Материальная ответственность работника.

     Министерство образования и науки Российской Федерации
     ФГБОУ ВО «Шадринский государственный педагогический университет»
     Факультет истории и права
     Кафедра истории и права
     Направление подготовки «Педагогическое образование»
     Профиль «Право»
     
     Материальная ответственность работника
     Курсовая работа
     Выполнила:
     студентка 2001 группы
     факультета истории и права
     Уральская Анастасия Сергеевна
     
     Проверил:
     кандидат юридических наук, доцент 
     кафедры истории и права
     Сычева Наталья Викторовна
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     Шадринск
     2016
     ОГЛАВЛЕНИЕ
     Введение………………………………………………………………………
     Глава 1. Теоретические аспекты материальной ответственности работника по трудовому законодательству России………………………………………………………………………………….
     1.1. Понятие и сущность материальной ответственности работника………........................................................................................................ 
     1.2. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника……….……………………………………………………………………...
     1.3. Пределы (виды) материальной ответственности работника………………………………………………………………………………
     Глава 2. Особенности правового регулирования при возмещении ущерба, причиненного работником
     2.1 Проблемы определения размера ущерба, причиненного работником………………………………………………….…………………………
     2.2 Механизм взыскания суммы причиненного ущерба………………………………………………………………………………….
     Заключение……………………………………………………………………
     Библиография………………………………………………………................
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     Введение
     Вопросы материальной ответственности работника, за причиненный ущерб работодателю, в нашей стране становятся с каждым годом все более актуальными. 
     Как известно, трудовая деятельность людей составляет основу любого общества. Современные рыночные отношения в России выдвигают, как одну из главных задач, обеспечение сохранности имущества, составляющего его материальную основу повышения жизненного уровня работников. Эффективность выполнения данной задачи, конечно же, во многом зависит и от тех работников, которые непосредственно обслуживают товарно – материальные и денежные ценности. Прежде всего, речь идет о материально ответственных лицах, для которых предусмотрены особые трудовые обязанности, включая дополнительную обязанность по сохранности переданных им под руководство ценных бумаг, денежных средств и товарно – материальных ценностей. 
     Наниматель и работник, как две стороны трудового договора имеют ряд взаимных обязательств. Среди них одним из важнейших является обязанность работника бережно относиться к имуществу нанимателя и принимать меры к предотвращению ущерба.
     Практика, к сожалению, свидетельствует о том, что не всегда работники неукоснительно выполняют свои обязанности. Не уменьшаются потери от недостач, растрат вверенных ценностей, небрежного отношения к имуществу, выпуска некачественной продукции, бесхозяйственности.
     Важно отметить, что субъекты трудовых правоотношений находятся в неравном положении по отношению друг к другу. Работник – по экономическому содержанию более слабая сторона трудового правоотношения. Работник находится в наиболее зависимом положении от работодателя, нежели наоборот работодатель от работника. Работник обязан подчиняться власти работодателя, выполнять все его указания, стремиться обеспечивать сохранность имущества, переданного ему в управление в связи  с исполнением своих трудовых обязанностей. Такое неравенство субъектов данных правоотношений обуславливает значительные различия в правовом регулировании материальной ответственности работника перед работодателем. Это касается определения размера причиненного ущерба, порядок и предел его возмещения и взыскания, характера правовых норм, регулирующих материальную ответственность. 
     Из этого можно сделать вывод о возрастающей с каждым годом актуальности данной курсовой работы.
     Целью курсовой работы является определение особенностей материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, изучение ее основных видов и порядок возмещения данного ущерба по трудовому законодательству России.
     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
     - Раскрыть сущность материальной ответственности работника;
     - Проанализировать обстоятельства, которые исключают материальную ответственность
     - Рассмотреть пределы материальной ответственности
     - Выявить проблемы определения размера ущерба, причиненного работником работодателю
     - Раскрыть механизм взыскания суммы причиненного ущерба
     Хотелось бы отметить, что особую значимость для решения поставленных задач имеют труды деятелей различных научных специальностей, в которых освещалась в определенной степени права, материальная ответственность работника: Ю.Н. Коршунова, Ю.Н. Полетаева, А.М. Куренного, Б.А. Шепомова, М.И. Кучмы и других авторов.
     Объектом данного исследования являются трудовые отношения между работником и работодателем.
     Предметом исследования являются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность работника.
     Методология данного исследования основывается на таких обще- и частнонаучных методах как: сравнительно - правовой, логический, диалектический, формально – юридический, конкретно – социологический. 
     Структура и объем курсовой работы обусловлены ее целью и задачами и включает в себя введение, две главы, пять параграфов, заключение, приложение и список используемой литературы.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     ГЛАВА 1. Теоретические аспекты материальной ответственности работника по трудовому законодательству РФ
     1.1. Понятие и сущность материальной ответственности работника
     Материальная ответственность состоит в прямой обязанности работника возместить полностью или частично имущественный ущерб, который он причинил работодателю виновным противоправными действиями. Материальная ответственность наступает  независимо  от  привлечения работника к другим видам ответственности  и  применения  иных мер воздействия. Прекращение трудового договора-контракта не освобождает от материальной ответственности.
     Материальная ответственность работника – это обязанность возместить ущерб, причинённый работодателю  противоправными  виновными действиями или бездействием.
     Шанько В.В. говорит о том, что одним из видов юридической ответственности является материальная ответственность. [1] По своей правовой сущности материальная ответственность содержит многие общие черты с дисциплинарной ответственностью. И материальная и дисциплинарная ответственность наступают за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, которые составляют содержание трудовой дисциплины, т. е. за дисциплинарный проступок. Одновременно с этим, материальная и дисциплинарная ответственность работников – это самостоятельные виды юридической ответственности, урегулированные нормами трудового права, а поэтому между ними имеются значительные различия. Материальная ответственность в отличие от дисциплинарной ответственности напрямую не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Её основной целью является – возмещение причинённого ущерба.
     В юридической литературе остаются довольно таки дискуссионными вопросы о роли и месте ответственности в сфере трудового права, а так же о самостоятельном характере материальной ответственности в трудовом праве и несколько других вопросов.
     Так, С.Н. Ивахненко считает, что материальная ответственность не рассматривается как вид юридической ответственности однопорядковый с дисциплинарной и гражданско-правовой. Так как в ее основе лежит не какая-то конкретная сфера правовых отношений, а определенная форма предъявленных к правонарушителю санкций. Следует отнести материальную ответственность не к видам, а к формам реализации всех видов юридической ответственности. Д.А. Липинский считает, что дисциплинарная и материальная ответственность - это не самостоятельные виды ответственности, а разновидности трудовой .[2]
     В то же время большинство ученых выделяют материальную ответственность в качестве самостоятельного, независимого вида юридической ответственности. Нормы трудового права, регламентирующие  материальную ответственность работника, носят  императивный  характер.  Порядок, пределы, основания и сроки привлечения работника к материальной ответственности  определены законодательством и не могут быть изменены по соглашению сторон. По нормам гражданского законодательства стороны могут сами определять условия и основания имущественной ответственности.
     Возмещение ущерба – это возникающая у одной из сторон трудового договора по отношению к другой его стороне, обязанность. [3] Непосредственно названным договором такая обязанность не предусмотрена, но она является следствием ненадлежащего исполнения сторонами этого договора своих обязанностей в сфере труда.
     Признавая юридическое равенство сторон трудового договора, законодательство учитывает, что работодатель: 1) экономически всегда сильнее отдельного работника; 2) организует процесс труда и несет в связи с этим ответственность за способные возникнуть неблагоприятные  последствия; 3) как собственник имущества работодатель несет бремя его содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения. С другой стороны, законодательство отталкивается от того, что главной ценностью человека является его физическая и умственная способность к труду, которую он может реализовать в различных юридических формах, но прежде всего путем заключения трудового договора. Выше сказанное предопределяет различия двух видов ответственности.
     Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
     Представляется возможным отметить некоторые схожие признаки, определяющие материальную ответственность сторон трудового договора – работодателя и работника:
1. Возникновение двусторонней материальной ответственности, обусловленной существованием трудового договора;
2. Только стороны договора – субъекты материальной ответственности;
3. Ответственность возникает в случае нарушения обязанностей по трудовому договору;
4. Каждая сторона несет ответственность только за виновные нарушения обязанностей, если это повлекло ущерб у другой стороны;
5. Возможность возмещения ущерба на добровольной основе.
     Рассмотрим основания, по которым возникает материальная ответственность.
     а) наличие у потерпевшей стороны имущественного ущерба. Это необходимое условие материальной ответственности, так как материальная ответственность невозможна без наличия, какого либо ущерба. Каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
     б) противоправность поведения (действия или бездействия). Это означает совершение их вопреки закону, иным нормативным правовым актам, а также вопреки условиям трудового договора. А также нарушение обязанностей, возложенных на сторону трудового договора надлежащими правовыми нормами. Основные обязанности работника  предусмотрены ТК в ст.21, могут возлагаться на него правилами внутреннего  распорядка, трудовым договором, предписаниями  работодателя. Обязанности работодателя также определены ТК ст.22. [4]
     в) Вина. Вина возможна в форме умысла, что бывает крайне редко в трудовых отношениях, и по неосторожности. Любая из форм достаточна для возложения ответственности, но размер возмещаемого ущерба зависит от того, является ли вина умышленной или неосторожной. В трудовом праве нет четкой формулировки признания стороны невиновной. Такая формулировка содержится в п.1 ст. 401 ГК.[5] Это определение применительно к исполнению гражданско-правовых обязательств и может быть применена к трудовым отношениям.
     г) Причинная связь. Означает, что ущерб является следствием конкретных действий той или иной стороны трудового договора и наступил не случайно. 
     Материальная ответственность не наступает за случайные последствия. Причинная связь устанавливается судом, на основании доказательств, представляемых сторонами.
     По общему правилу, лицо, которое причинило вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителю вреда. К таковым относятся, например, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. (ст. 1079 ГК РФ). [6] Также известны другие случаи отступления от принципа вины в действующем законодательстве: за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, отвечают его опекун  или  организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст.178 ГК РФ). Вина опекуна и соответствующих организаций  выражается в неосуществлении ими должного наблюдения за недееспособными в момент причинения вреда.
     Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению лишь  в случаях, предусмотренных законом. Например вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, хотя и является правомерным, но подлежит возмещению потерпевшему (ст. 1067 ГК РФ).
     Необходимо выделить значение материальной ответственности работника за ущерб, причиненный производству:
     - возмещение действительного ущерба полностью или частично, причиненного работником
     - воспитание бережного отношения к имуществу работодателя.
     - усиление гарантий по охране заработной платы, охрана ее от резмерных и незаконных удержаний.
     Нельзя обойти стороной и значение материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику:
     - более тщательное соблюдение законодательства работодателем, а тем самым соблюдение прав работника на труд и охрану труда
     - возможность возмещения не только материального, но и морального вреда работнику.
     Внедрение Трудовым кодексом новой материальной ответственности указанной договором породит расхождения в области применения, в случае если законодатель не даст соответствующих разъяснений по этой проблеме.
     Имеет необходимость в объяснении, с какими категориями сотрудников можно заключать соглашение, в котором конкретизируется материальная ответственность, или же со всеми; может ли такое соглашение заменить договор материально ответственного лица. В особенности это не маловажно для работника, так как работодатель, как правило, перед  составлением подобного договора и уточнением обязанностей советуется с квалифицированным юристом.
     Таким образом, можно сделать вывод, что материальная ответственность сторон трудового договора является одним из видов юридической ответственности, она заключается в обязанности возместить причиненный другой стороне реальный имущественный ущерб и наступает при наличии условий и оснований в объеме, закрепленных в трудовом законодательстве. И как писала в своей статье Драчук М.А., материальная ответственность работника вполне логично поглощается дисциплиной труда и должна являться не самостоятельным видом юридической ответственности, а правилами возмещения ущерба, причиненного работодателю дисциплинарным правонарушением. [7]
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     1.2 Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника
     Законодательство предусматривает обстоятельства, которые могут исключать материальную ответственность работника при отсутствии его вины. Работник не несет материальную ответственность в таких случаях как: причинение ущерба хозяйственного риска (усушка, утряска товаров в пути, крайняя необходимость спасти жизнь и здоровье людей), крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
     Н.А.  Кобрин рассматривал данные обстоятельства более подробно. В частности, к нормальному хозяйственному риску, исключающему материальную ответственность, относят: 1) действия, соответствующие современным знаниям и опыту; 2) ситуации, при которых поставленная цель не могла быть достигнута иным способом; 3) ситуации, когда приняты меры для предотвращения ущерба; 4) действия, когда объектом риска выступают не жизнь и здоровье человека, а материальные ценности. [8]
     К сожалению, понятие нормального хозяйственного риска, его пределы и случаи применительно к трудовым правоотношениям по возмещению материального ущерба работниками, не содержится ни в судебной практике, ни в Трудовом кодексе Российской Федерации. 
     Как считают некоторые авторы, например Каплюк А.А. и Зайцева Л.В., пределы оправданного нормального хозяйственного риска должны быть установлены, с учетом конкретных обстоятельств дела, с достаточной точностью в каждом отдельном случае. К примеру, ущерб, который вызван уничтожением имущества при пожаре, при эксперименте, научном исследовании и т.п. относится к категории оправданного нормального хозяйственного риска. Но при условии, что работником были приняты все доступные меры для предотвращения ущерба и что определенные общественно полезные результаты не могли быть достигнуты при помощи обычных средств.[9]
     И поэтому представляется закрепить в законодательном порядке или дать соответствующие разъяснения на уровне Верховного суда РФ по поводу случаев и пределов такого риска. Это будет не только способствовать сохранности имущества работодателя, но и так же служить гарантией для работников от незаконного материального воздействия в непредвиденных случаях их отклонений от выполнения возложенных трудовых обязанностей с целью защиты имущества работодателя. Оправданный нормальный хозяйственный риск должен исключить легкомысленное решение «на авось». Действия работников должны всегда опираться на современные научно-технические знания, опыт и быть необходимыми.
     По уголовному законодательству не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами (ст. 39 УК). Причинение вреда имуществу работодателя при таких условиях исключает и материальную ответственность работника.
     Также не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства (ст. 37 УК). Равным образом причинение вреда в состоянии необходимой обороны исключает материальную ответственность работника.
     Такая ответственность не наступает и в случае невыполнения работодателем своей обязанности обеспечить надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику.
     Последнее обстоятельство имеет очень существенное значение для работника при заключении договора о полной материальной ответственности. Такой договор не освобождает работодателя от его обязанности, предусмотренной ст. 22 ТК РФ, обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения работником своих трудовых обязанностей.
     Работник не несет ответственность в том случае, если ущерб причинен им  в ситуации, связанной с непреодолимой силой. Непреодолимая сила (форс-мажор) — чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие, - наводнение, землетрясение, некоторые общественные явления - военные действия). В гражданском праве непреодолимая сила является обстоятельством, освобождающим от ответственности. 
     В качестве обстоятельства, освобождающего работника от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать исполнение требования (приказа, распоряжения) администрации о совершении действий, приведших к материальному ущербу. В то же время следует иметь в виду, что если приказ или распоряжение администрации неправомерны и эта неправомерность очевидна, работник, выполнивший такой приказ (распоряжение), не освобождается от материальной ответственности. 
     Так же, если ущерб причинен по вине организации, не создавшей для работника надлежащих условий, а именно – исключающих причинение ущерба, то это обстоятельство должно быть учтено при решении вопроса о возмещении ущерба и может исключить материальную ответственность работника.
     Так, например, у кладовщицы склада выявлена недостача материальных ценностей. В объяснительной записке она указала, что помещение склада не оборудовано должным образом, нет решеток на окнах, дверь не опечатывается. Последнее подтверждает отсутствие вины работника.
     Здесь следует особо отметить, что наличие заявления – веский аргумент в пользу полной реабилитации сотрудника. То есть если работник заранее предупредил администрацию о ненадлежащих условиях хранения вверенного ему имущества, а работодатель признает, что эти условия действительно оставляли желать лучшего, то с сотрудника снимается ответственность за сохранность материальных ценностей. [10]
     Таким образом, подчеркнем, что при решении вопроса о привлечении работника к материальной ответственности необходимо проанализировать всю совокупность факторов причинения ущерба имуществу работодателя (или третьих лиц). И можно сделать вывод, что материальная ответственность работника исключается в случаях:
     - возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы;
     - нормального хозяйственного риска;
     - крайней необходимости или необходимой обороны;
     - неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     1.3  Пределы (виды) материальной ответственности работника
     А.В. Клокова различала материальную ответственность работника двух видов: ограниченную и полную. Ограниченной она называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку работника. Полная ответственность называется так потому, что работник в указанных законодательством случаях возмещает полную стоимость ущерба без всякого ограничения.[11]
     В свою очередь  Буянова М.О. раскрывала более обширно случаи, вследствие которых может наступить полная материальная ответственность, а именно:
1) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
2)  умышленного причинения ущерба;
3)  причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
4)  причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
5)  причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
6)  разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
7)  причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. [12]
     Наименование профессий, должностей работников, с которыми в обязательном порядке заключается договор о полной материальной ответственности указываются в специальных перечнях. Типовой договор предусматривает определенные обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника или бригады и обеспечению им условий для хранения ценностей.
     Как правило, работник несет ограниченную материальную ответственность, возмещая ущерб, но не более одного его среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ), если иное не предусмотрено Кодексом или иным федеральным законом.
     Коллективная полная материальная ответственность основывается на письменном договоре об этом работодателя со всеми членами данного коллектива (бригады).
     Члены бригады, заключившие договор о полной материальной ответственности, имеют определенные дополнительные права – право отвода члена бригады, в том числе бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Всё это указывается в договоре на основе типового договора.
     Суммы возмещений бригадой ущерба распределяются между ее членами в долевом порядке в зависимости от их отработанного времени (если, например, член бригады в это время был болен или в отпуске), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам.
Работодатель обязан установить причину ущерба и его размер, а с причинителя ущерба потребовать письменное объяснение. 
     Для освобождения от материальной ответственности по договору работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады при бригадной материальной ответственности (ст. 245 ТК РФ). При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем, а при взыскании судом ущерба эту степень вины каждого определяет суд.
     Размер причиненного, работником ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям исходя из рыночных цен данной местности, но не ниже данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости) имущества основного фонда за вычетом его износа по установленным нормам (по амортизационным отчислениям).
     Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.
     Порядок возмещения работником ущерба установлен в ст. 248 ТК РФ. Работник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить полностью или частично, может с согласия администрации передать в возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному обязательству работника.
     Если возмещение ущерба не превышает среднемесячного заработка работника, то удержание производится по приказу администрации, а с руководителя предприятия, учреждения, организации и их заместителей – по распоряжению вышестоящего руководителя организации. Это распоряжение (приказ) должно быть сделано не позднее месячного срока со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. В остальных случаях, когда работник не согласен добровольно возместить ущерб, его взыскание производится через суд. Если работник не согласен с произведенным вычетом или с его размером, то он может оспорить распоряжение (приказ) в комиссии по трудовым спорам. Независимо от вида и предела ответственности, если нарушен порядок удержания, КТС принимает решение о возврате незаконно удержанных сумм.
     В остальных случаях, в том числе, когда истек установленный для удержания срок, возмещение ущерба производится путем предъявления работодателем иска в суд. Работодатель, учитывая конкретные обстоятельства причинения ущерба работником, вправе отказаться полностью или частично от его взыскания или по соглашению с работником рассрочить платеж по его письменному обязательству. Суд при рассмотрении спора о материальной ответственности работника может учесть степень его вины, конкретные обстоятельства и его материальное положение и уменьшить размер ущерба, подлежащий возмещению, но только если ущерб не причинен корыстным преступлением (например, хищением). Суд вправе утвердить мировое соглашение о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию. 
Прекращение трудовых отношений после причинения вреда не влечет за собой освобождение стороны трудового договора от материальной ответственности по трудовому праву.
     В заключение данного вопроса необходимо отметить, что при рассмотрении споров, связанных с коллективной (бригадной) ответственностью, судам необходимо выяснять причины образования ущерба, проверять выполнение нанимателем обязанности по созданию коллективу (бригаде) условий, необходимых для обеспечения сохранности ценностей, а также обоснованность возражений ответчиков об отсутствии вины в причинении ущерба.
     Таким образом, подводя итог можно сделать вывод. Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности работника: 1) ограниченную, т.е. ответственность, возмещаемую в определенных (заранее установленных) пределах; 2) полную, т. е. такую ответственность, когда ущерб возмещается без каких-либо ограничений в полном объеме.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     Глава 2. Особенности регулирования возмещения ущерба, причиненного работником
     2.1. Проблемы определения размера ущерба, причиненного работником
     Чижов Б. определял размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
     Факт причинения ущерба подтверждается различными документами бухгалтерского учета, в том числе используемыми в хозяйственном обороте (акт инвентаризации, дефектная ведомость, акт сдачи-приемки и др.).
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Кодексом.
     Трудовым законодательством может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер (ст. 246 ТК РФ).
Особый порядок определения ущерба, в том числе в кратном исчислении (с применением коэффициентов), применяется в случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер. 
     Так, в соответствии с п.6 ст.59 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». № 3-ФЗ[13] материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника этого юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ. Указанный работник в соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ. 
По нарушениям в области лесного законодательства Правительством Российской Федерации постановлением № 388[14] утверждены таксы в кратном размере для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации.
     Особый порядок исчисления размера ущерба при взыскании с работников применятся и в случаях хищения и недостачи иностранной валюты и иных валютных ценностей, исходя из официального курса ее продажи на день причинения ущерба.
     Исходя из общих принципов привлечения работников к материальной ответственности работодателю возмещается лишь тот ущерб, который составляет фактические потери. При этом учитывается лишь прямой действительный ущерб, а упущенная выгода не взыскивается (хотя она может входить в фактические потери).
     Размер ущерба, причиненного работником работодателю, определяется по рыночным ценам.
     Федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»[15] под рыночной стоимостью объекта оценки понимает наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда:
– одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;
– стороны сделки хорошо осведомлены о ее предмете и действуют в своих интересах;
– объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;
– цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; 
– платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
     Ю.П.Орловский писал, если ущерб причинен в результате утраты или порчи имущества, размер ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.[16]
     Требования, предъявляемые к порядку ведения бухгалтерского учета, на основании которого следует определять степень износа имущества, сформулированы в соответствующих нормативных правовых актах. Главный из них – Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».[17] Кроме того, существует значительное число подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих эти вопросы.
Особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, предусмотренный ч. 2 ст. 246, в настоящее время применяться не может в связи с отсутствием соответствующих федеральных законов.
«ТК РФ не допускает возможности увеличения или уменьшения размера ущерба в зависимости от изменения рыночных цен к моменту обнаружения ущерба или ко времени его возмещения.
     Поэтому, определяя размер среднего месячного заработка работника, для исчисления размера возмещения вреда, следует исходить из этого же принципа, то есть определять его на момент причинения ущерба».[18]
Кодекс возлагает обязанность проведения проверки товарно-материальных ценностей, которая должна быть осуществлена до принятия решения о возмещении ущерба работнико.......................