Кадастровые работы при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и индивидуального жилого дома в городе Рыбное Рязанской области

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ»

ФАКУЛЬТЕТ «ГОРОДСКОЙ КАДАСТР»
КАФЕДРА «ГОРОДСКОГО КАДАСТРА»

Специальность 120303 «Городской кадастр»

ВЫПУСКНАЯ
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ
РАБОТА

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

на тему: «Кадастровые работы при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и индивидуального жилого дома в городе Рыбное Рязанской области»

Автор выпускной работы
 
Мелешкин Е.В.                                                  

(подпись, дата)

Руководитель работы 
 
Новиков А.В.
Доцент, к.э.н.
(подпись, дата)

Консультант по безопасности жизнедеятельности   
 
Гордеева А.В.
Старший преподаватель
(подпись, дата)

Нормоконтролер 
 
Севостьянов А.В.
Профессор, д.э.н.
(подпись, дата)




Работа допущена к защите
 
Конокотин Н.Г.
Заведующий кафедрой, д.э.н.
(подпись, дата)




Москва 2018
Введение.	3
1 Теоретические  основы кадастровых работ при постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости	5
1.1 Законодательная основа	5
1.2 Основные понятия о государственном кадастровом учете	7
1.3 Порядок ведения кадастровых работ при государственном кадастровом учете	9
1.4  Образование земельного участка для жилищного строительства путем раздела существующего	17
2 Общие сведения о городе Рыбное, социально-экономическая характеристика условий города Рыбное. Описание объекта учета	21
2.1  Общие сведения о местности	21
3 Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства	30
3.1 Регулирование землепользования и застройки в городе Рыбное	30
3.2  Вопросы землепользования и застройки земельных участков муниципального образования городское поселение Рыбное	32
3.3 Условия предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в городе Рыбное	34
4 Межевание земельного участка и составление межевого плана	42
4.1  Межевание земельного участка	42
4.2 Общие требования к подготовке  межевого плана	46
4.3 Содержание  межевого плана формируемого земельного участка	47
5.3 Государственная регистрация права на земельный участок	75
6  Охрана окружающей среды	78
6.1 Экология города Рыбное	78
6.2 Строительство и окружающая природная среда	80
7  Безопасность жизнедеятельности	85
7.1 Краткие сведения по правовым вопросам охраны труда, производственной санитарии, технике безопасности, противопожарной профилактике	85
7.2 Особенности организации охраны труда инженеров городского кадастра	87
Заключение	94
Список использованных источников	96

     Введение.
      Российская Федерация – государство, владеющее бескрайними территориями, составляющими одну седьмую часть суши нашей планеты.
      Особая роль отводится земле как основе  социально-экономического развития нашего государства. Это и природные ресурсы, и экономические ресурсы, это и средство труда и предмет труда в сельском хозяйстве, это и основа материальных условий жизни и деятельности людей, это и база развития отраслей народного хозяйства, это и основной источник получения продовольствия.  Роль земли как объекта недвижимости проявится только в том случае, когда определен конкретный земельный массив или участок.
      Система государственного кадастрового учета земельных участков претерпела ряд изменений после 01.01.2017г.  Создание единого государственного реестра недвижимости позволило расширить информационные возможности участников земельных и имущественных отношений. Формирование института гарантии прав на земельные участки позволило расширить интерес инвесторов, что ведет к возможности перераспределения земель и передачи её эффективным хозяйствующим субъектам.
      Важность информации ЕГРН проявляется при принятии решений, связанных с инвестициями, формированием налоговой системы, развитием и управлением территориями регионов. Только после постановки земельного участка на кадастровый учет, у органов государственной власти появляется полная и точная информация о нем. Кроме того, в информации о земельных участках нуждаются юридические лица и граждане, совершающие различные сделки с землей. 
      Значительный рост числа земельных участков, переданных в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, приводит к межевым спорам в случае отсутствия в земельном кадастре сведений о местоположении на местности границ, разделяющих смежные земельные участки. Решение этих споров возможно,  если зафиксировать границы земельных участков в земельном кадастре.
      Важнейшее значение земельного кадастра заключается так же и в его использования при организации рационального и эффективного использования земель и их охраны.
       В ходе кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе и жилищного фонда, закрепляются характеристики объекта, позволяющие идентифицировать его из числа множества объектов недвижимости. Технический учет это основа обеспечения прав государства и граждан в процессе управления недвижимостью, а также основой имущественных отношений.
       Для объектов недвижимости наиболее важной практической задачей, решаемой методами землеустройства, является отвод участка в натуре (на местности). В результате устанавливается граница объекта недвижимости, земельной собственности, землепользования. В состав документации по отводу участка включаются описание границ, планы границ, каталоги координат межевых знаков. Работы ведутся на материалах кадастровых съемок с использованием карт и планов, на которых фиксируются местоположение, границы, площади и правовой статус земельного участка с объектами другой недвижимости, топографические и иные элементы местности.
      Темой моего дипломного проекта является «Кадастровые работы при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и индивидуального жилого дома в городе Рыбное Рязанской области».
      Важность выбранный темы связана с тем, что именно в ходе кадастрового учета объектов недвижимости определяются и получают официальное закрепление те характеристики объекта, которые позволяют выделить его из других объектов недвижимости.
      Целью данного проекта является изучение организации кадастровых работ в отношении объектов недвижимости на территории муниципального образования Рыбновское городское поселение.
      Первая глава дипломного проекта содержит общие теоретические и методические основы кадастровых работ в отношении недвижимости.
      Вторая глава содержит обзор общих сведений о городе Рыбное, административное деление, социально-экономические характеристики города Рыбное, описание местоположения объекта учета.
      В третьей главе дипломного проекта рассмотрен порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, с учетом регулирования землепользования и застройки в городе Рыбное.
      Четвертая глава посвящена межеванию земельного участка, общим требованиям к подготовке межевого плана. Детально разобраны все разделы межевого плана и сопутствующая документация.
      В пятой главе приведен состав документов для постановки на кадастровый учет земельного участка  и  процедура постановки земельного участка на кадастровый учет. Так же в этой главе освящена государственная регистрация прав на земельный участок.
      Шестая глава посвящена экологии города Рыбное.
      Седьмая глава содержит информацию  об охране труда, производственной санитарии, технике безопасности  и противопожарной профилактике, а так же  особенности организации охраны труда инженеров городского кадастра.
      
     1 Теоретические  основы кадастровых работ при постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости 
     1.1 Законодательная основа
      Впервые термин «недвижимое имущество» в России был введён Петром I в 1714 г. в указе от 23 марта «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах». С тех пор разделение имущества на движимое и недвижимое прочно вошло в обиход. В современной трактовке термин «недвижимость» введен Законом «О собственности РСФСР» в 1990г. в связи принятием статуса частной собственности на землю. Гражданский кодекс РФ конкретизировал определение: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства». Там же указано, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество.[4]
      Все действия по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведущиеся на территории Российской Федерации, должны соответствовать нормативным законодательным актам. 
      Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации [1] и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации».
      Поскольку на тот момент не на  все объекты недвижимости были зарегистрированы права, то в 1997г.  был принят Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[8].
      Закон устанавливал положение о кадастровом и техническом учёте объекта недвижимости, список органов в системе государственной регистрации прав, порядок проведения государственной регистрации, ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
      К нормативным актам законодательных органов Российской Федерации относится Земельный кодекс РФ [2]. Земельный кодекс РФ, был принят 25 октября 2001г., в силу вступил 30 октября 2001 года. В земельном кодексе РФ земля рассматривается как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы; как природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве; как основа осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ; как недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав на землю.
      В законодательную и нормативную основу ведения государственного кадастрового учета включаются основные акты, регулирующие порядок ведения государственного учёта земельных участков. Это акты, издаваемые Правительством Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, разъяснения и методические рекомендации. 
      К актам, издаваемым Правительством Российской Федерации, относится Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"[7]. В нем прописаны отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
      Этот закон регулировал отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности вплоть до принятия в 2015г Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
      В соответствии с законом осуществляется не только государственный кадастровый учет объектов недвижимости, но и государственная регистрация прав[10].
      Что бы поставить объект недвижимости на кадастровый учет и зарегистрировать права необходимо провести межевание земельного участка. Межевание в соответствии с технологией государственного кадастрового учета земельных участков проводят всегда при образовании новых земельных участков в результате их разделения, объединения, перераспределения.
      Нормативные правовые и нормативно-технические документы, используемые в процессе межевания:
      -Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ; [8]
      -Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001г. № 78-ФЗ; [9]
      -Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ;
      -Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» № 921 от 08.12.2015 г. [13].
      Межевание объектов землеустройства проводят:
      -как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (установление на местности проектных границ объекта землеустройства);
      -мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (упорядочение на местности границ объекта землеустройства);
      -мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в Государственном кадастре недвижимости сведений, позволяющих однозначно определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (восстановление на местности границ объекта землеустройства).
     1.2 Основные понятия о государственном кадастровом учете
      Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 228-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимости является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, об иных объектах недвижимости. Эти сведения отражают характеристики объекта недвижимости, определяют этот объект как индивидуально-определенную вещь, подтверждают прекращение существования, и иные сведения об объектах недвижимости.[10]
      Государственный кадастровый учет и регистрация прав основывается  на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе 218-фз, других федеральных законах и нормативные правовых актах по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости.
      Правительство Российской Федерации уполномочило для ведения Государственного кадастрового учета и регистрации прав, для ведения ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Ещё в 2008 году указом президента Российской Федерации обязанности по ведению кадастра, регистрации прав, составлению карт, землеустройству и перешли Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – Росреестру., который осуществляет:
      1) координацию и контроль деятельности органов регистрации прав;
      2) соблюдение органами регистрации прав порядка ведения ЕГРН, эксплуатацию ФГИС ведения ЕГРН;
      3) разработку и издание методических материалов по вопросам осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав, ведения ЕГРН, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН;
      4) обеспечение обучения и повышения квалификации работников органов регистрации прав;
      Росреестр при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав занимается  приемом и проверкой действительности заявления и прилагаемых к нему документов; наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверкой ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав.
      После этого Росреестр выдает подтверждающие государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документы, ведет Единый государственный реестр недвижимости и предоставляет сведения, содержащиеся в нем.
      Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД»
      Одним из направлений деятельности Росреестра является принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
      В целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров установлено кадастровое деление территории Российской Федерации. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы. 
      В ЕГРН каждый объект недвижимости имеет неизменяемый, не повторяющийся кадастровый номер, каждая запись о праве на объект недвижимости имеет неизменяемый, не повторяющийся номером регистрации, присваиваемый органом регистрации прав.
      Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ регламентируется приказом Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2015 г № 877.
      Участниками отношений государственного кадастрового учета и регистрации прав, в том числе иа на земельный участок для индивидуального жилищного строительства и, соответственно, на возведенный жилой дом могут быть любые дееспособные физические лица. При этом если в период реформ начала 90-х годов прошлого века Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» [11]. Одним своим названием запрещал иностранным гражданам получить такой участок в собственность, то Земельный кодекс РФ подобных ограничений не предусматривает (если только земельный участок не находится в приграничной полосе, размеры которой с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года и по сей день не определены).
      Основная цель государственного кадастрового учета объектов недвижимости - обеспечить органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц кадастровой информацией для использования и охраны земель, установления платежей за землю, формирования земельного рынка, защиты прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и других держателей прав.
      Государственный кадастровый  учет   объектов недвижимости  ведут в целях:
      -закрепления прав на землю собственников, владельцев, пользователей земли;
      -осуществления государственного контроля за распределением и использованием земель, законностью земельных сделок (купли-продажи, аренды, дарения, обмена и т.д.);
      -обеспечения оперативности, устойчивости земельного оборота и гласности земельных сделок, разрешения земельных споров;
      -проведения налогового обложения земли и земельных сделок;
      -установления нормативной и рыночной цены земли;
      -предоставления сведений о собственниках, владельцах, пользователях земельных участков, правовом режиме земель, их хозяйственном использовании и цене;
      -обеспечения необходимой информацией о земельных ресурсах органов государственной и муниципальной власти, юридических и физических лиц.
      Государственный кадастр недвижимости является источником доходов, собираемых государством через сборы и налоги при обороте земельных участков. С увеличением земельного оборота эти сборы и налоги приобретают все больший вес в формировании бюджетов, особенно местных.
      Данные кадастра обязательно применяют при планировании использования и охраны земель, при их изъятии и предоставлении, при определении платежей за землю, проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель, т.е. с управлением земельными ресурсами. 
      
1.3 Порядок ведения кадастровых работ при государственном кадастровом учете
      Кадастровая деятельность — это выполнение уполномоченным лицом в отношении недвижимого имущества комплекса работ, в ходе которых формируются, устанавливаются и уточняются границы земельных участков, выдел и объединение земельных участков, Результатом этой деятельности является подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе,  Кадастровая деятельность осуществляется только кадастровым инженером, который является уполномоченным лицом.
      Кадастровая деятельность включает в себя регламентированные мероприятия по формированию участков земли с целью установления их особых свойств, признаков и характеристик, позволяющих индивидуализировать указанный объект.
      Кадастровая деятельность заключается в выполнении конкретных работ на местности, а также документальное оформление результатов работы. В ходе проведения кадастровых работ инженер занимается подготовкой следующих документов:
* Акт обследования объекта. В этом случае проводятся работы в отношении объекта, который подлежит снятию с кадастрового учета;
* Технический план. Данный план является основным документом для проведения кадастрового учета при создании нового объекта, а также при изменениях в характеристиках имущественного комплекса;
* Межевой план. При формировании нового участка земли и описании его характеристик, все сведения заносятся в межевой план, который является основанием для постановки на учет вновь образованного земельного участка.
      Комплекс мероприятий, выполняемых в процессе кадастровой деятельности, имеет практическое значение. В результате работы кадастрового инженера достигаются следующие цели:
      Во-первых, происходит формирование земельного участка: определение его местоположения на местности; установление границ земельной территории; описание качественных характеристик участка.
      Во-вторых, осуществляются земельно-кадастровые работы: изменение границ участков в случае их разделения или объединения; устранение технических ошибок кадастровой деятельности; выполняются топографические и геодезические измерительные работы по заданию заказчика.
      В-третьих, на практике невозможно осуществить формирование (оформление) участка без проведения кадастровых работ. Начиная с установления границ участка на местности и до момента выдачи на руки документов на землю для постановки на учет.
      Кадастровые работы — это работы по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях, необходимых для дальнейшего их кадастрового учета с последующей государственной регистрацией прав на объект недвижимости с целью образования, изменения или прекращения объектов недвижимости.
      Кадастровый инженер — это физическое лицо, осуществляющее кадастровую деятельность, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Кадастровый инженер также может проводить землеустроительную экспертизу.
      Квалификационный аттестат выдаётся на основании сдачи квалификационного экзамена и при условии соответствия данным требованиям:
      1 Гражданство Российской Федерации ;
      2 Среднее профессиональное образование по специальности, которые определены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
      3 Не имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
      Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Квалификационный выдаётся без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца.
      Форма осуществления кадастровой деятельности выбирается каждым инженером самостоятельно:
      Это может быть работа в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае инженер, который зарегистрирован в качестве ИП, осуществляет деятельность по своему усмотрению, однако должен являться членом одной из саморегулируемых организаций в сфере выполнения кадастровых работ.
      Также это может быть работа в качестве инженера юридического лица. В этом статусе инженер является наемным работником организации, которая является членом саморегулируемой организации. Результат кадастровой работы, выполненной инженером, будет утверждаться работодателем – руководителем организации.
      Выбор формы осуществления кадастровой деятельности не влияет на итоговый результат – заказчик в обоих случаях получит одинаковый комплекс документов для последующей постановки участка на кадастровый учет.
      О выборе конкретной формы кадастровой деятельности инженер должен уведомить уполномоченный орган власти субъекта РФ, выдавший ему аттестат, а также орган кадастрового учета. Также орган кадастрового учета ведет реестр кадастровых инженеров, куда вносятся все основные сведения о нем (личные данные, информация о наличии аттестата и т.д.).
      Для осуществления кадастровой деятельности в качестве наемного работника инженер должен состоять в организации, имеющей в своем штате не менее двух инженеров с высшим профильным образованием, состоящей в саморегулируемой организации (СРО). Каждая СРО состоит в государственном реестре таких организаций и осуществляет общий контроль за деятельностью кадастровых инженеров.
      Каждый кадастровый инженер обязан иметь печать, штамп, бланки, на которых указываются его адрес и идентификационный номер квалификационного аттестата [22]. Основанием для проведения кадастровых работ кадастровым инженером является договор подряда, заключённый с Заказчиком.
      Результатом кадастровых работ являются документы, которые кадастровый инженер должен передать Заказчику, а именно: межевой план; технический план; акт обследования. Конечная цель кадастровой деятельности в постановке участка на учет, после чего он становится предметом гражданского оборота и может выступать в качестве объекта юридически значимых действий.
      Основные этапы кадастровых работ:
      1 Заключение договора с заказчиком.
      2 Подготовительные работы. Кадастровый инженер собирает большое количество различных документов, таких как: картографические материалы, выписки из кадастра объектов недвижимости, кадастровый план соответствующей территории, сведения о правообладателях смежных земельных участков и инженерных коммуникаций, списки координат пунктов опорной межевой сети, материалы дистанционного зондирования и материалы инвентаризации земель.
      3 Полевые работы: определение фактической ситуации на месте расположения земельного участка; составление предварительной схемы расположения земельного участка; уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ; согласование местоположения границ земельного участка; Определение местоположения границ земельного участка.
      4 Камеральные работы: определение площади земельного участка, а также его частей, ограниченных в использовании (например под газопроводом, охранными зонами ЛЭП и т.д.); отражение границ частей земельного участка, ограниченных в использовании; изготовление межевого плана земельного участка.
      Для того, что бы выполнить кадастровые работы нужны следующие документы:
      1 Паспорт владельца участка;
      2 Правоустанавливающий документ на земельный участок: постановление, свидетельство, решение суда и т.д.;
      3 Схема расположения земельного участка;
      4 Акт установления и согласования местоположения границ земельного участка;
      5 Доверенность на лицо, уполномоченное представлять интересы заказчика в ходе межевания во всех заинтересованных структурах.
      Кадастровые работы подразумевают под собой следующие виды работ:
      1 Постановка земельного участка на кадастровый учёт.
      Постановка земельного участка на кадастровый учёт является одним из самых важных юридических действий, необходимых при оформлении земельного участка.
      Государственный кадастровый учёт ЗУ — это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки [23]. Государственный кадастровый учёт ЗУ сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Проведение Государственного кадастра земельных участков включает:
      Проверку первичных документов на землю;
      • Присвоение кадастровых номеров земельному участку;
      • Формирование межевого плана;
      • Изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
      В результате проведения государственного кадастрового учёта земельного участка землепользователь получает:
      • Кадастровый паспорт;
      • Кадастровую выписку.
      Пункт 1 ст. 17 Федерального закона 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит следующее требование: обязательным приложением, необходимым для государственной регистрации прав, является кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера.
      2 Вынос в натуру границ земельного участка.
      Вынос в натуру границ ЗУ подозревает под собой проведение топографических работ.
      Топографические работы — обеспечивают получение топографо-геодезических материалов необходимых для отображение на топографических планах всех элементов местности (контуры рек, озёр, лесов, садов, построек, населённых пунктов, линий дорог и т.д.), существующие застройки, подземные и надземные коммуникации, рельеф местности.
      Топографические работы включают в себя:
      • Подеревная съёмка;
      • Обследование и поиск подземных коммуникаций;
      • Составление технического отчета о выполненных инженерно-геодезических изысканиях.
      Инженерно-геодезические изыскания выполняются на стадии предпроектного проектирования и необходимы для получения информации о характере природной структуры территории площадки, на которой планируется возводить объект [21].
      Кадастровую деятельность в отношении различных объектов и вопросов регулируют различные федеральные законы, указы президента и другие нормативные документы.
      Картографические и геодезические изыскания регулируются на федеральном уровне федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ «О геодезии и картографии».
      Настоящий Федеральный закон направлен на создание условий для удовлетворения потребностей государства, граждан и юридических лиц в геодезической и картографической продукции, а также условий для функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации в области геодезии и картографии.
      Федеральный закон определяет субъекты и объекты правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности. Решает основные вопросы ведения Российской Федерации в области геодезической и картографической деятельности. Регулирует осуществление геодезической и картографической деятельности. Определяет и регламентирует нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности. Обеспечивает единство измерений при осуществлении геодезической и картографической деятельности. Определяет источники финансирование геодезической и картографической деятельности. Осуществляет охрану пунктов государственных геодезических сетей и вводит ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о геодезической и картографической деятельности.
      При внесении кадастровых сведений в ЕГРН объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры:
      1 Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
      2 Постановка на государственный кадастровый учет (далее — кадастровый учет) объекта недвижимости;
      3 Учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости);
      4 Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;
      5 Внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ЕГРН
      6 Исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.
      Так же Порядок регулирует структуру и состав кадастровых сведений Реестра объектов недвижимости, структура, состав и правила ведения кадастровых дел, общие правила внесения сведений в Реестр, внесение в Реестр сведений о земельных участках, порядок внесение в Реестр сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, помещениях.
      1.3 Нормативно-правовое регулирование в сфере кадастровых работ
      Кадастровые работы регулируются определенными федеральными законами, инструкциями, приказами и т.д. Одним из основных документов является Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08.04.1996 г.
      В документе устанавливается следующее определение межевания земель: межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади [18]. Так же, согласно Инструкции, установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
      Инструкция определяет содержание межевания земель.
      Межевание земель включает:
      1 Подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
      2 Полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ);
      3 Полевое обследование границ размежёвываемого земельного участка оценкой состояния межевых знаков;
      4 Составление технического проекта (задания) межевания земель;
      5 Уведомление собственников, владельцев и пользователей размежёвываемых земельных участков о производстве межевых работ;
      6 Согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежёвываемых земельных участков;
      7 Сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
      8 Определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
      9 Определение площади земельного участка;
      10 Составление чертежа границ земельного участка;
      11 Контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
      12 Государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
      13 Формирование межевого дела;
      14 Сдачу материалов в а.......................