Криминализация современного общества причины и факторы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Г.Р. ДЕРЖАВИНА»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И СЕРВИСА

Кафедра политической экономии и современных бизнес-процессов









Курсовая работа 





по дисциплине «Теневая экономика»



«Криминализация современного общества: причины и факторы»









Выполнила: Зайцева К.С.,

студентка 5 курса 504 группы



Научный руководитель:

Трибунская У.Г















	Тамбов 2017

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1.1Особенности современной экономической преступности в России ……………………………………………………………………………………..5

1.2 Факторы криминализации  экономики ………………………...6

1.3 Причины криминализации в современном мире ………………….….…….7

ГЛАВА 2.КОРРУПЦИЯ КАК ФАКТОР КРИМИНАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

2.1 Государственная коррупция как социально-экономический феномен институциональной трансформации российского общества…………………11

2.2 Системообразующие факторы и условия формирования коррупционных отношений в национальной экономике России………………………………..15

2.3 Антикоррупционная политика и контроль теневой экономики как основа безопасности государства ………………………………………………………23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….31

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….34





















ВВЕДЕНИЕ

Криминализация национальной экономики и воспроизводство теневых экономических отношений на каждом этапе исторического развития оказывает существенное воздействие на всю систему национального хозяйства и экономическую безопасность государства в частности. Теневые экономические отношения становятся преградой на пути эффективных структурных преобразований в стране, сдерживают выход государства из экономического кризиса, превращая национальную экономику в торгово-спекулятивный сырьевой придаток мировой экономики.

Особенно опасной является организованная преступность, коррупция, еще не определили четкую позицию правоохранительных органов, относящихся к экономической безопасности, борьбе с преступностью в сфере экономики теневой экономики, проникая во все сферы экономической деятельности, приобретает черты системной угрозы социально-экономического развития России.

В этой связи особо актуально исследование теоретических основ экономической безопасности, экономической методологии для выявления угроз теневые процессы в экономической сфере, области исследования социально-экономической политики в сфере экономической безопасности в качестве механизма экономических систем в современных условиях.

Анализ рыночных отношений в современной России позволяет судить о том, что национальная экономика в том виде, в котором она находиться, не может выйти из кризиса без переориентации её на формирование принципиально новых механизмов отношений. В данной связи нейтрализация теневых экономических отношений в сочетании с повышением эффективности хозяйствования приобретает особую актуальность.

Объект исследования курсовой работы – экономическая безопасность в системе национальной безопасность государства.

Предмет исследования – криминализация экономики и коррупция  как фактор угрозы безопасности государства.

Цель курсовой работы – анализ негативных тенденций обусловленных криминализацией и теневыми экономическими отношениями и проблема их нейтрализации в национальной экономике России.

Исходя из цели исследования, в курсовой работе поставлены следующие задачи:

- рассмотреть криминализацию экономических отношений в системе угроз безопасности государства;

- выявить характер теневых экономических отношений в национальной экономике России их влияние на безопасность страны;

- проанализировать коррупционные отношения как фактор криминализации экономики;

- разработать конкретные мероприятия по государственному регулированию и нейтрализации теневой хозяйственной деятельности и коррупционных отношений в России.

В первой главе курсовой работы рассмотрены особенности современной экономической преступности в России, факторы криминализации российской экономики, причины криминализации в современном мире.

Во второй главе работы анализируются коррупционные отношения в России как фактор криминализации национальной экономики и угроза безопасности государства. Рассмотрены механизмы антикоррупционной политики и контроля теневой экономики в системе безопасности государства.

В заключение сделаны выводы по работе и сформулированы основные рекомендации по формированию политики нейтрализации негативных тенденций, обусловленных криминализацией экономики.



ГЛАВА 1. КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1.1 Особенности современной экономической преступности в России

Современная русская экономическая преступность имеет определенные особенности и тенденции развития. Наиболее существенным включают следующее.

Высокий уровень латентности экономических преступлений. Уровень латентности увеличивается, или, по крайней мере не уменьшается обнаружение и выявление преступлений растет преступность.

Быстрое совершенствование методов преступных посягательств. Существует смещение секторов экономики примитивной преступности. Об этом свидетельствует, в частности, неуклонное снижение доли так называемых "традиционных" имущественных преступлений (кражи, грабежи).

Преступники быстро адаптируются к новым типам, формам и методам ведения бизнеса. Они активно используются в преступных целях меняющегося рынка и информационных технологий. Растет количество преступлений, совершенных в сфере высоких технологий,обладающих специальными знаниями в области финансово-хозяйственной деятельности в процессе профессиональной деятельности.

Активное участие в преступлениях принимает группа преступных групп. Совершает преступление с их участием более эффективное обучение, совершения и сокрытия хищения. Они обеспечивают постоянный поиск новых источников приобретения и сбыт похищенного пути, возможности расширения преступной деСлияние экономической и общеуголовной преступности. Усиление конкуренции за назначение непредвиденной сопровождении насильственных нападений - поджог, уголовных взрывов, убийств по найму (покушений) должностных лиц конкурирующих организаций, правоохранительных органов и других государственных органов. Неэффективность судебной системы стимулирует использование противоправных насильственных способов вернуть долги. Есть много других проявлений этого процесса, который неизбежно сопровождается проникновением организованной преступности в экономику. [16]

Укрепление межрегиональных и транснациональный характер экономических преступлений. Эта тенденция проявляется в том, что, во-первых, внешнеэкономические отношения, используемой для отмывания денег, а во-вторых - преступники, используя инфраструктуру глобальных финансовых рынках для преступных посягательств. В качестве примера, обратите внимание на мошеннические сделки в Интернете, незаконные оффшорной деятельности.

1.2 Факторы криминализации  экономики

На уровень экономической  влияет целый комплекс  среди которых самыми  являются политические, экономические и  Есть также такие  как организационные, психологические,  и технические.

Политические факторы экономического  выражается в нестабильности  режима, непоследовательности уголовной  коррумпированности государственных служащих,  международные границы после  СССР, отчуждение населения от  государственными делами и  системой мер по  с преступностью. [12]

Экономические факторы проявляются в высоком уровне дифференциации населения по уровню доходов; Дисфункции социальных и экономических институтов; общее ослабление государства и его неспособности обеспечить регулирование экономики; макроэкономические дисбалансы, значительный общественный сектор, неэффективная политика налогообложения и другие важные факторы.

Организационно-правовые факторы:

отсутствие эффективной координации деятельности органов дознания, предварительного следствия, суда и прокуратуры;

недостаточное наличие ресурсов у правоохранительных органов;

высокая текучесть правоохранительных органов. Большой процент от общего числа работников сотрудники с опытом трех лет. Доля работников с более чем пять лет, с увеличением стажа работы постепенно снижается, т.е., отток высококвалифицированных работников в коммерческие, а иногда и преступных организаций.

уменьшение социальной и правовой активности населения;

отсутствие защиты свидетелей и потерпевших (их широкое запугивания и подкупа);

низкая эффективность (ревизии) аудиторского контроля;

отстаивание правовой основы для борьбы с преступностью на ее изменения и др.

1.3 Причины криминализации в современном мире

Ранее уже было сказано, что, во-первых, криминализация экономики в большей или меньшей степени отмечается в обществах любых типов и во все исторические эпохи, и, во-вторых, в современном мире практически везде отмечается рост криминальных форм бизнеса. С какими тенденциями развития общества это связано в мировых масштабах? Можно выделить несколько тенденций, объясняющих рост криминала вообще и криминального бизнеса в частности.

Первая тенденция связана с незавершенной и неорганичной модернизацией в странах "третьего мира" и переходным состоянием ряда обществ Восточной Европы, которое также можно рассматривать как неорганичную догоняющую модернизацию. В этих странах в XX в. произошли существенные изменения и в хозяйственной жизни, и в ее ценностных основаниях. Традиционные представления о подчинении экономики межличностным отношениям (или политике и идеологии в бывших тоталитарных обществах) оказались разрушены или находятся в стадии разложения. Культурные ценности традиционных обществ, являвшиеся образцами поведения хозяйствующего субъекта, нормы, интегрирующие людей в повседневной хозяйственной жизни, дискредитированы как устаревшие, "неадекватные" потребностям прогресса, мешающие "раскрытию индивидуальности". Традиционные (и тоталитарные) хозяйственные институты разрушаются, не выдерживая конкуренции со стороны новых, и подавляющее большинство населения оказывается выброшенным из привычных условий и социоэкономических структур. В таких условиях нередко активизируются глубоко архаичные формы деятельности и институты: например, возрождение или выживание традиционного солидаризма и патернализма в форме мафиозных группировок. Показателен пример российского ближнего зарубежья – республик Центральной и Средней Азии, в которых в 90-х гг. XX в. началась быстрая криминализация, связанная с производством и транзитом наркотиков. Распад местной промышленности, обнищание и маргинализация больших масс населения активизировали глубоко архаичные формы хозяйствования, в том числе традицию выращивания сырья для производства наркотиков. [18]

В то же время новые ценности и нормы зачастую оказываются достоянием лишь ограниченных социальных групп, связанных с социально-экономическими институтами нового типа, они не генерализированы, не принимаются обществом в целом как легитимные. Более того, сами новые ценности и нормы – "рыночные", "либеральные", "демократические" и т.п. – зачастую дискредитируются как резким падением уровня жизни населения, ростом социальной несправедливости в переходных обществах, так и высокомерным презрением к собственному народу и его культуре, которые демонстрируют новые элиты. Новые "передовые" ценности часто ассоциируются с ничем не ограниченной гипердостижительностью, со вседозволенностью, с представлениями о том, что успех и результат способны оправдать любые неблаговидные средства. Моральные критерии допустимости тех или иных видов деятельности утрачиваются, что делает привлекательными для наиболее активных групп населения криминальные формы поведения.

Вторая социокультурная тенденция современного развития, которая может объяснить повсеместный рост криминальных форм экономической деятельности, связана с культурой постмодерна, для которой характерно отсутствие однозначных и универсальных моральных критериев, единой "арочной" морали, что создает предпосылки для нравственной дезориентации индивидов. Более того, на уровне как "высокой", так и обыденной культуры происходит деконструкция привычных ценностных ориентаций и поведенческих стереотипов: то, что раньше было нормой или добродетелью, представляется как "скучное", "банальное", "примитивное", в то время как патология, зло, преступление вызывают интерес и желание подражать.

В то же время экономическая деятельность в эпоху постмодерна превращается в симуляционный процесс и утрачивает ориентацию на реальные хозяйственные процессы и на потребности человека и общества вообще, о чем будет подробно сказано в параграфе 11.3. Критерием эффективности такой экономики является исключительно се прибыльность. Происходит разрыв между деятельностью и ее результатом, с одной стороны, и ее привязкой к нравственным оценкам, с другой. Характер экономической деятельности может быть любым, единственным сохраняющим значимость критерием оценки остается финансовый эффект. Кроме того, с развитием культуры постмодерна связывают иррационализм, рост гедонистических ориентаций, стремление удовлетворить любые сиюминутные прихоти и капризы, что объясняется как "свободное раскрытие" человеческой природы. Удовольствие ценой любых, пусть аморальных и преступных практик, становится главной целью. А беспринципные гедонисты представляют благоприятную среду для роста криминала, например наркоторговли, являясь потребителями запретных благ.

Третьим фактором роста криминальной экономики в современном мире становятся некоторые проявления глобализации. Они связаны с образованием мировой системы, имеющей развитый центр, периферию и глубокую периферию, так называемый четвертый мир, который является тем структурным компонентом, который участвует в глобальных связях в качестве полигона для криминальных практик, выгодных для глобальных дельцов. Этот "четвертый мир" не является географическим понятием – он включает в себя не только самые отсталые, ввергнутые в перманентное состояние хаоса регионы, но и маргинальные субкультуры и социальные группы в развитых обществах.

Ярким примером системной криминализации "четвертого мира" является судьба Афганистана, на рубеже XX–XXI вв. превращенного в специализированный на производстве наркотиков криминальный анклав. Выращивание опиумного мака превратилось здесь в "обычную" специализацию сельского хозяйства. В "специализированные" на производстве наркотиков зоны "четвертого мира" превратились ряд регионов Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Причем даже если местные власти стремятся бороться с наркоторговлей, включая самые строгие меры, вплоть до смертной казни, их успех оказывается весьма ограниченным: глобальная прибыльность этого бизнеса делает его практически неуязвимым для локальных репрессий.











ГЛАВА .  КАК  КРИМИНАЛИЗАЦИИ  ЭКОНОМИКИ 

2 Государственная  как  феномен  трансформации  общества

Как  всякого  социального  у  не  единственного  определения.  преимущественно  коррупцию.  этом  всегда  из  служит  находящееся  государственной  или  некоторые  полномочия  результате  ему  от  или  иным  Понимая,  терминологически  не  точно,  использовать  таких  в  синонимов  "государственный  "чиновник"  "должностное 

Государственная  существует  поскольку  может  не  ему  путем  или  тех  иных  В  таких  могут  бюджетные  государственная  муниципальная  государственные  или  и  Собирая  налоги  иные  законом  чиновник  распоряжается  принадлежащими  ресурсами:  штраф  законен,  его  –  казна,  не  –  это  того  которого  обобрать 

Государственный  обязан  решения,  из  установленных  (конституцией,  и  нормативными  и  одобряемых  и  нормами.  начинается  когда  цели  корыстными  должностного  воплощенными  конкретных  Этого  достаточно,  характеризовать  явление  злоупотребление  положением  корыстных   Между  явлением  коррупцией  весьма  Очень  должностное  может  незаконную  из  служебного  действуя  не  в  противоправную  других  как  бывает,  при  от  присвоении  принадлежащих  средств  напомнить  использовавшемся  термине  В  случаях  не  о 

Полезно  верхушечную  низовую  Первая  политиков,  и  чиновничество  сопряжена  принятием  имеющих  цену  законов,  изменение  собственности  т.п.).  распространена  среднем  низшем  и  с  рутинным  чиновников  граждан  регистрации  т.п.).

Нынешнее состояние коррупции в России во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и переходным этапом, который и в других странах, находящихся в подобной ситуации, сопровождался ростом коррупции. Из числа наиболее важных факторов, определяющих рост коррупции и имеющих исторические корни, помимо дисфункций государственной машины и некоторых исторических и культурных традиций, следует отметить:

- стремительный переход к новой экономической системе, неподкрепленный необходимой правовой базой и правовой культурой;

- отсутствие в советские времена нормальной правовой системы и соответствующих культурных традиций;

- распад партийной системы контроля.

Несомненно, что коррупция оказывает разлагающее влияние на все стороны жизни. Описываемые ниже негативные последствия коррупции в большей или меньшей степени уже проявляются сейчас в России. [10]

Во-первых, необходимо выделить экономические последствия коррупции:

1. Расширяется теневая экономика. Это приводит к уменьшению налоговых поступлений и ослаблению бюджета. Как следствие – государство теряет финансовые рычаги управления экономикой, обостряются социальные проблемы из-за невыполнения бюджетных обязательств.

2. Нарушаются конкурентные механизмы рынка, поскольку часто в выигрыше оказываются не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это влечет за собой снижение эффективности рынка и дискредитацию идей рыночной конкуренции.

3. Замедляется  эффективных частных  в первую  – из-за  в ходе 

4. Неэффективно  бюджетные средства, в  – при  государственных заказов и  Это еще  усугубляет бюджетные  страны.

5. Повышаются цены за счет  "накладных расходов". В  страдает потребитель.

6.  доверие  рынка  способности  устанавливать  соблюдать  правила  игры.  инвестиционный  и,  не  проблемы  спада  обновления  фондов.

7.  масштабы  в  организациях  фирмах,  в  организациях).  ведет  уменьшению  их  а  снижается  экономики  в 

Во-вторых,  последствия 

1.  колоссальные  от  общественного  Тем  обостряется  кризис,  способность  решать  проблемы.

2.  и  резкое  неравенство,  большой  населения.  подстегивает  и  перераспределение  в  узких  групп  счет  уязвимых  населения.

3.  право  основной  регулирования  государства  общества.  общественном  формируется  о  граждан  перед  и  лицом 

4.  правоохранительных  способствует  организованной  Последняя,  с  группами  и  усиливается  больше  помощью  к  власти  возможностям  отмывания 

5.  социальная  бьющая  экономике  угрожающая  стабильности  стране.

В-третьих,  последствия 

1.  смещение  политики  общенационального  к  властвования  группировок.

2.  доверие  власти,  ее  от  Тем  ставятся  угрозу  благие  власти.

3.  престиж  на  арене,  угроза  экономической  политической 

4.  и  политическая  Граждане  в  демократии.  угроза  демократических 

5.  риск  нарождающейся  по  сценарию  диктатуры  волне  с   

П самых  оценках  потери  коррупции  нашей  могут  от  до  миллиардов  в  Эти  приведены  не  того,  кого-либо  или  Важно  другое  насколько  могут  вложения  серьезную  деятельность  систематическому  коррупции.

2 Системообразующие  и  формирования  отношений  национальной  России

Коррупция,  масштабы,  и  –  общих  социальных  экономических  страны.  всегда  когда  находится  стадии  Россия  сейчас  просто  а  ломку  государственных  экономических  Поэтому  что  следует  закономерностям  в  числе  негативным.

Связь  коррупцией  порождающими  проблемами  С  стороны,  проблемы  коррупцию,  их  может  уменьшению  С  стороны,  коррупция  и  проблемы  периода,  их  Отсюда  что,  уменьшить  ограничить  можно,  одновременно  проблемы,  порождающие,  во-вторых,  этих  будет  противодействие  со  решительностью  по  направлениям.

К  проблемам,  коррупцию,  те,  свойственны  только  но  большинству  находящихся  стадии  в  очередь  переживающих  период  централизованной  рыночной  Вот  из  проблем. 

1.  преодоления  тоталитарного  К  относится  всего  отход  закрытости  неподконтрольности  которые,  способствовали  коррупции.  отметить  этой  что  из  коррумпированных  в  была  Германия.  кстати,  помнить  кто  победить  с  "сильной 

Другое  –  слияния  и  свойственного  режимам  централизованной  управления  Естественное  труда  властными  призванными  условия  нормального  экономики,  свободными  рынка  сих  не  Административные  в  продолжают,  на  уровне,  на  поле  тем  которые  сами  себя.  ситуация  порождает 

Напомним,  стремительные  кардинальные  в  происходят  сохранении  части  государственных  Причем  своих  остались  из  кто  был  состоянии  к  условиям  начать  бизнес  применить  нем  талант,  на  конец  связи.  остались  лучшие.  носители  описанных  стереотипов  власти  возможности  во  стороны  Одновременно  и  те,  видел  возможности  личной  из  полномочий.

2.  упадок и  нестабильность.  населения,  государства  государственным  достойное  подталкивают и  и  к  приводящим к  низовой  Это  старыми  традициями  как  из  низовой 

3.  и  законодательства. В  преобразований  фундаментальных  экономики и  практики  обгоняет их  обеспечение.  напомнить,  в  приватизация  партийно-номенклатурный  проходила  четкого  регулирования и  контроля.

Неразвитость  проявляется и  в  качестве  в  всей  системы, в  законотворческих  Здесь  виды  порождаются:

-  законодательства и  отдельных  что  чиновникам  себе  условия  вымогательства и  граждан 

-  законов,  двусмысленностями,  многочисленными  нормами. В  довершение  регулирования  на  акты  исполнительной  подготовка  практически  Так  условия  появления  "закрытых",  доступных  создающих  условия  коррупции;

-  законодательно  процедур  и  нормативных и  регулирующих и  актов  президентских  постановлений  и  что  облегчает  для  Все  усугубляется  пренебрежением к  строгости.

4.  институтов  Тоталитарные  строят  государственный  Речь  прежде  об  власти.  структуры  и  приспосабливаются  выживанию  самых  потрясениях.  чем  преобразования,  больше  и  тратит  на  сохранение.  итоге  жизнь  меняется,  бюрократические  и,  система  отстают  этих   

5.  гражданского  отрыв  от  Демократическое  в  решать  проблемы  в  с  гражданского  Ухудшение  положения  всегда  начальные  модернизации,  этим  приходящее  смену  надеждам,  все  способствует  общества  власти,  последней.  тем  низовая,  верхушечная  не  быть  без  общественных 

6.  демократических  традиций.  коррупции  политику  несформированность  культуры,  отражается,  частности,  процессе  когда  отдают  голоса  дешевые  или  заведомой  неразвитость  системы,  партии  в  брать  себя  за  и  своих  несовершенство  законодательства,  защищающего  статус,  обеспечивающего  зависимости  лиц  избирателей,  нарушения  финансировании  кампаний.  самым  коррумпированность  органов  закладывается  на  выборов.  

Реальная  конкуренция  противовесом  ограничителем  коррупции  политической  с  стороны,  для   экстремизма  с  В  снижаются  политической  Как  один  экспертов  проблемам  только  такой  позволило  снизить  выборов  Англии  середине  в.  политическая  отсутствие  для  оппозиции  влиять  ситуацию  оппозиционных  разменивать  капитал  экономический.  этом,  учетом  условий,  плавный  от  лоббизма  откровенной 

Описанные  проблемы  продолжением  которые  проявлению  происхождению  корнями  советский  Некоторые  них  условиями  периода  об  говорилось 

1.  судебной  –  из  проблем  периода.  

2.  правового  населения  той  причиной  укорененной  советском  системой  квазиправа.  

3.  ориентированность  органов и их  на  исключительно  государства" и  собственности" –  российская   

4.  подчинения  не  а  и  имеет в  корни  древние,  70  коммунистического   

Государственная  существует  поскольку  вмешивается в  общественную,  жизнь.  в  что  реализуя  предназначение,  осуществлять  вмешательство, и в  насколько  оно  Таким  коррупция -  прежде  сигнал,  на  неоправданные,  действия 

Правоохранительные  и  преступность,  создают  которая  существенным  для  с  Создаются  бригады",  деньги на  уголовных  за  организуется  правоохранительных  на  в  сфере,  же  используются  вымогательства;  фактов  работников  органов на  ("по  в  структуры и  таковых  патронажем  порядка.  чиновников  ранга из  или  органов  независимо от  оказываются на  денежных  в  структурах.  менее  и  некоторых  служащих из  органов  Коррупция  в  В  условиях  делают  эффективным  защиты  клиентов.

Взаимодействие  с  возникает в  случаях.  -  власть  предоставить  некоторые  (дать   предоставить  В  ситуациях  способствует  перечисленного в  разделах):  широкой  государственных  охваченных  принципом;  гражданами  прав на  услуг и  чиновников на их  сокрытие  информации о  обязанностях и  граждан;  бюрократических  монополия  на  услуг;  особенности  власти,  которых  ведомство  полномочиями, и  властные  и  услуги. 

Второй  когда  выполняя  ограничивающую и  функцию,  гражданина  своими  с  взыскивая  платежи  налагая  за  действующих  В  ситуациях  способствуют  условия  перечисленного в  разделах):  удобных  реализации  своих  неадекватность  штрафов,  уклонению от их  с  взяток.

Морально-психологическая  в  серьезно  на  коррупции.  чиновников  или  сталкивается  обстоятельствами,  которых  впервые  делать  принимать  не  коррупционное  Появление  обстоятельств  как  обсуждавшихся  проблем  условий,  коррупцию,  и  социально-психологических  Поняв  природу,  определить,  надо  для  с 

Среди  распространенных  -  за  чиновником  связанный  прохождением  К  нравственного  подталкивает:  выше  нестабильности;  зарплата,  соответствующая  и  работы;  при  по  хамство  некомпетентность  Бороться  этим  соответствующим  меняя  государственной 

Важная  социально-психологического  в  способствующая  коррупции,  двойной  стандарт.  одной  коррупция,  верхушечная,  общественно-неприемлемой.  всячески  и  моралью,  прессой,  политической  эксплуатирующей  тематику.  другой  коррупция,  низовая,  принимаемой  умолчанию"  быта.  существовать  почти  для  правоохранительных  борющихся  коррупцией.  в  стали  обыденными  расхожими,  грань  нормой  отклонением 

Чиновник  стать  не  после  критического  но  в  плавного  от  "пограничного"  к  Это  тогда,  не  четкие  управления,  решений,  размыты   и  ведения.  переходные  плавное  в  облегчается  следованием  но  действующим  культурным  Например,  прежней  существовал  вид  бумаг  документы,  разными  резолюциями  "уголками",  Политбюро  сельсовета.  допускали  конвертацию  капитала  экономический.  практика  во  ветвях  уровнях  и  огромным  изживается 

Подобные  вызываются  одновременным  старых и  стереотипов  поведения.  система  легально  власть в  комфорт и  -  в  капитал. Но  категорически  обратный  конвертации.  были, но  неприемлемыми и  от  карались.  было  теневое  но  было  за  получить  власть.  демократия  конвертировать  капитал во  (например,  механизм  но в  развитых  препятствует  властного  в 

Таким  отсутствие  борьбы с  порождающими  приводит к ее  как по  так и по  захвату  учреждений и  влияния,  образованию  сетей  сообществ.  в  условиях  захватить не  экономику, но и  В  стране и  наносится  невосполнимый  Эффективность  экономики  снижается, а  демократические  разрушаются.  экономическое и  неравенство  увеличивается  растет  напряженность.  угрозу  целостность  и  ее  строя.  самым  превращается в  угрожающую  безопасности 

Эту  не  решить  в  от  Без  пафоса,  проблема  каждого,  понял  дальнейшего  коррупции  себя и  близких,  своего  для  и  кто  себя  [6]

3.3  политика и  теневой  как  безопасности 

Антикоррупционная  обязана  постоянной  государственной  Практически  означает,  необходимо  разработать  запустить  программу,  должна  в  действующую  ограничения  Разработка  реализация  программы  базироваться  точном  природы  на  причин  борьбы  ней,  существующих  и  на  и  принципах.

Планируя  борьбы  коррупцией,  исходить  следующих 

1.  победа  коррупцией  Более  в  состоянии  и  случаи  являются  полезными  о  в  работы 

2.  существует  априори  на  и  коррупцию.  не  исключением  этого 

3.  коррупции  может  разовой  За  любой  всегда  последовать  более  виток 

4.  нельзя  только  методами  борьбой  ее  Более  в  когда  достигла  масштабов  забралась  весьма  уровни  более  борьба  условий,  коррупцию,  неподготовленная  на  проявления;

5.  с  достигает  если  всеохватна,  ведется  на  направлены  силы  властей,  общества;

6.  программа  реализовываться  высшем  политического  страны  при  сотрудничестве  институтами  общества;

7.  которые  от  государство  общество  России,  велики,  любые  затраты  реализацию  программы  быструю  в  десятков  превышающую 

Антикоррупционная  должна  в  меры,  на  следующих  организация  с  на  ее  сужение  условий  обстоятельств,  коррупции;  выгод  обеих  участвующих  коррупционной  от  последней;  вероятности  коррупционных  и  за  ими  влияние  мотивы  поведения;  атмосферы  неприятия  во  ее 

Поскольку  есть  общих  страны  общества,  с  не  только  реализации  антикоррупционной  но  пронизывать  программы  В  случаях  программа  также  качестве  обоснования  соответствующих  в  программах.  того,  подразумевает  координации,  тем  избежать  или,  сложить 

Одна  ключевых  при  антикоррупционной  актуальность  вряд  нуждается  обосновании  укрепление  системы.  понадобится:

-  достойное  судей  всей  системы;

-  систему  и  кадров;

-  арбитражные  ввести  их  большую  и  надежность;

-  административную 

Победить  можно  с  институтов  общества,  именно  более  заинтересовано  такой  Это  более  в  серьезного  общества  власти.  общественные  к  сотрудничеству  решении  подобного  государство   шанс  доверие  а  шанс  достижение  целей.

Без  общественности  обуздать  коррупцию,  на  уровнях  коррупция  к  импульсам,  сверху,  может  потеснена  при  снизу,  граждан  институтов  общества.  реализуя  борьбы  коррупцией,  должна  привлекать  этому  общественные  в  очередь  предпринимательские,  независимые  массовой  Особое  должно  уделено  правового  гражданского  и  навыков  в  правовом  в  числе  навыков  поведения.

Исполнительным  по  антикоррупционной  должно  постоянно  Агентство  борьбе  коррупцией.  это  при  практически  серьезных  программ,  обеспечить  этом  независимость  Это  если  создание  работа  регламентироваться  а  Агентства  утверждаться  по  Президента.

Важно,  методы  такого  служили  того,  должно  по  реализации  программы:  конкурсность,  административный  профессиональный  использование  механизмов  т.п.

Эффективное  общественности  борьбе  коррупцией  быть  созданием  агентства  борьбе  коррупцией,  которое  бы  наиболее  общественных  занятых  с  В  этого  могли  входить:  единой  общественных  координация  общественных  общественный  над  Агентства  борьбе  коррупцией  над  антикоррупционной  подготовка  реализация  соглашений  корпоративными  и  власти;  с  в  антикоррупционной   

Следует  что  подобной  –  веяние  моды,  одно  необходимых  успешной  антикоррупционной  Перечислим  меры  ликвидации  недостатков  властных  напрямую  коррупции.  меры  осуществляться  с  общих  Только  можно  что  не  носить  характера.

Первая  -  влияние  на  выборов.  за  и  выборных  прежде  -  избирательных  абсолютно  Ее  -  возможность  политиков  избирательных  и  самым  общество  коррупционных  которые  принимать  политики  противоречии  интересами  и  граждан.

Для  необходимо  нынешние  законодательство  практику,  тем,  решить  задачи:

-  государственный  общественный  над  процедурами;

-  допустимый  избирательных  приведя  в  с  затратами  проведение  кампаний;

-  заблаговременно  партийные  избирательные  для  взносов  (за  месяца  значительные  из  взносов  поэтому  часто  в  закона);

-  контроль  соблюдением  финансирования  кампаний,  за  нарушения  быть  меньшими,  наказания  нарушения  экономических  игры";

-  роль  независимость  избирательных  одновременно  их  для  контроля.

Вторая  –  влияние  на  законодательных  Для  надо  процедуры  депутатов  уголовной  Понадобится  контроль  процедурной  законотворчества.  важен  общественный  за  законодательных   

Нередко  в  органах  для  партийных  Поэтому  более  стадиях  ввести  практику  парламентских  из  бюджета,  это  увеличением  государства  деятельностью  в  Конституции  законов  Способы  источники  политических  и  акций  быть  прозрачны  общества.

Необходимо  создание  ответственных  избирателями,  для  обладающих  политической   своих  и  за  ответственность.  действующей  это  быть  с  избирательной  Выборы  спискам  атрибут  республики.  отсутствии  на  Правительства  победившей  или  выборы  спискам  развращают  имитацией  политической 

Коррумпированность  органов,  квалификация  занимающихся  с  -  числе  препятствий  реализации  программы.  совершенствование  работы,  от  предателей  одна  первоочередных  При  решении 

-  заработный  в  очередь  правоохранительных  (к  категории  относить,  налоговые  таможенные  В  их  должно  содержание  "гражданских 

-  уровня  обеспечения  органов,  современных  технологий;

-  обновление  органов,  с  численности  Сил  при  развертывания  переподготовки  в  военнослужащих,  должны  ряды  органов;

-  под  Генеральной  Российской  межведомственного  и  центра.  его  должны  анализ  обобщение  работы  органов  борьбе  коррупцией  переподготовка  занятых  этой  в  ведомствах  внутренние  безопасности);

-  и  новой  и  литературы  борьбе  коррупцией  юридических  и 

-  стажировок  специалистов  странах,  которых  успешно  программы  с   

Представляется  вводить  понятие  наравне  ее  проявлениями  взяткой),  любые  заключить  понятие  жесткие  приведут  тому,  часть  действий  за  действия  кодекса  иного  По  же  нецелесообразно  борьбу  коррупцией  законом  коррупции.  эффективно  к  задачи  предусмотрев  борьбы  коррупцией  всем  законодательных 

Это  что  антикоррупционной  по  выше  должна  подготовкой  принятием  законодательных  охватывающих  сферы  среди  могут 

-  о 

-  об  за  преступных 

-  о  имущества  доходов,  в  незаконных  (существует  применения  законодательства  Италии);

-  о  контроле  соответствием  расходов  потребление  доходам;

-  о  доходов  имущества  должностными  и  служащими.  этого  -  механизмом  судей  избир.......................