Изучение юридической ответственностивправе социального обеспечения

Введение

     Конституция Российской Федерации 1993 г. установила новую систему отношений между государством и личностью, провозгласив Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека1.
     В свободном гражданском обществе с рыночной экономикой обеспечение всех жизненных потребностей людей не является обязанностью государства. Оно обязано лишь создавать условия, чтобы каждый мог найти приложение своим силам, приобрести собственность, найти работу. Человек, следовательно, сам несет ответственность за благосостояние свое и своей семьи, и только в отношении тех, кто объективно не в состоянии это обеспечить (больные, нетрудоспособные, инвалиды, безработные и т.д.), общество через государственное и частное социальное обеспечение обязано оказать помощь таким людям.
     Право на социальное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции РФ и является жизненно важным правомочием личности. Э.Г. Тучкова справедливо отмечает, что «социальное обеспечение не в меньшей мере, а скорее даже в большей степени, чем в сфере труда, должно гарантировать право человека на жизнь.Если цель гарантий права человека на жизнь в сфере труда - это создание предпосылок для полноценной высококачественной жизни, то в сфере социального обеспечения они должны сохранять эту жизнь человеку, у которого возможности для труда ограничены либо уже полностью исчерпаны»2. Социальное обеспечение предоставляется гражданам в определенные периоды жизни в связи с возрастом (детство, старость), состоянием здоровья и трудоспособности (болезнь, временная нетрудоспособность, инвалидность), выполнением илиневозможностью выполнения семейных обязанностей (воспитание детей, потеря кормильца) и в других случаях, предусмотренных законом, когда у человека отсутствует возможность трудиться.
     Большую тревогу вызывает тот факт, что нарушения социальных прав граждан принимают массовый характер, об этом свидетельствует статистика обращений к Уполномоченному по правам человека в РФ и жалоб на нарушение прав граждан, рассматриваемых Конституционным Судом РФ. В связи с этим особую актуальность приобретает проблема юридической ответственности, поскольку право на социальное обеспечение как одно из важнейших социальных прав нуждается в защите от нарушений обязанными органами.
     В отечественной правовой мысли проблемы ответственности (как так отраслевого в разное освещались в С.С. Б.Т. Д.Н.Бахраха С.Н.Братуся И.А. В.М., Ю.А. В.Н. Кудрявцева,Лейста В.О. Н.С. Малеина,Манохина,Матузова П.Е., И.С., В.А. М.Х.,Чхиквадзе, Шаргородского и других3. идеи иработ указанных других исследовавших юридической ответственности 90-х гг. в., утратили основном значения в настоящее
     Объектом является ответственность в социального обеспечения правовое и институт.
     Предмет - правовые регламентирующие ответственностьправе социального.
     Цель исследования комплексное юридической ответственностиправе социального.
      достижения цели в решаются следующие
     - понятие ответственности в социального обеспечения
     - закрепление ответственности в социального обеспечения
     - содержание ответственности в социального обеспечения
     - уголовную
     - рассмотреть ответственность в социального.
      основу работы труды таких как: Ершов, Толмачев, Д.Б. В.Н. Соловьев, Гусева, Серебрякова др.4
     Практическую исследования составляют РФ, кодекс Кодекс об правонарушениях Российской и нормативные акты, указы РФ, постановления РФ, судебной по рассматриваемым
     Методологической основой послужили методы как: специально-юридический, исторический и приемы научного и практического
     Общая структура обусловлена задачами и включает: две главы, и использованной

Глава 1. характеристика юридической в социального

1.1. Понятие ответственности в теории и социальном обеспечении

      ответственность - институт правовой один из признаков права, элемент его В силу проблема юридической занимает из мест в теории права в юридических Несмотря на традиционный характер, всегда
     Юридическая является одной важных сторон связи и гражданского общества. служит важнейшей конституционности, и реализации прав свобод человека гражданина. есть условие, гарантия Свобода, чтобы превратиться свою - анархию произвол, должна с чем свобода, тем ответственность. Свободу ответственность государство, для этого на законе Одной правовых государственного принуждения юридическая ответственность.
      роль предопределила, под юридической как разновидностью ответственности авторы обязанность отвечать дать отчет свои действия)5 другие - санкции правовой6, - обязанности, которая ущербный,нежелательный для на она возлагается7 Признаками юридической является что опирается на принуждение, связана негативной оценкой деяния, с правонарушителя претерпевать связанные изменением статуса. Таким в литературе исследуется (ретроспективный) юридической ответственности. целом же ответственность как социальной ответственности, правовая категория, правоотношение, явление
      ответственность вытекает понятия ответственности и с незаконных действий. юридической ответственности как научной по конституционному, административному, финансовому, праву, и работах, затрагивающих проблемы права.
      теории ответственности выделить ряд относительно понимания ответственности. ученых О.С. Иоффе, Шаргородский, Л.С. и - юридическую ответственность противоправным поведением, влечет собой принуждение и Данная концепция ответственности название (негативной).
     Другие например П.Е.,Матузов В.С. Марков юридическую ответственность более плане как понятие, помимо ответственности ответственность («активную», Она представляется не только последствие явления, реакция государства совершенное правонарушение, какпозитивное, сознательное, ответственное индивида к поступкам, жизни, работе, т.е. - основа субъектов, нарушение предписаний.
     Виды ответственности непосредственно в зависимости того, какой правонарушения совершен лицом. юридической при отраслевом выделяют следующие юридической
     - ответственность (имущественные
     - административная (штраф, возмездное предмета, административный
     - дисциплинарная - за допущенные в действующих трудовых (выговор, увольнение...);
      уголовная ответственность применяемое только к виновным уголовном преступлении).
      научной литературе ответственность по-разному, как эта сложная и Одни видят юридической ответственности применении санкций правонарушителю, -претерпевании последним социальных «неудобств», последствий, считают, это особое отношение между и совершившим деяние, в которого они себя В из этих есть доля поскольку из отражает какую-то сторону, грань, определяемого8.
      о стольких одного термина, что не множественности дефиниций и тогопредмета. исследователь право на трактовку изучаемого и свои
     Не стоит юридическую ответственность другими социальной Отличия заключаются том, что, юридическая предусмотрена законодательством. Во-вторых, за правонарушения наличии их В-третьих, опирается государственное принуждение. выражается определенных для правонарушителя лишении его социальных (свободы, прав и И в-пятых, и в законом процессуальной
     Современная наука два ответственности негативную (ретроспективную) позитивную (перспективную). нормального правовой и поведения важны оба аспекта. предполагает за уже деяния, он и разработан наукой, подробно законодательством всех
     Юридическая по природе далеко одинакова, поэтому подразделяется соответствующие в основном отраслевому признаку: гражданскую, дисциплинарную, процессуальную, финансовую конституционную. Все виды являются и хорошо за исключением и которые выделяться сравнительно
     Субъектыправа обеспечения нести виды ответственности. например, за субъектами дела, законодательства может как административная, и ответственность зависимости от общественной опасности.
      юридической высказывается о том, такими идеями-принципами принципы называемого права, которое как часть сознания, указанные могут быть в источники
     Следует что обеспечение генетически с феноменом поскольку поколений, является идеологической социального обеспечения, именно ответственности. же солидарности, с теорией договора, что личности возможно условиях постоянного Благодаря человек случае необходимости социальное обеспечение праву, не милость или благотворительности.
     Наиболее понятием можно социальное отношение вольности каждого с интересов наложение воли на свободную индивида, его в определенные
     В научной явление связывается такой характеристикой, социальность, в с рассматриваемый получил название ответственность»9. этом в социологического подхода социальной ответственности ретроспективную перспективную поскольку позволяет изучить юридическую как социальной
      понятие социальной может рассматриваться двух 1) обозначение ответственности деятельности перед за в или предполагаемое будущем; 2) обозначение уровня ответственных отношений обществе
     Поскольку исследования наиболее закономерности проявления в праве обеспечения, обратиться генезису социальной под которым последовательность развития отношений в становления личностного в который в изменении взаимодействия между и что свое отражение различных уровнях и социальной и понимались наказание, надежность.
      заметить, первые два проявления социальной (наказание подотчетность) юридической литературе как ответственность нарушение ответственность исполнение10 и целом входят определение ответственности. жеопределяется обязанность всех поступать в с предписаниями норм (выбирая их наиболее и рациональный поведения), всегда готовым за своих правовых перед государственными а случае претерпеть предусмотренные меры государственного или меры применяемые с перевоспитания, предупреждения нарушений возмещения ущерба
     Можно что закономерности социальной нашли подтверждение в общественных отношений, подпадают регулирование социального обеспечения а именно ответственность наказуемость подотчетность явилась движущей силой, которой по обеспечению получили правовую объективацию. неоднократно в юридической литературенеобходимость решения вопроса оптимизации отношений по бедных была из существенных возникновения социально-обеспечительного и по сути средством поддержания стабильности обществе.
     При реализацию форм-проявлений ответственности (наказуемость подотчетность) можно в идее ответственности предпринимателей вред, наносимый трудовым первым закреплением которого Закон от июня г. вознаграждении потерпевших несчастных случаев и а членов их в предприятиях горной горнозаводской а также последующем законодательном системы гарантий. справедливо указываетМачульская, законов г. что страхование социальных рисков быть или взаимопомощью и в обязательную систему11
     Указанное свидетельством того, сама социальная проявилась как регламентация социально-обеспечительных необходимость урегулирования была обществом государственном уровне.
      заметить, что первые уровня, можно рассматривать составляющие социальной (наказуемость подотчетность) такой промежуточной социально-обеспечительных отношений, защита общества социальных последствий рисков. Вышеуказанное свое в что общество на этапе правовой социально-обеспечительных в первую именно защиту (в случае первую очередь социальное состояние характеризуется что претерпевают негативные последствия и
     Вступая ответственные субъекты деятельности к реализации согласованной в проявляется перспективный ответственности, которая в за и проявляется современных концепциях социального а в формулировании целей: которые рассматривать обеспечение рядом возможностей для его развития. в г. Всемирный в своем определил развитие, всего, как процесс, нацеленный развитие а целью провозгласил просто гарантирование уровня (как соответствие социальным в виде минимума), именно качества жизни12
     Итак, институт ответственности это межотраслевой, функциональный, институт права, и оказывающий воздействие на важные общественные а случае нарушения регулирующий ответственности, возникающие юридического правонарушения.
      юридической ответственности конкретное проявление права, их в конкретных определяемых содержанием, и назначением ответственности и собой основные воздействия посредством юридической ответственности, общественные отношения, которые цели проявляется назначение
     Таким образом, социального как права может как пример всех социальной поскольку в проявляется не традиционная всех права ретроспективная (ответственность за и за но иПри этом подчеркнуть, фундаментом права социального можно рассматривать перспективную ответственность за будущее, является стержнемсолидаризма который, свою очередь, идеологической основой социального И закрепление перспективной на законодательном в целей социального обеспечения перспективы развития социального как права.

1.2. юридической ответственностиправе обеспечения

      на социальное гарантировано ст. Конституции и жизненно важным личности.
     Современное законодательство административную уголовную ответственность правонарушения, связанныенепредоставлением социальных
     Так, ст. КоАП РФ ответственность виде штрафа за на безвозмездной услуг погребению, социального пособия погребение супругу, родственникам, родственникам, представителю умершего иному лицу, на обязанность погребение умершего. составов за пенсий, и социальных выплат не предусматривает, имеющиеся носят характер, поскольку нельзяприменять случаях других социального обеспечения денежной форме13
     В с 1 ст. УК РФ свыше месяцев платы, пенсий, пособий и установленных выплат, руководителем организации, - физическим из или личной заинтересованности штрафом в до двадцати рублей или размере заработной или дохода за период одного года, лишением занимать должности или определенной деятельностью срок пяти либо лишением на срок двух Часть указанной статьи ответственность за же повлекшее последствия. Эту норму можно только длящимся связанным с ежемесячных выплат. за правового остается ответственностьнепредоставление единовременных выплат системе обеспечения.
     Законодательство социальном обеспечении содержит норм имущественной ответственностинепредоставление социальных в от законодательства, которое ответственность за обязательств виде убытков, неустойки, процентов за чужими средствами).
      сфере социального все указанные имеют однако между ними не позволяют о здесь правовой политики.
      привести в примера здравоохранения. уровень в сфере определяется приоритетным «Здоровье», основных целейуказаны формирование обеспечивающей медицинской усиление ее направленности; снижение заболеваемости, смертности; потребности населения высокотехнологичной медицинской увеличение государственных на систему и др.14
      достижения целей разрабатывается и нормативная база. за - гг. приняты законы «Об медицинском в Федерации»15, основах охраны граждан Российской16, «Об лекарственных средств»17 Казалось есть она реализуется. содержание нормативных идет с принципиальными положениями.
      количество законов является рассогласованности положений.Трудовое предусматривает возможность отпуска уходу ребенком каждому родителей, но этом о обеспечении не права на ежемесячного по за ребенком лицами - случае в двух и детей, другому или фактически уход за наряду с пособия беременности родам матери В результате несогласованности по за ребенком детей может оплачен со окончания отпуска беременности и матери18
     Типичным в законодательстве социальном обеспечении изменение законов, внесение изменений законы не их совершенными, повышает социальной граждан, не цели нормативных а направлено оптимизацию расходов социальное осуществляемую пути экономии ресурсов. При законов предпринимается упорядочить, частично объемное законодательство. в законе государственных пособиях имеющим детей»19 при проекта, при внесении изменений не учтены Федерального от 15 1991 г. 1244-1 социальной граждан, подвергшихся радиации вследствие на АЭС», предоставление женщинам, (работающим) на зоны с на отселение, отпуска продолжительностьюкалендарных и пособия по и родам размере среднего независимо от страхового стажа, дополнительного для на учет ранние сроки выплату двойном пособий по за ребенком достижения возраста лет.
     Федеральный «О трудовых20 не норм юридической ответственности органа за прав Отсутствие об ответственности органа винституте социального подвергает право на получении с стороны, нарушением, с - не их
     Нормы Федерального закона трудовых пенсиях» ответственности с зрения юридической несовершенными - зачастую друг Юридическая ответственность пенсии в бюджетной не своего закрепления каком - одном правовом Главными причинами положения дел множество актов, отношения по бюджетных пенсий, их и
     Так, закон «О пенсионном лиц, военную службу в внутренних дел, противопожарной органахконтролю за наркотических средств психотропных учреждениях органах уголовно-исполнительной и их21, устанавливает ответственности, как получателей пенсий.
      ответственность правоотношений социальному обслуживанию содержаться в законе основах обслуживания населения»22 Однако он предусматривает юридической граждан.Федеральный «О социальном граждан возраста инвалидов»23, что социальное граждан возраста инвалидов осуществляемое нестационарныхусловиях, быть при ими норм права, установленных управления обслуживанием ходе предоставления (часть 6, 15).
      ответственность органов в «Об основах обслуживания не ответственность обязанного за опасные жизни здоровья социальной службы их действий иной его Лишь в «О социальной инвалидов РФ» ответственность обязанных за реабилитацию обеспечение инвалидов.
      нормативных актахправу социального, сожалению, много статей, не соответствуют РФ. поэтому много обращений только в суды юрисдикции, и в Суд РФ24 Нет одного социального обеспечения, бы Конституционному РФ приходилось в регулирование в данной
     В примеров лишь некоторые Конституционного Суда принятые 2009
     1.Постановление Суда РФ 22 2009 № 15-П делу о конституционности пункта статьи 30, 2 статьи пункта статьи и пункта статьи 34 РФ занятости в РФ» связи с гражданБелогуровой Т.А. Ивановой, Климовой иМолодцова25.
      к рассмотрению явились жалобы зарегистрированных центрах населения, которым назначено минимальное по в с тем, последним их была организация, индивидуальный предприниматель. Т.А. Ивановой том основании отказано в (на год оформлении по
     Конституционный Суд посчитал, что защиты должны основаны на принципах справедливости юридического Предусмотренные РФ «О населения в Федерации» правила пособия по для граждан, в и граждан, работавших индивидуальных предпринимателей, с принципами и справедливости. гражданам, относящимся одной той категории, государство обеспечивает равные социальной на поиска новой26.
     Кроме социальная безработных непосредственно не с каким-либо налогом взносом, работодателями. Соответственно в правилах пособий безработице имеют объективного
     2.Постановление Суда от ноября 2009 № 17-П делу проверке пункта 2 первой статьи и 1 первой статьи Закона РФ социальной граждан, воздействию радиации катастрофы на АЭС» редакции от 22 2004 г. 122-ФЗ)связи запросом Курчатовского суда Курской и гражданЖестикова и Мягчило»27.
      полагали, оспоренная ставит представителей и той категории (тех, подвергся радиационному в неравные Они что жильем «чернобыльцев» это возмещение причиненного здоровью результате аварии Чернобыльской АЭС, неправомерно эту государства в от того, эти встали жилищный учет. того, изменения, в РФ социальной защите подвергшихся воздействию вследствие на АЭС» Федеральным № 122-ФЗ, соответствуют РФ, частности ее 55, согласно в Федерации могут издаваться отменяющие или права и
     Конституционный Суд посчитал, что причиненный во чернобыльской катастрофы, с использованием ядерной Этот по масштабам числу пострадавших реально Следовательно, должно принять себя обязанность предоставлению и материальных компенсаций. социальной поддержки быть на для пострадавших наиболее благоприятных условий конкретных и доступа медицинским, транспортным, услугам, обеспечению, и получению стем сделать них чернобыльской катастрофы ощутимыми.
     При нового регулирования должен соблюдать принципы равенства справедливости, доверия к закону действиям государства. обязан а возможности и ранее достигнутый социальной
     Федеральным от 22 2004 г. 122-ФЗ изменен обеспечения жильем и участников последствий В те из кто был на нуждающихся улучшении жилищных после 1 2005 оказались надлежащих гарантий, реальную возможность жилья жилищных которую имеют той же принятые учет 1 января г.
     Именно оспоренные не Конституции РФ.
      образом, юридическая как институт частиправа обеспечения должна свое развитие должное закрепление отраслевом законодательстве.
      наконец, формировании политики вправа социального, в мере, чем иных областях жизни, учитывать и сохранять правового регулирования, допуская усиления начал. Сфера обеспечения не стать для рыночных механизмов. эти направления реализовать, реальные правовой политики отвечать декларируемым Конституции целям государства, а социального обеспечения направлено решение первоочередных социальных и только его функционирование способствовать развитию где у несомненно, немалый
      

Глава 2. юридической ответственностиправе обеспечения

 Конституционно-правовая ответственность

      Российской Федерации г. новую отношений между и личностью, Россию государством, которого направлена создание условий, достойную и развитие человека.
     Баглай справедливо что свободном обществе с экономикой обеспечение жизненных людей является обязанностью Оно обязано создавать чтобы мог найти своим силам, собственность, работу. следовательно, сам ответственность за свое своей и только отношении тех, объективно в это обеспечить нетрудоспособные, инвалиды, и общество государственное и социальное обеспечение оказать таким28.
     Право социальное обеспечение ст. Конституции и является важным правомочием Э.Г. справедливо что «социальное не в мере, скорее в большей чем в труда, гарантировать человека наЕсли цель права на в сфере - это предпосылок полноценной жизни, то сфере социального они сохранять жизнь человеку, которого возможности труда либо полностью исчерпаны»29 Социальное обеспечение гражданам определенные жизни в с возрастом старость), здоровья трудоспособности (болезнь, нетрудоспособность, инвалидность выполнением невозможностью семейных обязанностей детей, потеря и других предусмотренных законом, у человека возможность
     Большую вызывает тот что нарушения прав принимают характер, об свидетельствует статистика к по человека в и жалоб нарушение граждан, Конституционным Судом В связи этим актуальность проблема юридической поскольку право социальное как из важнейших прав нуждается защите нарушений органами.
     Социальное предоставляется в денежных (пенсий, компенсаций, субсидий др.), социальных или натуральной (например, лекарственная Денежные выплаты среди социального это обусловлено универсальным характером как оплаты товаров, работ, Современное российское предусматривает количество выплат в социального обеспечения. с временем выплатами, такими пенсии, пособия, в годы новые виды выплат по социального (жилищные ежемесячные денежные доплаты к материнский капитал другие). Поэтому хотелось бы на ответственностинепредоставление денежных по системе обеспечения.
      важнейший регулятор институт ориентирует участников отношений добросовестное, социально полезное формализуя последнее виде и за их применение воздействия характера Данный институт универсален том смысле, используется известными истории системами - обычной, религиозной, и Именно поэтому института ответственности направлении эффективности вызовам времени серьезная проблема, теряющая актуальности.
      (правовая) ответственность вид социальной должна всеми родовыми параметрами: общественными потребностями ее функции, основания, меры др. Из исходит теория ответственности. Однако недостаточно четко систему выделения юридической ответственности. очевидным это когда с видами ответственности: гражданско-правовой, административно-правовой дисциплинарной в исследованиях, появившихся последние два стали и финансово-правовую (налоговую), процессуальную и виды30. такой ситуации бурное развитие в проводимых и политико-правовых и попытки это гарантиями привели к института юридическойкоторый его советскомварианте не обеспечивал развивающегося Однако законодательство не полной мере а даже задачу выявления отграничения видов ответственности, ее для современной
     Современные исследователи выделять и ответственность в с самыми компонентами права частным и Ответственность в праве на дисциплинарную, административную, условно отличающиеся действия, и общественной опасности деликта (нарушения), правовыми В праве используется ответственность в материальной, и ее подвидов. этом отмечается, возможны иные юридической ответственности. в зависимости порядка различают налагаемую в административном, судебно-административном31. с очевидно, что привязка вида к отрасли вопроса в не решает: дисциплинарная применяется образом в трудового права, и отношениях, воинским уставом, законодательством, не в трудового Нормы же конституционного права с уголовной, дисциплинарной и видов ответственности. сих идет об отраслевой санкций в судей32
     Можно со всей что все количество теоретиков и конституционалистов признать, чтороссийской системе формируется институт (конституционной) ответственности, которого еще советский период33 Развитие конституционного на Конституции 1993 г. к закреплению нем группы соответствующих им и процедур применения тем придало определенные новому виду ответственности.
      ряд современного российского права не обязывают конституционно-правовых выполнять соответствующие но и для различные отрицательных последствий деятельности общественного расформирование комиссии, прекращение полномочий органа, лишение и определяют и процедуру таких последствий. означает, в конституционного права самостоятельный вид принуждения, наличием нормативной базы и не или перечнем оснований и их применения.
      права исходила постулата о что норма должна защищена ответственности, в включаются и последствия ее или нарушение. конституции и источников отрасли также должны санкции и их Имея отношение к публичной власти, право реализовывать принцип ответственности заправомерность социальную своейХотя вышеприведенные известны давно, построения систем во всем этим общеправовым
     Целью ответственности обеспечение правопорядка условия стабильности безопасности системы. конституционно-правовой сфере цель может конкретизирована обеспечение порядка через высшую юридическую конституции, действие норм, реализацию защиту прав свобод и Для достижения цели в ответственности определенная поведения социальных социально одобряемое добросовестное членов и порицающая этого сообщества отношении кто социально неодобряемое в виде последствий. юридическую социальная ответственность перед нами сложное отношение, правомерное (должное) субъектов этих (позитивная либо для них правовыми нормами последствий результат поведения (негативная
     Исходя из структуру ответственности правомерное поведение конституционно-правовых отношений, ответственность позитивном и порицающая государства на поведение конституционно-правовой в виде применения к мер, негативный для их статуса, т.е. ответственность. истоки структуры кроются том, что социальная стремится себя от и внутренних создавая условия и безопасности. условия обеспечиваются самой прежде за счет соблюдения ее определенных поведения. правила создаются учетом эмпирического аобщественного исходя из интересов в традиций, моральных религиозных догм, правовых актов. субъектов общения рамках этих признается добропорядочным, ответственным. ответственное характеризуется предсказуемостью, правомерностью. Общество, указанные и следуя этим берут на ответственность претерпевать сложности социального за социальные и последствия. образом, социальная распределяет это (претерпевать социального между всеми членами34.
      конституционно-правового строится из очерченной логики социальных конституционные формируют статусы тех иных субъектов гражданина, общественного религиозного объединения, органа, должностного и Такие статусы включают свою структуру конкретно-определенного поведения, в обязанностях полномочиях, и стимулирования поведения, среди прочих образует ответственность. в праве связывает субъекта его конституционным нарушение его конституционных норм прекращение (аннулирование) статуса, наоборот, законопослушное поведение рассматриваться как для и этого статуса, мер.
     Правомерное субъектов отношений, позитивная конституционно-правовая казалось бы, требует глубокого и научногоТакое поведение базовым установления строя - цели конституционно-правового Однако функционирования механизма свидетельствует том, что в отношении формально заслуживающее оценки, может негативную определенной государственно-властного механизма. пронизанный правовым коррумпированный аппарат выдавливает наиболее и неподкупных и работников, к ним используя административный Об неоднократно в своих интервью и известные деятели.
      публично-правовой ответственности характер отношения прежде властных, к своим обязанностям. Речь идет ответственном либо безответственном правонарушающем) поведении Таким данный напрямую связан оценкой поведения и субъектов основе критерия Должное, т.е. минимум поведение рамках отношений может оставаться видимых в числе и Отражающая такое позитивная включается правовое регулирование его необходимый и общее последствие, являющееся правового регулирования, конституционный35.
      элемент института ответственности - ответственности, согласно должен действовать образом, а противном будет претерпевать негативные Субъектом конституционно-правовой выступает субъект отношения, имеющего содержание. Поэтому либо субъект государственное либо публично-территориальное образование, публичной должностное либо физическое юридическое лицо, определенным статусом, в непосредственные с государством реализующее этом конституционные, прежде политические, права.
      того, конституционно-правовых выступают и общности. Однако меры применяются к общественным общественным (партии, автономии) религиозным Исходя из демократической конституции, могут субъектами ответственности такие общности, как страны целом, иного публично-территориального (например, муниципального), общность народы, этнические группы). такого подхода в что социальные общности как первоисточник власти, субъект объект одновременно, в силу так иначе, бюрократического элемента, на себе от регулирования позитивные и последствия собственных принятых прямой а также представительных и ими
     Итак, атрибуты любой ответственности в смысле: поведение, вред или конкретной социальности, принудительный воздействиясубъектов такого или их а в) для них отрицательного характера, превентивное, или воздействие. Не июридическая в числе конституционно-правовая. При данные признаки ответственность, если в совокупности. любого из исключает данного однако не социального, в числе их значения либо составе других например видов принуждения
     Функции цели конституционной не от, характерных юридической ответственности Хотя следует что компенсаторная в данном ответственности только помощью института причиненного государством его ущерба 52 Конституции и то порядке судопроизводства. конституционно-правовые источники компенсаторных мер сегодняшний не
     К задачам конституционно-правовой ответственности отнести: выявление законодательное закрепление неправомерного поведения конституционной б) закрепление перечня санкций за или неправомерное в) учреждение создание инстанций процедур соответствующих ответственности; г) принципов юридической характерных правовой36.
     Приведенные позволяют прийти заключению том, среди достаточно ряда мер принуждения, действующим лишь небольшая может быть в мер ответственности. Гораздо закон использует организационно-властных мер, в рамках полномочий. Такие дают потенциал гибкости, оперативной однако одновременно мощное политической - тот ресурс, с которого получает принимать решения максимально-политическим содержанием лишение в Эта тенденция серьезного анализа социально-правовой
     Развитие общества немыслимо адекватных и усложняющихся индивида, общностей и такие связи быть легитимными конструктивными с зрения создания условий самой В этой институт ответственности, всего выступает элементом, и значение в демократического возрастает.
      упорядоченность, стабильность пространства обеспечивается ставящей власть службу человеку помощью права. конституционной - контрольный механизм, самодостаточность и завершенность модели публичной власти, конституционный строй. правовая политическая сегодня остро в теоретическом и совершенствовании правового института.
     
 Уголовная ответственность

      «уголовная впервые в ч. ст. 1 РФ37 в говорится о предусматривающих уголовную В 2 2 УК на основания принципы ответственности; ст. 4 - на совершивших которые уголовной ответственности». ст. 5 уголовная связывается виной и при невиновном вреда, в 2 ст. УК закрепляется согласно «никто может нести ответственность дважды одно то преступление». В 8 УК основание ответственности.
      образом, из статей гл. УК рассматриваемое отсутствует только двух. Причем нередко и последующих главах законодательства, однако этом определение ответственности в не сформулировано.
      русском слово имеет два во-первых, высокоразвитое долга, отношение своим обязанностям; необходимость, обязанность кому-нибудь в действиях, поступках. как то, и значение слова вряд поможет раскрыть рассматриваемого38.
      одной стороны, ранее приведенных положений уголовной ясно, что является последствием Первое значение «ответственность» явно в виду позитивный (так перспективную, направленную будущее ответственность). допустим в обычного поведения, регулируется иными права нормами Уголовное право соответствии с 2 2 только «определяет, опасные для общества государства признаются преступлениями», и находит в Особенной
     Не совершая никто в действия законодательства общему правилу попадает. Оговорка в с что уголовное регулирует действие в малозначительности представляющее общественной невменяемость, невиновное вреда обстоятельства, преступность деяния 2 ст. ст. 21, 37 - УК). Вместе тем в случаях речь не об а поведении.
      другой стороны, ч. 2 2 уголовное за совершение лишь «устанавливает наказаний иные уголовно-правового характера».
      существенные признаки ответственности непосредственно текста Общей УК. Во-первых, ответственность (устанавливается) законом. Больше ей неоткуда.
      уголовной подлежит совершившее преступление, не подлежит не такового. частности, ей подлежит невменяемый 21 она допускается за причинение вреда 28 Следовательно, ответственность не быть ничем кроме причем которой соответствующее подвергается. Дело том, в языке «подлежать» подвергаться чему-то.......................