- Дипломы
- Курсовые
- Рефераты
- Отчеты по практике
- Диссертации
Классификация осужденных к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям
Внимание: Акция! Курсовая работа, Реферат или Отчет по практике за 10 рублей!
Только в текущем месяце у Вас есть шанс получить курсовую работу, реферат или отчет по практике за 10 рублей по вашим требованиям и методичке!
Все, что необходимо - это закрепить заявку (внести аванс) за консультацию по написанию предстоящей дипломной работе, ВКР или магистерской диссертации.
Нет ничего страшного, если дипломная работа, магистерская диссертация или диплом ВКР будет защищаться не в этом году.
Вы можете оформить заявку в рамках акции уже сегодня и как только получите задание на дипломную работу, сообщить нам об этом. Оплаченная сумма будет заморожена на необходимый вам период.
В бланке заказа в поле "Дополнительная информация" следует указать "Курсовая, реферат или отчет за 10 рублей"
Не упустите шанс сэкономить несколько тысяч рублей!
Подробности у специалистов нашей компании.
Только в текущем месяце у Вас есть шанс получить курсовую работу, реферат или отчет по практике за 10 рублей по вашим требованиям и методичке!
Все, что необходимо - это закрепить заявку (внести аванс) за консультацию по написанию предстоящей дипломной работе, ВКР или магистерской диссертации.
Нет ничего страшного, если дипломная работа, магистерская диссертация или диплом ВКР будет защищаться не в этом году.
Вы можете оформить заявку в рамках акции уже сегодня и как только получите задание на дипломную работу, сообщить нам об этом. Оплаченная сумма будет заморожена на необходимый вам период.
В бланке заказа в поле "Дополнительная информация" следует указать "Курсовая, реферат или отчет за 10 рублей"
Не упустите шанс сэкономить несколько тысяч рублей!
Подробности у специалистов нашей компании.
Код работы: | W012434 |
Тема: | Классификация осужденных к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям |
Содержание
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования ИРКУТСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт экономики, управления и права Кафедра Юриспруденции Направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», программа бакалавриата, профиль подготовки ___________________ Допускаю к защите Зав. кафедрой, к.ю.н., доцент _____________ М. А. Мушинский «______»_________________2018 г. ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА Классификация осужденных к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям Выполнил: студент группы ЮРб-14-1 _________ Табанаков Василий Алексеевич Научный руководитель: доцент кафедры Юриспруденции, к.ф.н. _________ Степаненко Юрий Сергеевич Нормоконтроль: заведующий кафедрой Юриспруденции, к.ю.н. _________ Мушинский Михаил Адеилович Иркутск, 2018 ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................. 3 1 ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ......................................................................................................... 1.1 История развития классификации осужденных к лишению свободы после революции 1917 года................................................................................................................... 7 7 2 ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЁННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ ПО ИСПРАВИТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ........................................................................... 2.1 Основания классификации осужденных к лишению свободы......................................... 16 16 2.2 Понятие и сущность классификации осужденных к лишению свободы и дифференциации исполнения наказания................................................................................... 21 2.3 Распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям................................................................................................................................ 2.4 Прием в исправительные учреждения и учет осужденных............................................... 28 35 3 СОВРЕМЕННЫЕ РЕАЛИИ ИНСТИТУТА КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ..................................................................... 3.1 Предпосылки совершенствования института классификации осужденных к лишению свободы........................................................................................................................ 45 45 3.2 Проблемы классификации осужденных к лишению свободы в зависимости от степени их исправления............................................................................................................. 51 ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................................... 59 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ........................................................... 60 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Лишение свободы является самым распространенным видом уголовного наказания, причем не только в законодательстве, но и в судебной практике. Проводимые в Российской Федерации политические, экономические и правовые реформы ведут к коренному изменению не только содержания наказания, но и в практике его исполнения. Вопрос о классификации осужденных к лишению свободы имеет важное значение для эффективного осуществления уголовно-исполнительной политики. Решением этого вопроса определяется классификация исправительных учреждений, построение системы различных условий содержания осужденных, перевод их с одних условий на другие, а также изоляция одних групп осужденных от других. В истории развития уголовно-исполнительного права применение различных классификационных систем изменялось в зависимости от характера преступности в стране, задач уголовной и уголовно-исполнительной политики, с учетом конкретно-исторических возможностей финансирования и материально-технического обеспечения уголовно-исполнительной системы. Современный процесс реформирования уголовно-исполнительной системы представляет собой очередную попытку - только в новых социально-экономических условиях - реализовать идеи, выработанные учеными-правоведами еще в XIX - начале XX вв. Классификация лиц, осужденных к лишению свободы, как и любая классификация, возможна по разным основаниям, в разных аспектах и с разными целями. Классификация должна способствовать достижению целей уголовно- исполнительного законодательства. Существующая ныне система классификации осужденных и ее практическое осуществление не в полной мере способствует обеспечению личной безопасности осужденных. В свете развития уголовно-исполнительной системы нам представляется актуальным провести исторический анализ рассматриваемого института. Особо следует сказать о трудах таких известных ученых, как Н.А. Стручков, И.В. Шмаров, А.Л. Ременсон, А.И. Зубков, A.M. Яковлев, Ю.М. Антонян, З.А. Астемиров, М.Н. Гернет, С.И. Дементьев, А.Г. Ковалев, А.Е. и др: Цель и задачи исследования. Основная цель работы является комплексное рассмотрение проблем правового регулирования классификации осуждённых к лишению свободы, чтобы на основе исторического опыта, теоретических исследований и эмпирического материала разработать предложения по совершенствованию классификации лишенных свободы, которые будут способствовать более глубокой дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Эта цель предопределила и задачи проведенного исследования, которыми являются: ? изучение исторического опыта классификации лишенных свободы и распределения их по местам лишения свободы; ? анализ оснований классификации осужденных к лишению свободы; ? определить понятие и сущность классификации осужденных к лишению свободы и дифференциации исполнения наказания; ? рассмотреть распределение осужденных к лишению свободы по исправительным учреждениям; ? показать необходимость приема в исправительные учреждения и введение учета осужденных; ? разработать предпосылки совершенствования института классификации осужденных к лишению свободы ? выявить проблемы классификации осужденных к лишению свободы в зависимости от степени их исправления. Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе классификации осуждённых к лишению свободы. Предмет исследования составили уголовные и уголовно ? исполнительные законы о раздельном содержании осужденных к лишению свободы, исторический опыт исполнения уголовных наказаний, виды исправительных учреждений, классификационные признаки различных категорий лишенных свободы по действующему уголовному и уголовно ? исполнительному законодательству, а также для выполнения требований законодательства, психологической и педагогической наук о раздельном содержании лишенных свободы и проведении с ними воспитательной работы. Методологическую основу исследования составляют философские (всеобщие) методы - материалистическая диалектика; общенаучные методы и подходы - метод анализа, метод синтеза; частнонаучные методы ? социологический метод, статистический метод; методы юридической науки - метод сравнительного правоведения, метод специально-юридического толкования. Нормативную базу исследования составляли: Конституция Российской Федераци, отечественные нормативно-правовые акты, уголовное и уголовно - исполнительное законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие порядок исполнения лишения свободы. Теоретической основой исследования явились работы по теории уголовной политики, уголовному и уголовно-исполнительному праву, принадлежащие авторам, указанным в библиографическом списке диссертации. Значительное место уделено изучению трудов ученых в области педагогики психологии. Структура работы определяется целями и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, объединяющие 7 параграфами, заключение и список библиографических источников. 11. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 1.1 История развития классификации осужденных к лишению свободы после революции 1917 года Сразу после революции и Временного правительства нашей стране разрабатываться новые исполнения наказания виде лишения , которые затем нормативное закрепление. же были исправительно-трудовые , коренным образом от тюрем России. В 1920- годах в законодательных актов классификации заключенных системе исправительно- учреждений легли В.И. о диктатуре , о задачах труда, о убеждения и , а так указания Программы П(б) переходе от к воспитательным , принятой VIII съездом в марте 1919 1. Тогда в сжатые сроки создана принц новая система учреждений, отвечающая новой советской -трудовой политики. развития положений был принят декретов и СНК СССР. , Декрет от 18.07.1919 . «Об учреждении комиссий при губернских и отделах юстиции» на эти обязанности по всестороннего изучения и определения индивидуального воздействия нее. Уже первые годы власти большое уделялось размещению с учетом и мотивов ими преступлений. заключенные делились три категории: * осужденные рецидивисты первой и второй группы. * за преступления, имеющие корыстного ; * осужденные за корыстного характера; Отбывание наказания по прогрессивной . Исправительно-трудовой РСФСР 1924 года наказания в лишения свободы. предусматривал распределение по исправительно- учреждениям разных и классифицировал (заключенных) по , допуская перевод низших в и обратно зависимости от личности, классовой и успехов учебе2. С постановления ВЦИК СНК РСФСР 26.03.1928 г. «О политике и мест заключения» тенденция усиления наказаний. 6 ноября 1929. вышло Постановление и СНК об учреждении вида наказания виде лишения в исправительно- лагерях в местностях Союза . Были образованы -трудовые лагеря. их задачу охрана общества особо социально правонарушителей, исправление перевоспитание их основе общественно- труда3. Отмена системы отбывания стала шагом в развитии исправительной системы: ликвидированы переходные и изоляторы назначения для опасных преступников, освобожденным оказываться помощь решении трудового бытового устройства, индивидуальная воспитательная , не соблюдался содержания заключенных месту жительства, ранее принятая контингента др. 1 августа 1933. был утвержден Исправительно-трудовой РСФСР, предусматривавший места лишения : пересыльные пункты; изоляторы для ; -трудовые (-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные); учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера (институты психиатрической экспертизы, для туберкулезных и других больных), и учреждения для несовершеннолетних, лишенных свободы (школы ФЗУ индустриального и сельскохозяйственного типа). В те основная масса свободы отбывала в исправительно- лагерях, поэтому РСФСР 1933 года не применялся, в исправительно- колониях применялись нормативные акты.4 недостаткам ИТК 1993 года следует то, что не классифицировал по числу и по совершенных преступлений. этого лица, впервые, содержались с рецидивистами, лица, осужденные преступления корыстного , - с лицами, за иные . С конца 1930- до начала 1950- годов кодексы перестали действовать, регламентация исполнения вытиснилась ведомственными , а судебная подменилась Особым 5. В этот данные обстоятельства к максимальной процесса выполнения учреждениями задач перевоспитанию осужденных предупреждению новых . В 1956 году существование исправительно-трудовых лагерей было признано нецелесообразным. Они были реорганизованы в исправительно-трудовые , в которых было установлено четыре вида режима: общий, усиленный, строгий и особый. Принятый 18 декабря 1970 . ИТК РСФСР регламентировал исполнение в виде свободы. Так, лишения свободы своему предназначению на две : 1) для содержания , находящихся под в порядке пресечения, а для содержания до вступления в законную (камеры предварительного и следственные ); 2) для исполнения к наказанию виде лишения (исправительно-трудовые общего, усиленного, и особого , -поселения, общего усиленного режимов тюрьмы)6. Согласно . 24 УК РСФСР 1960 отбывание наказания исправительно-трудовых назначалось: а) : * осужденным впервые лишению свободы умышленные преступления, являющиеся тяжкими, осужденным впервые лишению свободы срок не трех лет тяжкие преступления, также осужденным к лишению на срок пяти лет преступления, совершенные неосторожности, ? в общего режима; * осужденным впервые лишению свободы срок не пяти лет преступления, совершенные неосторожности, ? в -поселениях для , совершивших преступления неосторожности (с 1977 ); * осужденным за особо опасные государственные преступления либо ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы ? в колониях строгого режима; * впервые к лишению свободы на срок свыше трех лет за тяжкие преступления ? в колониях усиленного режима; * признанным опасными рецидивистками, также осужденным особо опасные преступления ? в строгого режима; * признанным особо рецидивистами ? в особого режима; ) женщинам: * впервые к свободы на не свыше лет за , совершенные по , ? в колониях- для лиц, преступления по ; * лицам мужского , осужденным впервые лишению свободы преступления, не тяжкими, или впервые к свободы на не свыше лет за преступления, а лицам женского ? в колониях режима; * другим осужденным лишению свободы ? в колониях режима; в) : * лицам пола, ранее наказание в лишения свободы, также осужденным лишению свободы срок свыше лет за преступления, — в усиленного режима.7 зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела суд, с указанием мотивов принятого решения, мог назначить отбывание наказания: 1) осужденным, не особо опасными , ? в исправительно- колониях любого , кроме колоний режима; 2) осужденным впервые к лишению свободы па срок не свыше десяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, ? в колониях- для лиц, преступления по ; 3) осужденным совершеннолетним мужского ? в воспитательно- колониях общего вместо колоний режима. Лишение в виде в тюрьме весь срок или часть могло назначаться: * , по достижении 18- возраста совершившим опасные государственные ; * лицам, по 18-летнего возраста другие тяжкие , предусмотренные ч. 2 . 7 УК РСФСР 1960 , осужденным за к лишению на срок пяти лет. * опасным рецидивистам; уголовно-исполнительной и права период 1991-1996 гг. на фоне преобразований в общественном, экономическом и строе России. о развитии , защите прав свобод человека гражданина, проявлении в отношении стали определяющими изменений уголовного уголовно-исполнительного страны8. Уголовно- кодексом РФ 1996 года были предусмотрены, помимо прочих, исправительные общего, строгого и особого режимов, -поселения, воспитательные и тюрьмы. 13 января 1996 г. Президент РФ подписал Концепцию реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД РФ на период до 2005 года9. В ней предусмотрено создание порядка и наказаний, обеспечивающих отношение к и стимулирование них правопослушного . В настоящее первичную классификацию к лишению осуществляет суд, осужденным к свободы в не только наказания, но вид исправительного на основании .58 УК РФ. классификация осужденных лишению свободы из положений -исполнительного законодательства предусматривает возможность содержания различных осужденных в одного вида колонии10. Обращаясь Концепция развития -исполнительной системы Федерации до 2020 от 14 октября 2010 . № 1772-р можно , что уголовно- система продолжает , выходя на уровень развития все больше к европейским . Основными целями являются: * повышение работы учреждений органов, исполняющих , до уровня стандартов обращения осужденными и общественного развития; * рецидива преступлений, лицами, отбывшими в виде свободы, за повышения эффективности и психологической в местах свободы и системы постпенитенциарной помощи таким лицам; * гуманизация условий содержания , заключенных под , и лиц, наказание в лишения свободы, гарантий соблюдения прав и интересов. Вопрос классификации осужденных затрагивается в , это видно рассмотреть задачи в ней: * структуры уголовно- системы, создание видов учреждений, исполнение наказаний виде лишения , отказ от формы содержания ; * осуществление раздельного осужденных с тяжести совершенного и криминологической осужденного. В совершенствования уголовно- политики планируются мероприятия по классификации осужденных: * содержания осужденных зависимости от и степени опасности совершенных преступлений, поведения время отбывания , криминального опыта ( содержание впервые к лишению и ранее наказание в лишения свободы, оснований направления колонию-поселение, одной стороны, перевода на режим, с стороны); раздел содержание осужденных лишению свободы, к ресоциализации учетом тяжести общественной опасности совершенных ими преступлений, сведений об их личности, поведения в местах лишения свободы, отношения к совершенному преступлению, с одной стороны, и осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, * прочно усвоивших и распространяющих элементы поведения криминальной среды, с другой стороны.11 Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод, что уже в первые годы Советской власти большое внимание уделялось решению вопроса классификации осужденных, размещению заключенных с учетом тяжести и мотивов совершенных ими преступлений. Система классификации осужденных значительно усовершенствовалась за последние годы и продолжает развиваться по сей день. 2 ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЁННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ ПО ИСПРАВИТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ 2.1 Основания классификации осужденных к лишению свободы Решение вопроса о классификации осужденных к лишению свободы представляет большое практическое значение для эффективной реализации уголовно-исполнительной политики. Решением данного вопроса определяется классификация исправительных учреждений, построение системы различных условий содержания осужденных, перевод их с одних условий на другие, а также изоляция одних групп осужденных от других. Одним из необходимых условий достижения целей уголовно-исполнительного законодательства следует считать классификацию осужденных к лишению свободы. В любой сфере общественных отношений классификация осуществляется в целях расширения познания определенных свойств, характеристик, признаков, черт исследуемого предмета. Научно обоснованная система классификации осужденных позволяет исправительным учреждениям дифференцированно исполнять назначенное судом уголовное наказание в виде лишения свободы. В научной классификации в качестве оснований деления необходимо брать не случайные, а существенные признаки и притом не производные, а определяющие, от которых зависят другие признаки. Проведение классификации осужденных к лишению свободы возможно по разным основанием, в разных аспектах и с разными целями. Большое практическое значение имеет разработка такой классификации, которая способствовала бы созданию условий для эффективного воздействия на поведение осужденных на основе дифференциации общей массы осужденных и правильного их размещения в исправительном учреждении. Численность осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях (кроме ВК, тюрем, СИЗО, ПФРСИ) по состоянию на 01.01.2016 г. (524848), уменьшилась на 4,72 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (550852). Одним из оснований классификации осужденных в исправительных учреждениях выступают категории профилактического учета. На 1 января 2015 г. на профилактическом учете исправительных колоний территориальных органов УИС состояло 80 844 осужденных, из них: 38,74 % – склонных к суициду и членовредительству; 25,57 % – склонных к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; 14,23 % – склонных к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильно-действующих препаратов и алкогольных напитков; 8,95 % – склонных к совершению побега; 7,92 % – склонных к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; 5,91 % – склонных к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов12. Классификация осужденных направленная на выявление лиц склонных к противоправным действиям, является достаточно проблематичной, и тем печальнее негативный опыт, когда после выявления таких лиц, они совершают противоправные действия. За 12 месяцев 2015 г. совершено 150 преступлений осужденными, состоящими на профилактическом учете. Личность преступника нужно оценивать, учитывая его общественную опасность. Общественная опасность лица, рассматривается в двух аспектах: в ретроспективном, когда совершенное субъектом «преступление является основным критерием общественной опасности» и перспективном, оценивается «возможность совершения нового преступления»13 на основании изучения личности преступника. В. Д. Филимонов отмечал, что преступника выделяет из числа других людей совершенное им преступление. Оно является показателем существования определенных отрицательных свойств его личности. Эти свойства, независимо от того, будем ли мы говорить об устойчивых психических отношениях преступника к окружающей действительности или об общественных отношениях, связывающих его с другими людьми, не исчерпывают всего содержания личности человека. В ней всегда остается немало положительных качеств, полезных для общества и для него самого. Здоровые свойства сознания преступника служат основой для успешной деятельности по его перевоспитанию14. В свою очередь И. Кант отмечал, что никого нельзя сделать лучше иначе как через остаток того добра, которое в нем имеется15. Нам представляется необходимым исследовать личность осужденного в перспективном аспекте. Содержащиеся в исправительных учреждениях граждане являются людьми разного пола, возраста, уровня образования, обладают различными характерами, темпераментами, волей и т. п. К тому же одни из них совершали преступления умышлено, другие по неосторожности; одни совершали тяжкие преступления, другие особо тяжкие; одни были ранее судимы, другие осуждены впервые. Исправление осужденных требует дифференцированного подхода к различным группам осужденных, что в свою очередь обусловливает необходимость их деления по определенным и существенным признакам. В соответствии с классификацией осужденные размещаются по исправительным учреждениям различных видов и наряду с этим обособленно по каким-либо признакам внутри одного и того же исправительного учреждения. Классификация осужденных к лишению свободы предполагает установление классификационных групп осужденных и практическое распределение их по исправительным учреждениям. Классификация является научно обоснованным методом, при помощи которого обеспечивается дифференциация исполнения наказания и осуществление исправительного воздействия. В результате этого классификация осужденных делает исполнение наказания и исправительное воздействие в отношении каждого осужденного предметным и действенным, иными словами в конечном итоге обеспечивает индивидуализацию исполнения наказания. Классификация осужденных к лишению свободы, является одним из условий, способствующих повышению эффективности наказания, а следовательно, его предупредительного значения. Практическое значение классификации осужденных к лишению свободы заключается в способности ответить на вопрос кого куда поместить и кого с кем содержать. В то же время, классификация осужденных к лишению свободы позволяет решить и ряд специальных задач, стоящих перед исправительными учреждениями: ? во-первых, классификация осужденных к лишению свободы обеспечивает раздельное содержание разных по степени общественной опасности преступников. ? во-вторых, классификация осужденных, разобщая их, не дает им возможности сгруппироваться для совершения противоправных действий. ? в-третьих, классификация осужденных позволяет правильно определить вид исправительного учреждения, то есть подобрать наиболее подходящий для данной категории осужденных условия содержания. В исправительных колониях общего режима осужденных содержится почти в два раза меньше чем в исправительных колониях строгого режима (141 406 против 300 803). Несмотря на факт того, что осужденные в колониях строгого режима по степени общественной опасности хуже преступления они совершают реже (общего режима – 195 (АППГ – 164), строгого режима – 367 (АППГ – 320))16. Напрашивается вывод, что общественная опасность личности заключается не в тяжести совершенного преступления, так как преступления в колониях строго режима совершается меньше, чем исправительных колониях общего режима. В.Е. Южанин предлагает прогрессивные методы решения вопросов классификации осужденных. По его мнению, необходимо, что бы групповая классификация и распределение осужденных в исправительном учреждении осуществлялась с учетом меняющейся структуры пенитенциарных учреждений, в которых могут создаваться различные изолированные участки с содержанием в них разного контингента осужденных17. Предлагается, что в рамках совершенствования принципа дифференциации отбывания наказания, следует больший акцент сделать на четырех категориях осужденных с разным уровнем необходимости применения средств исправления: ? вновь прибывшие осужденные; ? злостные нарушители режима; ? положительно характеризующиеся осужденные; ? лица, подлежащие освобождению. Данная классификация позволяет способствовать усилению процесса исправления осужденных и, соответственно, дифференцировать и индивидуализировать исполнение наказания в отношении каждой категории осужденных. Однако проблема заключается в том, что при распределении по данным группам в законодательстве существуют нормы, требующие переработки и уточнения, а на практике зачастую формальный подход сотрудников при распределении осужденных. 2.2 Понятие и сущность классификации осужденных к лишению свободы и дифференциации исполнения наказания Вопросы классификации осужденных и дифференциации исполнения наказания относятся к фундаментальным категориям уголовно-исполнительного права и существенно влияют на содержание уголовно-исполнительной политики. К вопросу о классификации осужденных следует приступить с рассмотрения ее понятия. Классификация означает практическое распределение явлений, материала или понятий на части, классы, группы и подгруппы, виды по определенным признакам18. Подобное понятие классификации дается и в таком определении: «Классификация – … распределение объектов явлений и понятий по классам, отделам, разрядам в зависимости от общих признаков»19. Кроме того, следует отметить, что классификация – это систематизация типов. Классифицировать типы – значит найти какую-то закономерную связь в их образовании и проявлении. «Без классификации описание отдельных типов будет носить случайный характер, и не будет иметь какого-либо значения»20. По мнению С.С. Алексеева: «Она дает возможность при определении ее критериев выявить новые черты, качественные особенности данных предметов и явлений; имеет значимость не только первичной обработки, но и охватить большой диапазон изучаемых объектов и, следовательно, избежать односторонности их научной интерпретации»21. Н.А. Стручков определяет классификацию осужденных к лишению свободы как деятельность, «в результате которой происходит их деление на основе единых критериев на более или менее однородные группы (категории). Она проводится для того, чтобы в максимально возможных пределах исключить разлагающее влияние наиболее отрицательной части осужденных на других лиц молодого возраста, впервые судимых, и в то же время обеспечить осуществление карательно-воспитательного воздействия, нужного с точки зрения его характера и степени интенсивности именно для данной категории (классификационной группы) лишенных свободы»22. И.В. Шмаров и М.П. Мелентьев под классификацией осужденных к лишению свободы понимают разделение осужденных «на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, прошлой преступной деятельности, а также социально-нравственной испорченности и степени исправления»23. По мнению М.П. Мелентьева, понятие «классификация осужденных» является содержанием норм уголовного права, а дифференциация относится к уголовно-исполнительному праву: «Если классификация осужденных осуществляется на основании норм уголовного права, то дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и средств исправления производится на основании норм уголовно-исполнительного права»24. Авторы учебника по уголовно-исполнительному праву под редакцией профессора И.В. Шмарова 1998 г. под классификацией осужденных понимают разделение их на определенные категории (группы) в зависимости от характера и степени опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола, возраста и других особенностей личности осужденных25. По мнению И.М. Перкова, «классификация осужденных к лишению свободы – это деление их на относительно однородные категории, группы по наиболее существенным признакам общности, направленное на создание необходимых условий для организации дифференцированного процесса карательного и исправительно-трудового воздействия на осужденных, обеспечивающего надлежащее достижение целей наказания»26. Наряду с понятием «классификация осужденных» в науке уголовно-исполнительного права выделяют понятие «дифференциация осужденных». Вопросы толкования и понимания классификации и дифференциации осужденных в науке уголовно-исполнительного права, носят проблемный и многоаспектный характер, затрагивают как уголовное, так и уголовно-исполнительное право, пенитенциарную психологию и педагогику. В.А. Уткин считает, что понятие «дифференциация» шире по объему понятия «классификация». Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания, по его мнению, лишь частично предполагают классификацию, а именно «как распределение их на относительно однородные группы»27. А.В. Бриллиантов, исследуя понятия классификации и дифференциации, приходит к выводу о том, что указанные понятия являются синонимами. «Действительно, классификация – это система однородных внутри себя, но различных по отношению друг к другу однородных групп, а дифференциация – это система различных между собой, но однородных внутри по определенным признакам групп. То есть, по существу, оба понятия означают одно и то же явление»28. Следует согласиться, что термин «дифференциация осужденных» тождественен термину «классификация». При этом необходимо различать понятия «дифференциация осужденных» и «дифференциация исполнения наказания». Дифференциация исполнения наказания представляет собой основанный на классификации дифференцированный процесс организации наказания и исправления. Нам представляется, что классификация осужденных к лишению свободы – это более широкая межотраслевая категория, свойственная как уголовному, так и уголовно-исполнительному праву, пенитенциарной социологии и психологии, пенитенциарной криминологии и медицине, осуществляемая с целью дифференциации исполнения наказания и дифференцированного применения мер исправительного характера. Классификация, во-первых, создает необходимые предпосылки для дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Во-вторых, в значительной мере оказывает влияние на формирование системы исправительных учреждений. В-третьих, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности совершенного преступления и поведения осужденных. В-четвёртых, необходима для дифференцированного применения средств исправления осужденных, закрепленных ч. 2 ст.9 УИК РФ29. Таким образом, задача классификации сводится к тому, чтобы создать оптимальные дифференцированные условия исполнения и отбывания наказания, разработать наиболее эффективные меры исправительного воздействия на осужденных не только в период отбывания наказания, но и после освобождения. Вместе с тем классификация осужденных не может быть раз и навсегда установленной и незыблемой, но наряду с этим должна быть постоянной в течение определенного, более или менее продолжительного времени. Классификация обладает динамичностью. В процессе исполнения наказания правовое положение осужденного может меняться в зависимости от его поведения. Уголовно-исполнительная наука выделяет самые различные основания или критерии классификации осужденных к лишению свободы. Следует выделить следующие основные группы критериев: социально-демографические; уголовно-правовые; криминологические, социально-педагогические, психологические, медицинские. Социально-демографическими критериями являются пол, возраст, принадлежность к социальной группе. По половому признаку выделяют осужденных мужчин и осужденных женщин. Осужденные мужичины и женщины содержатся в разных исправительных учреждениях за исключением колоний-поселений. Осужденные женского могут содержаться в колониях-поселениях, воспитательных колониях и исправительных колониях общего режима. При этом женщины выделены в отдельную категорию осужденных, во-первых, для обеспечения их личной безопасности, и, во-вторых, для проведения с ними воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их личности. Осужденные мужского пола содержатся на всех видах исправительных учреждений, предусмотренных УК РФ и УИК РФ. По возрасту выделяют осужденных несовершеннолетних – от 14 до 18 лет и осужденных взрослых, т.е. достигших возраста 18 лет. Осужденные несовершеннолетние содержатся в воспитательных колониях с перспективой перевода в воспитательные центры. По ....................... |
Для получения полной версии работы нажмите на кнопку "Узнать цену"
Узнать цену | Каталог работ |
Похожие работы: