то общественное отношение, тот интерес, который законодатель, устанавливая уголовную ответственность за преступления связанные с наркотическими средствами стремился поставить под охрану уголовного закона, а именно - здоровье населения.
     Основной непосредственный объект характеризует общественное отношение, для защиты которого прежде всего и принималась уголовно-правовая норма. Дополнительным непосредственным объектом выступает общественное отношение, которому наряду с основным объектом причиняется или создается угроза причинения вреда.
     Отличительным признаком преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, являетсяпосягательства: наркотические средства или психотропные веществаПредметом рассматриваемых преступлений являются наркотические средства или психотропные вещества. Данный предмет характеризуется двумя основными признаками -- физическими и юридическими.
     Первый состоит в способности названных средств и веществ оказывать влияние на психические функции человека: вызывать состояние наркотического опьянения, эйфории и т.д., быстрое привыкание к ним, и в дальнейшем, при злоупотреблении ими наркоманию. Второй заключается в официальном, включении указанных средств и веществ в перечень наркотических средств и психотропных веществ.
     Если нет предмета преступления - реального наркотического средства или психотропного вещества, обладающего определенным видом, объемом, весом, - состав преступления отсутствует.
     Объективная сторона преступления - это внешняя сторона общественно опасного посягательства. Объективную сторону составляет общественно опасное и уголовно-противоправное деяние, которое совершается в определенное время и в конкретном месте определенным способом, а в ряде случаев при помощи конкретных орудий или средств либо в определенной обстановке, которая складывается в объективной действительности к моменту сов.......................