Изучения всей процедуры лишения родительских прав и порядка восстановления родительских прав

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….3
        ГЛАВА 1. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ  
      РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ	6
1.1. Основание возникновения прав и обязанностей родителей	6
1.2. Основания лишения родительских прав	12
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК И ПОСЛЕДСТВИЯ ЛИШЕНИЯ              
               РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ……………………………………………...17
2.1. Порядок лишения родительских прав…………………………...17
2.2. Последствия лишения родительских прав	23
        ГЛАВА 3. ВОССТАНОВЛЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ	30
 3.1. Основания для восстановления родительских прав……………30
               3.2. Порядок восстановления родительских прав …………………..37
ГЛАВА 3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО РАЗРЕШЕНИЮ ВОПРОСА             О ЛИШЕНИИ И ВОССТАНОВЛЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ…40
        ЗАКЛЮЧЕНИЕ	...60
        СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ	64
        ПРИЛОЖЕНИЕ  А	67
        ПРИЛОЖЕНИЕ  Б	69
   ПРИЛОЖЕНИЕ В ………………………………………………………78




ВВЕДЕНИЕ

     Государство, являясь заинтересованнымв подрастающих гражданах, наделило родителей правами и обязанностями по воспитанию, образованию, защите и содержанию своих детей. Законом предоставлены права родителям для обеспечения прав и интересов их детей. Именно посредством осуществления этих прав и достигается полноценное развитие ребенка. Однакореализация родителями своих прав не должнапротиворечить интересам их детей. Поэтому интересы детей должны быть предметом основной заботы их родителей.
     До наступления дееспособного возраста, ответственность за детей несут их родители, которые также являются их законными представителями.
     От родителей зависит не только статус ребёнка в общественной среде, но и его судьба и здоровье. Если родители надлежащим образом не выполняют своих родительских обязанностей, порождают в семье агрессию и нездоровую обстановку, государство, вынуждено принимать крайние меры к таким родителям. К их числу относится лишение родительских прав.
     К одной из самых распространенных категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции, относятся дела о лишении родительских прав. Количество таких дел к сожалению, растет из года в год.
     Лишение родительских прав рассматривается как мера семейно – правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями (одним из них) семейного правонарушения либо умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей.
     Таким образом, сформулированная тема работы на сегодняшний день имеет актуальность, которая позволяет не только определить новые подходы к изучению категории дел о лишении родительских прав, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.
     Цель и задачи изучения исходят из актуальности и степени научной разработанности проблемы.
     Цель работы заключается в изучении основных прав и обязанностей родителей в пошаговом изучении всей процедуры лишения родительских прав и порядка восстановления родительских прав. 
     Задачи работы:
* изучение прав и обязанностей родителей;
* проведение  анализа проблемы лишения родительских прав, а так же их восстановления;
* изучение судебной практики о лишении родительских прав и их восстановлении. 
     Предмет исследования -это изучение нормативно-законодательной базы, связанной с лишением родительских прав. 
     Объектом является институт лишения родительских прав как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности.
     Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. В работе изучены вопросы лишения и восстановления родительских прав, а также рассмотрена судебная практика по этим вопросам. 
     В работе используются работы научных работников в сфере семейного и иных отраслей права.
     Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования применялись обще– и частнонаучные, а также специальные методы познания.
     Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, исторический и системный методы. В качестве частнонаучного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический метод, методы правового моделирования, различные способы толкования права.
     Перечисленные методы позволили наиболее тщательно и полно рассмотреть разные аспекты лишения родительских прав в рамках поставленных целей и задач исследования.
     Эмпирическая база изучения построена на нормативном материале и судебной практике.
     Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральные законы, регламентирующие вопросы лишения родительских прав, положения международных нормативных актов. Судебная практика основана на разъяснении Пленума Верховного Суда и на решениях федеральных судов.
     Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового анализа лишения родительских прав как института семейного права и выявления семейно-правовых и социальных проблем, связанных с лишением родительских прав.












ГЛАВА 1.ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ              РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

     1.1. Основание возникновения прав и обязанностей родителей
     
     Основанием возникновения прав и обязанностей родителей является происхождение детей. Происхождение - это кровная связь ребенка и его родителей. Происхождение ребенка считается установленным и становится юридическим фактом, если оно удостоверено в порядке, предусмотренном законом. Таким порядком является государственная регистрация рождения ребенка в органах ЗАГС. Порядок государственной регистрации рождения ребенка предусмотренФедеральным закономРоссийской Федерации «Об актах гражданского состояния».
     Государственнаярегистрация рождения ребенка производится в течении месяца после его рождения в органах ЗАГС или в органах местного самоуправления, в случаях наделения этих органов данными полномочиями, где составляется запись акта о рождении ребенка, в которой указываются необходимые  сведения, определяющие личный статус ребенка, а также сведения о его  родителях. Запись о родителях, произведенная указанными органом, является доказательством происхождения ребенка от указанных в ней лиц и может быть оспорена только в судебном порядке.1
     Родители несут ответственность за развитие и воспитание своих детей. Обязанностью родителей является забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
     Родители имеют преимущественное право на воспитание своего ребенка перед другими лицами (ст. 63 СК РФ) и вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. При возникновении спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав (ст. 68 СК РФ).2
     Хочу отметить, что право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя, утратить которое он может лишь в случаях, предусмотренных законом: при лишении родительских прав и усыновлении ребенка третьими лицами.3 Право на воспитание заключается в предоставлении родителям возможности лично воспитывать своих детей, при этом родители свободны в выборе способов и методов воспитания, согласующихся с развивающимися способностями ребенка.4
     Право родителей на воспитание детей обеспечивается исполнением родителями обязанностей по их воспитанию. В число этих обязанностей входит:
* забота о здоровье;
* физическом, психическом и нравственном развитии ребенка.5
     Итак, автор работы рассмотрел в общем виде наиболее важные аспекты  обязанностей родителей, которые составляют две группы. Первая группа - физическое развитие ребенка, а вторая – психическое развитие и духовно-нравственное. Одна имеет прямое отношение к физическому развитию ребенка, которое во многом зависит от его питания, среды обитания и пр. Вторая касается духовного, психического, и нравственного развития ребенка и предполагает наличие более сложных по своей природе средств и методов формирования несовершеннолетнего как личности. В настоящее время все очевиднее становится роль родителей в исполнении обязанностей подобного рода. Именно от этого во многом зависит духовный мир ребенка, его стремление к знаниям, готовность к межличностному общению, способность властвовать над своим умом и чувствами. Выполнение родительских обязанностей не только способствует реализации родительских прав, но и служит образцом желаемого, одобряемого поведения - его моделью.
     Владеющие родительскими правами лица несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Данная ответственность является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они ни находились и определяет важное значение ответственности родителей в обеспечении прав и интересов своих детей, в то же время оказывается воздействие на формирование чувства ответственности за ребенка, его воспитание, от полноты которого в значимой степени зависит качество семейного воспитания.
     Предполагается наличие ответственности, как нравственного порядка, так и предусмотренной различными отраслями законодательства, такими как: гражданское, семейное,административное и уголовное. В первом случае ответственность влечет за собой моральное осуждение, во втором - дополнительное обременение или наказание в предусмотренном законом порядке. Под дополнительным обременением понимаются неблагоприятные для нарушителя прав последствия, выходящие за рамки принудительного исполнения обязанностей. Характерной ответственностью за ненадлежащее семейное воспитание детей является лишение родительских прав.
     Важным среди родительских прав и обязанностей является право родителей на воспитание детей. Осуществление этого права одновременно представляет собой обязанность родителей. Воспитание - это длительный процесс воздействия на детей. Этот процесс выражается в применении родителями целенаправленных действий, ведущих к достижению определенного результата, и бессознательном воздействии на ребенка, которое непрерывно осуществляется в процессе общения родителей и ребенка, и их поведение как пример оказывает влияние на ребенка.
     Содержание права на воспитание не определено в законе. Законодательство не может детально регулировать процесс воспитания. В ст. 63 Семейного Кодекса РФ право на воспитание определяется в общем виде. В этой норме говорится, что родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Каким образом осуществляется эта забота, какие методы и приемы используют родители при воспитании своих детей, решают сами родители. Родители свободны в выборе форм и способов воспитания до тех пор, пока они не выходят за рамки, установленные законом. Эти ограничения определены в ст. 65 Семейного Кодекса РФ.6
     Родители не вправе причинять вред психическому и физическому здоровью своих детей и их нравственному развитию. Методы воспитания должны исключать пренебрежительное, грубое, жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
     Воспитание - это процесс, предполагающий не только совершение определенных действий родителями, но и определенную реакцию со стороны детей. Таким образом, можно сказать, что праву родителей на воспитание детей противостоит обязанность детей «претерпевать воспитание».
     Родители вправе использовать меры принуждения к собственным детям для достижения желаемого поведения. Вместе с тем данные меры находятся за рамками права. Например, родители могут не разрешать детям посещение тех или иных мест, запретить возвращение домой позднее определенного времени. Все меры принуждения, применяемые родителями к детям, носят непосредственно бытовой характер.
     Закон не определяет их виды, характер, однако требует, чтобы применяемые родителями меры принуждения не нарушали запретов, предусмотренных ст. 65 Семейного Кодекса РФ. 
     Ни одна из них не может быть исполнена с помощью средств  государственного принуждения. Государственные органы могут применять к детям  меры принуждения лишь при нарушении  ими административных или уголовных  запретов, но не за непослушание родителям.
     Родители обладают преимущественными правами на воспитание своих детей перед всеми другими лицами, чтодает право родителям отстранять от воспитания всех других лиц, в том числе и ближайших родственников ребенка. В соответствии со ст. 68 Семейного Кодекса РФ родители вправе требовать возврата ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя не на основании закона или судебного решения. Если эти  лица отказываются возвратить ребенка, спор разрешается судом. Суд вправе отказать родителям в исковых требованиях о передаче им ребенка, если ребенок не желает возвращаться к родителям и такое возвращение противоречит его интересам. 
     Право на воспитание включает ряд правомочий. Прежде всего воспитание практически невозможно без личного общения ребенка с обоими родителями. В связи с чем, отказ родителя от личного общения с ребенком является нарушением обязанности по воспитанию.
     Для реализации данного права родителям предоставлена возможность совместного проживания со своими детьми, что одновременно является их обязанностью.
     Родители обязаны проживать совместно со своими детьми до 14 лет. Вместе с тем родителям предоставлено право помещать детей в детские воспитательные или образовательные учреждения,а в некоторых случаях передавать на воспитание иным лицам, чаще всего близким родственникам, например дедушке или бабушке. Принятие решений о передаче детей на воспитание указанным учреждениям или лицам также является одним из способов осуществления родительских прав на воспитание. При этом родители, несут ответственность за свой выбор; а нахождение ребенка у родственников или в детских учреждениях не снимает с родителей обязанности по личному воспитанию ребенка.7
     Право на воспитание включает также правомочие по религиозному воспитанию ребенка. Выбор религии ребенка осуществляется родителями по взаимному согласию. Если они не достигают соглашения, они вправе обратиться за разрешением спора в органы опеки и попечительства. Однако орган опеки и попечительства не может избрать религию для ребенка. Единственным верным решением, которое может принять орган опеки и попечительства, это предложить родителям,исповедующим разные религии, давать ребенку о них как можно больше информации, а после   того как он достигнет возраста, когда он окажется способным выработать собственное мнение по этому вопросу, дать ему возможность самостоятельно определить свою религиозную принадлежность.
     Из изложенного прихожу к выводу, что родители вправе самостоятельно выбирать способы воспитания детей при осуществлении родительских прав, однако при этом Семейный кодекс РФ определяет некоторые ограничения. Законом четко поставлена цель воспитания - это забота о здоровье детей, о физическом, психическом, нравственном и духовном их развитии. Вместе с тем, запрещено исполнение родительских обязанностей в противоречии с интересами детей. Последние подразумевают, согласно семейному праву, обеспечение детям полноценного воспитания и надлежащих условий их развития.
     Таким образом, можно сделать вывод, что понятие родительские права - это понятие комплексное, поскольку включает в себя не только права как таковые, но и обязанности.
     Согласно ст. 65 Семейного Кодекса РФ «...при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей».8 Данное положение следует из сущности родительских прав, которые представляют собой не только меру возможного, но и меру должного поведения. Закон предусматривает ответственность родителей, исполняющих родительские права в ущерб правам и интересам детей.
     При ненадлежащем исполнении родителями родительских прав и обязанностей могут возникнуть неблагоприятные семейно-правовые последствия, в связи с чем родители могут быть привлечены к гражданско-правовой, административной и даже к уголовной ответственности. Что касается семейно-правовых последствий, то они сводятся к лишению или ограничению родительских прав. Данные меры принимаются судом, прежде всего в целях охраны интересов детей. Об основаниях, порядке лишения и восстановления родительских прав речь пойдет в следующих разделах данной работы. 
     
     
1.2. Основания лишения родительских прав

     Действующее семейное законодательство предусматривает серьезную ответственность за неисполнение родителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. Такимнаказанием является лишение родительских прав.
     Крайней мерой ответственности родителей является лишение родительских прав, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного Кодекса РФ. Эта мера ответственностиприменяется в случае, когда защитить права и интересы детей иным способом не представляется возможным. Для того чтобы ставить вопрос о лишении родительских прав, необходимо наличие доказательств противоправного поведения и умысла. При этом ждать, пока ребенку (или его имуществу) будет причинен вред, нет необходимости.
       Ст. 69 Семейного Кодекса РФ предусматривает, что родители (или один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
     * уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
     * отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных организаций;
     * злоупотребляют своими родительскими правами;
     * жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
     * являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
     * совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
     Перечисленные основания для лишения родительских прав является исчерпывающими и не могут  подлежать расширительному толкованию. Наличие одного из этих оснований достаточно для принятия судом решения о лишении родительских прав.
     Уклонение от выполнения своих обязанностей обосновывается в исках в совокупности с другими основаниями - как правило, злостным уклонением от уплаты алиментов. При этом под злостным уклонением от уплаты алиментов понимается не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного дохода; смену работы, а также места жительства с умыслом избежать удержаний по исполнительному листу; уклонение с тем же умыслом от трудовой деятельности; иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты алиментов, присужденных судом.
     Злостное уклонение от уплаты алиментов можетподтверждать, в частности, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, повторность совершения аналогичного преступления; и т.д.
     Во всех случаях вопрос о злостности решает суд, учитывая, по сути, лишь две вещи: причины неуплаты лицом алиментов и продолжительность противоправных действий.
     Статьей 69 Семейного Кодекса РФ предусмотрено, что родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. На данную норму можно ссылаться, если известна причина, по которой мать (или отец) отказывается взять ребенка из соответствующегоучреждения, поскольку родители вправе оставлять ребенка в медицинском учреждении или доме ребенка по уважительным причинам, и в этом случае лишение родительских прав к ним не применимо.
     О злоупотреблении родительскими правами может идти речь, если родители (родитель): не заботятся о детях, не следят за воспитанием детей, злоупотребляют спиртными напитками, распивают их в присутствии детей, в присутствии детей допускают нецензурную брань, скандалят, тратят деньги детей не по назначению, оставляют детей без присмотра, продают детей в чужую семью и т.д.
     Не может быть принято решение о лишение родительских прав к лицам, которые не выполняют родительских обязанностей в связи со стечением тяжелых обстоятельств и по другим независящим от них причинам (например, вследствие психического расстройства и.т.п.).
     Жестокое обращение с детьми, уклонение от выполнения обязанностей родителей и злоупотреблением родительскими правами, является одним из оснований для лишения родительских прав, предусмотренных ст. 69 Семейного Кодекса РФ, в котором к частным случаям жестокого обращения с детьми отнесены физическое или психическое насилие над ними и покушение на их половую неприкосновенность.
     Проявлениями жестокого обращения с ребенкомслужат в частности формы неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, приводящие к его физическому и психическому истощению, а также хронической болезни и причиняющие ребенку физические и нравственные страдания.К ним относятся:
* оставление ребенка без ухода и средств существования, систематическое не предоставление ребенку питания;
* грубое нарушение режима дня, обусловленного потребностями ребенка определенного возраста;
* содержание несовершеннолетнего в условиях, угрожающих его жизни и здоровью, в том числе невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущее инфекционные болезни;
* не предоставление условий для полноценного отдыха и сна несовершеннолетнего, в том числе необеспечение местом отдыха и постельными принадлежностями;
* не обеспечение несовершеннолетнего одеждой и обувью по сезону;
* не обеспечение своевременного получения медицинской помощи и лечения, в том числе, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи, оставление в опасном для жизни и здоровья состоянии;
* попустительство насилию над ребенком со стороны третьих лиц или домашних животных и другие действия проявления жестокого обращения.
     Не вызывает вопросов лишение родительских прав по нормам абз. 6 и 7 ст. 69 Семейного Кодекса РФ, если родители страдают наркоманией, алкоголизмом, совершили преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Данные об этом суд может получить из соответствующих справок и приговоров.
     Каждое из указанных в ст. 69 Семейного Кодекса РФ оснований лишения родительских прав подразумевает за собой существование постоянного личного контакта родителей с детьми, либо угрозу для несовершеннолетнего само по себе. Так, родитель, который уклоняется от выполнения родительских обязанностей, совсем не обязательно должен проживать совместно с ребенком, а злоупотребление родительским правом, напротив, невозможно без непосредственного с ним контакта. Это касается и жестокого обращения с ребенком. Что же касается хронического алкоголизма, наркомании, то здесь проживание с ребенком не обязательно. Вот почему могут быть лишены родительских прав по этому основанию родители, чьи дети находятся в детских воспитательных учреждениях.
     С каким бы основанием лишения родительских прав ни приходилось иметь дело, для удовлетворения исковых требований необходимо доказательство вины. Под виной понимается осознание неправомерности действий родителя и их негативных последствий, в данном случае – в части воспитания своих детей. Если родитель не отдает себе отчета в том, что он делает, например, из-заналичия у него тяжкого душевного заболевания,то лишить его родительских прав нельзя. Или если имеется какой-то серьезный физический недостаток у родителя, который порождает отсутствие необходимой заботы о ребенке, особенно маленьком, лишение родительских прав также не возможно.
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     ГЛАВА 2. ПОРЯДОК И ПОСЛЕДСТВИЯ ЛИШЕНИЯ 
     РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

     2.1. Порядок лишения родительских прав
     
     В соответствии с действующим законодательством, решениео лишении родительских прав производиться только судом и только в порядке гражданского судопроизводства. 
     С исковым заявлением о лишении родительских прав могут обратиться: один из родителей или лиц, их заменяющих; прокурор; органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.д.). (Приложение А)
     В случае, если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд выясняет, где находится другой родитель, и привлекает его к участию в деле.       
     Учитывая, что лишение родительских прав затрагивает важнейшие права родителей и детей, Семейный кодекс предусматривает ряд специальных процессуальных гарантий. При рассмотрении дел о лишении родительских прав необходимо обязательное участие органов опеки и попечительства и прокурора.
     Вместе с тем следует иметь в виду, что, несмотря на обязательное участие прокурора в делах о лишении родительских прав, ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ предусматривает, что неявка прокурора при надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела.Также на возможность рассмотрения дела в отсутствие прокурора указывает и п. 4 ст.70 Семейного Кодекса РФ, предусматривая, что «суд обязан уведомить об этом прокурора». Данной нормой закона на суд возложена обязанность по уведомлению прокурора об обнаружении при рассмотрении дела о лишении родительских прав в действиях родителей (одного из них) признаков уголовно наказуемого деяния, в том числе:
     - вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК);
     - вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК);
     - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК);
     - побои (ст. 116 УК), истязание ребенка (ст. 117 УК);
     - насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка (ст. 132 УК) и другие.
     При лишении родительских прав родителя или обоих родителей, с которым(и) ребенок проживает, обязательным документом является акт обследования жилищно-бытовых условий, в которых проживает ребенок. Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, к рассмотрению всех дел, связанных с воспитанием детей, в том числе дел о лишении родительских прав, привлекается орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства в защиту прав ребенка обязан: 
     а) провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание; 
     б) представить суду акты обследования жилищно-бытовых условий указанных лиц; 
     в) представить суду основанное на упомянутых выше актах заключение по существу спора в письменной форме. 
     При этом заключение органа опеки и попечительства, согласно требованиям      п. 1 ст. 34 Гражданского Кодекса РФ и п. 2 ст. 121 Семейного Кодекса РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления или уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.
     В судебном процессе должны быть доказаны вина родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.
     Еще раз хочу обратить внимание, что родительских прав лишают только при наличии вины. Например, если нет вины отца в том, что каждый раз, возвращаясь от него, ребенок плачет и не слушается, то это не повод для лишения отца родительских прав - если, конечно, алименты выплачиваются аккуратно.
     Однако, даже в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя, с учетом характера поведения, его личности и других обстоятельств, суд вправе: отказать в требованиях о лишении родительских прав; предупредить ответчика о необходимости изменения его отношения к воспитанию детей. В обязанности органа опеки и попечительства входит контроль выполнения данным лицом родительских обязанностей. Суд приступает к рассмотрению дела после получения от органа опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка. Рассматривая дело о лишении родительских прав, суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит признаки уголовно наказуемого деяния в действиях родителей (одного из них), то он обязан уведомить об этом прокурора.
     Лишение родительских прав влечет за собой прекращение всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого родители были лишены родительских прав. Так, родители не будут иметь права на получение содержания от своих совершеннолетних детей в случае нетрудоспособности, а также права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.9
     Лишение родительских прав касается лишь тех детей, в отношении которых поведение родителей или одного из них было неправомерным. Если есть другие дети (или будут), то родители своих прав не утрачивают.
     В суде могут потребоваться:
* справки о том, привлекались ли родители к административной либо уголовной ответственности, не состоят ли на учете у психиатра либо врача-нарколога;
* сведения, характеризующие их отношение к детям;
* сведения об уплате алиментов;
* акт обследования условий жизни ребенка и родителей и т.д.10
     Пунктом 3 ст. 70 Семейного Кодекса РФ установлено, что при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. В ч.1 ст.80 Семейного КодексаРФ предусмотрена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Невыполнение данной обязанности напрямую связано с воспитанием, и свидетельствует об отсутствии заботы о жизненно важных потребностях ребенка. Поэтому, по общему правилу, невыполнение родительских обязанностей по воспитанию сочетается с отсутствием материальной поддержки несовершеннолетнего.
     Так, например, Отдел опеки и попечительства МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района» обратился в Таштагольский городской суд Кемеровской области с иском к Топаковой Г.А. о лишении родительских прав и взыскании алиментов в отношении Т.А.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои требования тем, что Топакова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей: Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения от воспитания, которых самоустранилась. Воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей не занимается на протяжении длительного времени, участия в их воспитании не принимает, материальной помощи не оказывает, не заботится об их физическом, умственном и нравственном их развитии, состоянием здоровья не интересуется. Просит суд лишить родительских прав Топакову Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении четверых несовершеннолетних детей: Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.К.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также взыскать с Топаковой Г. А., алименты на содержание несовершеннолетних.
     В судебном заседании представитель МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района» К.Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), в судебном заседании заявленные исковые требования изменила, суду пояснила, что в связи с тем, что у ответчика жизненные обстоятельства изменились в лучшую сторону, просит суд ограничить ее в родительских правах в отношении несовершеннолетних Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.К.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также взыскать с Топаковой Г.А. алименты на содержание несовершеннолетних детей.
     Ответчик Топакова Г.А. в судебном заседании измененные исковые требования признала, суду пояснила, что у нее в настоящее время изменились в лучшую сторону жизненные условия: она устроилась на работу, пытается создать приемлемые условия для жизни и развития детей. В дальнейшем планирует забрать их из государственного учреждения. Согласна на ограничение в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей и взыскании алиментов на их содержание.
     Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд решил ограничить Топакову Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
     Взыскать с Топаковой Г. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> алименты на содержание детей: Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, в размере ? части всех видов заработка на лицевой счет детей, открытый в ПАО Сбербанк России, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия детей.
     Несовершеннолетних Т.Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать для дальнейшего обустройства Муниципальному казенному образовательному учреждению «Детский <адрес> «Родник».
     Несовершеннолетнего Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать для дальнейшего обустройства Муниципальному казенному образовательному учреждению «Школа-интернат №».  (Приложение Б)
     Вполне разумеется, что вина родителя может быть большей или меньшей, умышленной и неосторожной. Тем более когда ре.......................